食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(集合15篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編收集整理的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為建立健全學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)制,
指導(dǎo)
規(guī)范學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防和及時處置食品安全事故,保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,特編制本應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及教育部《關(guān)于學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及食品安全防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園食品衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對食物中毒事件的預(yù)防、
報告
、控制和救治工作實行依法管理;學(xué)校成立食品安全工作
領(lǐng)導(dǎo)
小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校內(nèi)的食品衛(wèi)生安全的防治工作。
3、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、
報告
、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
。ㄋ模┻m用范圍
xx市xx職業(yè)學(xué)校發(fā)生食品安全事故時依據(jù)本預(yù)案執(zhí)行。
。ㄎ澹╉憫(yīng)級別
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)
一、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
xx市xx職業(yè)學(xué)校成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組,組長: ,副組長: ,組員: 。。處置小組下設(shè)現(xiàn)場處置組、救治協(xié)調(diào)組、后勤保障組和新聞信息組等4個工作組。
xx市xx職業(yè)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組的主要職能是:負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策,組織、指揮本校食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)行動,確保應(yīng)急處置任務(wù)完成。
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓鞴懿块T的要求制定本校的食品安全應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全的食品安全防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各項食品安全防治措施的落實情況。
3、廣泛深入地開展食品安全的宣傳教育活動,普及食品安全防治知識,提高師生員工的防護(hù)能力。
4、及時向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和xx市教育局
匯報
學(xué)校的食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生情況,及時封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染食品用具;保護(hù)好現(xiàn)場及食品留樣、進(jìn)貨單,防止人為地破壞現(xiàn)場。學(xué)校全力配合事故調(diào)查部門開展事故調(diào)查,按要求如實提供有關(guān)
材料
和樣品;切實落實相關(guān)部門提出的預(yù)防控制措施。
5、積極配合衛(wèi)生部門做好病人的救治工作,及時開展與學(xué)生及家長的溝通工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒,避免由于信息失真導(dǎo)致慌亂。
。ǘ┕ぷ鹘M組成及職責(zé)
1、現(xiàn)場處置組,組長: ,組員: 。負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)工作。配合食品安全事故調(diào)查部門進(jìn)行事件原因調(diào)查,做好與調(diào)查部門的溝通與協(xié)調(diào),落實相關(guān)部門提出的控制措施;負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全事故應(yīng)急處置情況的信息報送工作。
2、救治協(xié)調(diào)組,組長: ,組員: 、相關(guān)年級組長及班主任。負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的救治協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)與衛(wèi)生部門聯(lián)絡(luò),配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時做好病人的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態(tài),做好學(xué)生、家長的安撫和思想工作,確保校園穩(wěn)定和各項工作正常開展。
3、后勤保障組,組長: ,組員: 。負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的后勤保障工作,做好家長的接待工作。
4、新聞信息組,組長: ,組員: 。負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的信息報送和溝通工作,負(fù)責(zé)與市教育局等的聯(lián)系,做好輿情監(jiān)測與媒體溝通;落實信息報送工作。
三、監(jiān)測、預(yù)警、報告
。ㄒ唬┍O(jiān)測
學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測絡(luò)平臺,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常的監(jiān)測,及時研究分析學(xué)校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
。ǘ╊A(yù)警
學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲、小賣部食品、飲用水、周邊環(huán)境等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對學(xué)校發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時分析上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
。ㄈ﹫蟾
學(xué)校建立健全食品安全事故報告機(jī)制,按照食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,及時報告。發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故應(yīng)在第一時間向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報告,同時將發(fā)生事故情況報市教育局職能處室,并立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治。若有證據(jù)或理由懷疑有人投毒,應(yīng)當(dāng)立即報警。
1、報告范圍
學(xué)校發(fā)生的食品安全事故和對師生健康造成或可能造成損害的食品安全隱患均屬報告范圍。
2、報告時限
食品安全事故(隱患)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告校長,校長接到報告后,第一時間向xx市教育局和上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等報告,同時根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校在2個工作日內(nèi)作出書面
總結(jié)
報告。
3、報告程序
初次報告:盡可能詳細(xì)報告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受傷人數(shù)、主要臨床癥狀及報告聯(lián)系人和聯(lián)系方式;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
階段報告:既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行修正和補(bǔ)充。包括事故的發(fā)展與變化、處置過程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時上報。
總結(jié)
報告:在事故處理結(jié)束后2個工作日內(nèi)作出?偨Y(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理事故意見和今后對類似事故的防范和處置建議。
四、保障措施
。ㄒ唬┬畔⒈U
學(xué)校建立食品安全事故專項信息報告制度,負(fù)責(zé)處理和傳遞等工作,特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,向社會及媒體發(fā)布。
(二)醫(yī)療保障
學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定配備專職校醫(yī),建立校醫(yī)務(wù)室,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施,在第一時間做好現(xiàn)場的救護(hù)和穩(wěn)定工作,同時上報當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)和教育主管部門。對學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的,教育主管部門立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助衛(wèi)生部門迅速開展醫(yī)療救治工作。
。ㄈ┵Y金保障
學(xué)校從公用經(jīng)費中安排一定比例經(jīng)費做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作,確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。學(xué)校遇重大食品安全事故則由上級教育主管部門向本級政府專題匯報,申請專項經(jīng)費。
。ㄋ模┭萘(xí)演練
學(xué)校根據(jù)自身特點,定期和不定期開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置演練演習(xí),不斷提高全校師生食品安全事故防范意識。
。ㄎ澹┬膛嘤(xùn)
學(xué)校要對全體師生加強(qiáng)食品安全只是的宣傳教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責(zé)任意識,最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
。┆剳
全校教職工要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對食品安全工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給與表彰和獎勵;對履職不力,造成食品安全事故處置工作失誤的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
五、后期評估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,學(xué)校要組織有關(guān)人員對工作情況進(jìn)行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗和改進(jìn)建議。評估報告上報教育主管部門以及食品安全監(jiān)管部門。
六、預(yù)案制定
本預(yù)案由xx市xx職業(yè)學(xué)校制定并公布實施,將定期根據(jù)食品安全形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充,學(xué)校在防控應(yīng)急工作中的具體技術(shù)問題按照國家及省市相關(guān)食品安全監(jiān)管部門、事故調(diào)查部門的最新要求執(zhí)行。
七、附則
本預(yù)案由xx市xx職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案2
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預(yù)防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立并完善應(yīng)急救援機(jī)制,以便在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預(yù)案。
一、成立食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各部門職責(zé)
1、成立由園長、分管園長、保健人員、食品采購員、各班主任組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、分管園長、保健人員負(fù)責(zé)救護(hù)工作。
3、食堂師傅負(fù)責(zé)保存好食物留樣。
二、建立及時逐級報告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)幾例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當(dāng)班老師應(yīng)立即向園安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即匯報園長,并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。園領(lǐng)導(dǎo)則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關(guān)部門積極采取措施,組織搶救,調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
三、事故處置方法及具體措施
1、各班保教人員一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,立即向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。園領(lǐng)導(dǎo)則在第一時間組織人員,并即時啟動應(yīng)急預(yù)案,及時通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負(fù)責(zé)保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗。期間,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂。
3、組織由分管園長、保健人員、骨干教師組成的陪護(hù)隊伍,具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。
四、后期處置
1、發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護(hù)好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。
2、園負(fù)責(zé)人及與本次中毒有關(guān)的人員,如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應(yīng)如實反映本次中毒情況,將中毒人員所吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),進(jìn)餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質(zhì)量,存放食物條件,加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關(guān)部門反映。
