企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案14篇
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、事故范圍及類別
企業(yè)重大安全事故,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經(jīng)濟(jì)損失以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的企業(yè)安全事故。
企業(yè)重大安全事故的主要類型為:
(一)重大危險(xiǎn)化學(xué)物品事故;
。ǘ┲卮蠼ǎ(gòu))筑物倒塌事故;
(三)重大特種設(shè)備事故;
。ㄋ模┢渌卮蟀踩鹿省
二、事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
。ㄒ唬┙㈡(zhèn)企業(yè)重大安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)黨群書記及分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:
1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大;
2、檢查督促做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)穩(wěn)定、事故初步調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)、秩序的工作;
3、督促各行政村、有關(guān)部門和本預(yù)案適用單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹落實(shí)。
。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,綜治辦負(fù)責(zé)人兼辦公室主任,成員由相關(guān)工作人員組成。其主要工作職責(zé)是:
1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處置預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練;
2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報(bào),并將指揮部的指示傳達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行;
3、擬寫事故及應(yīng)急處理的信息,送總指揮審批后上報(bào);
4、組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
。ㄈ┲笓]部可視情,在事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮由總指揮部指定。其主要工作職責(zé):
1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
2、核實(shí)事故傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況;
3、及時(shí)落實(shí)指揮部的指示。
(四)組成事故應(yīng)急處置專業(yè)組。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由專(兼)職消防隊(duì)、交警中隊(duì)、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負(fù)責(zé)人組成,分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)等工作。
2、人員搶救和醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關(guān)同志組成,教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、派出所、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救,護(hù)送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的`治安秩序,落實(shí)特種物資的保障等工作。
4、生活保障組。由黨政辦、財(cái)政所、事故單位、事故所在地行政村有關(guān)人員組成,黨政辦主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)保障救援人員的后勤服務(wù)等工作。
5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負(fù)責(zé),綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)工作人員參與,綜治辦主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。
三、事故應(yīng)急處置工作程序
。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告
1、事故發(fā)生單位應(yīng)按照傷亡事故報(bào)告的程序立即上報(bào)鎮(zhèn)安管所。
2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報(bào)警電話。同時(shí)派出所、黨政辦等部門應(yīng)迅速派員赴事故現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重大事故,一經(jīng)確認(rèn),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)指揮部。
3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào),分別報(bào)送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)企業(yè)的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
。2)經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模;
(3)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(4)事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
。5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。6)事故原因初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。9)事故報(bào)告單位簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
。ǘ⿷(yīng)急搶險(xiǎn)和求援
1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行及時(shí)的救援、搶險(xiǎn),特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴(kuò)大。同時(shí)因搶救人員、疏通交通、防止事故擴(kuò)大等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志或采取拍照、攝像等方法,詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
2、所在地行政村、有關(guān)主管部門和預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)按照各自處置突發(fā)事故的預(yù)案,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
3、重大事故一經(jīng)確認(rèn),指揮部立即按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,各成員單位負(fù)責(zé)人要按照應(yīng)急處置5個(gè)專業(yè)組的分工,迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶救設(shè)備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場(chǎng),由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮,并按專業(yè)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
四、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
2、防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
。ǘ┴(zé)任追究
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,有其所在單位或者報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別報(bào)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇2
第一條:本預(yù)案所指的重特大安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導(dǎo)思想:各類企業(yè)的安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)反映,處置得力的原則迅速啟動(dòng),組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)
第四條:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊(duì)和社會(huì)救援組織,有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備,定期檢查、維護(hù),使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開(kāi)展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識(shí)。
4、接到事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。
5、指導(dǎo)救援隊(duì)伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時(shí)修訂安全預(yù)案。
第五條:重特大安全事故(險(xiǎn)情)報(bào)告
重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,先采用口頭報(bào)告,再以書面形式報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展和采取的'措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險(xiǎn)處理的有關(guān)事宜。
第六條:重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織
1、重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開(kāi)展搶救、處置工作,控制事故(險(xiǎn)情)擴(kuò)大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故(險(xiǎn)情)現(xiàn)場(chǎng)后,立即根據(jù)事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應(yīng)急救援責(zé)任分工,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令,組織各救援小組立即開(kāi)展工作。
3、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的單位,要堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、應(yīng)急演練目的
1、評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
2、評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力,識(shí)別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé),改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問(wèn)題;
3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí),通過(guò)調(diào)整演練難度,進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識(shí)。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過(guò)程中,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxxxxx
成員:xxxxxxxxx
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施,解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員,這五類人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處(調(diào)度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊(duì))、設(shè)備處(十二車間)、能計(jì)處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會(huì)、供運(yùn)處(運(yùn)管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等
其承擔(dān)的'任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長(zhǎng):xxx
成員:xxxxxxxxx(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;保證演練過(guò)程的安全。
3、評(píng)價(jià)組組長(zhǎng):xxx
成員:xxxxxxxxxxxx
。ǚ謩e派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員:xxx
模擬傷員:xxx
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:xxx(模擬泄漏)xxx(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請(qǐng)市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)觀看。
五、應(yīng)急演練時(shí)間:
20xx年x月x日x:00-xx:xx時(shí)
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇4
為快速、及時(shí)、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機(jī)制。
2、預(yù)防為主,綜合治理。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度,并做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)制,各村和鎮(zhèn)直單位(部門)負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的`應(yīng)急管理機(jī)制。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書主任、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應(yīng)急辦、武裝部、司法所、衛(wèi)生院、塔坊學(xué)校、市場(chǎng)監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、動(dòng)檢所、林業(yè)站、民政辦、財(cái)政所等部門負(fù)責(zé)人為成員。
2、根據(jù)應(yīng)急處置的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離,依法實(shí)行封鎖。
三、應(yīng)急處置措施
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位(部門)要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu),并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾開(kāi)展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,各相關(guān)單位和部門必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。其他應(yīng)急分隊(duì)人員在接到通知后,迅速作出響應(yīng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi),趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)。
2、指揮部和各小組按照分工要求,重點(diǎn)做好以下工作:
(1)根據(jù)事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險(xiǎn)救援人員和受威脅人員,組織搶險(xiǎn)救援受傷人和被困人員,營(yíng)救和救治受害人員。
(2)迅速控制危險(xiǎn)源,消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源,劃定危害區(qū)域,維護(hù)治安等控制措施,
(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)控,防止次生事故的發(fā)生。
(4)針對(duì)安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線,封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。
(5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修,提供生產(chǎn)、生活必需品等措施
(6)實(shí)行24小時(shí)巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序。
(7)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)單位和部門進(jìn)行事故調(diào)查。
3、在應(yīng)急處置過(guò)程中,承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后,鎮(zhèn)民政辦做好救濟(jì)物資造冊(cè)發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫,幫助其恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作,找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高管理水平和應(yīng)急能力,修定應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制,并向縣政府作出書面報(bào)告。
四、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
鎮(zhèn)政府定期或不定期開(kāi)展應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進(jìn)行自查,確保應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)在應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場(chǎng)處臵方案是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急小組職責(zé)
、傺芯恐贫、修訂本部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。
、谪(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對(duì)工作。
、鄯治隹偨Y(jié)本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。
、茇(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
⑤承辦上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
、鄳(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。
、嵬▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助。
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
。3)應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急小組組長(zhǎng)組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
、谙驊(yīng)急小組組長(zhǎng)提出減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。
、蹍f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。
④組織部門的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目部的各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
。4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
、俳ㄔO(shè)工程開(kāi)工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^(guò)程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
、芗訌(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問(wèn)題。
、菡J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。
、尢蕴浜蟮募夹g(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動(dòng):
各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處臵:
(1)信息報(bào)告通知
、俟緫(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:。
、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量。火災(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)
急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。
⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。
根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
。1)信息上報(bào)
事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。
信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
按照國(guó)家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級(jí)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級(jí)”(公司級(jí)救援響應(yīng))兩級(jí)。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
(1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧。
(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
、偈鹿蕡(bào)告人情況;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;
③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處臵:
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的.搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
。2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開(kāi)機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
。6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
。7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開(kāi)會(huì)等外出時(shí),副職必須承
擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。
②培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。
、垡竺棵毠び凶晕冶Wo(hù)意識(shí),掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí),會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎(jiǎng)懲
