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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-02-23 12:26:41 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(通用6篇),希望對大家有所幫助。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1

  為了及時、有效地組織對本石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動,為事故緊急情況提供救援指引,確保礦山采石場能具備快速反應(yīng)和處理事故的能力,以及抵御事故或控制災(zāi)害蔓延,最大限度地降低事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害后果,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款,以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則

  1、要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,常備不懈。

  2、石場應(yīng)急救援行動,堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。

  3、石場應(yīng)急救援指揮長統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動,應(yīng)急救援隊(duì)成員及本石場內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。

  4、獎勵在石場重大事故應(yīng)急救援過程中有功的個人。

  5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時持續(xù)改進(jìn)。

  二、應(yīng)急策劃

  1、石場重大危險(xiǎn)分析

  (1)本石場屬于小型露天礦山,始建于2005年,屬個體企業(yè),法人代表為牙美穩(wěn),現(xiàn)有職工5人,其中安全生產(chǎn)管理人員1人,特種作業(yè)人員2人。石場有破碎機(jī)一套、空壓機(jī)一臺、鑿巖機(jī)二臺等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備,目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開采。

  (2)主要危險(xiǎn)、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險(xiǎn)行業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽,就容易出現(xiàn)不安全因素,甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場的重大危險(xiǎn)因素主要有下列五類:

 、龠`章指揮、違章作業(yè)的重大危險(xiǎn)。這一類危險(xiǎn)因素有采場負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人如果未正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作等,可能發(fā)生事故,造成人員的傷亡,危險(xiǎn)可能性會最高。

 、陂_采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素,可能會導(dǎo)致發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險(xiǎn)不當(dāng)造成人員傷亡,危險(xiǎn)可能性高。

  ③未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案開采,造成超高、超角度開采的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素,可能導(dǎo)致會發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡,危險(xiǎn)可能性高。

 、苌襟w大面積滑坡、山體開裂等重大危險(xiǎn)。這類事故一旦發(fā)生,可能會造成重大人員傷和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,但因本石場石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好,所以危險(xiǎn)的可能性中等。

  ⑤石場外人員擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類危險(xiǎn)因素有石場外人員無視石場的警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素,可能會造成意外人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,危險(xiǎn)的可能性中。

  就事故的性質(zhì)來說,主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故三類。上述六類危險(xiǎn)因素,都有可能會導(dǎo)致石場重大生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果。本石場的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,即針對上述六類危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等,采取全方位的對策措施。石場所有人員必須對上述六類危險(xiǎn)因素及其可能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識,常備不懈,警鐘常鳴,努力做到防范事故于未然,做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。

  2、應(yīng)急資源

  本石場的應(yīng)急資源主要有:

 、偈瘓鰬(yīng)急救援小組6人;

  ②較完善的通訊設(shè)施;

  ③較好的石場交通路況和較頻繁的石場運(yùn)石車輛。

  石場外的可用應(yīng)急資源主要有:

  ①長江鎮(zhèn)人民政府;

  ②120、東蘭縣醫(yī)院、縣婦幼保健等醫(yī)院、長江衛(wèi)生院;

  ③東蘭武警消防大隊(duì);

 、苁瘓龈浇煌ㄖ鞲傻赖倪^往車輛和人員。

  3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)

  本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有:《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  石場一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,可能會造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及其它嚴(yán)重后果。因此,本石場應(yīng)急救援預(yù)案,必須明確應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、重要人員及聯(lián)絡(luò)召集方法、醫(yī)療救治組織、報(bào)告與求助等具體事項(xiàng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開展高效有序的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故危害后果。

  1、成立石場事故應(yīng)急救援隊(duì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)急救援隊(duì)的職責(zé):

 。1)組織制定和修訂本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織培訓(xùn)和演練。

 。2)組織制定石場事故預(yù)防措施,檢查、督促做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的.各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 。3)一旦發(fā)生事故,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)出救援指令,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。

 。4)迅速搶救傷員和財(cái)產(chǎn),組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,迅速控制事態(tài)發(fā)展,同時保護(hù)好事故現(xiàn)場。

  (5)負(fù)責(zé)石場重大事故應(yīng)急救援期間各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持;必要時迅速實(shí)施場外應(yīng)急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調(diào)度和增援,保證應(yīng)急救援行動快速、有序、有效地進(jìn)行。