3、由幼兒園在核實無誤下通知有關(guān)主管部門根據(jù)《幼兒園安全事故責(zé)任追究制度》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
4、園長室負(fù)責(zé)將事故處理結(jié)果向教育局報告。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1. 事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2. 發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3. 事故處理涉及縣政府多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4. 事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5. 事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項檢查,維護(hù)市場交易秩序。
(4)企業(yè)個私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣政府和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣局報告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。
縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時向應(yīng)急指揮部報告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
四、報告、監(jiān)測與預(yù)警
(一)發(fā)生重大食品安全事故后,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當(dāng)?shù)卣、上級工商行政管理機(jī)關(guān),確保準(zhǔn)確、及時,萬無一失。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)通報。
(二)報告單位和時限
1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故,事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時內(nèi)立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣工商局。
2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時內(nèi)向市局和縣政府、縣食品安全委員會報告。
3報告內(nèi)容
(1)初次報告
包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
(2)階段報告
對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充,包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。
(3)處理報告
包括重大食品安全事故鑒定,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素。
4、信息監(jiān)測
總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間,通過以下途徑,密切監(jiān)測已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。
(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等,以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;
(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報;
(3)有關(guān)新聞媒體。
(4)相關(guān)部門通報。
5、消息預(yù)警
縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間,對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測,組織專家進(jìn)行評估,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。
五、后期處置
1、責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,工作不力,不負(fù)責(zé)任,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
(1)嚴(yán)格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責(zé)任,對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合,推諉、扯皮,嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任
對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職,造成市場程序混亂或者嚴(yán)重危害社會公共利益的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、工作獎勵
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,工作突出,做出貢獻(xiàn)的,依據(jù)有關(guān)政策,及時給予表彰或者其他獎勵。
3、善后總結(jié)
重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故發(fā)生地各工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議,形成善后總結(jié),逐級上報?偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。
4、制度完善
事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因,查找人工漏洞,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善相應(yīng)應(yīng)急制度,提高應(yīng)對同類事故的能力,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,通過制度和機(jī)制建設(shè),落實責(zé)任,切實消除安全隱患,做到防患于未然。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)食品衛(wèi)生安全要求,為貫徹落實中心領(lǐng)導(dǎo)指示,有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制食品衛(wèi)生安全事故,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置能力,最大限度的減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,切實保障廣大機(jī)關(guān)干部職工的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)綜合服務(wù)二部實際情況,特制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪⒕C合服務(wù)二部食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按照中心領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署,研究制定《綜合服務(wù)二部食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案》,指導(dǎo)所屬食堂開展食品衛(wèi)生安全工作,并對食品衛(wèi)生安全全局工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對食品安全重點工作進(jìn)行研究決策、對食品衛(wèi)生安全工作落實成效進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)與中心主管領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)絡(luò),及時傳達(dá)中心指示精神,匯總和報送相關(guān)食品安全信息。
。ㄈ└魇程弥鞴、餐飲服務(wù)公司職責(zé)
按照食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)及時接收、傳達(dá)落實上級有關(guān)指示,做好食堂對食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)對、處置、信息報送及監(jiān)督指導(dǎo)工作。
三、食品衛(wèi)生安全保障措施
。ㄒ唬┩晟剖称沸l(wèi)生安全事故防控應(yīng)急機(jī)制
各食堂要加強(qiáng)對新食品衛(wèi)生安全工作的認(rèn)識,結(jié)合實際情況,有針對性的制定本食堂食品安全應(yīng)急處置計劃。各食堂主管負(fù)總則,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,壓實責(zé)任,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人,確保食品衛(wèi)生安全工作落到實處。
。ǘ┎块T及餐飲公司在各食堂選用責(zé)任心強(qiáng)的食品安全員、嚴(yán)格落實日檢查、周考核、節(jié)假日安全隱患大排查制度。
。ㄈ┞鋵嵅蛷d防疫消殺保障措施
1、餐具消毒:“堅持去殘渣、洗滌劑洗刷、凈水沖洗、消毒柜高溫消毒”四道消毒工序,以光、潔、色、干為消毒要求。
2、餐廳設(shè)置專人實施消毒管理,并做好消毒記錄。
3、其他消毒管理:依據(jù)國家食品安全法律法規(guī)執(zhí)行。
4、餐廳視情況采取錯時分餐制度,設(shè)置地標(biāo)線,保持間隔距離。
。ㄋ模﹪(yán)把食材采購及加工保障措施
1、嚴(yán)把原材料入口關(guān),食堂各類食材采購實行原輔料溯源管理,確保食品及原料來源可溯、采購?fù)緩揭?guī)范合法,堅持所有食材進(jìn)貨查驗、防疫消殺、拍照上傳,確保食材質(zhì)量安全。嚴(yán)禁使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚坏糜腥︷B(yǎng)、宰殺、制售野生動物及制品的行為。
2、食堂在供餐前要對庫存的食材、原料、食品添加劑進(jìn)行徹底清查,對冷藏冷凍設(shè)備運行情況開展檢查,發(fā)現(xiàn)有超過保質(zhì)期、未按保存條件貯存或出現(xiàn)腐爛、變質(zhì)的進(jìn)行銷毀。
3、食品加工各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按規(guī)范流程操作,食品生熟分開存放、燒熟煮透,餐飲公司員工進(jìn)入操作間,必須全過程著統(tǒng)一正規(guī)服裝、戴口罩。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)餐飲公司人員健康管理
1、嚴(yán)格落實從業(yè)人員持證上崗、落實晨檢制度,監(jiān)測并記錄上崗人員體溫,有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀,立即離崗就診。
2、食堂工作人員按照要求佩戴帽子、口罩和手套,進(jìn)入操作區(qū)要對手部等清洗消毒。
3、定期組織員工進(jìn)行食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)。
四、食品衛(wèi)生安全應(yīng)急措施
1、組長職責(zé)
(1)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施;
(2)組建應(yīng)急救援隊伍;
。3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)本工作;
(4)發(fā)布和接觸應(yīng)急救援命令、信號;
(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
(6)向中心主管領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。
2、副組長職責(zé)
。1)協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
。2)負(fù)責(zé)危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;
。3)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗檢測相關(guān)工作;
(4)協(xié)助組長調(diào)查事故責(zé)任,做好事故善后工作;
3、組員職責(zé)
。1)組員負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;
。2)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;
(3)負(fù)責(zé)對食物中毒人員進(jìn)行心理撫慰工作;
(4)清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物;
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
(一)當(dāng)食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導(dǎo)致食物中毒及可疑導(dǎo)致食物中毒的食品,保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實真相。
(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報告,副組長那個接到報告后立即報告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長向中心主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時應(yīng)立即撥打120急救電話請求急救中心進(jìn)行救援。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時派專人保護(hù)現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂加工場地、收集封存可疑食品。
。ㄋ模┌葱l(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時就餐但未發(fā)病人員進(jìn)行密切觀察。
(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護(hù)現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。
(六)做好中毒人員的安撫與撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報告后追究相關(guān)人員責(zé)任。
(七)事故處理完畢后,食品安全衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各食堂認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn)杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時按規(guī)定向上級部門做出書面報告。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案5
為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,切實提高學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,根據(jù)教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《省教育廳關(guān)于印發(fā)<河南省校園食堂食品管理制度>的通知》要求,特制定學(xué)校食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)及成員