1、對(duì)于在應(yīng)急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過(guò)程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,并在公司存檔備案。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結(jié)合公司實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想xx有限公司始終堅(jiān)持安全第,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理l作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)卜成立xxxx有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì):設(shè)立專職安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù):實(shí)行公司一車間一班組三級(jí)安個(gè)管理體系。
二、制定預(yù)案的目的'制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、制定預(yù)案的依據(jù)以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防安全應(yīng)急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及有關(guān)部門相關(guān)成員組成。
總指揮:由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副總指揮:由公司生產(chǎn)經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員:
消防應(yīng)急抬揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi):協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
下設(shè)六個(gè)專門上作組
(一)義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動(dòng)組)隊(duì)長(zhǎng):保安隊(duì)長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng):保安隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成員:車間義務(wù)消防員,保安隊(duì)隊(duì)員義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)火火、搶救被困人員。義務(wù)消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長(zhǎng):安全管理員副組長(zhǎng):車間維安成員:各部門主管疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護(hù)救護(hù)組組長(zhǎng):倉(cāng)庫(kù)主任。副組長(zhǎng):車間助理成員:所有倉(cāng)庫(kù)人員,車間助理人員安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長(zhǎng):總務(wù)主管成員:總務(wù)人員火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé):控制各出口,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)后勤保障組組長(zhǎng):工程部主管副組長(zhǎng):前臺(tái)主管成員:工程部各水電工、前臺(tái)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制,公司總部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型;
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng);
⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別;
、嵬▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
、谙驊(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議;③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作;
、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)
、贀尵痊F(xiàn)場(chǎng)傷員;
、趽尵痊F(xiàn)場(chǎng)物資;
③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì);
、鼙WC現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)
、賹(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;
、弁晟莆kU(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
、荽_定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;
、蘅茖W(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
、俑鶕(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備;
、趹(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責(zé)
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
、谧龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
、叟c保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;
、芪繂(wèn)有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
、趯(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
、馨础叭环胚^(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、賲f(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);
③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;
④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)
①所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
②現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
、郾WC現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;
、芸刂凭o急情況;
、葑龊门c消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)
、僖龑(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
、趯(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé);
、贀尵瓤梢赞D(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;
②轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責(zé)
、賳(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
、趨f(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
①對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;
、谑枭(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、傺杆僬{(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
②提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);
、奂皶r(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
④迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室、加工廠、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。
1、應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;
2、應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任;
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,項(xiàng)目部組成人員為成員;
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司的'總工擔(dān)任,總工辦其他人員為成員;
5、技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司的技術(shù)經(jīng)營(yíng)股股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長(zhǎng)由公司的工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,股室人員為成員;
7、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由公司的財(cái)務(wù)股、機(jī)械管理股、物業(yè)管理股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
8、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司的質(zhì)安股股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
9、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或加工廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
10、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一)、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部及加工廠的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。
1、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);
2、二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);
3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;
3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)
4、事故報(bào)警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。
(二)演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn),公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次,根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話
公司的質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:。質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)公司每年從利潤(rùn)提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇8
1、總則
1.1為規(guī)范礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序,明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、資源共享,平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)礦山安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,先人后物:把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心,采取有效措施,防止事故蔓延惡化,最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下,減少財(cái)產(chǎn)損失。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主:礦山重大事故發(fā)生后,在藍(lán)山縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),有關(guān)部門和縣礦山重大事故應(yīng)急救援委員會(huì)各成員單位按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合。現(xiàn)場(chǎng)指揮以地方政府為主,部門和專家參與,并充分發(fā)揮礦山企業(yè)的自救作用。救援組織和救援人員應(yīng)立足本地,服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的指揮。
1.2.3平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合:按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)礦山生產(chǎn)安全重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用專業(yè)力量,引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
1.2.4反應(yīng)快速,協(xié)調(diào)有力。建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制,做到及時(shí)應(yīng)對(duì),妥善處置。建立健全各級(jí)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),保證強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),做到科學(xué)指揮。
1.2.5科學(xué)決策,保障有力。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控,充分發(fā)揮專家的作用,科學(xué)決策,采用先進(jìn)的裝備和應(yīng)急處置技術(shù),建立健全事故應(yīng)急保障體系,提供強(qiáng)有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障,專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期演練,做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備,提高應(yīng)急救援的水平。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法》(中華人民共和國(guó)主席令〔2002〕第70號(hào));
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》(中華人民共和國(guó)主席令〔1992〕第65號(hào));
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào));
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào));
《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第302號(hào));
《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423—1996);
《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(GB16424—1996);
湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》(湘政發(fā)〔2004〕4號(hào))。
1.3.2參考依據(jù)
《湖南省礦山企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案》;
藍(lán)山縣人民政府《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.4適用范圍
本《預(yù)案》適用全縣各類非煤礦山企業(yè)較重(含)以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
2、組織指揮體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(huì)(簡(jiǎn)稱縣礦山救援應(yīng)急委),為常設(shè)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任主任,縣政府辦主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任副主任。縣政府辦、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國(guó)土資源局、縣經(jīng)委、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣商務(wù)局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、藍(lán)山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣礦山救援應(yīng)急委職責(zé):縣礦山救援應(yīng)急委在藍(lán)山縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦山企業(yè)重大事故的應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)是:研究決定全縣礦山生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作的有關(guān)重大問(wèn)題;部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作;研究制訂、修改、實(shí)施本《預(yù)案》;在事故現(xiàn)場(chǎng)主持會(huì)商災(zāi)情,研究決定搶救方案,監(jiān)督檢查指揮部各工作組的工作;調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、公安干警、武警部隊(duì)及儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;公布事故救援情況。
●成員單位職責(zé):
縣人民政府辦公室:組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體工作:負(fù)責(zé)接警、處警全縣礦山企業(yè)較重以上級(jí)別的事故信息;負(fù)責(zé)處理礦山企業(yè)重大以上事故應(yīng)急救援的組織聯(lián)絡(luò)工作;指揮協(xié)調(diào)縣礦山救援應(yīng)急委各成員單位的應(yīng)急救援行動(dòng);組織調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救治隊(duì)伍、公安干警、消防干警、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò);組織召開(kāi)礦山企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援工作會(huì)議。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:履行縣礦山救援辦公室職責(zé)。
縣國(guó)土資源局:指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部技術(shù)專家組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組工作,負(fù)責(zé)組織制訂非煤礦山企業(yè)重大事故搶救方案,提供有關(guān)資源開(kāi)采和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
縣經(jīng)委:指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)組工作,負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)電力、供水、通訊等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通訊保障工作。
縣發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資的使用計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃及實(shí)施。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的募集和調(diào)配。
縣公安局:負(fù)責(zé)治安保衛(wèi),指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部治安保衛(wèi)組工作;做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作;負(fù)責(zé)組織監(jiān)控事故單位主要負(fù)責(zé)人。
縣武警中隊(duì):協(xié)助礦山救援隊(duì)伍進(jìn)行露天開(kāi)采礦山的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
縣水電總公司:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的電力供應(yīng)和電力設(shè)施的維修保護(hù)工作。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作,指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部醫(yī)療救護(hù)組工作。具體工作:迅速組織和指揮急救人員開(kāi)展搶救工作;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所;及時(shí)組織針對(duì)醫(yī)療搶救方案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見(jiàn);協(xié)助有關(guān)方面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)字,及時(shí)向縣礦山救援應(yīng)急委報(bào)告搶救情況。
縣民政局:負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助;組織協(xié)調(diào)礦山事故救災(zāi)工作;組織核查、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布全縣礦山災(zāi)情;指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部善后處理組工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民;申請(qǐng)和撥發(fā)救災(zāi)款物,組織接收、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)物資不挪作他用;組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);儲(chǔ)備救助物資;配合當(dāng)?shù)卣龊檬鹿噬坪筇幚砉ぷ鳌?/p>
縣交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調(diào)配工作,開(kāi)設(shè)綠色通道。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供事故期間的天氣預(yù)報(bào)和氣象變化情況的`預(yù)測(cè),為防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)提供氣象技術(shù)服務(wù)。
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)助做好保險(xiǎn)與賠償金的測(cè)算和有關(guān)解釋工作;協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告善后處理情況。
縣總工會(huì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作;參加事故的調(diào)查處理工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)礦山重大事故應(yīng)急救援工作的資金保障工作,納入財(cái)政預(yù)算。監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金的使用情況。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中行政違法違紀(jì)行為的查處,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。
縣廣電局:負(fù)責(zé)做好事故的宣傳報(bào)道工作。指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞報(bào)道組工作。