 。6)迅速向上級和有關(guān)單位報(bào)告事故情況,必要時向上級和有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

  (7)處理好災(zāi)后事宜,消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。

 。8)查清事故原因,評估危害程度,總結(jié)事故教訓(xùn)。

  2、石場其他人員的應(yīng)急救援職責(zé):

  (1)石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報(bào)告石場負(fù)責(zé)人。

 。2)石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,石場所有人員必須放下其它一切無關(guān)工作,服從石場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,全力以赴投入到石場應(yīng)急搶救工作之中。

  3、有關(guān)規(guī)定

  (1)石場根據(jù)人員的實(shí)際變動情況,每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員,確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。

 。2)石場每年組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援的教育培訓(xùn),以保證石場人員了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。石場所有人員必須參加教育培訓(xùn),嚴(yán)格遵守石場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

 。3)石場每年組織1-2次應(yīng)急救援演習(xí)活動,不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和石場應(yīng)急救援能力,石場人員必須參加演習(xí)活動。

  (4)石場每月組織一次對本場五類重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施解決。

  (5)石場每年進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié),表彰先進(jìn),找出問題,吸取教訓(xùn),改進(jìn)提高。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故。

  1、石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報(bào)告石場負(fù)責(zé)人或石場應(yīng)急救援負(fù)責(zé) 人。

  2、負(fù)責(zé)人迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故的重要信息,對事故進(jìn)行初始評估,判斷事故的性質(zhì)和規(guī)模,確認(rèn)緊急狀態(tài),立即通知全石場人員,宣布啟動石場事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  3、迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策,建立現(xiàn)場工作區(qū)域,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍開展救援行動,合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。

 。1)石場停止所有生產(chǎn)作業(yè),進(jìn)入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài),交通工具、應(yīng)急物資進(jìn)入備用狀態(tài),參與應(yīng)急救援行動人員和礦山的通訊工具保持開機(jī)、暢通,應(yīng)急小組成員及全礦所有人員全力投入應(yīng)急搶救工作。設(shè)立現(xiàn)場指揮部,石場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

 。2)立即組織營救受害人員,同時電話聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),盡快把傷員送往就近、可行的醫(yī)院救治,并準(zhǔn)備好隨時合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

 。3)立既組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

 。4)對事故造成的危害進(jìn)行檢測、評估,判斷事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度,迅速控制事態(tài)發(fā)展,在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓鲐?cái)產(chǎn)。

  4、迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門報(bào)告事故情況;當(dāng)事故危害超出本石場的應(yīng)急能力時及時求助。

  5、當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人及時決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報(bào),同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對安全健康的影響、自我保護(hù)措施及注意事項(xiàng)等。

  6、保持與醫(yī)院、上級政府、部門、各應(yīng)急救援組織和外部救援機(jī)構(gòu)等之間的聯(lián)系,保持通訊暢通。

  7、保護(hù)好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。

  8、準(zhǔn)備好配合醫(yī)院救治傷員所需的人、財(cái)、物等有關(guān)事宜,并準(zhǔn)備好隨時合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。及時與傷亡人員家屬取得聯(lián)系,做好接待、安撫受害人員家屬工作。

  9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況,由事故救援指揮中心及時向公眾進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)一發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言。

  10、應(yīng)急救援指揮中心對應(yīng)急人員自身的安全,包括安全預(yù)防措施,個體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等問題進(jìn)行周密的考慮,明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序,保證應(yīng)急人員的安全。

  五、現(xiàn)場恢復(fù)

  現(xiàn)場清理、交接、人員清點(diǎn)后,應(yīng)急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離,規(guī)定恢復(fù)正常狀態(tài)的程序,安排對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測及事故調(diào)查處理與后果評價(jià)等事宜。

  六、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

  石場重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,由石場負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急救援隊(duì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)及有關(guān)人員制定、修改、更新,報(bào)寶塔鄉(xiāng)備案后,由石場發(fā)布執(zhí)行。石場根據(jù)實(shí)際適時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和持續(xù)更新、補(bǔ)充、改進(jìn)、完善。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2

  為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

  二、防范重點(diǎn)

  (一)特定或敏感區(qū)域;