成立學(xué)校食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置小組,負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
組長:校長
副組長:分管食品安全副校長
成員:學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、學(xué)校食品安全管理人員、各班班主任、校醫(yī)
(二)工作職責(zé)
1、組長:負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施防范食品事故發(fā)生;發(fā)生突發(fā)事件時負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮等應(yīng)急工作安排;
2、副組長:協(xié)助組長開展學(xué)校食品安全管理和應(yīng)急處置工作;在接到班主任、校醫(yī)、食堂負(fù)責(zé)人等報告的疑似食品安全事故信息時,負(fù)責(zé)立即核實并向組長匯報,按規(guī)定向教育主管部門、衛(wèi)生部門、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門報告;在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時展開工作,并做好家長情緒穩(wěn)定工作,配合協(xié)調(diào)解決問題;
3、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人:貫徹落實學(xué)校食品安全管理制度,加強(qiáng)管理,防范食品安全事故;負(fù)責(zé)向副組長報告發(fā)生在食堂管理范圍內(nèi)的疑似食品安全事故,配合做好病員救治、現(xiàn)場調(diào)查、封存、采樣等相關(guān)工作;
4、學(xué)校食品安全管理人員:負(fù)責(zé)具體落實學(xué)校食品安全管理制度,督促學(xué)校食堂采取措施消除食品安全隱患;疑似食品安全事故發(fā)生后配合做好現(xiàn)場調(diào)查、封存、采樣等相關(guān)工作;
5、各班班主任:加強(qiáng)對學(xué)生的食品安全宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣、健康習(xí)慣,正確應(yīng)對疑似食品安全事故;負(fù)責(zé)本班學(xué)生的晨、午檢,詢問并記錄學(xué)生發(fā)熱、腹瀉、嘔吐、頭暈、頭痛、面色異常等患病體征;負(fù)責(zé)向副組長報告本班學(xué)生疑似食品安全事故信息,配合做好病例篩查、患病學(xué)生救治、情緒安撫、心理疏導(dǎo)等工作;
6、校醫(yī):負(fù)責(zé)校內(nèi)疑似食品安全事故的監(jiān)測,向副組長報告疑似食品安全事故信息,配合相關(guān)部門做好病例排查、病例救治等工作;
食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和各班班主任、校醫(yī)要提高對突發(fā)食品安全事故的敏銳性,對發(fā)現(xiàn)的可疑線索要立即調(diào)查核實并向副組長報告,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排。
(三)應(yīng)急處置程序
同一班級有1名以上、同一年級有2名以上或全校有5名以上學(xué)生出現(xiàn)不明原因的嘔吐、腹瀉等疑似食物中毒癥狀時,食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、班主任或校醫(yī)等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向副組長報告,副組長應(yīng)迅速組織人員核實首發(fā)病例、典型癥狀等相關(guān)信息并向組長匯報,由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案啟動后,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場,按以下程序做好應(yīng)急處置工作:
1、及時組織人員將出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀的學(xué)生分散就近送醫(yī)(禁止急救車直接到校接學(xué)生);安排人員守護(hù),做好患者的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作,配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員救治病人,做好嘔吐物、血液、大小便等檢材的采集,配合相關(guān)部門開展個案調(diào)查,及時匯報、解決和處理問題;
2、指定人員對有共同就餐史的學(xué)生進(jìn)行排查。采取分批分散方式,注意排查詢問用語、方式,避免引起不必要的恐慌,造成群體性心因性反應(yīng)等嚴(yán)重后果;
3、副組長立即向地方政府及教育、衛(wèi)生、餐飲服務(wù)監(jiān)管等相關(guān)部門報告事故發(fā)生時間、主要癥狀、人數(shù)等疑似食品安全事故初步情況;如懷疑或者有人死亡,應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T;
4、開展心理疏導(dǎo),穩(wěn)定師生、從業(yè)人員的情緒,禁止以個人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和擴(kuò)大,以免引起不必要的混亂;
5、指派專人保護(hù)食堂現(xiàn)場,禁止人員出入,保管好食品原輔料、留樣樣品及食堂監(jiān)控視頻資料,防止人為破壞;
6、將食堂從業(yè)人員召集到加工間外的指定地點等候;
7、配合做好現(xiàn)場調(diào)查、采樣等工作,按照監(jiān)管部門的指導(dǎo),做好現(xiàn)場的后續(xù)處理;
8、安保人員做好外來人員出入登記、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維持等工作,防止校外人員涌入學(xué)校影響正常工作。
(四)后期處理
1、善后處理
配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等善后工作,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序,消除事故影響。
2、責(zé)任追究
對在食品安全事故預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理工程中存在玩忽職守、失職、瀆職的責(zé)任人,配合教育行政管理部門、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)委等部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
3、總結(jié)報告
事故善后處置結(jié)束后的10個工作日內(nèi)由學(xué)校食品安全應(yīng)急工作小組完成應(yīng)急救援總結(jié)報告;報告應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出加強(qiáng)食品安全工作及改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案6
本預(yù)案適用于食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸、經(jīng)營、消費等活動中發(fā)生的造成人員傷亡、患病或?qū)θ梭w健康構(gòu)成潛在重大危害的食品安全事故。
一、組織機(jī)構(gòu)
xx墾殖場食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx(副場長)
副組長:xx(黨委委員)
成員:xx
二、處置職責(zé)
食品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置。
。ㄒ唬┫绕谔幹。xx(副場長,手機(jī):xx)、xx(信息督察員,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,將中毒人員或吃過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的危害。事發(fā)地所在分場(社區(qū))負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知群眾立即停止食用可疑食物,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑食物,以供醫(yī)療檢驗查明原因。
。ǘ┽t(yī)療救護(hù)。xx(黨委委員,手機(jī)xx)、艾新德(衛(wèi)生院院長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
。ㄈ┚S護(hù)秩序。曹德欣(派出所所長,手機(jī):xx)施愛勤(綜合執(zhí)法大隊大隊長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調(diào)查取證,對造成食品安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要時,封閉或者限制使用相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴(kuò)大。
。ㄋ模┌l(fā)布信息。胡強(qiáng)(副場長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布食品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會發(fā)布。
。ㄎ澹┖笃谔幹谩#ǜ眻鲩L,手機(jī):xx)陳志堅(黨政辦主任,手機(jī):xx)樂燕青(財政所所長,手機(jī):xx)李小星(民政所所長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)組織食品安全事故的后期處置工作。人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成食品安全事故的責(zé)任單位對受害人給予賠償。
。ǔ(wù)副場長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報送工作。各分場(社區(qū))根據(jù)預(yù)案的規(guī)定,具體制定相應(yīng)工作方案。
對在應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,由場黨委政府給予表彰和獎勵;對不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
上述人員如遇人事變動、崗位和分工調(diào)整,接替人員自動頂替,以職務(wù)和分管工作為準(zhǔn)。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案7
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動I級響應(yīng)的建議,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部設(shè)置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責(zé)任;對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4) 檢測評估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。
(5) 維護(hù)穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時參與應(yīng)急處置。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?使用儲備物資后須及時補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。
3.6 宣教培訓(xùn)
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預(yù)警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預(yù)警
衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時通報衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面,依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
4.2.2 報告主體和時限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
(4) 食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。
(5) 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應(yīng)當(dāng)立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報。
(6) 經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。
4.2.3 報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補(bǔ)報工作進(jìn)展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評估。評估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)后,指揮部立即成立運行,組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應(yīng)級別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
啟動食品安全事故Ⅰ級響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級、縣級人民政府全力開展應(yīng)急處置,并及時報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,相關(guān)部門及時組織檢驗機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時,及時協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。
5.3 檢測分析評估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行檢測,專家組對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評估。
5.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué);蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng):
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時,指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級人民政府有關(guān)部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費用。
6.2 獎懲
6.2.1 獎勵
對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
6.2.2 責(zé)任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報告。
7 附則
7.1 預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。
國務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、地方各級人民政府參照本預(yù)案,制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7.2 演習(xí)演練
國務(wù)院有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為保證超市正常運營,提高超市食品質(zhì)量安全管理水平,最大限度控制食品質(zhì)量安全事故所帶來的負(fù)面影響,在事故發(fā)生時,能迅速做出響應(yīng),并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):