2.1.2藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(huì)下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱縣礦山救援應(yīng)急委辦公室),作為礦山救援應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作。縣礦山救援應(yīng)急委辦公室設(shè)在藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由該局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)縣礦山應(yīng)急救援委的日常工作。具體職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織起草、修訂、實(shí)施本《預(yù)案》,負(fù)責(zé)接警礦山生產(chǎn)事故信息,并及時(shí)向縣政府報(bào)告;趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)、指揮礦山應(yīng)急救援工作;監(jiān)督檢查礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),組織礦山開(kāi)展救護(hù)比賽;承辦礦山應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用和救護(hù)隊(duì)員知識(shí)更新培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展事故調(diào)查前期工作。
縣礦山救援辦公室設(shè)接警、處警中心。接警電話為:2225555
2.1.3礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生礦山重大安全事故,啟動(dòng)本預(yù)案,成立礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,設(shè)現(xiàn)場(chǎng)總指揮一名,由縣礦山應(yīng)急救援委員會(huì)主任或由其指定人擔(dān)任,成員由各專業(yè)工作組組長(zhǎng)擔(dān)任。
礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)11個(gè)專業(yè)組:現(xiàn)場(chǎng)搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)調(diào)度組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、新聞報(bào)道組。
礦山現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮一名,由發(fā)生事故的單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
●現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé):對(duì)礦山事故救援處置負(fù)總責(zé),直接指揮較重以上事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作,統(tǒng)一調(diào)度救援隊(duì)伍、救援物資、救援資金等,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
●各專業(yè)組職責(zé):
現(xiàn)場(chǎng)搶救組:礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)為組長(zhǎng)單位,縣消防大隊(duì)、礦山企業(yè)職工、礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)和鄰近的礦山企業(yè)援助人員為成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故傷亡人員和礦山財(cái)產(chǎn)的搶救。
綜合協(xié)調(diào)組:縣政府辦公室為組長(zhǎng)單位,其他各組的組長(zhǎng)為成員。負(fù)責(zé)對(duì)各組的工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
搶險(xiǎn)調(diào)度組:縣安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位,礦山企業(yè)主管(行業(yè)或行政)部門、通訊部門、衛(wèi)生部門為成員。及時(shí)掌握搶險(xiǎn)進(jìn)展情況,將事故情況、控制或發(fā)展趨勢(shì)通報(bào)其他專業(yè)組,并隨時(shí)向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)情況。
技術(shù)專家組:湖南省303大隊(duì)、縣國(guó)土資源局等單位的工程技術(shù)人員組成,縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織;組長(zhǎng)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)事故的不同性質(zhì)推薦產(chǎn)生。技術(shù)專家組平時(shí)為應(yīng)急委提供決策咨詢和建議,事故發(fā)生后,應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作,為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。
物資供應(yīng)組:縣商務(wù)局為組長(zhǎng)單位,縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣藥監(jiān)局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊(duì)為成員。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、藥品的組織調(diào)配和及時(shí)供應(yīng)。
治安保衛(wèi)組:縣公安局為組長(zhǎng)單位,事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)為成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、疏導(dǎo)交通、疏散人員,必要時(shí)要圈定警界范圍,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);對(duì)肇事人員和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控,防止逃逸。
醫(yī)療救護(hù)組:縣衛(wèi)生局為組長(zhǎng)單位,縣食品和藥品監(jiān)督管理局、縣公安局為成員。調(diào)配足夠的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品,負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)治。
后勤保障組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長(zhǎng)單位,縣民政局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局為成員。為開(kāi)展事故搶救、救護(hù)、調(diào)查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。
善后處理組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長(zhǎng)單位,縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局、縣公安局為成員。負(fù)責(zé)做好死亡人員家屬的接待和安撫工作;協(xié)助家屬辦理尸體認(rèn)領(lǐng)、火化等工作;做好事故搶救中犧牲的同志追認(rèn)烈士的申報(bào)工作;發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,為受害人員提供社會(huì)救助。
事故調(diào)查組:縣安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位,縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、礦山企業(yè)主管部門、技術(shù)專家組人員為成員。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因,分清責(zé)任,提出事故調(diào)查報(bào)告。
新聞報(bào)道組:縣廣播電視局為組長(zhǎng)單位,負(fù)責(zé)對(duì)事故的情況做好正面的報(bào)道工作。
2.2組織體系框架
2.2.1藍(lán)山縣礦山應(yīng)急救援委員會(huì)構(gòu)成:
詳見(jiàn)附錄1。
2.2.2藍(lán)山縣礦山應(yīng)急體系框架
縣礦山應(yīng)急救援體系是全縣各類礦山事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)組織和與之相適應(yīng)的制度、資源所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。
縣礦山應(yīng)急救援體系框架如附錄二所示。
2.2.3礦山應(yīng)急救援工作程序
礦山事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告程序:礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人礦山企業(yè)值班室事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援組織(企業(yè)醫(yī)院、企業(yè)救護(hù)隊(duì))、當(dāng)?shù)厝嗣裾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、礦山企業(yè)管理部門、公安部門
礦山事故應(yīng)急救援工作程序:礦山事故單位立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部縣級(jí)礦山救援指揮部市級(jí)礦山救援指揮部省級(jí)礦山救援指揮部國(guó)家礦山救援指揮中心
2.2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室、武警部隊(duì)等方面的聯(lián)系,與縣救援應(yīng)急委成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度,通報(bào)礦山事故情況,共同組織應(yīng)急救援演練。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1常規(guī)信息監(jiān)測(cè):縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣礦山企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析,制定相關(guān)工作制度。事故報(bào)告的內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、類型、傷亡人員、搶救情況。
3.1.2信息監(jiān)測(cè)分析:縣礦山救援應(yīng)急委辦分室應(yīng)建立全縣礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新;定期完成礦山領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告,提交縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委,由其審定后酌情公布。
3.1.3重大信息監(jiān)控:按照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定》組織對(duì)全縣存在重大危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。
3.1.4逐級(jí)上報(bào)信息:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害預(yù)見(jiàn)等基本狀況,建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。收到事故信息后應(yīng)進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內(nèi)分別向上一級(jí)政府及部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)同時(shí)向同級(jí)政府、上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.1.5群眾舉報(bào)信息:任何公民、組織可以通過(guò)電話等各種形式向各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)主管部門舉報(bào)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、事故發(fā)生信息。
3.1.6企業(yè)上報(bào)信息:礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件,可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度,建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)生事故立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1接警
縣礦山救援辦公室設(shè)立接警中心,電話為2225555(兼?zhèn)髡妫。縣礦山救援應(yīng)急委、礦山企業(yè)主管部門,接到礦山事故信息后,應(yīng)當(dāng)初步核實(shí)及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援辦公室報(bào)告事故信息。
3.2.2處警
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到事故信息后及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,研究確定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)通知有關(guān)部門、單位立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)、協(xié)助發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行事故搶救。
當(dāng)發(fā)生較重以上礦山生產(chǎn)安全事故,或有可能進(jìn)一步引起事故擴(kuò)大時(shí),縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)、裝備儲(chǔ)備單位、專家和技術(shù)支持機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng):縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)利用縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)建立全縣統(tǒng)一的礦山應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立定期對(duì)信息進(jìn)行分析通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。
3.3.2報(bào)警通訊系統(tǒng):建立全縣統(tǒng)一的礦山重大事故報(bào)警電話號(hào)碼,并向社會(huì)公布。
3.4預(yù)警級(jí)別及分布
3.4.1預(yù)警級(jí)別
預(yù)警級(jí)別劃分:根據(jù)礦山事故的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)警級(jí)別分為一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))、特別嚴(yán)重(I級(jí))四級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級(jí)別主體確定:一般預(yù)警由縣級(jí)人民政府確定;較重預(yù)警由市人民政府確定;嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府確定;特別嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。
3.4.2預(yù)警級(jí)別的信息發(fā)布
●預(yù)警級(jí)別確定后,除因涉及國(guó)家安全等原因需要保密的外,由確定級(jí)別等級(jí)的人民政府及時(shí)向社會(huì)公布。可以通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道予以公布。
●預(yù)警級(jí)別由上級(jí)政府確定的,除由上級(jí)媒體發(fā)布預(yù)警信息外,事故發(fā)生地人民政府也應(yīng)通過(guò)同級(jí)媒體發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。
●預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容:
礦山事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
礦山事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因;
礦山事故發(fā)生的性質(zhì)、類型;
礦山事故造成的損失和人員傷亡情況;
礦山事故后的處理措施和控制情況;
與礦山事故有關(guān)的其它情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)程序
4.1.1級(jí)別的確定:根據(jù)礦山事故的實(shí)際級(jí)別,按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍,分為一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))、特別嚴(yán)重(I級(jí))四級(jí)。
一般礦山事故由縣人民政府確定;較重礦山事故由市人民政府確定;嚴(yán)重礦山事故由省人民政府確定;特別嚴(yán)重礦山事故由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。
4.2.1預(yù)案啟動(dòng):縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到預(yù)警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解礦山事故發(fā)生情況,并立即報(bào)告縣政府辦公室,請(qǐng)求縣礦山救援應(yīng)急委主任決定是否啟動(dòng)本《預(yù)案》。啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí),低級(jí)別預(yù)案應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。
礦山企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,迅速組織力量實(shí)施救援,同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾捌鋺?yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
●一般礦山事故(IV級(jí)):礦山企業(yè)發(fā)生IV級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí),事故礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應(yīng)急組織立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
縣礦山救援辦公室接到事故報(bào)告后,關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況,加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋?h礦山救援指揮部應(yīng)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
●較重礦山事故(III級(jí)):縣礦山救援辦公室接到礦山企業(yè)發(fā)生III級(jí)安全生產(chǎn)事故報(bào)告,應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況記錄,并將情況立即報(bào)告副主任或主任,縣礦山應(yīng)急救援委主任應(yīng)立即啟動(dòng)本《預(yù)案》?h人民政府辦公室或縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)立即通知縣礦山救援應(yīng)急委成員單位和有關(guān)專家,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預(yù)案》2.1.3的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。
當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),應(yīng)組織增援隊(duì)伍,加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力量,并及時(shí)請(qǐng)求市礦山應(yīng)急救援組織予以援助。
●嚴(yán)重礦山事故(II級(jí)):礦山企業(yè)發(fā)生II級(jí)安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應(yīng)急委在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告。
●特別嚴(yán)重礦山事故(I級(jí)):礦山企業(yè)發(fā)生I級(jí)安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應(yīng)急委在啟動(dòng)本預(yù)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告,申請(qǐng)市人民政府和市安監(jiān)局啟動(dòng)預(yù)案。
4.1.3特別情況的處理
●礦山事故跨縣的,由市人民政府或省人民政府與本級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
●礦山事故跨市的,由省人民政府及省直有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
在搶救礦山事故中衍生和耦合事件,同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。應(yīng)急工作在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
4.2信息共享和處理
4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下級(jí)政府間的信息傳遞利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行,F(xiàn)場(chǎng)指揮部用手提(臺(tái)式)電話或無(wú)線電話聯(lián)絡(luò)。礦山救援應(yīng)急委配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦,確保準(zhǔn)確接收信息。應(yīng)急委與各成員單位利用各電信運(yùn)營(yíng)公司通信網(wǎng)、無(wú)線通訊網(wǎng)建立通訊聯(lián)系,滿足信息傳遞需要。礦山救援應(yīng)急委與各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,確保信息及時(shí)接收。
4.2.2信息報(bào)告
●礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即開(kāi)展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速組織搶救,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告礦山應(yīng)急救援組織、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督部門。
●各級(jí)人民政府及其礦山應(yīng)急救援組織、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山主管部門接到事故報(bào)告后,要按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)采集信息
縣礦山救援辦公室到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息:礦山基本概況;事故發(fā)生簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò);事故原因初步分析;已造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;待救人員數(shù)量及待救人員危險(xiǎn)程度情況;現(xiàn)場(chǎng)搶救情況;采取的緊急措施情況,現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)及需求情況;現(xiàn)場(chǎng)救援面臨的困難及需要支援的事項(xiàng)等,匯總以傳真等方式,上報(bào)到縣應(yīng)急委?h礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯(lián)系,并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息。
4.2.4事故損失信息采集和報(bào)告
事故損失信息包括:事故損失情況;因事故需要救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況;礦山事故發(fā)生后,造成的人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失。
礦山事故發(fā)生后,縣民政部門或礦山事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部牽頭部門應(yīng)在第一時(shí)間采集事故損失信息,迅速報(bào)告縣人民政府和礦山救援應(yīng)急委。由縣人民政府報(bào)告市人民政府及市民政局。
4.2.5信息處理
縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類礦山常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處理建議,報(bào)告縣礦山救援應(yīng)急委,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1礦山事故發(fā)生后,縣礦山應(yīng)急救援委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向縣礦山應(yīng)急救援委報(bào)告情況,請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令,各成員單位、部門要服從指揮部的調(diào)度。
4.4緊急處置
4.4.1現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)卣M織職工、群眾開(kāi)展自救、互救,并召請(qǐng)有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。
4.4.2事故礦山企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用所屬企業(yè)和就近社會(huì)救援力量,立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。
4.4.3發(fā)生事故的礦山企業(yè)應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施,根據(jù)事故和救援情況,及時(shí)修訂救援方案,補(bǔ)充救援措施。
4.4.4發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí),礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)礦山應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。
4.4.5發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí),礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上一級(jí)礦山應(yīng)急組織明確要求調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.4.6參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。
4.4.7礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除搶險(xiǎn)通道上的障礙物。同時(shí)由當(dāng)?shù)卣、公安、交通等部門保障搶險(xiǎn)通道和應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)送的暢通無(wú)阻。
4.5群眾的安全防護(hù)
4.5.1治安保衛(wèi)組應(yīng)在礦山事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒,劃定警戒線和警戒范圍,作出警戒標(biāo)識(shí),阻止圍觀群眾和非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對(duì)地面工作場(chǎng)所實(shí)行消毒處理,防止疾病傳播;后勤保障組應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,防止搶救人員中毒事件發(fā)生。
4.5.3善后處理組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遇難者家屬的安撫工作,防止過(guò)激行為或意外事件發(fā)生。
4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4.6.1事故救援醫(yī)院應(yīng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救,并開(kāi)辟綠色通道,保證對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。
4.6.2礦山事故嚴(yán)重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定時(shí),應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告,請(qǐng)求武警、軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)或治安保衛(wèi)。
4.7事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,牽頭組織有關(guān)部門成立事故聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查分析事故原因、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。
縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)估。
4.8新聞報(bào)導(dǎo)
除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外,由應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào),縣廣電局負(fù)責(zé)報(bào)道工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)V山現(xiàn)場(chǎng)遇難、遇險(xiǎn)人員全部搶救出來(lái)后,現(xiàn)場(chǎng)救援工作完成。經(jīng)縣礦山救援應(yīng)急委批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及其有關(guān)部門人員繼續(xù)留在礦山事故現(xiàn)場(chǎng)配合事故單位做好后期處理工作。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.1.2救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,清點(diǎn)救援裝備、器材;整理?yè)尵葹?zāi)記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
5.1.3衛(wèi)生部門要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.1.4民政部門要按照職責(zé)要求配合做好善后處理工作。
5.2社會(huì)救濟(jì)
5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟(jì)救助制度,提倡和鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金,努力提高社會(huì)救災(zāi)資金在整個(gè)救災(zāi)資金中的比例。
5.2.2紅十字會(huì)、慈善基金等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織要根據(jù)需要開(kāi)展募捐活動(dòng),采取多種形式廣泛動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行賑災(zāi)捐贈(zèng)。救災(zāi)募捐活動(dòng)由民政部門歸口管理,保證募捐資金全部用于受害職工家屬。
5.3保險(xiǎn)
5.3.1礦山企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)和提倡礦山企業(yè)和職工購(gòu)買各種商業(yè)保險(xiǎn)。
5.3.2礦山事故發(fā)生后,有關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)派人員進(jìn)行定損理賠工作。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。
5.4事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
在較重以上礦山事故應(yīng)急救援后的5個(gè)工作日內(nèi),參加救援搶險(xiǎn)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定格式內(nèi)容寫出總結(jié),報(bào)安全生產(chǎn)管理部門?h安監(jiān)局在事故搶救后10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局、市礦山應(yīng)急救援指揮部?h安監(jiān)局應(yīng)每半年一次總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1信息保障
由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室牽頭,開(kāi)發(fā)和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù),以便預(yù)警和應(yīng)急決策時(shí)隨時(shí)調(diào)用。
加強(qiáng)礦山事故預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)預(yù)警級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn),量化預(yù)警指標(biāo);規(guī)范各種礦山事故信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式、報(bào)送時(shí)限和程序。
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)向市安監(jiān)局、市礦山救援應(yīng)急委辦公室報(bào)送礦山事故信息、音像資料等。
6.1.2通訊保障
由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立通訊錄,對(duì)參與礦山應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、部門、組織的電話號(hào)碼整理成冊(cè)。
礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1救援裝備保障
●由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立現(xiàn)場(chǎng)救援裝備調(diào)用制度,監(jiān)督專業(yè)救援隊(duì)伍對(duì)工程搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng),并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。
●礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或者兼職人員組成的礦山救援隊(duì)。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援隊(duì)的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援隊(duì)外,還應(yīng)與就近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
●縣人民政府交通部門,應(yīng)建立交通保障數(shù)據(jù)庫(kù),保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。需要實(shí)行交通管制時(shí),由公安、交通、交警等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
●礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛,發(fā)生礦山事故后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別報(bào)道,應(yīng)急救援車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)。
6.2.4礦山救援醫(yī)療保障
●縣人民醫(yī)院,作為縣礦山醫(yī)療救護(hù)基地,指導(dǎo)、參加礦山事故中傷員的救治工作。
●礦山企業(yè)應(yīng)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站(或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議議),負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。
6.2.5治安保障
礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。
6.2.6物資保障
各種物資的調(diào)配、使用都是采用有償使用,所需費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。
6.2.7經(jīng)費(fèi)保障
●縣人民政府建立礦山應(yīng)急救援保障基金,用于較重以上礦山事故的應(yīng)急救援和縣級(jí)礦山應(yīng)急救援基地救災(zāi)物資儲(chǔ)備的更新、維護(hù)。
●縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應(yīng)建立地方應(yīng)急救援保障資金。
●礦山企業(yè)為礦山應(yīng)急救援工作提供資金保障。
6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障
●對(duì)遇難者家屬的安撫工作,要?jiǎng)訂T企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委或村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等參加,盡快、穩(wěn)妥做好善后處理工作。
●對(duì)礦山事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作可動(dòng)員當(dāng)?shù)嘏沙鏊兔癖鴧⒓,確保礦區(qū)穩(wěn)定。
●對(duì)露天開(kāi)采的非煤礦山,如采石場(chǎng)發(fā)生滑坡、坍塌等事故,可動(dòng)員當(dāng)?shù)孛窆⒓訐尵取?/p>
6.3宣傳、培訓(xùn)
6.3.1宣傳
●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室公布應(yīng)急預(yù)案信息、接警部門和電話,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。
●組織礦山企業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳本預(yù)案及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,做到人人掌握避災(zāi)、自救和互救常識(shí)。
6.3.2培訓(xùn)
●縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。
●礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練,并按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救知識(shí)培訓(xùn)。
6.5監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查督導(dǎo),保障應(yīng)急措施到位。
7、演習(xí)
礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
8.1.1縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度,制定《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
8.1.3本預(yù)案根據(jù)情況每年進(jìn)行修改補(bǔ)充。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
8.2.1對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
8.2.2對(duì)參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇?tīng)奚,?yīng)追認(rèn)為烈士。
8.2.3對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。
8.3制定與解釋部門
本預(yù)案由縣政府制定,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附錄
9.1全縣礦山事故應(yīng)急救援委員會(huì)成員單位聯(lián)系表
9.2縣礦山應(yīng)急救援體系框架圖
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇9
1目的及依據(jù)
為了統(tǒng)一和規(guī)范平頂山石油公司突發(fā)性事故、事件(以下簡(jiǎn)稱事故)應(yīng)急預(yù)案的編寫,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《應(yīng)急預(yù)案框架指南》、省公司hse管理體系文件《應(yīng)急管理程序》的精神和要求,特制定本預(yù)案。
2基本情況
中石化葉縣石油分公司建于5月,隸屬于中國(guó)石油化工股份有限公司平頂山石油分公司,公司現(xiàn)有職工35名,中級(jí)工4名,初級(jí)工31名。
3適用范圍
本預(yù)案適用于平頂山葉縣石油分公司所有部門。
4術(shù)語(yǔ)
4.1應(yīng)急救援
是指在發(fā)生事故時(shí),采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動(dòng)。
4.2預(yù)案
指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制訂的事故應(yīng)急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)人員及危險(xiǎn)源的具體條件,能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
5應(yīng)急準(zhǔn)備
5.1確定危險(xiǎn)目標(biāo)
加油站是易燃、易爆場(chǎng)所,具有一定的危險(xiǎn)性,在做好了一系列安全防范工作的同時(shí),還應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害制定有效的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。
經(jīng)過(guò)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確認(rèn)加油站春夏季節(jié)雷雨及臺(tái)風(fēng)天氣是危害加油站安全的主要災(zāi)害因素;其它自然災(zāi)害(地震、雷擊、海潮等)引起的次生災(zāi)害有可能發(fā)生;火災(zāi)、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應(yīng)急事件,加強(qiáng)對(duì)事故災(zāi)害進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)與防范,根據(jù)預(yù)案中各自職責(zé),履行各自應(yīng)急工作職能,使應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng),高效有序,最大限度地減輕災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的損失。
5.2應(yīng)急救援原則
以人為本、減少危害。應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)立足加油站,充分發(fā)揮加油站的應(yīng)急搶險(xiǎn)資源的優(yōu)勢(shì)。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大程度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。
居安思危,預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn),對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理,努力減少未遂事件的發(fā)生,常抓不懈,防患與未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)等級(jí)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。預(yù)案啟動(dòng)后,以應(yīng)急救援指揮中心作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮部門,零售管理部門按職責(zé)設(shè)置的指揮部要服從應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。加油站設(shè)立的應(yīng)急組織要服從指揮中心及其指揮部的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)應(yīng)急職責(zé),積極有效地開(kāi)展應(yīng)急工作。
條塊結(jié)合、以塊為主。各級(jí)零售管理部門按照屬地為主原則,實(shí)施應(yīng)急救援。實(shí)行加油站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把事故控制在有限范圍內(nèi),避免發(fā)生次生、衍生事故。
加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國(guó)石化有關(guān)管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)教育和演練工作,提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
5.3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)
5.3.1組成人員
應(yīng)急小組組長(zhǎng):許金堯
應(yīng)急小組成員:
報(bào)警:王華
疏散:溫宏杰
撲救:馬二進(jìn)
警戒:候春梅、肖艷麗、王曉剛
值班人員及聯(lián)防單位的有關(guān)人員分別承擔(dān)搶險(xiǎn)、消防、警戒、疏散及救護(hù)等工作。
5.3.2主要職責(zé)
制定本部門應(yīng)急預(yù)案,定期組織各崗位員工進(jìn)行預(yù)案演練,發(fā)生事故時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并組織有限力量進(jìn)行搶救、對(duì)外來(lái)人員及車輛進(jìn)行疏散。
根據(jù)災(zāi)情向有關(guān)部門報(bào)警(消防119、救護(hù)120、治安110、交通事故122),并向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)發(fā)生事故周邊危險(xiǎn)距離內(nèi)的易燃、易爆物品進(jìn)行及時(shí)疏散及清理,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒,對(duì)無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)行疏散,對(duì)負(fù)傷人員及時(shí)送就近醫(yī)院搶救。
5.4報(bào)警及通訊聯(lián)絡(luò)方式
主管領(lǐng)導(dǎo):****
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急響應(yīng)條件
在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故時(shí),在崗人員要沉著冷靜,由站長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),啟用救滅組、通信疏散組、報(bào)警組、搶運(yùn)組等,立即按職責(zé)任務(wù)分工搶救,根據(jù)事故性質(zhì)、在事故發(fā)生的起初階段立即組織力量采取行之有效的方法阻止事故的發(fā)展,向“119”“110”“120”報(bào)警中,向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告,負(fù)責(zé)切斷源,疏散站內(nèi)及路口各種車輛閑雜人員,并負(fù)責(zé)在路口迎接支援人員,報(bào)警時(shí)要講明事故情況,加油站的地理位置,聯(lián)系電話,是重大事故、一般事故。搶運(yùn)組負(fù)責(zé)保護(hù)和搶救有價(jià)票據(jù)貴重物品,協(xié)助開(kāi)展救援工作及救護(hù)受傷人員。
6.2事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施
6.2.1發(fā)生事故后,應(yīng)停止加油,指揮車輛及無(wú)關(guān)人員迅速離開(kāi);
6.2.2終止加油站內(nèi)一切生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),關(guān)閉所有油品輸送閘閥;
6.2.3疏散事故現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品,防止次生事故發(fā)生;
6.2.4派員立即到站門口設(shè)置警戒并迎接消防車的到來(lái)。
6.3人員緊急疏散、撤離
應(yīng)急小組組長(zhǎng)對(duì)事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況進(jìn)行監(jiān)控、分析,決定是否下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員緊急撤離命令。同時(shí),拉響站內(nèi)警鈴?fù)ㄖ車用窈蜔o(wú)關(guān)人員撤離。
6.4危險(xiǎn)區(qū)的隔離
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)行警戒,對(duì)無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散,指定員工在路口引導(dǎo)外來(lái)力量或公安消防車入站參戰(zhàn),確保消防道路暢通,嚴(yán)格做好交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)人員及加油車輛的.進(jìn)入。