  (二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;

  (三)使用、儲存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所;

  (四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;

  (五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點(diǎn)等。

  三、事故的確定

  環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。

  根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

  (一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。

  (二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;

  3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;

  4、對環(huán)境造成危害的。

  (三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上,1 0萬元以下(不含1 0萬元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;

  3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;

  4、因環(huán)境污染影響社會安定的;

  5、對環(huán)境造成較大危害的;

  6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的野生動植物的。

  (四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1 0萬元以上的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;

  3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;

  4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正;顒邮艿絿(yán)重影響;

  5、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;

  6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動植物的。

  環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。

  凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。

  四、應(yīng)急組織體系

  (一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。

  重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。

  重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時,根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

  1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

  2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險(xiǎn)減害救助工作。

  3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

  4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,對受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

  5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的`組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

  6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時形成事故調(diào)查報(bào)告。

  (二)職責(zé)分工。

  1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

  2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

  3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

  4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。

  5、市公安局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作,指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。

  6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。

  7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。

  8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

  9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。

  凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號后,應(yīng)立即派出

  救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

  五、事故處理程序和措施

  (一)重特大事故的報(bào)告。

  XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向1 2 36 9環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級政府報(bào)告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。

  (二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。

  發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會正;顒邮艿絿(yán)重影響、對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:

  (1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;

  (2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;

  (3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;

  (4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。

  指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值馈⒋寮壗M織,做好防范工作,必要時,應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

  (三)善后處理。

  環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對整個事故進(jìn)行評估;對相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。

  (四)做好情況通報(bào)工作。

  市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報(bào),及時將上級的指示傳達(dá)到基層。

  六、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)

  應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。

  七、嚴(yán)格責(zé)任追究

  對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

  (一)未在規(guī)定時間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;

  (二)故意拖延報(bào)告時間的;

  (三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;

  (四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時,導(dǎo)致人員死亡的;

  (五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;

  (六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;

  (七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會影響的。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案3

  一、總則

  1、工作目標(biāo)

  建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高醫(yī)院應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。

  2、管理、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系相關(guān)資源、組織、指揮、防范和應(yīng)對各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動,規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長: 副組長: 組員:

  2、工作小組 組長: 副組長: 組員:

  3、搶險(xiǎn)小組 組長:

  副組長: 組員:

  4、職責(zé)

  1)責(zé)任環(huán)保的主管院長負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。 2)防?啤⒖倓(wù)科負(fù)責(zé)識別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時,協(xié)助主管院長負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn),同時在第一時間向區(qū)環(huán)保部門先行口頭匯報(bào)。在事故處理結(jié)束再行書面匯報(bào)。

  3)總務(wù)科負(fù)責(zé)提供竹梯、應(yīng)急燈、潛水泵等應(yīng)急物資且負(fù)應(yīng)急責(zé)任相應(yīng)設(shè)施的`維護(hù)保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。同時應(yīng)聯(lián)系落實(shí)搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)、演練。

  4)全院各部門負(fù)責(zé)做好與本部門相關(guān)的潛在環(huán)境事故的預(yù)防并在緊急情況下積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的部署。

  5)采購后勤部門負(fù)責(zé)在必要時提供石灰、黃沙等應(yīng)急物資。 5、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成人員聯(lián)系方式

  6、外面聯(lián)系電話 區(qū)環(huán)保(白天|): 區(qū)環(huán)保(夜間): 環(huán)境熱線:12369 消防隊(duì):119 救護(hù)醫(yī)院:120 公安局:110 化工職業(yè)病防治所: 衛(wèi)生計(jì)生委:

  三、應(yīng)急預(yù)防機(jī)制

  1)總務(wù)科負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備的日常巡檢管理工作。發(fā)現(xiàn)故障及時聯(lián)系修理更換,保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。

  醫(yī)院每年定期對關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行環(huán)境知識培訓(xùn),應(yīng)急救援小組演練,增強(qiáng)職工環(huán)境意識,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。

  2)應(yīng)急響應(yīng)程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級。

  如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務(wù)科及時向分管院長匯報(bào),啟動應(yīng)急預(yù)案,立即通報(bào)普陀區(qū)環(huán)保應(yīng)急電話:

  醫(yī)院將配備個人防護(hù)設(shè)備,醫(yī)療救護(hù)藥品箱等安全防護(hù)物品可以保證應(yīng)急人員的安全處理。

  3)應(yīng)急后期處理

  突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險(xiǎn)廢棄物處理,由總務(wù)科收儲進(jìn)危廢倉庫,請環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時應(yīng)急貯存的,可由總務(wù)科日后逐步少量添加到污水處理設(shè)施中,同時對處理后排水進(jìn)行同步監(jiān)測,達(dá)標(biāo)后排放。

  4)事故調(diào)查報(bào)告與報(bào)送

  總務(wù)科將組織事故調(diào)查相關(guān)責(zé)任部門要對事故原因和緊急處理情況寫出書面報(bào)告材料。總務(wù)科將書面報(bào)告區(qū)環(huán)保局相關(guān)部門。

  5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類、措施、責(zé)任部門

  四、保障措施與經(jīng)費(fèi)投入

  總務(wù)科應(yīng)定期對應(yīng)急設(shè)備、物資維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,每年的環(huán)保經(jīng)費(fèi)中拍一定的經(jīng)費(fèi)予以保障,用以宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)保障。

  五、單位基本情況

  1、醫(yī)院類型: 綜合性醫(yī)院

  2、院區(qū)占地面積: 平方米

  3、建筑面積: 平方米

  4、在職職工: 人

  5、年門急診量: 萬人左右

  6、床位數(shù): 張

  六、污染源處理情況

  1、污水處理設(shè)備一級

  2、污水處理池 平方米,月處理量 m06

  3、醫(yī)用廢棄物處理量 公斤,由 市康環(huán)公司回收

  4、X光洗片液月處理量 公斤,由 真源公司回收

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4

  一、總則

  (一) 編制目的

  1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力,做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作,確保在發(fā)生污染事故時,能準(zhǔn)確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動。

  2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計(jì)劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。

  (三)基本原則

  以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理;屬地為主,分級相應(yīng);專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。

  (四) 應(yīng)急任務(wù)

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;

  1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

  2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。

  3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。

  4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測工作。

  5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告,協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動。

  6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施。

  7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。

  二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)

 。ㄒ唬 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),平時做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備,環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。

 。ǘ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)

  1、人員組成

  組 長:蘭明哲 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

  副組長:梁 勛 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

  龔 偉 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

  成 員:楊守仁 鎮(zhèn)財(cái)政所長

  尹保權(quán) 鎮(zhèn)黨政辦主任、文化站站長

  謝德雄 鎮(zhèn)派出所所長

  胥麗莉 鎮(zhèn)治理辦主任

  杜 李 鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦副主任

  蒲得長 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

  2、主要職責(zé)

 。1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

  (2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動和終止。

  (3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動。

 。4)組織對環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。

 。5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。

 。6)負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的`信息

 。ㄈ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)

  1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。

  2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令,受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

  4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動和行動配合。

  5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。

  6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。

  7、組織開展對環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時,經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  8、批準(zhǔn)后,采取干預(yù)行動。

  9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。

  三、環(huán)境保護(hù)分級

  按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。

  (一)特別重大環(huán)境事故(I級)

  凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;

 。2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

  (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;

 。4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;

 。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;

 。6)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

 。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;

 。2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

 。3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

 。4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

 。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  (三)較大環(huán)境事故(III)

  凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

  (2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;

 。3)3類放射源丟失、被盜或失控;

 。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。

  凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生3人以下死亡的;

 。2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;

 。3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

  四、應(yīng)急行動

  (一)準(zhǔn)備

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

 。ǘ﹩

  環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)?偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。

 。ㄈ┞(lián)絡(luò)與信息交換

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。 應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是:

  1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定,即時暢通。

  2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度,

  3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。

 。ㄋ模┲笓]和協(xié)調(diào)

  環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時,在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急行動,綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動,主要內(nèi)容有:

  1.提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

  2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。

  3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實(shí)施應(yīng)急支援行動。

  4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

  5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

  6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。

  7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測

  鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染范圍、種類、強(qiáng)度,提供防護(hù)措施,為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù),必要時請求國家環(huán)保總局和省、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。

 。┌踩雷o(hù)

  現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作,根據(jù)事故特點(diǎn)開展相關(guān)工作,