指揮中心下設(shè)綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責(zé):
1、總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)全面工作,平時加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負(fù)責(zé)組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場、保護(hù)留樣食品、調(diào)查事件的起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
2、副指揮職責(zé):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場,監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質(zhì)量,如果發(fā)生食品質(zhì)量事故立刻報告,對區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護(hù)好現(xiàn)場和留樣食品,方便有關(guān)部門調(diào)查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期,對臨期及過期商品提前一月下架,并及時上報有關(guān)部門解決。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序:
1、落實食品安全責(zé)任主體,實行流通企業(yè)主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進(jìn)行積極救治。
3、副指揮負(fù)責(zé)封存事故現(xiàn)場,馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關(guān)視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對象,實行食品召回;對召回食品實行就到封存,等待處理結(jié)果。
5、總指揮負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因,組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問相關(guān)的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對可凝食品進(jìn)行封存,并收集相關(guān)證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告,對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進(jìn)行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,進(jìn)一步追食品來源追查。
8、、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善管理體制,加強(qiáng)食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、 總 則
第一條 為了加強(qiáng)重特大安全事故應(yīng)急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)場實際,制定《廣東省***農(nóng)場安全事故應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)。
第二條 本《預(yù)案》是廣東省***農(nóng)場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
第三條 場內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》:
一、重大火災(zāi)事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險化學(xué)品特大安全事故;
四、電力運行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)運輸機(jī)械等特種設(shè)備、防爆電器、壓力機(jī)械、手持電動工具等重大安全事故;
六、重大建筑質(zhì)量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》,制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》,在農(nóng)場統(tǒng)一指揮下,分級管理,分級實施,各司其職。
二、重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 農(nóng)場成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心,由場安委會、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會主任場長擔(dān)任。
二、副總指揮:由副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
三、成員:由場安委會、綜治辦有關(guān)人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。
第七條 成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由擔(dān)任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識水平的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點設(shè)在場安委會或事故現(xiàn)場附近。
第八條 指揮中心的主要職責(zé):
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,控制事故損失的擴(kuò)大;
二、檢查督促有關(guān)單位做好搶險、救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作;
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點防范單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。
第九條 應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé):
一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議;
二、與應(yīng)急處理指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況;
三、及時將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告,并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示及時傳達(dá)給有關(guān)部門;
四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊伍之間關(guān)系;
五、研究向上級主管部門報告及應(yīng)急處理的信息;
六、參與現(xiàn)場處理;
七、組織召開事故現(xiàn)場會議。
第十條 重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任,F(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場附近,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十一條 現(xiàn)場指揮部職責(zé)
一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)和救護(hù)工作;
二、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處理進(jìn)展情況;
三、及時落實應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示;
四、向外來求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同求援安排。
五、協(xié)同指揮中心安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場的有關(guān)事宜。
第十二條 現(xiàn)場指揮的職責(zé)
一、下令啟動本單位應(yīng)急預(yù)案;
二、根據(jù)事故發(fā)生實際情況,組織實施應(yīng)急預(yù)案;
三、負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動、支援和輪換,明確各部門和單位的職責(zé)分工;
四、根據(jù)事故現(xiàn)場需要,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援工作小組,并按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行預(yù)案;
五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實行必要的戒嚴(yán)或交通封鎖;
六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。
七、向外來救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同組調(diào)救援力量。
三、應(yīng)急搶險和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設(shè)立七個應(yīng)急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負(fù)責(zé);
二、搶險救災(zāi)小組,由事故單位負(fù)責(zé);
三、醫(yī)療救護(hù)小組,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);
四、善后處理小組,根據(jù)實際情況由場安委會、工會、事故單位負(fù)責(zé);
五、后勤保障小組,由事故單位負(fù)責(zé);
六、事故調(diào)查取證小組,由場綜治辦和安委會負(fù)責(zé);
七、信息上報和宣傳報道小組,由場辦公室、安委會負(fù)責(zé)。
第十四條 在搶險救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險救災(zāi)工作。
四、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大。
二、 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報告場安委會有關(guān)人員:陳**(電話:xxxxxxx 138xxxxxxxx);并撥打110報警(火警打119)。
四、按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報,上報有關(guān)部門。
五、事故快報包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
第十七條 場安委會接到事故報告后,按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行處理。
一、立即報告場領(lǐng)導(dǎo);
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作;
三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并將情況及時向上級有關(guān)部門報告;
四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大或疏通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位,按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過”的原則,對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十條 事故結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)召開事故現(xiàn)場會,對事故情況進(jìn)行通報,對關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎勵;
第二十一條 對在發(fā)生事故時遲報造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、 附 則
第二十二條 本《預(yù)案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元(含10萬元)的事故。
第二十三條 本《預(yù)案》由場安委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本《預(yù)案》自公布之日起實施。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案8
為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康生命安全,維護(hù)學(xué)校的正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合本園實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
雙溝鎮(zhèn)中心幼兒園成立食品安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:@
負(fù)責(zé)及時聽取事件匯報,立即召集小組成員研究,制定對策,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,負(fù)責(zé)整個事件處置工作。
副組長:2
在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)事件的處理和原因的調(diào)查。
成員:@@
根據(jù)相關(guān)事件的處置對策,對突發(fā)事件進(jìn)行協(xié)助調(diào)查、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處理和及時向上報告工作
二、報告程序:
班主任及教師發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即將事件狀況向園領(lǐng)導(dǎo)及時匯告,同時園領(lǐng)導(dǎo)以最快的方式向中心學(xué)校報告。
三、事故現(xiàn)場處置:
1、一旦發(fā)生事故第一時間進(jìn)入現(xiàn)場了解事件情況。
2、立即將發(fā)病者送往醫(yī)院就治。
3、如出現(xiàn)三人以上的食物中毒事件,第一時間報告區(qū)教體局。事件發(fā)生后在8小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報區(qū)教體局辦公室。(事故報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)情況、發(fā)生原因的初步判斷、發(fā)生后采取的措施等)。
4、積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,保留造成食物中毒食品、嘔吐物、使用的工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交有關(guān)部門處理。
5、積極做好發(fā)病幼兒家長、教職工家屬的穩(wěn)定工作。并妥善處理好善后事宜。
6、配合有關(guān)部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、事故預(yù)防
幼兒園經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改消除安全隱患。
五、責(zé)任追究
在本預(yù)案實施過程中,對不履行職責(zé)或者玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)責(zé)任,本預(yù)案自宣布之日起執(zhí)行。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案9
一、食品退市制度
