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企業(yè)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的企業(yè)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案1
為預(yù)防和減少各類事故災(zāi)害的發(fā)生,使因事故需要救援或撤離的人員得到及時有效的援助,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失減至最小,特制定本措施及預(yù)案。
一、做好日常的組織和準備工作
1、分公司負責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生時親臨現(xiàn)場指揮搶險救援工作,其他員工分別對應(yīng)預(yù)案的響應(yīng)負責(zé)。
2、按國家規(guī)定配置應(yīng)急救援設(shè)施和器材,定期檢查保養(yǎng),確保應(yīng)急救援設(shè)施和器材完好、有效。
3、組建一支經(jīng)過應(yīng)急培訓(xùn)的救援小組,確保應(yīng)急小組成員熟知各種應(yīng)急處理方法并能熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法。
4、定期組織對應(yīng)急救援小組及全體員工進行應(yīng)急救援相關(guān)知識的培訓(xùn)。
二、對發(fā)生一般事故的應(yīng)急處理
1、在發(fā)生事故或緊急情況時,在場人員應(yīng)采取應(yīng)急求援、報警。
2、發(fā)生人員傷害事故時,在場人員應(yīng)采取如下急救措施:⑴ 如傷者傷勢較輕微,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場的險情,然后找車護送傷者到醫(yī)院做進一步的檢查。⑵ 如傷者行動受到限制,身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即采取措施,盡快將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后采取相應(yīng)的急救措施。⑶ 若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施,并在施行急救的同時派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話(120),以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。
3、發(fā)生火災(zāi)事故時,在場人員應(yīng)采取如下急救措施:⑴若現(xiàn)場火勢較小,在場人員應(yīng)立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進行滅火,并向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告現(xiàn)場情況。⑵ 若現(xiàn)場火勢較大,在場人員無法控制住火勢,有可能發(fā)生爆炸危險時,在場人員應(yīng)立即派人撥打火警電話119,請專業(yè)消防隊員前往滅火,同時將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。⑶ 組織將事故現(xiàn)場內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域,同時將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并對傷者進行急救。
4、發(fā)生交通事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施:⑴ 發(fā)生交通事故,造成人員受傷害時,在場人員應(yīng)立即將傷員從車內(nèi)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并對傷者施行急救,同時通知主管生產(chǎn)的經(jīng)理前往處理事故。⑵ 若車輛行駛過程中發(fā)生著火,駕駛員應(yīng)立即停車并將車熄火,并采用隨車配備的滅火器進行滅火,若現(xiàn)場火勢較大,在場人員無法控制住火勢或火場可能有發(fā)生爆炸危險時,在場人員應(yīng)立即撥打火警電話119,請專業(yè)消防隊員前往滅火,并同時將上述情況向主管生產(chǎn)的`經(jīng)理報告。
三、發(fā)生一般事故的應(yīng)急救援程序
1、 撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員,將事故區(qū)域內(nèi)的危險品、易燃物品及設(shè)備等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
2、清理路障,并保持場內(nèi)外的道路暢通,并在路口為救護車或消防車指示最近的路線;若在夜間應(yīng)在現(xiàn)場的設(shè)置足夠的臨時照明。
3、協(xié)助、配合醫(yī)護人員搶救傷員,將傷員送上救護車;為消防隊員指出最近的消防水源。
4、協(xié)助消防隊員滅火,阻止事故蔓延擴大,用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域,并豎起"此處危險、禁止入內(nèi)"的警告標志,夜間應(yīng)使用聲光報警設(shè)備發(fā)出信號,避免無關(guān)人員進入此區(qū)域。
5、事故處理結(jié)束后,應(yīng)急救援組對事故區(qū)域進行必要的整理,項經(jīng)部經(jīng)理按《事故調(diào)查程序》規(guī)定,組織或協(xié)合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理,并對調(diào)查及處理情況作書面記錄備案,并向上級主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報告的復(fù)印件。
四、對監(jiān)理過程中的事故應(yīng)急處理
1、及時了解事故發(fā)生的時間、地點、人物損傷情況,做好文字和必要的影像記錄,同時立即(十分鐘內(nèi))向總監(jiān)理工程師報告。
2、要求施工單位執(zhí)行事故處理應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
3、了解事故的準確全面情況(事故經(jīng)過,已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步知道的經(jīng)濟損失,現(xiàn)場已采取的措施等)和取證材料,并要求施工單位如實報告。
4、按權(quán)限發(fā)監(jiān)理指令如《工程暫停令》,先口頭再正式文書。