6.5檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及應(yīng)急處置
6.5.1外線停電
。ㄒ唬┱诩佑妥鳂I(yè)
1)加油機(jī)停電后,加油工應(yīng)及時(shí)向顧客表示歉意并說(shuō)明原因,同顧客確定已加油品數(shù)量后關(guān)閉加油機(jī)。
2)立即通知站長(zhǎng)或當(dāng)班領(lǐng)班。
。ǘ(zhǔn)備發(fā)電(按照自發(fā)電作業(yè)指導(dǎo)書操作)
1)及時(shí)斷開(kāi)配電柜中外電總閘及加油站內(nèi)主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開(kāi)關(guān)(如加油機(jī)、加油區(qū)照明等)。
2)檢查確認(rèn)發(fā)電機(jī)的燃油、水、機(jī)油是否充足。
。ㄈ┌l(fā)電供電
1)啟動(dòng)柴油機(jī),在低速下運(yùn)行3至5分鐘,再調(diào)至正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)發(fā)電機(jī)輸出電壓達(dá)到額定電壓,并確認(rèn)電壓穩(wěn)定后,打開(kāi)發(fā)電機(jī)電源輸出開(kāi)關(guān)送電。
2)將配電柜中的開(kāi)關(guān)置于“自發(fā)電”處,將電供到穩(wěn)壓器。
3)按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程,將輸出電壓調(diào)到380v后,對(duì)站內(nèi)供電。
4)逐一開(kāi)啟設(shè)備開(kāi)關(guān)。
5.發(fā)電、供電過(guò)程中必須有專人定時(shí)監(jiān)護(hù)。
。ㄋ模┩饩恢復(fù)供電
1)監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)外電指示燈亮后,說(shuō)明外線已恢復(fù)供電,注意外電電壓變化情況,在確認(rèn)電壓穩(wěn)定后,準(zhǔn)備恢復(fù)供電。
2)斷開(kāi)加油站內(nèi)各主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開(kāi)關(guān)。
3)斷開(kāi)配電柜中發(fā)電機(jī)電源輸出開(kāi)關(guān),合上外線電源總閘。
4)按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程,將輸出電壓調(diào)到380v后,對(duì)站內(nèi)供電。
5)逐一開(kāi)啟設(shè)備開(kāi)關(guān)。
6)關(guān)閉發(fā)電機(jī),清理柴油機(jī)及現(xiàn)場(chǎng),并做好下次發(fā)電的準(zhǔn)備工作。
6.5.2跑、冒油
。ㄒ唬┬队妥鳂I(yè)跑、冒油預(yù)案
1)接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉油罐車卸油閥,情況嚴(yán)重的,應(yīng)切斷總電源,停止?fàn)I業(yè),并向片區(qū)(經(jīng)理)或當(dāng)?shù)叵溃ㄓ嘘P(guān))部門匯報(bào)。
2)劃定警戒范圍后,站長(zhǎng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,疏散閑雜人員,嚴(yán)禁啟動(dòng)中的汽車等明火源接近,準(zhǔn)備好消防器材。
3)封閉下水道,防止油品沿下水道擴(kuò)散。
4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質(zhì)或銅質(zhì)容器等進(jìn)行回收,禁止用鐵鍬、塑料桶等易產(chǎn)生靜電火花的器皿進(jìn)行回收。回收后用沙土覆蓋殘留油漬,待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。
5)檢查所有井口是否有殘油,若有殘油應(yīng)及時(shí)清理干凈,并檢查其它可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的區(qū)域是否有隱患存在。
6)計(jì)量確定跑、冒油損失,做好記錄臺(tái)帳。
7)檢查確認(rèn)無(wú)其它危險(xiǎn)后消除警戒,恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
8)分析跑、冒油原因,書面匯報(bào)公司。
(二)加油作業(yè)跑、冒油預(yù)案
1)在加油過(guò)程中出現(xiàn)跑冒油后,應(yīng)立即停止加油。
2)禁止啟動(dòng)中的汽車(加油車輛)等點(diǎn)火源接近。
3)將加油車輛推離現(xiàn)場(chǎng)。
4)用棉質(zhì)拖把、毛巾吸干油面,再用干沙覆蓋殘油。待充分吸收殘油后,將沙土清除干凈。
5)檢查附近下水道入口,若有較多油品進(jìn)入下水道,則必須及時(shí)清理。
6)恢復(fù)加油作業(yè)。
6.5.3混油
。ㄒ唬┙有队突煊
1)當(dāng)卸油時(shí)發(fā)生混油,應(yīng)立即關(guān)閉卸油閥,停止卸油。
2)停止該罐的營(yíng)業(yè),同時(shí)分析原因和責(zé)任,確定混油油品、數(shù)量,按《事故處理與預(yù)防管理程序》,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
3)遵照上級(jí)部門布置,將包括管線和加油機(jī)內(nèi)的混合油品運(yùn)出站外處理。
4.提出清罐申請(qǐng),按照清罐作業(yè)指導(dǎo)書參與清罐作業(yè)。
5.做好營(yíng)業(yè)前準(zhǔn)備后,重新開(kāi)始該罐的營(yíng)業(yè)。
。ǘ┘佑蜁r(shí)混油(加錯(cuò)油)預(yù)案
1)加油工發(fā)現(xiàn)加錯(cuò)油品時(shí),立即關(guān)閉加油機(jī),停止加油。賠禮道歉,并說(shuō)明原因,同時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)。
2)將車輛推離加油區(qū)到安全區(qū)域。
3)征求顧客同意后,抽出混合油,重新加入合格油品,并根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商賠償顧客經(jīng)濟(jì)損失,禮貌送走顧客。
4)確認(rèn)損失,站內(nèi)按規(guī)定做出相應(yīng)處理。
6.5.4數(shù)、質(zhì)量糾紛預(yù)案
1)顧客對(duì)加注油品數(shù)量提出異議時(shí),加油工應(yīng)立即查詢電腦記錄或用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量筒檢測(cè)。如無(wú)誤,應(yīng)向顧客耐心解釋,禮貌送客。如有誤,應(yīng)向站長(zhǎng)匯報(bào)并向顧客賠禮道歉,賠償顧客損失。停止使用該加油機(jī),報(bào)請(qǐng)維修和檢定。
2)顧客對(duì)油品質(zhì)量提出異議,加油員應(yīng)向站長(zhǎng)匯報(bào),及時(shí)取樣,感觀檢查油品顏色、氣味、揮發(fā)性等,如無(wú)誤,應(yīng)向顧客耐心解釋,禮貌送客。
3)感觀檢查認(rèn)為質(zhì)量有問(wèn)題時(shí),應(yīng)立即向公司報(bào)告,同時(shí)停止相應(yīng)油罐加油業(yè)務(wù),取樣送檢。
4)請(qǐng)顧客留下聯(lián)系方法,依據(jù)取樣化驗(yàn)結(jié)果及時(shí)答復(fù),并按公司規(guī)定做出相應(yīng)處理。
5)如是因加注乙醇汽油發(fā)生車輛運(yùn)行故障,則應(yīng)在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬(wàn)公里以上或其它油路有堵塞現(xiàn)象的先清洗油箱后加油,如已提醒而因車主未按規(guī)定清洗車輛的油箱,車主又不肯讓步的,由站長(zhǎng)或片區(qū)(經(jīng)理或me)向所在地政府乙醇辦公室匯報(bào),請(qǐng)求政府支持,解決糾紛。
6.5.5防汛預(yù)案
。ㄒ唬┨卮笱辞
1.汛情來(lái)臨前
。1)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作。
。2)準(zhǔn)備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。
(3)將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。
(4)檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況。
(5)對(duì)空油罐注滿水,防止漂浮。
2.汛情后及時(shí)組織排水,測(cè)試油罐內(nèi)水高,檢查設(shè)備,排除隱患,確認(rèn)無(wú)誤后,恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
。ǘ┮话阊辞
1.汛情來(lái)臨前
(1)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作;
。2)準(zhǔn)備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等;
。3)將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。
2.汛情時(shí),定期檢查人孔井積水、排水系統(tǒng)、油罐水高變化情況,有問(wèn)題及時(shí)解決。
6.5.6滅火預(yù)案
。ㄒ唬╇娖骰馂(zāi)預(yù)案
1)發(fā)生電器火災(zāi),首先應(yīng)切斷電源,然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅;電器火災(zāi)嚴(yán)禁使用泡沫滅火器或水來(lái)?yè)錅纾?/p>
2)配電間起火,現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)馬上關(guān)掉總電源,用二氧化碳(或干粉)滅火器進(jìn)行撲救;
3)當(dāng)無(wú)法切斷電源時(shí),應(yīng)在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開(kāi)關(guān)、電線上的火源噴射滅火劑,創(chuàng)造條件,盡快切斷電源,然后全面滅火;
4)在自身滅火力量不足的情況下,應(yīng)迅速向“119”報(bào)警。
。ǘ┑叵屡P式油罐滅火預(yù)案
如果地下臥罐操作井內(nèi)油品燃燒時(shí),火焰較小時(shí),首先立即用石棉被蓋住起火口;
火勢(shì)較大,人員不能靠近時(shí),加油站員工應(yīng)馬上站在上風(fēng)處用35kg干粉滅火器對(duì)著火處根部進(jìn)行噴射;
加油員應(yīng)立即停止加油,領(lǐng)班關(guān)掉總電源,有條件時(shí),堵住油罐通氣管;
站長(zhǎng)或領(lǐng)班作現(xiàn)場(chǎng)指揮,對(duì)加油車輛進(jìn)行疏散;
開(kāi)票員或加油員應(yīng)立即向119報(bào)警;當(dāng)消防隊(duì)趕到時(shí)應(yīng)立即配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火。
(三)加油車輛滅火預(yù)案
1)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火,應(yīng)立即停止加油,首先用石棉被罩蓋摩托車發(fā)動(dòng)機(jī),然后用滅火器滅火,同時(shí)將摩托車推離危險(xiǎn)區(qū);
2)油箱著火,可用石棉被、衣服或者其它適當(dāng)物品將油箱口堵嚴(yán),使火窒息;或直接用滅火器撲滅;
3)敞口容器失火時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器滅火,使用泡沫滅火器時(shí)應(yīng)注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面,不可直接噴射;或用石棉被覆蓋容器口,使火窒息。
。ㄋ模┘佑蜋C(jī)滅火預(yù)案
1)加油機(jī)起火,加油員應(yīng)立即停止加油,現(xiàn)場(chǎng)員工或領(lǐng)班關(guān)掉總電源,加油員協(xié)助司機(jī)推車遠(yuǎn)離加油區(qū),迅速用滅火器進(jìn)行撲救;
2)如果在加油機(jī)旁地上濺出的油品起火,加油員應(yīng)立即停止加油,現(xiàn)場(chǎng)加油員或領(lǐng)班關(guān)掉總電源,用消防沙進(jìn)行覆蓋,使火窒息,或用滅火器對(duì)著火部位進(jìn)行滅火。
(五)油罐車卸油作業(yè)滅火預(yù)案
1)馬上停止卸油作業(yè),關(guān)閉油罐車和卸油口閥門。
2)立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火,首先用石棉毯覆蓋,當(dāng)火勢(shì)較大時(shí),應(yīng)立即用滅火器滅火。
3)站長(zhǎng)或領(lǐng)班現(xiàn)場(chǎng)指揮,停止加油作業(yè)、切斷總電源、疏散加油車輛;
4)開(kāi)票員或加油員應(yīng)立即向119報(bào)警。
。┹o助部位起火預(yù)案(火災(zāi))
場(chǎng)地區(qū)、生活區(qū)、營(yíng)業(yè)區(qū)
場(chǎng)地區(qū)起火:站長(zhǎng)、領(lǐng)班、加油員等在場(chǎng)員工應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救,站長(zhǎng)指揮車輛疏散,在最短時(shí)間內(nèi)撲救火源。
營(yíng)業(yè)區(qū)起火:開(kāi)票員等現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救,防止火勢(shì)擴(kuò)散。
生活區(qū)起火:現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救,注意防止復(fù)燃。
。ㄆ撸┼徑鼏挝换馂(zāi)
1)現(xiàn)場(chǎng)人員迅速向119報(bào)警,說(shuō)明出事地點(diǎn)、火災(zāi)情況、聯(lián)系電話;
2)站長(zhǎng)或當(dāng)班領(lǐng)班迅速動(dòng)員全體人員,指揮站內(nèi)車輛撤離加油站;
3)切斷電源,用石棉被覆蓋人孔操作井;
4)對(duì)存放潤(rùn)滑油或其它油品的房間、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地應(yīng)做好防范工作;
5)集中站內(nèi)滅火器材,將它們擺放到重要方向的位置上,站內(nèi)人員要做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備;
6)清理迎火方向的隔離帶,清除一切可燃物,包括雜草、樹(shù)林等,必要時(shí)應(yīng)擴(kuò)大范圍,支持鄰近單位滅火。
6.5.7防雷擊預(yù)案
當(dāng)加油站遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊時(shí):
1)在加油時(shí),加油員立即停止加油,領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源,站長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)行疏散并對(duì)顧客做出解釋;
2)在計(jì)量時(shí),計(jì)量員立即停止計(jì)量,迅速關(guān)閉計(jì)量孔,以防油蒸汽大量散發(fā),用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品;
3)在卸油時(shí),安全員與司機(jī)立即停止卸油,迅速關(guān)閉卸油閥,卸下卸油管,關(guān)閉油罐卸油孔,保持油罐車靜電接地良好;
4)在遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊發(fā)生起火時(shí),及時(shí)向119報(bào)警,啟動(dòng)滅火應(yīng)急預(yù)案,全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗,用滅火器械進(jìn)行滅火,用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物,以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸。
6.5.8抗臺(tái)風(fēng)(暴雨)應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)臺(tái)風(fēng)天氣來(lái)臨時(shí),站長(zhǎng)應(yīng)對(duì)加油站的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查,門、窗緊鎖,對(duì)消防沙桶、站內(nèi)外的燈箱、油罐區(qū)窨井蓋及樹(shù)木進(jìn)行加固;加油員對(duì)加油機(jī)按鍵盤進(jìn)行封蓋,以防加油機(jī)進(jìn)水,引起短路;領(lǐng)班對(duì)站內(nèi)的下水道進(jìn)行重新疏通,以防大面積積水。對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行全面的試機(jī),做好自供電準(zhǔn)備。加油員準(zhǔn)備沙袋,以防雨水倒灌。配備抗臺(tái)物資,帶領(lǐng)員工24小時(shí)監(jiān)守崗位;
2、檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況;加固人孔操作井蓋,以防進(jìn)水;
3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)(暴雨)侵襲發(fā)生雨水倒灌時(shí),加油員立即停止加油,用沙袋擋住雨水,站長(zhǎng)負(fù)責(zé)疏散車輛,與領(lǐng)班一起迅速拆除加油機(jī)內(nèi)電動(dòng)機(jī)及相關(guān)的重要零件,移居高位,以防進(jìn)水,造成財(cái)產(chǎn)損失;
4、臺(tái)風(fēng)(暴雨)過(guò)后應(yīng)及時(shí)對(duì)人孔操作井進(jìn)行排水,以防積水過(guò)多,滲入到油罐中,發(fā)生油水混合,產(chǎn)生質(zhì)量事故,造成財(cái)產(chǎn)損失;
5、經(jīng)常獲取臺(tái)風(fēng)(暴雨)動(dòng)向消息(信息),把抗臺(tái)及受損情況及時(shí)向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
6.5.9地震預(yù)案
1、當(dāng)發(fā)生地震時(shí),全體員工立即停止加油,疏散加油車輛,切斷總電源,關(guān)閉輸油管線閥門,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)應(yīng)付地震引起的次生事故;
2、當(dāng)?shù)卣饘?dǎo)致油罐破損、油管(加油機(jī))斷裂產(chǎn)生油品跑冒漏油時(shí)啟動(dòng)跑冒漏油預(yù)案,對(duì)油罐中因斷裂而溢出的油品應(yīng)及時(shí)用鋁桶回收,以防土壤污染及造成財(cái)產(chǎn)損失;
3、發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)向119報(bào)警,啟動(dòng)消防預(yù)案,全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗,用滅火器械進(jìn)行滅火,用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物,以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸;
4、當(dāng)發(fā)生其它災(zāi)情時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。對(duì)發(fā)生的災(zāi)情及時(shí)向公司有關(guān)部門報(bào)告。并采取自我保護(hù)措施,穿戴防靜電工作服和手套,佩帶合適、質(zhì)量合格的通風(fēng)防毒器具,并站在順風(fēng)向的上方,保證人身安全的同時(shí),采取措施保證財(cái)產(chǎn)損失降到最小。
6.5.10治安預(yù)案
加油站應(yīng)做好防盜防搶等治安工作。
1、加油站營(yíng)業(yè)款白天有帶班長(zhǎng)及時(shí)上交,加油工手中有大額現(xiàn)金時(shí)及時(shí)存放到投幣式保險(xiǎn)柜中,交接班時(shí),有帶班長(zhǎng)把現(xiàn)金按交接班報(bào)表金額如數(shù)交給計(jì)量員,計(jì)量員整理好各班現(xiàn)金金額存入保險(xiǎn)柜,等收款員收款時(shí),計(jì)量員按當(dāng)天售銷報(bào)表現(xiàn)金數(shù),交給收款員,由收款員把當(dāng)天售銷現(xiàn)金及時(shí)收繳銀行,剩余零鈔現(xiàn)金放入保險(xiǎn)箱,保險(xiǎn)箱應(yīng)放置于有防盜門窗的房間內(nèi),并亂碼;
2、及時(shí)對(duì)損壞門、窗及鎖件進(jìn)行修復(fù),站內(nèi)必須有至少一間有防盜門窗的房間用于存放保險(xiǎn)箱,對(duì)現(xiàn)金、票證存放地點(diǎn)不向無(wú)關(guān)人員亮相,并有人員值班;
3、油罐卸油口和操作井應(yīng)加鎖;夜間停業(yè)加油站的油罐區(qū)也應(yīng)保持一定的燈光照度,以防盜油;
4、遇到盜竊和危害加油站財(cái)產(chǎn)安全時(shí),要沉著、冷靜,在確保自身安全的前提下,采取相應(yīng)的措施。
①如發(fā)現(xiàn)并懷疑有人將闖入營(yíng)業(yè)室搶劫,應(yīng)立即采取以下措施:
a、鎖緊營(yíng)業(yè)室防盜門,躲到室內(nèi)的墻角、門背后(安全地帶)等地方,其他人員視情躲進(jìn)歹徒看不見(jiàn)的地方,等候警察到來(lái);
b、打電話給警方或按下報(bào)警器;
c、盡可能關(guān)閉所有加油機(jī)、鎖上所有的門。
②、歹徒搶劫期間絕對(duì)不要自行采取或讓其他人員采取可能招致人身危險(xiǎn)的抵抗行動(dòng),切記“人身安全比財(cái)物更重要”,不要試圖阻止罪犯搶劫,除非對(duì)方傷害你。必須采取以下應(yīng)對(duì)措施:
a、保持冷靜,不要盯著歹徒看,一直讓你的手在對(duì)方的視線以內(nèi);
b、隨時(shí)提醒歹徒注意避免搶劫過(guò)程中可能發(fā)生的跑油、著火、爆炸等意外事件;
c、盡量(可能)記住歹徒的長(zhǎng)相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征;
d、歹徒全部離開(kāi)后,方可走動(dòng),不要跟蹤歹徒離開(kāi),記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號(hào);
e、(適時(shí))打110報(bào)警,并向主管領(lǐng)導(dǎo)(站長(zhǎng))/(副站長(zhǎng))、(或有關(guān))部門匯報(bào);
f、鎖好所有門、窗,防止歹徒再次闖入,不要破壞(保護(hù))作案現(xiàn)場(chǎng),留住所有現(xiàn)場(chǎng)目擊者,等待警方到來(lái),如可能應(yīng)用筆畫下歹徒的外表特征;
g、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遭受歹徒脅迫的人員進(jìn)行護(hù)理和安慰,對(duì)重傷者進(jìn)行急救,撥打120或立即送就近醫(yī)院搶救。
5、在公安部門現(xiàn)場(chǎng)查察后,經(jīng)公安部門同意及時(shí)整理統(tǒng)計(jì)損失,并用書面形式把事故報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
6.5.11(公共)衛(wèi)生健康預(yù)案
。ㄒ唬┩话l(fā)性疾病或重大外傷
員工發(fā)生突發(fā)性疾病或重大外傷時(shí),首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救,并隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系,按急救中心要求進(jìn)行急救,及時(shí)通知上級(jí)主管部門及其家屬。
。ǘ﹤魅拘约膊
當(dāng)發(fā)現(xiàn)站內(nèi)員工發(fā)生傳染性疾病時(shí),首先向120急救中心求救,并暫停營(yíng)業(yè);疏散站內(nèi)顧客并向顧客說(shuō)明原因,使顧客能及早檢查身體;設(shè)置警戒線,通知上級(jí)主管部門及其家屬;待病人送交醫(yī)院后,對(duì)加油站進(jìn)行全面消毒處理,打開(kāi)窗戶使室內(nèi)通風(fēng);清理傳染性特別強(qiáng)的疾病病人(使用的)物品,要進(jìn)行(采取)焚燒、深埋等方法處理,防止病菌擴(kuò)散;對(duì)其它員工要(應(yīng))送醫(yī)院檢查,確認(rèn)是否被傳染,并加強(qiáng)自身觀察,一(若)有不良反應(yīng)及時(shí)求醫(yī)診治;如醫(yī)療機(jī)構(gòu)有特殊處理要求,則按醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行。
(三)食物中毒
當(dāng)員工發(fā)生食物中毒時(shí),首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救,并馬上停止就餐,保護(hù)就餐現(xiàn)場(chǎng)并保留就餐食品;對(duì)其他就餐員工要送醫(yī)院檢查,確認(rèn)是否已中毒,并加強(qiáng)自身觀察,或聽(tīng)醫(yī)囑;并要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門或撥打110報(bào)警。
。ㄋ模┯|電傷害
1)觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速,救護(hù)得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電,切不可驚慌失措,束手無(wú)策。首先要切斷電源(斷開(kāi)電源開(kāi)關(guān)),使觸電者盡快脫離電源,如果開(kāi)關(guān)不在附近,可用絕緣物體(如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等)挑開(kāi)觸電者或電線,然后根據(jù)具體情況,采取適當(dāng)、準(zhǔn)確的救護(hù)方法進(jìn)行搶救;
2)對(duì)觸電后傷勢(shì)不重,神志清醒但有心慌,四肢發(fā)麻,全身無(wú)力。或觸電過(guò)程中曾一度昏迷,但已清醒過(guò)來(lái)者,應(yīng)就地安靜休息,不得走動(dòng),嚴(yán)密觀察,并請(qǐng)醫(yī)生診治;