為了加強(qiáng)本公司食品質(zhì)量管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動,確保本公司按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營活動,銷售符合法定要求的食品,維護(hù)本公司聲譽,制定本制度,本公司相關(guān)人員均應(yīng)遵守本制度。
。ㄒ唬┤舢a(chǎn)品為下列條件之一的,應(yīng)停止銷售,退出本經(jīng)營單位:
1、腐爛變質(zhì)、污穢不潔的;
2、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的;
3、超過安全試用期或者保質(zhì)日期的;
4、應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的;
5、摻雜、摻假,以假充真、以次充好的;
6、使用非食用色素或其他非食用物質(zhì)加工的;
7、偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的;
8、假冒他人的注冊商標(biāo),或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤以為是該商品的;
9、行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布屬于秴食品的;
10、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的,或者存在隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。
。ǘ┍竟竟ぷ魅藛T若發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬于本制度所列的不合格食品,應(yīng)立即停止銷售該食品,并采取下列措施:
1、立即清點不合格食品,登記入冊;
2、將不合格食品撤出市場,并通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨方,配合召回以售出食品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告;
3、對有害有毒、腐爛變質(zhì)的食品應(yīng)交由有關(guān)部門進(jìn)行無害化處理或銷毀;
4、可能造成安全衛(wèi)生危害的,立即向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或相關(guān)行政監(jiān)督管理部門報告。
。ㄈ⿲σ呀(jīng)出售的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的不合格食品,本公司將選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告,或者在營業(yè)場所內(nèi)公示,通知購貨人退貨,將不合格食品追回和銷毀。
。ㄋ模┍竟竟ぷ魅藛T應(yīng)對本公司經(jīng)營單位內(nèi)的食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即停止銷售,撤下柜臺,退出市場。
。ㄎ澹┍竟緦οM者作出食品質(zhì)量承諾,并在出售食品時向消費者提供購貨憑證或商品質(zhì)量信譽卡。
二、食品召回制度
為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,避免和減少不安全食品的危害,保護(hù)消費者的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本制度。本公司相關(guān)人員均應(yīng)遵守本制度。
第一條本制度所稱召回,是指食品生產(chǎn)則按照規(guī)定程序,對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品,通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費說明等方式,及時消除或減少食品安全危害的活動。
第二條本公司的食品召回事件受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,并接受國家質(zhì)檢總局和升級質(zhì)檢部門組織建立的食品召回專家委員會提供的食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估的技術(shù)支持。
第三條本公司將建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檔案和相關(guān)管理制度,準(zhǔn)確記錄并保存食品儲運、銷售以及產(chǎn)品標(biāo)識等信息,保存消費者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄,以及食品危害糾紛信息等檔案。
第四條本公司將向質(zhì)監(jiān)部門及時報告所有相關(guān)的食品安全危害信息,包括消費者投訴、食品安全危害事件等,不得隱瞞或虛報食品危害人體健康的事實。
第五條本公司將進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估,調(diào)查內(nèi)容包括以下內(nèi)容:
(一)是否符合食品安全法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求;
(二)是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)做食品;
。ㄈ┦称返闹饕M人群構(gòu)成及比例;
(四)可能存在安全危害的食品數(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。con
第六條本公司將配合省質(zhì)監(jiān)部門組織的食品安全危害調(diào)查,不以食品已通過任何符合性審查為由拒絕。
第七條經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評估,確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,應(yīng)當(dāng)確定召回級別,實施召回。
第八條根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度,食品召回級別分三級:
。ㄒ唬┮患壵倩兀阂呀(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的,或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回;
(二)二級召回:已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回;
。ㄈ┤壵倩兀阂呀(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度輕微的不安全食品的召回。
三、食品召回的實施
第一條確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品的,公司立即停止銷售不安全食品。
第二條自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,一級召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi),二級召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),三級召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi),通知有關(guān)銷售者停止銷售,通知消費者通知消費。
第三條向社會發(fā)布食品召回有關(guān)信息,按照有關(guān)法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定,向省級以上質(zhì)監(jiān)部門報告。
第四條自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,一級召回應(yīng)在3日內(nèi),二級召回應(yīng)在5日內(nèi),三級召回應(yīng)在7日內(nèi),公司通過所在地的市質(zhì)監(jiān)部門向省質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回計劃。
第五條食品召回計劃的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┩ㄖN售者停止銷售不安全食品的情況;
。ǘ┩ㄖM者停止消費不安全食品的情況;
(三)食品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度;
。ㄋ模┱倩卮胧┑膬(nèi)容,包括實施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時限等;
。ㄎ澹┱倩氐恼Z氣效果;
。┱倩厥称泛蟮奶幚泶胧。
第六條自召回實施之日起,一級召回每3日,二級召回每7日,三級召回每15日,通過市質(zhì)監(jiān)部門向省質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回階段性進(jìn)展報告;若召回計劃有變更的,應(yīng)在食品召回階段性進(jìn)展報告中說明。
四、召回評估
第一條本公司將保存召回記錄,主要內(nèi)容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結(jié)果等。
第二條本公司將在食品召回時限滿15日內(nèi),向省質(zhì)監(jiān)部門提交召回總結(jié)報告;責(zé)令召回的,報告國家質(zhì)檢總結(jié)。
第三條本公司將及時對不安全食品進(jìn)行無害化處理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的食品,及時予以銷毀。
第四條對召回食品的后處理,本公司將保留詳細(xì)記錄,并向時質(zhì)監(jiān)部門報告,接受市質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案10
1.目的
為了規(guī)范本所食品安全事故應(yīng)急檢驗工作的組織實施,建立健全應(yīng)對突發(fā)性食品安全事故的檢驗體系和突發(fā)事故的應(yīng)急運行機(jī)制,,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,切實提高應(yīng)對食品安全事故的快速檢驗?zāi)芰,最大限度地為政府和食品安全監(jiān)督行政主管部門處置食品安全事故提供高效、快速的技術(shù)支持,維護(hù)廣大消費者的安全健康。
2 范圍
適用于本所食品檢驗、抽樣及相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急檢驗體系的建立、運行和具體實施。
3 職責(zé)
3.1所長組織成立應(yīng)急檢驗工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全質(zhì)量突發(fā)事件的快速反應(yīng)和檢驗工作。
3.2應(yīng)急檢驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)食品安全質(zhì)量突發(fā)事件的抽樣、檢驗工作的統(tǒng)一指揮、安排、協(xié)調(diào)工作,并向上級相關(guān)部門報送有關(guān)檢驗結(jié)果信息。
3.3 相關(guān)抽樣站(室)、食品檢驗中心、業(yè)務(wù)辦和行政辦在應(yīng)急檢驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安排下,負(fù)責(zé)及時做好所安排的各項工作任務(wù)。
4 應(yīng)急檢驗工作控制
4.1工作原則:遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、預(yù)防為先、準(zhǔn)備充分、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。
4.2 組織管理體系
4.2.1 建立食品安全事故應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)應(yīng)對Ⅰ、Ⅱ級食品安全事故應(yīng)急檢驗工作的組織、協(xié)調(diào)!皯(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組”組長由所長擔(dān)任,副組長由食品檢驗中心分管副所長擔(dān)任,成員由所班子其他成員、食品檢驗中心主任和副主任、業(yè)務(wù)辦主任、行政辦主任、業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查室主任等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。組長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)食品安全應(yīng)急檢驗工作,副組長協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急檢驗工作的組織、落實、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急檢驗工作。
4.2.2 應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:
● 研究決定本所食品安全事故應(yīng)急檢驗工作部署和工作意見;
●組織、協(xié)調(diào)、指揮所內(nèi)相關(guān)部門食品安全檢驗工作準(zhǔn)備、應(yīng)急檢驗處置等工作;
●與上級主管部門就食品安全檢驗工作情況及檢驗結(jié)果進(jìn)行及時匯報;
●組織對檢驗過程中可能出現(xiàn)的偏離和異常進(jìn)行研究和正確處置;
●組織對應(yīng)急檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果的審定和判定;
● 協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的聯(lián)系和工作溝通。
4.3 運行機(jī)制
4.3.1 監(jiān)控與預(yù)警
本所食品檢驗中心和業(yè)務(wù)辦負(fù)責(zé)食品安全事故和可發(fā)生的食品安全風(fēng)險的日常信息監(jiān)控與預(yù)警信息報告工作。對所抽查或送檢食品安全指標(biāo)質(zhì)量狀況,適時進(jìn)行分析和評價,向上級主管部門進(jìn)行匯報,對發(fā)現(xiàn)存有嚴(yán)重不合格項且存在有重大食品安全事故隱患的食品樣品,必須首先采取應(yīng)急措施,在1小時內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局食品科進(jìn)行匯報和預(yù)警。
食品安全預(yù)警依據(jù)根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍等因素,食品安全事件可分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。 對應(yīng)以上四級食品質(zhì)量事件發(fā)布的預(yù)警,依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。Ⅳ級以下情形的食品質(zhì)量安全突發(fā)事件不列入分級。
a)藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上突發(fā)食品安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
b)黃色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上突發(fā)食品安全事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
c)橙色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上突發(fā)食品安全事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
d)紅色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)以上突發(fā)食品安全事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
4.3.2 預(yù)警信息的收集按《質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理控制程序》文件規(guī)定執(zhí)行。
4.4 應(yīng)急檢驗處置
4.4.1 應(yīng)急檢驗響應(yīng)