5、配合事故調(diào)查組開展調(diào)查,如事故發(fā)生的時間、地點、嚴重程度、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,事故的初步原因分析,搶救措施和事故控制情況,下一步事故處理建議等。
6、提供相關(guān)工程資料和監(jiān)理資料,協(xié)助調(diào)查組做好事故分析,努力做好自身的維權(quán)舉證。
7、督促施工方落實事故調(diào)查組意見,督促檢查現(xiàn)場搶救、補救、整改情況。
8、督促施工單位編寫生產(chǎn)安全事故分析報告和糾正措施方案,對具體糾正措施,監(jiān)理要進行監(jiān)督、核查。
9、事故處理結(jié)束并具備復(fù)工條件時,對施工單位填報的《工程復(fù)工報審表》,現(xiàn)場監(jiān)理必須認真核查,然后簽批。
10、組織整理與事故有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料,分析事故原因和監(jiān)理方的責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),形成報告并存檔。
企業(yè)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案2
一、編制目的:
為了有效防范重大風(fēng)險事故的發(fā)生,強化重大事故應(yīng)急處理責(zé)任,最大限度地控制事故危害,減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失,結(jié)合我廠實際情況,制定本預(yù)案。
二、適用范圍:
本預(yù)案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應(yīng)急事故
三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)
1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后,迅速啟動本預(yù)案,組織指揮人員進行搶救和善后工作。
2、負責(zé)向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況,必要時直接撥打應(yīng)急部門電話請求支援。
3、負責(zé)搶險救災(zāi)具體方案和措施的決策,并組織落實。
4、負責(zé)組織對傷員的搶救。
5、負責(zé)組織車間(科室)對重大事故的調(diào)查。
四、組織原則及應(yīng)急處理
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導(dǎo)方針,實行一把手負責(zé)制,以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保障重點;統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;服從大局,團結(jié)搶險;各司其職,各單位層層落實防汛責(zé)任,確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。
2、應(yīng)急處理
2.1重大風(fēng)險事故發(fā)生后,值班人員應(yīng)迅速向單位負責(zé)人、指揮部匯報,由當(dāng)班調(diào)度通知總調(diào)。
2.2報告完畢,應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場適當(dāng)位置設(shè)置警戒,并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安 排事故處理人員后,應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作,并及時清點人數(shù),解除警戒。
2.3重大風(fēng)險事故發(fā)生后,有關(guān)單位負責(zé)人,應(yīng)及時搶救傷員,及時疏散處于危險中的職工。
2.4事故搶救中,要準確判明事故狀況,爭取有效措施控制危險源,防止發(fā)生次生事故,造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時搶救所有能搶救的財產(chǎn),盡可能確保財產(chǎn)的安全,把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實施搶救過程中,要盡可能對事故現(xiàn)場進行有效保護,收集有關(guān)證據(jù),為日后查找原因,正確處理事故提供依據(jù)。
2.7儲存、保管與重大風(fēng)險事故處理有關(guān)物資、設(shè)備的`部門和單位,必須服從廠重大風(fēng)險事故應(yīng)急處理指揮部的調(diào)遣,保障事故搶險和救災(zāi)過程中急需設(shè)備、器材的供應(yīng)。
五、有關(guān)重大事故的調(diào)查
1、重大風(fēng)險事故發(fā)生后,應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因,人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;查明事故性質(zhì)和責(zé)任;提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施;提出對事故責(zé)任者的處理建議;檢查防范措施是否得當(dāng)和落實;寫出事故調(diào)查報告。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
六、附則
1、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本預(yù)案解釋權(quán)歸煉鐵廠。
3、附件:《重大風(fēng)險事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖》(略)
企業(yè)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案3
受國際金融危機沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的影響,國內(nèi)部分企業(yè)因資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉、法人出逃等突發(fā)事件時有發(fā)生,影響了經(jīng)濟和社會秩序穩(wěn)定。為有效應(yīng)對妥善處置企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險突發(fā)事件,促進全處經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,特制定黃山街道辦事處企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作職責(zé)