3)如傷勢(shì)較重,已失去知覺(jué),但心臟、呼吸功能都還存在,應(yīng)使觸電者安靜,舒適地平臥,使空氣流通,解開(kāi)衣服使呼吸順暢;若天冷,應(yīng)注意保暖;迅速請(qǐng)醫(yī)生來(lái)現(xiàn)場(chǎng)診治或送醫(yī)院;
4)如傷勢(shì)嚴(yán)重,呼吸停止或心臟停止跳動(dòng)或兩者都已停止,應(yīng)立即施以人工呼吸和胸外心臟擠壓法急救,并速請(qǐng)醫(yī)生診治或急送就近醫(yī)院。
6.5.12交通事故預(yù)案
1.如果在加油站發(fā)生兩車相撞交通事故時(shí),加油員應(yīng)立即停止加油,站長(zhǎng)及時(shí)疏散加油車輛及無(wú)關(guān)人員,準(zhǔn)備滅火器進(jìn)行警戒。對(duì)事故車輛司機(jī)進(jìn)行勸解,并聯(lián)系汽車修理廠。如果調(diào)解無(wú)效,開(kāi)票員應(yīng)撥打122報(bào)警電話,由交警部門進(jìn)行處理;
2.如果在加油站發(fā)生車輛碰撞加油機(jī)事故時(shí),加油員應(yīng)立即停止加油,領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源,站長(zhǎng)及時(shí)疏散加油車輛及無(wú)關(guān)人員,拿起滅火器進(jìn)行警戒。如果發(fā)生火災(zāi),則啟動(dòng)消防預(yù)案進(jìn)行撲救,如果未發(fā)生火災(zāi),則應(yīng)報(bào)告上級(jí)請(qǐng)求及時(shí)修理加油機(jī),確保加油站安全營(yíng)業(yè);對(duì)發(fā)生的事故經(jīng)過(guò)站長(zhǎng)應(yīng)馬上報(bào)公司,進(jìn)行妥善處理;
3.如果在加油站發(fā)生車輛撞傷人員(含加油站員工)事故時(shí),站長(zhǎng)應(yīng)立即送受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治,并安排人員做好頂崗工作,確保加油站營(yíng)業(yè),對(duì)發(fā)生的事故應(yīng)馬上報(bào)公司,進(jìn)行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號(hào),以防逃逸。
6.6受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治
對(duì)在事故中受傷的人員視情施以急救救援措施。同時(shí)向120急救中心求援,電話中要說(shuō)清楚,由什么原因引起的傷害,并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒(méi)有到達(dá)時(shí),可通過(guò)攔截汽車將傷員送往醫(yī)院。并用手機(jī)與120急救中保持聯(lián)系,并聽(tīng)從他的救援指令。
6.7應(yīng)急救援保障
6.7.1內(nèi)部保障
依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
、畔涝O(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、互救信息等,應(yīng)明確資料存放地點(diǎn)和保管人;
、茟(yīng)急通信系統(tǒng):
、菓(yīng)急電源、照明:
、葢(yīng)急救援裝備、物資、藥品等:
、杀U现贫饶夸洠
、儇(zé)任制;
、谥蛋嘀贫;
③演練培訓(xùn)制度;
、軕(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度;
、菅菥氈贫。
⑹其它
6.7.2外部保障
依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
(1)制定與外部溝通的信息表,主要是:外部單位如就近醫(yī)院、派出所、消防隊(duì)等,地址、電話等;
(2)企業(yè)互助的方式;
(3)請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量;
(4)應(yīng)急救援信息咨詢;
(5)專家信息。
6.8新聞采訪
火災(zāi)發(fā)生后,站長(zhǎng)必須及時(shí)將事故經(jīng)過(guò)向上級(jí)匯報(bào),根據(jù)上級(jí)部門安排接受新聞媒體采訪,嚴(yán)禁私自發(fā)表其他言論,接受采訪必須實(shí)事求是,客觀公正,內(nèi)容詳實(shí)。
7事件應(yīng)急終止
7.1事件應(yīng)急救援關(guān)閉程序
待事件解除后,關(guān)閉應(yīng)急救援程序。
7.2事件調(diào)查和處理
7.2.1保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助配合有關(guān)部門調(diào)查事故原因。
7.2.2組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
7.2.3落實(shí)“四不放過(guò)”原則。
8應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
通過(guò)應(yīng)急演練的形式,應(yīng)每月對(duì)救援人員和全體員工進(jìn)行培訓(xùn)與教育。內(nèi)容包括:
1)應(yīng)急救援人員的技能培訓(xùn)和緊急逃生的培訓(xùn);
2)在職(全體)員工崗位應(yīng)急處理和疏散逃生技能的培訓(xùn);
3)周邊地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。
9應(yīng)急演練
9.1演練準(zhǔn)備
檢查應(yīng)急物質(zhì)是否齊備。
9.2演練范圍與頻次
每月組織不少于一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)急演練,并在一年內(nèi)覆蓋應(yīng)急預(yù)案中所有內(nèi)容。
9.3演練組織
演練方式除明確規(guī)定外,可采用理論學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)、模擬(圖上推演)或混合演練(實(shí)戰(zhàn)與模擬相結(jié)合)等方式。
10評(píng)估和修訂
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演練情況,針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案的可行性和實(shí)用性進(jìn)行自我評(píng)估和修訂,并按《應(yīng)急管理程序》的要求,報(bào)公司相關(guān)管理部門備案。
11附件
11.1加油站應(yīng)急救援人員名單及聯(lián)絡(luò)電話表
指揮組人員名單及聯(lián)絡(luò)方式
11.2加油站消防器材配置表
消防器材配置表
11.3地方醫(yī)療、消防服務(wù)及相關(guān)單位名稱及聯(lián)絡(luò)方式
地方醫(yī)療、消防服務(wù)及相關(guān)單位名稱及聯(lián)絡(luò)方式
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇10
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
目的:制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu):現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組
組長(zhǎng)韓麗萍
副組長(zhǎng)陳正潔
成員:生產(chǎn)經(jīng)理、總經(jīng)理助理;安全員;辦公室;車間主任、夏水生;組長(zhǎng);倉(cāng)庫(kù);后勤。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。
事故報(bào)告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告,向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào),必要時(shí)越級(jí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助。
二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險(xiǎn)情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)公司的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。
五、要求事故責(zé)任單位對(duì)于事故的調(diào)查處理報(bào)告,必須按公司規(guī)定的時(shí)間(72小時(shí)內(nèi))報(bào)告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報(bào),切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1、灼傷;
2、觸電:包括雷擊傷害;
3、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
4、火災(zāi)爆炸;
5、中毒、中暑;
6、車輛傷害;
7、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則
1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對(duì)策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強(qiáng)自防自救能力;對(duì)應(yīng)急場(chǎng)所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識(shí)的培訓(xùn)。
3、根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查,做好標(biāo)識(shí)、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的'原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員報(bào)告。
2、接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救,并密切配合救援隊(duì)伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)道路,設(shè)置警戒線,保證救援工作順利進(jìn)行;疏散無(wú)關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過(guò)程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后,再采取急救措施。
5、必要時(shí)可截?cái)嚯娫、可燃(xì)怏w(液體)的輸送,防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名(事故生產(chǎn)單位車間主任),負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
十、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則
1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助,同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,同時(shí)將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級(jí)主管部門以及政府有關(guān)部門。
十一、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇11
摘要:如何有效處置各類安全事故,已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。根據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn),依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法,以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì),為進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。
關(guān)鍵詞:航運(yùn)企業(yè);安全生產(chǎn)事故;預(yù)案;應(yīng)急
1、前言
隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大,各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情也隨之發(fā)生,對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成較大威脅,造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。
航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。目前,各航運(yùn)企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自具體情況,開(kāi)展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來(lái)看,應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理;危險(xiǎn)分析不全面,使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位;應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多,設(shè)置不合理,無(wú)法有效運(yùn)行;運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn),探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn),為水上運(yùn)輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。
2、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件含義
積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義:一是預(yù)防,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢!睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的高低。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來(lái),確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生,并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來(lái),做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個(gè)意義上說(shuō),要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上,其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的基本要求
預(yù)案的基本要求是:一要理順工作關(guān)系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預(yù)案的包容性強(qiáng),涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過(guò)程中,做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速、處置有方。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
、偃娣治霰酒髽I(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
、谂挪槭鹿孰[患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度;
、鄞_定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
、茚槍(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題,確定相應(yīng)的防范措施;
、葆槍(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的`問(wèn)題,確定相應(yīng)的防范措施;
、蘅陀^評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力;
、叱浞纸梃b國(guó)內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
4、編制應(yīng)急預(yù)案的原則
4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首,各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
4.2 預(yù)防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,通過(guò)采取充分有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施,這就必然要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過(guò)程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。
4.3 信息暢通,反應(yīng)靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時(shí),能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理,并及時(shí)傳送到各相關(guān)部門,提供決策支持。企業(yè)自救與社會(huì)救助相結(jié)合。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇12
為了切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作,進(jìn)一步提高我院預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,結(jié)合本院實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作的目標(biāo)
在最短時(shí)限內(nèi),及時(shí)、果斷處理在本院范圍內(nèi)發(fā)生的危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)性事件,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全與穩(wěn)定。
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
有下列情況應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法言論;
2、網(wǎng)絡(luò)遭受黑客攻擊;
3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒;
4、軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊;
5、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障;
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷;
7、局域網(wǎng)大范圍中斷;
8、服務(wù)器等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障;
9、網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房外電中斷。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急工作,全面負(fù)責(zé)院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作,協(xié)調(diào)解決災(zāi)害處置工作中的重大問(wèn)題等。下設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組,由辦公室、醫(yī)務(wù)科、保健部成員組成,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的應(yīng)急處理措施
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法言論時(shí)的緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由各相關(guān)使用部門的具體負(fù)責(zé)人員隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。每天不少于5次;非常時(shí)期,每半小時(shí)監(jiān)控一次,必要時(shí),24小時(shí)監(jiān)控。
(2)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時(shí),負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作組通報(bào)情況;情況緊急的應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施,再按程序報(bào)告。
(3)應(yīng)急處置工作組人員應(yīng)在接到通知后十分鐘內(nèi)進(jìn)行處理,作好必要的記錄,清理網(wǎng)站上的非法信息,強(qiáng)化安全防范措施后方可將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。
(4)應(yīng)急處置人員應(yīng)妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄。
(5)應(yīng)急處置人員應(yīng)立即追查非法信息來(lái)源,若非法信息來(lái)源于院內(nèi),則由本院保衛(wèi)處和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員進(jìn)行處理,同時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,根據(jù)管理制度對(duì)非法傳播者及時(shí)處置,并報(bào)知上級(jí)公安部門備案;若非法信息來(lái)自于院外,則立即報(bào)知上報(bào)公安部門,并由技術(shù)人員將這些信息保存、記錄IP地址,以備上級(jí)公安部門互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件處置行動(dòng)組調(diào)用。
2、黑客攻擊時(shí)的緊急處置措施
(1)當(dāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容被篡改,或通過(guò)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作組通報(bào)情況。
(2)應(yīng)急處置人員應(yīng)在十分鐘內(nèi)進(jìn)行處理,首先應(yīng)將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。 (3)應(yīng)急處置人員負(fù)責(zé)被破壞系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作,修補(bǔ)漏洞、強(qiáng)化安全措施后方可將被攻擊的服務(wù)器設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)。
(4)應(yīng)急處置人員追查非法信息來(lái)源。
(5)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后,如認(rèn)為情況嚴(yán)重,則立即向公安部門匯報(bào)。
3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒安全緊急處置措施
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)病毒,并影響網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行后,應(yīng)立即找出感染病毒機(jī)器。
(2)將感染病毒機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)隔離,待病毒徹底清除后方允許再次接入網(wǎng)絡(luò)。
(3)網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)人員要針對(duì)該款病毒進(jìn)行研究,做好相應(yīng)的病毒發(fā)作特征及解決方案。
4、軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日備份,并將它們保存于安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊,應(yīng)立即停止軟件系統(tǒng)。
(3)網(wǎng)絡(luò)管理人員負(fù)責(zé)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的恢復(fù)。
(4)網(wǎng)絡(luò)管理人員檢查日志等資料,確認(rèn)攻擊來(lái)源。
(5)安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為情況極為嚴(yán)重的',應(yīng)立即向公安部門報(bào)告。
5、數(shù)據(jù)庫(kù)安全緊急處置措施
(1)各數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)要至少準(zhǔn)備兩個(gè)以上數(shù)據(jù)庫(kù)備份,平時(shí)一份放在機(jī)房,另一份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫(kù)崩潰,應(yīng)急處置組人員應(yīng)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修,如遇無(wú)法解決的問(wèn)題,立即向上級(jí)單位或軟硬件提供商請(qǐng)求支援。 (3)系統(tǒng)修復(fù)啟動(dòng)后,將第一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)備份取出,按照要求將其恢復(fù)到主機(jī)系統(tǒng)中。