應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組上報并公布24小時值班電話,相關(guān)檢驗人員須保持24小時手機(jī)暢通,應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄上報備案并保證與市局應(yīng)急指揮部辦公室通訊暢通。聯(lián)系電話變更隨時通報。
發(fā)生食品安全事故,應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組接到抽樣檢驗通知時,必須在30分鐘內(nèi)通知相關(guān)人員到達(dá)指定位置和檢驗崗位,做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備并聽從市局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排
4.4.2應(yīng)急檢驗處理
對于不同級別的食品安全事故預(yù)警或報告,實行分級響應(yīng)的原則。總的要求是:加強(qiáng)值班,力求快速反應(yīng),準(zhǔn)確判明預(yù)警級別,迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急程序,有效組織抽樣檢驗行動。依據(jù)四級預(yù)警,相應(yīng)采取四級級響應(yīng)對策,即Ⅰ級預(yù)警實行Ⅰ級響應(yīng),Ⅱ級預(yù)警實行Ⅱ級響應(yīng),Ⅲ級預(yù)警實行Ⅲ級響應(yīng)。
、泞窦夗憫(yīng):應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組組長、小組成員、所內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人、食品檢驗中心全體人員,必須在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并按職責(zé)分工認(rèn)真開展工作。
、脾蚣夗憫(yīng): 應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組組長、小組成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、食品檢驗中心全體人員必須在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并按各自職責(zé)認(rèn)真開展工作。
、洽蠹夗憫(yīng):應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員,指定區(qū)域抽樣部門人員、食品檢驗中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢驗人員人必須在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并按職責(zé)認(rèn)真開展工作。
⑶(Ⅳ級響應(yīng):應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組分管成員、指定區(qū)域抽樣部門人員、食品檢驗中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢驗人員必須在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并按職責(zé)認(rèn)真開展工作。
4.4.3 應(yīng)急檢驗指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)生食品安全事故,按程序啟動預(yù)案后,應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)案,統(tǒng)一組織、安排抽樣檢驗工作。建立以市局及相關(guān)部門、單位和相關(guān)地區(qū)協(xié)同配合的統(tǒng)一指揮系統(tǒng),具體負(fù)責(zé)指揮食品安全事故應(yīng)急檢驗工作。
所內(nèi)后后勤部門負(fù)責(zé)配合做好車輛調(diào)度、試劑耗材供給、水電及相應(yīng)的環(huán)境設(shè)施保障工作,確保抽樣檢驗工作有序進(jìn)行。
所辦和業(yè)務(wù)辦公室要做好與市局的信息交流和匯報工作,及時在第一時間將檢驗數(shù)據(jù)結(jié)果上報市局。
4.4.4應(yīng)急檢驗保障
● 所內(nèi)各部門須加強(qiáng)對食品快速檢測車和相關(guān)機(jī)動車輛日常維護(hù)和保養(yǎng),食品快速檢測車應(yīng)做到每周例行檢查、保養(yǎng)一次,車載電源應(yīng)每半月檢查和充電一次,確保食品安全事故發(fā)生后應(yīng)急車輛有效調(diào)用和使用。
● 總工程師須加強(qiáng)對食品檢驗設(shè)備使用狀態(tài)的日常監(jiān)管,食品檢驗中心設(shè)備管理人員須做好檢驗設(shè)備的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作,對涉及到食品衛(wèi)生安指標(biāo)的關(guān)鍵儀器設(shè)備要進(jìn)行重點監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有故障,應(yīng)在24小時內(nèi)進(jìn)行修復(fù)或調(diào)用備用設(shè)備,以確保食品安全事故應(yīng)急檢驗工作的需要。
● 食品檢驗中心相關(guān)檢驗人員,應(yīng)保證食品安全指標(biāo)檢驗所需的試劑、耗材、標(biāo)準(zhǔn)品和藥品等消耗品的儲備量及有效性,保證應(yīng)急檢驗的需要。
● 食品安全事故應(yīng)急檢驗處置過程中,所辦公室和財務(wù)辦要為應(yīng)急檢驗和抽樣工作提供必備的交通、食宿、物資、經(jīng)費保障。
4.5 應(yīng)急檢驗后的'處置
4.5.1 檢驗結(jié)果的分析和評估
食品安全事故應(yīng)急檢驗結(jié)束后,應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員對檢驗結(jié)果進(jìn)行分析和評估、將結(jié)果分析報告及時上報市局,以配合政府有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。必要時,可邀請市局分管領(lǐng)導(dǎo)和食品科參加結(jié)果的分析評估。
4.5.2 工作小結(jié)
應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急檢驗工作全部結(jié)束后應(yīng)及時組織相關(guān)部門進(jìn)行分析總結(jié),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,對在處置食品安全事故應(yīng)急檢驗工作中有突出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎勵。對在食品安全事故應(yīng)急檢驗工作中如有玩忽職守、貽誤時機(jī)的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.6 應(yīng)急檢驗預(yù)案演練
應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時組織開展食品安全事故應(yīng)急檢驗演練,檢驗預(yù)案的實際效果。按照預(yù)案要求,應(yīng)適時組織不同類型的食品安全事故實戰(zhàn)演練,包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)的演練、應(yīng)急抽樣的演練、應(yīng)急檢驗處置過程的演練等。對每次演練要組織有關(guān)人員進(jìn)行評估并認(rèn)真總結(jié),提出應(yīng)急檢驗預(yù)案存在的缺陷和整改完善措施、應(yīng)急檢驗設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見和建議,不斷完善、強(qiáng)化和提高各項應(yīng)急檢驗工作的實戰(zhàn)能力。
4.7 責(zé)任與獎懲
應(yīng)急檢驗結(jié)束后,應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、評比、表彰等工作。按照相關(guān)規(guī)定,對在應(yīng)急檢驗工作中做出貢獻(xiàn)的部門和個人,給予表彰和獎勵。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、行動不力而影響工作應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
5 相關(guān)文件
5.1 LQTPF/E046/0 《質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理控制程序》
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案11
1、工作原則
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及《中華人民共和國食品安全法實施條例》制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2、適用范圍
餐飲環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成食品安全事故或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害的適用本預(yù)案。
3、預(yù)警與報告
3.1預(yù)警
3.1.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
加強(qiáng)對重點品種、重點場所,尤其是餐飲消費環(huán)節(jié)的高風(fēng)險食品(冷、生食品)的日常監(jiān)管,通過監(jiān)管及時作出預(yù)警。
3.1.2建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向我部門舉報餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事故和隱患,以及監(jiān)管相對單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故上報職責(zé)的行為。通過舉報信息及時作出預(yù)警。
3.1.3應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
及時對可能導(dǎo)致食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施。
接到可能導(dǎo)致食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時及時上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。
3.2報告
3.2.1報告制度
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即核實基本情況,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門通報。
發(fā)生食品安全事故時,事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門,及時作出反應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
對發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的下列餐飲服務(wù)食品安全事故或者疑似食品安全事故,實施緊急報告制度:
。1)事故涉及人數(shù)在30人以下且無死亡病例的,應(yīng)當(dāng)于6小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
。2)事故涉及人數(shù)30-99人且無死亡病例的的,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
(3)事故涉及人數(shù)超過100人或者死亡1人以上的,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
。4)事故發(fā)生在學(xué);蛉珖灾匾顒悠陂g的,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
。5)其它需要實施緊急報告的重大食品安全事故。
3.2.2責(zé)任報告單位
(1)餐飲監(jiān)管部門;
。2)餐飲服務(wù)單位及食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
3.2.3責(zé)任報告人
。1)行使職責(zé)的各級食品藥品監(jiān)管部門以及相關(guān)工作人員;
。2)從事餐飲服務(wù)行業(yè)的工作人員;
(3)消費者。
4、應(yīng)急處置
4.1監(jiān)管部門
參與餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查時,有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)經(jīng)營者了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求提供相關(guān)資料和樣品,并采取以下臨時控制措施:
(1)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料;
。2)封存被污染的食品工用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;
。3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品,予以解封。
。4)依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
4.2餐飲服務(wù)經(jīng)營者
餐飲服務(wù)經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故,應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,在2小時之內(nèi)向所在地的人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門報告,并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
食物中毒報告的內(nèi)容應(yīng)包括中毒單位、地址、中毒發(fā)生的時間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、主要的臨床癥狀和病人所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址等。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
5、附則
5.1名詞術(shù)語
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
5.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案12
1.目的
對已發(fā)生的食品安全事故,規(guī)定出相應(yīng)的措施,認(rèn)真做好食品安全事故處置工作,使各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)情況,取得指導(dǎo)和處置的主動權(quán),最大限度的減少可能對食品安全造成的影響,特制定本制度。
2.適用范圍
適用于公司食品安全事故。
3.職責(zé)
3.1質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、分析和組織處理。
3.2公司食品安全小組負(fù)責(zé)識別潛在的緊急情況和事故,配合制定必要的緊急預(yù)案。在緊急事故中對食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
3.3銷售科認(rèn)定為食品安全事故后,產(chǎn)品召回的具體實施工作。
3.4生產(chǎn)科負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)事故后,配合質(zhì)量管理部門和食品安全小組進(jìn)行原因的調(diào)查和分析,妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
4.工作程序
4.1報告程序