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立翠屏山街道辦事處防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室,辦公室設(shè)在辦事處經(jīng)濟科,同志兼任辦公室主任。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
及時準確掌握全處企業(yè)的經(jīng)營狀況及動態(tài),提出預(yù)防控制企業(yè)風(fēng)險及危機處置的對策和措施;在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好轄區(qū)企業(yè)因資金風(fēng)險等因素引發(fā)的企業(yè)危機突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項應(yīng)急處置工作平穩(wěn)、有序進行。
二、建立企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險及危機信息預(yù)警機制
辦事處經(jīng)濟科負責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警方案。重點關(guān)注全處重點骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運作、用工情況及其變化,及時掌握和研判企業(yè)面上出現(xiàn)的異動情況,正確分析存在的問題,了解掌握風(fēng)險情況,核定企業(yè)風(fēng)險等級,及時將企業(yè)資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向區(qū)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、建立政府服務(wù)機制
由喬家湖社區(qū)居委會、長山社區(qū)居委會、土山寺社區(qū)居委會、辦事處經(jīng)濟科分別對企業(yè)的經(jīng)營情況進行調(diào)查摸底,對在金融危機沖擊下可能存在經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)重點跟蹤,提前幫助企業(yè)研究對策,提出化解經(jīng)營風(fēng)險的方案,對因金融危機已發(fā)生經(jīng)營困難的企業(yè),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門幫助企業(yè)共同籌劃應(yīng)對辦法,提供全面的支持,協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,幫助企業(yè)渡過難關(guān),重大問題及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
四、建立企業(yè)危機事件處置機制
根據(jù)掌握和研判情況,核定風(fēng)險等級,及時上報,并啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
(一)應(yīng)急處置小組成員及職責(zé)
1、財產(chǎn)保全組
主要職責(zé):對企業(yè)的資產(chǎn)跟蹤監(jiān)管并及時進行保護,避免企業(yè)資產(chǎn)流失;保護或看護企業(yè)經(jīng)營者,防止其外逃或受到非法侵害。
2、職工利益保障組
主要職責(zé):穩(wěn)定職工情緒,綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)清欠職工工資。
3、政策咨詢組
主要職責(zé):對企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作,引導(dǎo)他們走法律途徑,避免產(chǎn)生過激的情緒和行為。
4、維護穩(wěn)定組
主要職責(zé):正確引導(dǎo),鼓舞人心,營造良好的.輿論氛圍;負責(zé)接待群眾來訪,維護來訪群眾的秩序,確保群眾及工作人員人身安全。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
企業(yè)經(jīng)營困難,舉步維艱,相關(guān)牽頭部門密切關(guān)注,提前幫助企業(yè)研究對策,提出化解經(jīng)營風(fēng)險的方案,并及時向市工作協(xié)調(diào)辦公室報告預(yù)警信息;企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)危機,但影響不大,啟動預(yù)案,并及時報告市工作協(xié)調(diào)辦公室;企業(yè)突發(fā)經(jīng)營風(fēng)險,資金鏈斷裂,企業(yè)瀕臨倒閉,事態(tài)嚴重,影響社會穩(wěn)定,啟動預(yù)案,并報告市防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)形勢發(fā)展,請示市級力量增援。
。ㄈ⿷(yīng)急處置程序
1、接到突發(fā)事件報告后,各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見在第一時間趕赴現(xiàn)場,調(diào)查了解情況,研究處置方案。
2、企業(yè)主要負責(zé)人必須第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,妥善處理問題。
3、專項工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和相關(guān)部門的配合下,會同企業(yè)負責(zé)人實施現(xiàn)場控制,制止事態(tài)擴大。
4、根據(jù)現(xiàn)場了解情況,發(fā)生10人以上事件的立即上報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,并啟動預(yù)案。
5認真處理群眾投訴,按照規(guī)定期限,及時查處反饋和結(jié)案,防止矛盾激化。
6、專項工作組視情處理工資及債務(wù)糾紛。
五、相關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想認識。防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急處置工作在當(dāng)前是一項十分重要而緊迫的工作,所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作處置的人員都必須熟悉危機處置預(yù)案,充分認識潛在的風(fēng)險,熟悉掌握相關(guān)工作程序。