(4)如因第一個(gè)備份損壞,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法恢復(fù),則應(yīng)取出第二套數(shù)據(jù)庫(kù)備份加以恢復(fù)。
(5)如果兩個(gè)備份均無(wú)法恢復(fù),應(yīng)立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求緊急支援,并向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后,網(wǎng)絡(luò)管理員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn),查明故障原因。
(2)如屬我院管轄范圍,由網(wǎng)絡(luò)管理員予以恢復(fù)。如遇無(wú)法恢復(fù)情況,立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求支援。
(3)如屬電信部門管轄范圍,立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系,請(qǐng)求修復(fù)。
7、局域網(wǎng)大范圍中斷緊急處置措施
(1)局域網(wǎng)出現(xiàn)大范圍中斷現(xiàn)象后,網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn),查明故障原因。
(2)如屬線路故障,應(yīng)重新安裝線路。
(3)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞,應(yīng)迅速按照要求重新配置,并調(diào)試暢通。
(4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障,應(yīng)立即調(diào)換備機(jī),如無(wú)備機(jī),立即向設(shè)備提供商聯(lián)系更換設(shè)備,并調(diào)試暢通;并向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
8、服務(wù)器等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障安全緊急處置措施
(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后,網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)立即查明原因。
(2)如果能夠自行恢復(fù),應(yīng)立即用備件替換受損部件。
(3)如果不能自行恢復(fù)的,立即與設(shè)備提供商聯(lián)系,請(qǐng)求派維修人員前來(lái)維修。
(4)如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù),應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
9、網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房外電中斷后的處置措施
(1)外電中斷后,機(jī)房會(huì)自動(dòng)切換到備用電源。
(2)檢查斷電原因,如因內(nèi)部線路故障,請(qǐng)總務(wù)科協(xié)助迅速恢復(fù)。
(3)如果是供電局的原因,應(yīng)立即與供電局聯(lián)系,請(qǐng)供電局迅速恢復(fù)供電。
(4)如果供電局告知需長(zhǎng)時(shí)間停電,應(yīng)做如下安排:
a)預(yù)計(jì)停電1小時(shí)以內(nèi),由UPS供電。
b)預(yù)計(jì)停電1-3小時(shí),關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備,確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電。
c)預(yù)計(jì)停電超過(guò)3小時(shí),關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備,確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電。UPS使用4小時(shí)后,關(guān)閉所有的設(shè)備。
五、保障措施
網(wǎng)絡(luò)與信息安全的防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為,而不是隨著每次災(zāi)害的發(fā)生而開(kāi)始和結(jié)束的活動(dòng)。因此,必須做好應(yīng)急保障工作。
1、人員保障
重視網(wǎng)絡(luò)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)與保障,確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班,災(zāi)害處置過(guò)程和災(zāi)后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。
2、技術(shù)保障
重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級(jí)換代,在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定,災(zāi)害處置過(guò)程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。
3、物資保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,根據(jù)院財(cái)力情況及網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)際需要,適當(dāng)購(gòu)入一些網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障設(shè)備。
4、訓(xùn)練和演練
加強(qiáng)全院網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)這些用戶的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。
附件一:網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長(zhǎng):xxx副組長(zhǎng):xxx組員:xxx
附件二:網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組成員
組長(zhǎng):xxx副組長(zhǎng):xxx組員:xxx
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇13
第一章:總則
第一條:編制目的
為了提高股份公司對(duì)各類消防安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力,建立快速、有效的搶險(xiǎn)、救援機(jī)制,最大限度地減輕火災(zāi)、消防安全事故造成的損失,結(jié)合本股份公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。
第二條:編制依據(jù)
以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》為法律依據(jù)。
第三條:適用范圍
本預(yù)案適用于股份公司范圍內(nèi)發(fā)生的消防安全事故。
第四條:工作原則
應(yīng)急處置應(yīng)按照輕重緩急的原則進(jìn)行,股份公司各單位及各部門在火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作中,必須遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、統(tǒng)一指揮、運(yùn)行高效”的原則。
第二章:應(yīng)急培訓(xùn)
第五條:消防器材的使用原理及方法
一、手提式干粉滅火器
1、ABC干粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進(jìn)氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。
2、ABC干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產(chǎn)品、可燃?xì)怏w和電器設(shè)備的初起火災(zāi)。
3、使用ABC干粉滅火器時(shí),應(yīng)先拔掉保險(xiǎn)銷,一手握住噴粉管最前端,使噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源,另一手緊握導(dǎo)桿提環(huán),將頂針壓下,干粉即噴出。
4、ABC干粉滅火器應(yīng)保持干燥、密封,以防止干粉結(jié)塊。同時(shí)要防止日光曝曬,以防二氧化碳受熱膨脹而發(fā)生漏氣現(xiàn)象。應(yīng)定期檢查干粉是否結(jié)塊,二氧化碳?xì)饬渴欠癯渥。干粉滅火器分為手提式和推車式兩種。
二、1211滅火器
1、1211滅火器主要由筒身(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶?jī)?nèi)裝滿1211滅火劑,筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險(xiǎn)銷等。
2、1211滅火器主要適用于撲救油類、精密機(jī)械設(shè)備、儀表、電子儀器設(shè)備及文物、圖書、檔案等貴重物品的初起火災(zāi)。
3、使用時(shí),先拔掉保險(xiǎn)銷,然后握緊壓把開(kāi)關(guān),壓桿就使密封閥開(kāi)啟,1211滅火劑在氮?dú)鈮毫ψ饔孟,通過(guò)虹吸管由噴嘴噴出。松開(kāi)壓把開(kāi)關(guān),噴射即中止。
4、1211滅火器應(yīng)放置在不受日照、火烤的地方,但又要注意防潮,防止劇烈震動(dòng)和碰撞。要定期檢查壓力表,發(fā)現(xiàn)低于使用壓力的十分之九時(shí),應(yīng)重新充氣。同時(shí)要定期檢查重量,低于標(biāo)明重量十分之九時(shí),應(yīng)重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車式兩種。
三、其它消防用具
1、消火栓:消火栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置,分室內(nèi)消火栓和室外消火栓兩種。
2、水龍帶:常用的水龍帶有內(nèi)扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時(shí)應(yīng)卷好存放在通風(fēng)、干燥的地方,防止腐爛。水龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管線。
3、消防水槍:水槍是一種增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據(jù)水槍噴射出的不同水流,分為直流水槍、開(kāi)花水槍、噴霧水槍和開(kāi)花直流水槍等,它們的作用如下:直流水槍是用來(lái)噴射密集充實(shí)水流的水槍。開(kāi)花水槍是用來(lái)噴射密集充實(shí)水流的水槍,它還可以根據(jù)滅火的.需要噴射開(kāi)花水,用來(lái)冷卻容器外壁、阻隔輻射熱,掩護(hù)滅火人員靠近著火點(diǎn)。噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一只雙級(jí)離心噴霧頭,使水流在離心力作用下,將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流,適用于撲救油類火災(zāi)及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設(shè)備火災(zāi)。開(kāi)花直流水槍是一種可以噴射充實(shí)水流,也可以噴射傘形開(kāi)花水流的水槍。
第六條:每年由指定負(fù)責(zé)人對(duì)運(yùn)行、檢修、安全生產(chǎn)管理等應(yīng)急人員進(jìn)行一次預(yù)防和撲救火災(zāi)方面的知識(shí)、技能培訓(xùn)。包括:如何報(bào)火警、如何使用滅火器、火場(chǎng)逃生、燒傷燙傷處理、外傷止血包扎等。
第七條:本預(yù)案每二年由安保部門負(fù)責(zé)組織各單位及相關(guān)部門應(yīng)急人員進(jìn)行一次全面演練,每年進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后,需對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,對(duì)本預(yù)案在演練中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)修訂完善。
第八條:每年由安保部負(fù)責(zé)對(duì)股份公司員工進(jìn)行一次防火安全教育,使其了解各種火災(zāi)事故的發(fā)生原因,了解事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的方法,了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。不斷增強(qiáng)股份公司員工的消防安全意識(shí),減少和避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
第三章:應(yīng)急措施
第九條:火災(zāi)事故的應(yīng)急過(guò)程主要以撲救火災(zāi)、醫(yī)療救治、搶救貴重設(shè)備等為主要任務(wù)。
第十條:在消防安全事故突發(fā)時(shí)能及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急處置,全股份公司所有人員在保證自身安全的情況下,服從專人指揮最大限度地保證職工人身安全和股份公司財(cái)產(chǎn)安全,按照“救人第一和快速有效”的處理事故原則,及時(shí)滅火、搶險(xiǎn)、消除險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展,將事故損失降低到最小程度。
第十一條:全股份公司消防設(shè)備,指定的車輛、照明裝備、防護(hù)裝備、救護(hù)物品等,均可作為應(yīng)急裝備資源。
第四章:應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
第十二條:應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
內(nèi)部應(yīng)急電話:
外部救緩電話:119、120
第五章:應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置
第十三條:股份公司成立消防安全應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安保部,由兼任辦公室主任,黃先生、楊先生、林先生任辦公室副主任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 篇14
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下,各市(縣)區(qū)和各有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行主體職責(zé),建立健全應(yīng)急預(yù)案。
1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮專家作用,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急救援的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.3.4反應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各有關(guān)職能部門要分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
1.3.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍、裝備建設(shè)和預(yù)案演練工作,提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
1.4事故分級(jí)
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍,分為特別重大(i級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(iii級(jí))、一般(iv級(jí))四級(jí)。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級(jí)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,主要包括:
。1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出市(縣)區(qū)應(yīng)急處置能力,或跨市(縣)區(qū)行政區(qū)、跨市內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(3)市政府認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2組織體系及職責(zé)
2.1無(wú)錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)是無(wú)錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、交通局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊(duì)、氣象局、人防辦、
財(cái)政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會(huì)、新聞辦、電信公司、供電公司和有關(guān)市(縣)、區(qū)政府,以及駐錫部隊(duì)、武警無(wú)錫支隊(duì)等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、救援保障、善后處理、事故調(diào)查、宣傳報(bào)道等八個(gè)應(yīng)急工作組。(見(jiàn)附件10.1)
2.2指揮部主要職責(zé)
2.2.1研究、部署、指導(dǎo)全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急救援制度,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作;
2.2.2統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)部門實(shí)施本預(yù)案,統(tǒng)一部署和實(shí)施應(yīng)急救援措施,控制事故擴(kuò)大,力爭(zhēng)將損失降到最低程度;
2.2.3根據(jù)事故發(fā)生情況,正確判斷災(zāi)情性質(zhì),分析人員生存的可能狀況,根據(jù)災(zāi)情制定搶險(xiǎn)方案,并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;
2.2.4在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
2.2.5根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;
2.2.6對(duì)事故單位依法下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令;
2.2.7組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故調(diào)查工作;
2.2.8開(kāi)展傷亡人員的善后及安撫工作,適時(shí)發(fā)布事故公告,穩(wěn)定社會(huì)秩序。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由副總指揮牽頭,市經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、人防辦、財(cái)政等市有關(guān)部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào),調(diào)配應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由市公安(消防)、安監(jiān)牽頭,市環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、氣象及安全專家,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府等組成。負(fù)責(zé)擬定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施;收集事故災(zāi)害信息,分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果,判斷事故的變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)次生和衍生事故發(fā)生的可能,并提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。必要時(shí)經(jīng)軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)、武警支隊(duì)增援搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2.3.3轉(zhuǎn)移安置組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府牽頭,市公安、民政、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維持秩序;組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案,緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)藥品、器材,迅速開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作,重點(diǎn)做好重傷員的救治;負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、民政、公用、供電、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需物資供應(yīng),組織搶險(xiǎn)救援物資、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥,及時(shí)運(yùn)送到指定位置;負(fù)責(zé)涉及的水、電、氣的切斷與供應(yīng)。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,市民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關(guān)保險(xiǎn)公司等組成。負(fù)責(zé)事故中傷亡人員的善后處理,負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)損失核定與保險(xiǎn)理賠等工作。
2.3.7事故調(diào)查組。由市安監(jiān)牽頭,市監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、總工會(huì)等部門和市檢察院組成。按“四不放過(guò)”原則,依法開(kāi)展事故調(diào)查。
2.3.8宣傳報(bào)道組。由市新聞辦牽頭,市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪,組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責(zé)
市發(fā)改委負(fù)責(zé)將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;按照市政府的要求,將重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金納入年度計(jì)劃。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援專家組,依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷災(zāi)情變化趨勢(shì),提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo);牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查組工作。
市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)。
市國(guó)資委參與市屬國(guó)有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急工作。
市公安局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和道路交通管制,會(huì)同事發(fā)地政府負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕;參加事故調(diào)查和證據(jù)收集。
市衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心負(fù)責(zé)事故中受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障;負(fù)責(zé)事發(fā)地防疫工作;參加相關(guān)事故調(diào)查和衛(wèi)生監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)集搶救傷員所需的藥品、器材,掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來(lái)源。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)
通報(bào)監(jiān)測(cè)情況;負(fù)責(zé)污染物的處置工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局配合事故發(fā)生地政府,協(xié)助做好職工善后處理工作。