發(fā)生食品安全事故時,各部門應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并由公司統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作出書面報告。任何個人或部門不得對食品安全事故進(jìn)行隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.2初次報告
應(yīng)盡可能的報告食品安全事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度和死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位及聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故的控制情況等。
4.3階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.4總結(jié)報告
發(fā)生食品安全事故時要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及原料,并立即進(jìn)行檢驗、分析和調(diào)查。對確認(rèn)屬于污染的產(chǎn)品及其原料,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售,并立即召回并銷毀。
5、糾正與完善
如有事故發(fā)生,由質(zhì)量科組織進(jìn)行分析原因,編制質(zhì)量事故調(diào)查報告,針對導(dǎo)致食品安全事故的原因,如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等,由責(zé)任部門采取糾正措施,交食品安全小組組長確認(rèn)后實施。
食品安全小組將食品安全事故調(diào)查報告交事故發(fā)生部門備案一份,一對其實施效果進(jìn)行監(jiān)督驗證。
事故發(fā)生后,食品安全小組組長組織相關(guān)部門對本方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審與修訂,使其不斷完善。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案13
一、成立應(yīng)急處置指揮部
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
。ǘ┦鹿收{(diào)查組
職責(zé):組織開展事件調(diào)查、現(xiàn)場處置和原因分析,研判事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議。監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)單位迅速控制事態(tài),對問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架,防止危害蔓延擴(kuò)大。
。ㄈ┈F(xiàn)場維穩(wěn)組
職責(zé):負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場,收集各種信息,及時反饋指揮部,做好患者親屬安撫工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序。
。ㄋ模┬侣勑麄骱洼浾撘龑(dǎo)組
職責(zé):組織媒體開展正面宣傳報道,協(xié)調(diào)媒體采訪,跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情,做好輿論引導(dǎo)工作,視情況籌辦新聞發(fā)布會。
。ㄎ澹⿲<易稍兒蛻(yīng)急檢測協(xié)調(diào)組
職責(zé):抽調(diào)相關(guān)專業(yè)專家,組成專家咨詢組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)市內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)開通綠色通道,開展應(yīng)急檢測,為指揮部提供決策參考建議
。┖笄诒U辖M
職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需的通信、交通工具、資金、物資等后勤保障工作。
(七)處置督導(dǎo)組
職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實各工作組職能職責(zé),對違反處置工作紀(jì)律的行為進(jìn)行糾正或查處。
二、食品安全事故報告及應(yīng)急響應(yīng)
酒博會期間,各區(qū)縣局和各科室在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到有關(guān)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即對情況進(jìn)行核實,并立即上報市局值班室。經(jīng)核實屬一般食品安全事故的,由區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局報告區(qū)縣政府處置,市局進(jìn)行指導(dǎo);屬較大食品安全事故的,由市局核實后,報市政府并開展處置。
三、事故處置
(一)控制問題食品。事故調(diào)查組對事發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的可疑問題食品和原料、工具、場地等依法采取停止生產(chǎn)、銷售和使用等緊急控制措施;查清問題食品及原料的來源和市場流向,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)召回、下架或銷毀問題食品。
(二)開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查,對可疑問題食品進(jìn)行抽樣和檢測,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措施意見和對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行研判。
。ㄈ┳粉檨碓戳飨。事故調(diào)查組核實問題食品的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號及流向,對已銷售的問題食品進(jìn)行追查并通報有關(guān)部門協(xié)查。
。ㄋ模┘訌(qiáng)現(xiàn)場穩(wěn)控,F(xiàn)場維穩(wěn)組對事發(fā)現(xiàn)場、酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所出現(xiàn)的患者家屬進(jìn)行疏導(dǎo)穩(wěn)控。
。ㄎ澹┘皶r報告情況。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)協(xié)調(diào)各組開展工作,并隨時掌握事故變化動態(tài)和處置工作進(jìn)展,及時向指揮部報告。
。⿲<已信。根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況,適時組織專家對事件性質(zhì)、原因進(jìn)行研判,作出研判結(jié)論和意見,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄆ撸┬侣勑麄。收集相關(guān)信息資料,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,接待相關(guān)媒體,撰寫新聞通稿,必要時組織召開新聞發(fā)布會,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時處置不良信息。
。ò耍╉憫(yīng)終止。當(dāng)事件原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素等消除,事件得到有效控制后,領(lǐng)導(dǎo)小組做出終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的決定。
四、工作紀(jì)律
(一)強(qiáng)化值守,保持通訊暢通。值班人員要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)禁脫崗,全體干部職工保持通訊24小時暢通。
。ǘ┱J(rèn)真履職,確保隨叫隨到。酒博會期間,周末照常上班,一旦發(fā)生突發(fā)事件,全體干部職工要按照本預(yù)案要求迅速開展工作。
。ㄈ┞鋵嵷(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。對在食品安全事故調(diào)查和處置過程中,有玩忽職守、失職瀆職等行為的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,追究當(dāng)事人的責(zé)任。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案14
為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害,高效組織應(yīng)急處置工作,切實保障師生的身體健康和生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序,依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校食品安全監(jiān)管工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食品安全突發(fā)事件時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降到最低。
。ǘ╊A(yù)防為主,常備不懈。學(xué)校后勤管理處應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,切實做好實施預(yù)案的各項準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動。學(xué)校食品安全委員會統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。
(四)分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。食品安全實行屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則,各相關(guān)部門、系(院)部、食品經(jīng)營單位要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合政府監(jiān)管部門,認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施,果斷控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報相關(guān)部門。
。ㄎ澹┬畔⒐_,公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,發(fā)動全校師生參與食品安全事故的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布,任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預(yù)案適用于本校園內(nèi)所有食堂、超市,在食品加工、貯存、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外流入校園內(nèi)的食品造成的食源性疾患等,造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重影響的食品安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立食品安全事故應(yīng)急指揮工作組,由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長,后勤管理處負(fù)責(zé)人任副組長,成員由校紀(jì)委監(jiān)察處、學(xué)工部、宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院及后勤管理處等部門負(fù)責(zé)人及飲食管理科相關(guān)人員組成。
食品安全事故應(yīng)急指揮工作組主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開展工作,根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求,成立五個應(yīng)急行動小組。各組的組成和主要職責(zé)如下:
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由后勤管理處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:綜合事故信息,及時向上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報事故動態(tài),分析事故進(jìn)展情況,傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作,做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
(二)醫(yī)療救護(hù)組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實行首診責(zé)任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療安全。
。ㄈ┌踩Pl(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責(zé)范圍內(nèi)按實際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時控制污染擴(kuò)散,并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開展事故調(diào)查,開展相關(guān)技術(shù)鑒定,實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。
(四)信息報送組。由宣傳部負(fù)責(zé),主要職責(zé)是實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實性。
。ㄎ澹⿲W(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé),主要職責(zé)是開展食品安全知識的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實言論擴(kuò)大事態(tài)。
四、信息監(jiān)測和報告
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監(jiān)測體系,對食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)格把控食品安全關(guān),加強(qiáng)食品安全信息管理,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,及時對有關(guān)部門和人員報告的可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進(jìn)行分析,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施,并及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門,必要時召開會議,研究防控措施。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組對食品安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析,特別嚴(yán)重的情況下可報請學(xué)校同意后,發(fā)布食品安全事故預(yù)警信息。
(二)信息報告
1、任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
學(xué)校有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
2、報告制度
。1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個人應(yīng)立即向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組報告,學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時向地方政府食品安全委員會辦公室報告。
。2)報告范圍
對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的食品安全問題。