2、加強配合協(xié)作。各工作小組、各部門按照各自的工作職責(zé),開展相關(guān)的危機處置工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通,工作中要相互配合,團結(jié)協(xié)作,不得相互推諉,各行其是。
3。注意工作方法。面對企業(yè)風(fēng)險及危機信息預(yù)警,要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴密性,要正確認識潛在的風(fēng)險,既不夸大風(fēng)險也不縮小事實。面對危機要沉著應(yīng)對,果斷處置。接待群眾來訪要態(tài)度誠懇,耐心細致,穩(wěn)定來訪者的情緒。
4、嚴肅工作紀律。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)工作人員都必須服從統(tǒng)一指揮,嚴肅紀律,嚴明作風(fēng),恪盡職守,各司其職。在防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險事件工作中處置不當(dāng)造成不良后果的將嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。
企業(yè)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案4
為準確及時把握我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走勢,全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營動態(tài),有效監(jiān)測并及時化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,特制訂本辦法。
一、監(jiān)測與預(yù)警的原則
。ㄒ唬┓止f(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作屬地為主、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)是工作的主體,按屬地管理,負責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作;縣有關(guān)責(zé)任部門對照工作職責(zé),負責(zé)做好相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作?h工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱:縣預(yù)警辦)是監(jiān)測預(yù)警工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
。ǘ┘皶r性原則。在對工業(yè)企業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時,縣有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時銜接溝通、調(diào)查核實,并研究對策措施,相關(guān)情況及時上報。
。ㄈ┱鎸嵭栽瓌t。縣有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)客觀、真實、準確地反映企業(yè)風(fēng)險情況,不得故意隱瞞、掩飾或夸大。
。ㄋ模┍C苄栽瓌t。實施內(nèi)緊外松策略,嚴禁將企業(yè)風(fēng)險及處置情況隨意向外泄露,嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密。
二、監(jiān)測與預(yù)警的對象
縣內(nèi)年銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。
三、監(jiān)測的內(nèi)容
對列為監(jiān)測預(yù)警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異,F(xiàn)象的,該企業(yè)列為預(yù)警對象:
。ㄒ唬┢髽I(yè)當(dāng)月用電量異常減少的(季節(jié)性因素除外);或電費拖欠情況嚴重的。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣供電局、濱海供電分局)
。ǘ┢髽I(yè)在職職工人數(shù)當(dāng)月異常減少的(季節(jié)性因素除外);或企業(yè)達到欠薪預(yù)警黃色以上級別的`;或群體性勞動糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣人力社保局)
。ㄈ┢髽I(yè)有拖欠稅費情況且較嚴重的;或發(fā)生涉嫌追究刑事責(zé)任的嚴重偷逃稅事件的。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣國稅局、縣地稅局)
(四)企業(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的;企業(yè)自身經(jīng)營的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。(監(jiān)測責(zé)任部門:人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦)
。ㄎ澹┢髽I(yè)當(dāng)月產(chǎn)值或出口額異常減少的(季節(jié)性因素除外);或產(chǎn)品庫存異常增加的;或負債、盈利異常波動的。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局)
。┢渌麑乐赜绊懫髽I(yè)經(jīng)營的異常事件。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門)
四、監(jiān)測與預(yù)警的責(zé)任
。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)作為企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作的主體要承擔(dān)主要工作責(zé)任,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,要落實屬地監(jiān)管責(zé)任,加強對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警,并及時與縣級有關(guān)部門做好信息溝通工作。同時,對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預(yù)警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作預(yù)案,相關(guān)情況也要及時向縣預(yù)警辦報告。