  1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向本級政府提出公眾安全防護(hù)措施,

  2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

  3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。

  五、應(yīng)急終止和恢復(fù)

  (一)應(yīng)急終止條件

  凡符合下列情況之一的,既滿足應(yīng)急終止條件。

  1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無繼發(fā)可能;

  3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

 。ǘ⿷(yīng)急終止后的行動

  應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動:

  1.評價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。

  2.評價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因,防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。

  3.評價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動。

  4.根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

  5.對造成環(huán)境污染的事故,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測,管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,

  6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見;追究刑事責(zé)任,提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。

  (三)總結(jié)報(bào)告

  應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。

  六、 應(yīng)急保障

  根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門審批后執(zhí)行,確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。

  七、 預(yù)案管理

  本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實(shí)施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案5

  環(huán)境監(jiān)控報(bào)警根據(jù)影響范圍不同定為不同級別,予以不同處置,應(yīng)急處置流程如下:

  一、 緊急告警

  (一) 機(jī)房煙霧告警

  1. 如消防系統(tǒng)已啟動,立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。

  2. 如消防系統(tǒng)尚未啟動,立刻調(diào)出該場地視頻監(jiān)控,確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情,立即疏散,并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動。

  3. 火警必須在第一時間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。

  4. 按消防相關(guān)程序處置。

  (二) UPS輸入掉電告警

  1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。

  2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng),根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備,并通知相關(guān)部門及人員。

  3. 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

  (三) 機(jī)房地濕告警

  立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師,現(xiàn)場查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。

  備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會引起災(zāi)難性事故,請務(wù)必關(guān)注。

  (四) UPS輸出故障

  1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。

  2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng),如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

  二、 重要告警

  (一) 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警

  發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因,其次排查是否服務(wù)器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素:

  如果同時有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障,很可能是UPS輸出故障,立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運(yùn)行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。

  如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷,一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī),在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

  1. 機(jī)房高溫告警

  立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師,如判斷空調(diào)已失效,則需到現(xiàn)場處置。

  備注:由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的`熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

  2. 冷凍水高溫告警

  發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

  3. 市電掉電告警

  工作時間,立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時間,如發(fā)生UPS輸入掉電告警,按前述流程處置。

  三、 一般告警

  其他機(jī)房環(huán)境監(jiān)控告警,考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常,影響面有限,在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案6

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

 。ㄋ模┦录旨

  按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

  二、工作原則

  (一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

 。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

  (三)整合資源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

  成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場處置組。

 。ǘ┞氊(zé)分工

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組

 。1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止;

 。2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

 。3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

  (4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;

 。5)批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;

  2.應(yīng)急辦

 。1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;

 。2)組織專家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估,提出初步建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);

 。3)及時傳達(dá)與貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報(bào)相關(guān)信息;

 。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時上報(bào)應(yīng)急處置信息;

 。5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

  (6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;

  (7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;

 。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。

  3.現(xiàn)場處置組

  根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  4.成員單位

 。1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

 。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的`突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

 。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

 。4)環(huán)境影響評價(jià)處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。

 。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

 。6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。

  (7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

  (8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

 。9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

 。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

 。11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

 。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

  (13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

 。14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。

 。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》,及時將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

  四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

 。ㄒ唬┙訄(bào)

  市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時間、信息來源、事發(fā)時間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。

  應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。

  突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

 。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動

  應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。

  預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

  各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

  (三)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置

  環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

  督促責(zé)任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險(xiǎn)廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;

  根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

 。ㄋ模┬畔(bào)告

  相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:

  1.對初步認(rèn)定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時內(nèi)向市委、市政府報(bào)告,在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報(bào)告;

  2.對初步認(rèn)定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時內(nèi)書面報(bào)告;對省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(xx)報(bào)告情況。

  3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。

  4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。

  (五)應(yīng)急終止

  滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

  1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

  2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

  3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

  領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

 。┬畔l(fā)布

  經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

 。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)

  突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進(jìn)行分析、總結(jié),并在5個工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。

  五、應(yīng)急保障

  (一)值班制度

  建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報(bào)備。

  (二)培訓(xùn)與演練

  各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

  (三)經(jīng)費(fèi)保障

  市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。

  六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

  本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。

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