。3)報告方式
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組接到食品安全事故報告后,應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報告;學(xué)校在接到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚厥称钒踩O(jiān)管部門和省市有關(guān)部門上報。
。4)任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3、報告內(nèi)容
。1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數(shù)、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
。2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
。3)總結(jié)報告
對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論,事故原因分析和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)
食品安全事故由學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組按有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮各方面力量進(jìn)行處置。
1、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場,了解掌握事故的基本情況。
2、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動組到位開展工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組應(yīng)在接報后15分鐘內(nèi)組織安排先期處置。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護(hù)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組、學(xué)校各相關(guān)單位、事故責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。
。ǘ┥坪筇幹
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)食品安全事故性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導(dǎo)受害人依法索賠,盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
。ㄈ┱{(diào)查和總結(jié)
1、參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動組和各相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時進(jìn)行總結(jié)并書面報告學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組。
2、根據(jù)調(diào)查評估報告和當(dāng)?shù)卣姓块T的處理意見,學(xué)校將對造成事故的食品經(jīng)營責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處;對應(yīng)急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
六、責(zé)任追究
(一)學(xué)校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
。ǘ⿲W(xué)校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈ⿲τ谖唇(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實言論,造謠、擴(kuò)大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責(zé)任。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防,及時控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障區(qū)居民的生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我處的實際,特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
(四)工作原則
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實行分級管理的原則。
3.加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測,對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。
5.堅持快速反應(yīng)和高效處臵,做好食品安全事故的善后處理和整改落實的原則。
二、應(yīng)急組織體系
(一)區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 區(qū)成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長: 副組長: 成 員:
區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作;
2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;
3.負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告;
5.向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報告事故救援情況,負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)
預(yù)案啟動后,區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要,還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下:
1.社會事業(yè)服務(wù)中心:組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作;指導(dǎo)各村實施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查,開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
2.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)xx人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作;
3.xx人民醫(yī)院:負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處,依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
4.財政所:負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、xx派出所:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)
的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作;配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要,在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。
(三)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在黨政辦。本專項預(yù)案啟動后,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
1.貫徹落實區(qū)應(yīng)急指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應(yīng)急處臵工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
3.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關(guān)控制措施;
4.向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處臵工作情況;
5.完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)應(yīng)急處臵工作小組
本預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履
行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處臵措施,并隨時將處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
為提高處臵效率,迅速開展工作,根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求,成立以下基本應(yīng)急行動組:
1.調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭,有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因,分析各方、各類責(zé)任,評估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息,及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài),傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4.醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,社服中心、計生辦、xx人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況,協(xié)調(diào)、組織、落實應(yīng)急救援所需各類物資,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報送信息,開展新聞報道等工作。
7.警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
(五)村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)
各村民委員會為村級負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各村安全協(xié)管員,為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后,要及時、有效、準(zhǔn)確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,并切實根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實相應(yīng)應(yīng)急工作。
三、運行機(jī)制
食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測預(yù)測與信息報告、先期處臵、預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。
(一)監(jiān)測、預(yù)測與信息報告
建立健全食品安全事故監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時,按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定,及時如實向區(qū)報告,不得瞞報、緩報、謊報,報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。
1.報告內(nèi)容范圍:
。1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險信息;
。2)區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責(zé)任報告單位:
。1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
。2)食品檢驗機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位;
。3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位。
3.責(zé)任報告人:
。1)村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員;
。2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
(二)先期處臵
事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處臵,控制事態(tài),并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,在接到信息后,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機(jī)制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處臵工作;并收集現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷為屬于重大食品安全事故的,應(yīng)在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握應(yīng)急處臵工作情況,及時傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,做好啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
(三)預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布
對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的,或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)
區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故,應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作,主要是:組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員,按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源,維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位,應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施。
(六)善后處理
對食品安全事故造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安臵,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入,及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。
(七)責(zé)任與獎懲
重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(八)調(diào)查評估
區(qū)有關(guān)主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復(fù)重建能力等問題,進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出報告。
四、附則
本預(yù)案由區(qū)負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施
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