縣級相關(guān)職能部門要完善工作機制與措施,細化工作預(yù)案,細分異常類別,落實專人加強監(jiān)測,及時反映。
(二)動態(tài)監(jiān)測。建立縣級責(zé)任部門和鎮(zhèn)(街道)對企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測報告制度,加強對企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險排摸,及時收集信息,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭,各鎮(zhèn)(街道)要落實專人跟蹤和監(jiān)控,隨時掌握企業(yè)動態(tài),分析企業(yè)趨勢,及時向縣預(yù)警辦報告情況;對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營異常情況和易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素更要加倍重點關(guān)注,努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時報告。
(三)分級監(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,確保社會和諧穩(wěn)定為目標,建立分級監(jiān)管機制,在屬地為主的基礎(chǔ)上,對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警要與縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤,企業(yè)相關(guān)情況要及時匯報縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),并請縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注企業(yè)動態(tài)和協(xié)調(diào)落實解困對策措施;縣預(yù)警辦、縣級相關(guān)部門要主動配合各鎮(zhèn)(街道)做好一般企業(yè)的監(jiān)測與預(yù)警工作;各鎮(zhèn)(街道)要做好未入圍縣級監(jiān)測范圍小企業(yè)的監(jiān)測與預(yù)警工作。
五、監(jiān)測與預(yù)警的基本程序
。ㄒ唬└鞅O(jiān)測責(zé)任部門按時向縣預(yù)警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。
(二)縣預(yù)警辦及時將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)(街道);對重大事件及時上報縣政府。
。ㄈ┫嚓P(guān)鎮(zhèn)(街道)及時深入企業(yè)排摸核實情況,研究對策措施,并及時將該企業(yè)的實情與應(yīng)對措施等上報縣預(yù)警辦。
。ㄋ模┛h預(yù)警辦根據(jù)各責(zé)任部門及鎮(zhèn)(街道)上報情況,定期匯總分析,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出處置意見,化解企業(yè)風(fēng)險。及時向縣委、縣政府報送監(jiān)測預(yù)警信息。
六、化解風(fēng)險的舉措
各鎮(zhèn)(街道)要在風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)上,積極轉(zhuǎn)變觀念,建立好政府推動、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運作的風(fēng)險企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機制,要分析企業(yè)風(fēng)險與問題的嚴重程度,“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風(fēng)險的對策措施,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)一般程度問題的對策:主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時性的困難,企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào),幫助企業(yè)克服困難,盡早渡過難關(guān)。
。ǘ┹^為嚴重問題的對策:主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的,如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào),更要考慮引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組,在重組過程中,給予企業(yè)一定政策扶持,發(fā)揮政府政策的杠桿作用,撬動民間互助,使困難企業(yè)擺脫困境。
。ㄈ﹪乐貑栴}的對策:主要是指企業(yè)救助失敗的,或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運用各種可能繼續(xù)予以救助,也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算,要積極準備各種維護社會穩(wěn)定的對策措施。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對全縣工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,縣政府成立縣企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政(地稅)局、縣人力社保局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。
各鎮(zhèn)(街道)及縣級責(zé)任部門要高度重視本項工作,根據(jù)工作職責(zé),精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警方案,明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定中層業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員,做到責(zé)任到人,并嚴守企業(yè)秘密,確保監(jiān)測預(yù)警工作順利開展。
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