市交通局(市港口管理局)負(fù)責(zé)涉及通航水域、航道及港口碼頭的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)涉及事故水域、航道的管制;負(fù)責(zé)組織各類應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);參加相關(guān)事故的調(diào)查。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑物倒塌事故的應(yīng)急救援工作;對(duì)建筑物倒塌事故提供相關(guān)技術(shù)支持;負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關(guān)技術(shù)支持,并參加事故調(diào)查。
無(wú)錫質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)涉及城市燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急救援和技術(shù)支持;負(fù)責(zé)提供事故場(chǎng)所地下水、氣管網(wǎng)情況;指導(dǎo)自來(lái)水公司及時(shí)修復(fù)事故地區(qū)的自來(lái)水供應(yīng);參加相關(guān)事故調(diào)查。
無(wú)錫氣象局負(fù)責(zé)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,提供氣象數(shù)據(jù)資料;參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評(píng)估。
市人防辦負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮通訊保障;充分利用人防通訊裝備,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),為指揮部提供通訊保障。
市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府的決定安排落實(shí)事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。
市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的臨時(shí)救助,協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。
市總工會(huì)參加事故調(diào)查。
市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況,同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)。
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)修復(fù)損壞電信設(shè)施;無(wú)錫供電公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置;快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備,及時(shí)恢復(fù)正常供電。
市(縣)、區(qū)政府成立相應(yīng)的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮組織,負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)政府的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事發(fā)地或周邊危險(xiǎn)環(huán)境居民采取安全防范措施,以及緊急情況下撤離、疏散。
2.5市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作職責(zé)
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu),執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指令,負(fù)責(zé)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作;建立和維護(hù)無(wú)錫市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),綜合全市事故信息,及時(shí)掌握、分析重要信息,向指揮部及時(shí)提出處置建議。
3預(yù)警預(yù)防
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
為有效預(yù)防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則,采用現(xiàn)代信息技術(shù),依法加強(qiáng)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。企業(yè)要落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)信息管理,采取有效措施防范事故,確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警的制度化和日;
3.2重大監(jiān)測(cè)信息報(bào)告
企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息發(fā)生異常等,要及時(shí)向企業(yè)主管部門,所在地市(縣)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告。市有關(guān)部門和各市(縣)、區(qū)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息,經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核后,上報(bào)市政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
3.3預(yù)警級(jí)別和發(fā)布權(quán)限
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng),按下列權(quán)限發(fā)布:
3.3.1ⅰ級(jí)(特別重大,紅色)預(yù)警,表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。由國(guó)家發(fā)布或者由省應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示國(guó)家后,由省長(zhǎng)簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級(jí)(重大,橙色)預(yù)警,表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。由擔(dān)任省應(yīng)急指揮中心總指揮的分管副省長(zhǎng)請(qǐng)示省長(zhǎng)后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級(jí)(較大,黃色)預(yù)警,表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。在市應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示省應(yīng)急指揮中心后由市長(zhǎng)簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級(jí)(一般,藍(lán)色)預(yù)警,表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。由市(縣)、區(qū)級(jí)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)示市政府后發(fā)布。
預(yù)警的解除也按照該級(jí)別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)布。
3.4預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室接到可能導(dǎo)致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后,應(yīng)迅速組織專家對(duì)事發(fā)地的危害進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出判斷,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),初步確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不需要啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,則關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng);如果事故達(dá)到預(yù)警級(jí)別,要迅速通知事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,同時(shí)報(bào)告市政府,并抄送相關(guān)部門,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作;如果事故預(yù)警級(jí)別達(dá)到ⅰ或ⅱ級(jí),由市政府立即向省政府報(bào)告。
3.5預(yù)警結(jié)束
經(jīng)過(guò)跟蹤監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的,市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要及時(shí)向市政府提出建議。由市政府決定結(jié)束,并向社會(huì)公布。
4事故報(bào)告和緊急處置
4.1報(bào)警
事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法報(bào)告110以及當(dāng)?shù)卣、歸口管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級(jí)(含)以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向市政府、市安監(jiān)局及有關(guān)主管部門報(bào)告(最遲不得超過(guò)1小時(shí))。事故單位可越級(jí)上報(bào)至無(wú)錫市人民政府總值班室、市有關(guān)歸口管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、次生和衍生事故(件)的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關(guān)部門接到較大級(jí)以上事故(含)報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告市政府分管市長(zhǎng),并通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)市政府應(yīng)將事故情況通報(bào)駐軍或武警支隊(duì),請(qǐng)求事故搶救或支援,并及時(shí)上報(bào)省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴(kuò)大。當(dāng)?shù)卣拖绕诘竭_(dá)的公安(消防)隊(duì)伍等應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救,全力控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài),搶救人員和財(cái)產(chǎn),控制事故蔓延,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
4.4現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1預(yù)案啟動(dòng)
事故發(fā)生地的市(縣)、區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,應(yīng)當(dāng)立即向市政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。啟動(dòng)本預(yù)案后,要迅速組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,通知成員單位,實(shí)施本預(yù)案。(見(jiàn)附件10.2、附件10.3)
5.2指揮協(xié)調(diào)
指揮部根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。
。1)啟動(dòng)市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
。2)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,成立若干應(yīng)急小組,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置,接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心和市指揮中心的指揮。
。3)掌握現(xiàn)場(chǎng)信息,提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)的要求。
。4)組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
。5)協(xié)調(diào)與周邊城市和單位的關(guān)系,尋求對(duì)應(yīng)急救援的支持配合。
。6)及時(shí)向省、市政府報(bào)告事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
5.3信息資源采集
有關(guān)成員單位要迅速開(kāi)展信息資源采集工作,包括事故單位情況,事故原因,次生事故和衍生事件發(fā)生可能,對(duì)環(huán)境和氣象的影響,當(dāng)?shù)貧庀、地理、地質(zhì)、水文信息,居民分布信息,搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息,事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對(duì)采集的信息要進(jìn)行分析整合,按要求進(jìn)行反饋。
5.4現(xiàn)場(chǎng)處置
指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)做出決策,組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。各成員單位及各有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。對(duì)可能惡化的險(xiǎn)情,在充分聽(tīng)取專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案,由指揮部確認(rèn)并協(xié)調(diào)實(shí)施,必要時(shí)報(bào)省級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)求進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
市和市(縣)、區(qū)衛(wèi)生部門,醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,及時(shí)調(diào)集救護(hù)所需藥品,利用各種醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備,搶救傷員,并根據(jù)事故類型和現(xiàn)場(chǎng)狀況開(kāi)展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護(hù)
指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從指揮,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定,有序開(kāi)展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員的險(xiǎn)情、可能造成次生事故傷害時(shí),救援人員要善于自我保護(hù),避免人身傷害。在對(duì)災(zāi)情及時(shí)做出分析后,由指揮部決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
5.7群眾安全防護(hù)
指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容有:
。1)確定在應(yīng)急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
。2)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散和轉(zhuǎn)移。采取逐戶逐人的方法告知,確定群眾知曉并采取必須的安全防護(hù)措施。
。3)確定并啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
。4)開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
。5)開(kāi)展氣象預(yù)測(cè)、大氣和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
。6)加強(qiáng)治安管理。
5.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,指揮部組織事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估,主要包括事故影響邊界,次生事故和衍生事件的可能性,氣象條件變化對(duì)事故環(huán)境的影響,對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能發(fā)生的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)及后果,以便科學(xué)制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查。
5.9現(xiàn)場(chǎng)秩序管理
公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
5.10信息發(fā)布
由市新聞辦負(fù)責(zé)組織,擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
5.11應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清,受傷人員得到救治,緊急疏散人員得到安置,事故危害得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故(件)隱患消除后,由指揮部做出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束的決定。
6后期處理
6.1善后處置
指揮部會(huì)同事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府及相關(guān)部門(單位)組織工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,盡快恢復(fù)正常秩序。
6.2事故調(diào)查
按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組,對(duì)事故展開(kāi)全面調(diào)查。
6.3保險(xiǎn)
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對(duì)參加保險(xiǎn)的企業(yè)或人員及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。
6.4總結(jié)評(píng)估
事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市政府。相關(guān)部門和單位要研究事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性的完善和補(bǔ)充。
7保障措施
7.1裝備保障
各地、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要,配備必要的'應(yīng)急救援裝備,建立必要的救援物資儲(chǔ)備。同時(shí)要掌握本地區(qū)、本專業(yè)救援裝備及物質(zhì)儲(chǔ)備情況,整合救援裝備資源。
7.2隊(duì)伍保障
各市(縣)、區(qū)政府要大力建設(shè)以公安消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍,掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況,定期督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況;非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)要依法組建和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。
7.3基礎(chǔ)設(shè)施保障
交通、電信、供電、供氣、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、氣、
通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),健全全市安全生產(chǎn)事故報(bào)告系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),在相關(guān)部門的支持下,保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,做到信息資源共享。
7.4救援物資運(yùn)輸保障
在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。交通運(yùn)輸部門應(yīng)組織應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級(jí)政府要提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)管中心要全面掌握衛(wèi)生資源信息,尤其是?凭戎畏矫娴馁Y源信息,其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、可用病床、技術(shù)力量和水平等。藥監(jiān)部門要掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來(lái)源。
7.6資金保障
工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,加大安全資金投入,保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)測(cè)預(yù)警所必需的資金投入,做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位一時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算,用于應(yīng)急救援、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的整改。
7.7社會(huì)力量動(dòng)員
在確保安全的前提下,指揮部可調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。
7.8宣傳和教育
各級(jí)政府、各相關(guān)部門、各直屬單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全社會(huì)預(yù)防事故的意識(shí),落實(shí)有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。存在重大危險(xiǎn)源的工礦企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)周邊人群的針對(duì)性宣傳教育,使他們了解潛在的危險(xiǎn)和對(duì)健康的危害,掌握必要的自救知識(shí),提高自我保護(hù)能力。
7.9應(yīng)急救援的演練
各地、各有關(guān)部門和單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,每年至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急救援的演練,演練結(jié)束后要向市政府辦公室和市政府安委會(huì)辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告。根據(jù)條件和環(huán)境的變化,有關(guān)部門要及時(shí)提出修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的建議。高危企業(yè)要依法成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
8獎(jiǎng)懲
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急義務(wù)的;
。2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的;
。3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急處置時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
。6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
9附則
9.1預(yù)案的管理
本預(yù)案由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織制定,是對(duì)可能發(fā)生的事故組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)變處理。市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要根據(jù)情況變化及時(shí)組織修訂完善,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各市(縣)、區(qū)政府,各有關(guān)部門、各直屬單位要按照本預(yù)案的要求,結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并督促所屬有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)單位制定各自預(yù)案,報(bào)本級(jí)政府備案。
9.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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