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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案（精選12篇）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 1
為了更好地貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：
總指揮：（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒）
廣播組：（撥打報警電話，向上級及時通報險情）
疏散引導(dǎo)：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數(shù)并上報）
警戒救護(hù)組：（負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作）
各班負(fù)責(zé)人：班主任及帶班教師分組分別負(fù)責(zé)幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預(yù)案：
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過櫥窗、傳單等多種形式，把防汛知識傳達(dá)給每位師生，提高全園師生的防范災(zāi)害能力。
2、加強檢查和防范工作，經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方逐點檢查，確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房，防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍，立即啟動防洪預(yù)案，疏散人員和財產(chǎn)，確保師生安全。
5、暴雨洪水過后，及時對園舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班和報告制度，幼兒園負(fù)責(zé)人的手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況，采取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命，對容易受侵蝕的設(shè)備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實加強預(yù)防管理，嚴(yán)防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施，同時報告上級有關(guān)部門，把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項：
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的'情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護(hù)好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù)，對救出的人員進(jìn)行清點，看是否全部救出。
4、水災(zāi)嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時要有于獻(xiàn)身的精神。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 2
為了切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險工作，加強汛期突發(fā)應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通，為搶險救災(zāi)工作提供良好的運輸服務(wù)，根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實加強農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立“有備無患，防范于未然”的.思想，按照“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保汛期突發(fā)事件信息及時準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動各方力量，共同做好突發(fā)事件的及時處理，維護(hù)良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
各村民委員會主任，各村根據(jù)要求成立相應(yīng)機構(gòu)。農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。
�。ǘ┲贫ㄞr(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險工作具體措施，及時作出農(nóng)村公路防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見。
�。ㄈ┰谘雌诎l(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險情、災(zāi)情時，按照職權(quán)啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
農(nóng)村公路防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行汛期24小時值班制度，值班電話：帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。
農(nóng)村公路防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)汛期的日常防汛工作。
�。ǘ﹤鬟_(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，督促、檢查、指導(dǎo)各村委會防汛工作。
�。ㄈ┭芯哭r(nóng)村公路險情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對策，以及險情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評估等事宜，并提出建議上報縣農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄋ模┙M織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報告工作。
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。
四、防汛應(yīng)急措施
（一）成立防汛搶險突擊隊
隊長：
副隊長：
成員：鎮(zhèn)機關(guān)干部
�。ǘ┚葹�(zāi)物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
�。ㄈ┚葹�(zāi)設(shè)備
搶險機動車2輛(鎮(zhèn)政府2臺)，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關(guān)要求
各村委會接通知后，一是要根據(jù)本村公路實際情況制訂水毀搶修預(yù)案，落實搶險物資、人員；二是積極發(fā)動群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預(yù)防和水毀搶修，確保道路暢通；三是加強汛期值班和上路巡查工作，發(fā)生水毀公路等險情，要及時處理并上報鎮(zhèn)政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 3
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線，青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人，其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人；有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房戶4戶，均為土木結(jié)構(gòu)且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災(zāi)害影響。
經(jīng)調(diào)查，目前全村有遇災(zāi)危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。
二、遵循原則
（一）以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責(zé)，最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。
�。ǘ┮苑罏橹�。有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
�。ㄈ┓磻�(yīng)迅速。落實防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書記總負(fù)責(zé)的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預(yù)案。
�。ㄋ模┕妳⑴c。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預(yù)防和報警等工作；事發(fā)時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的.相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設(shè)在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記擔(dān)任，副主任由村主任擔(dān)任。
�。ㄒ唬┐宸擂k工作職責(zé)：
1、接收上級防汛信息及時傳達(dá)發(fā)布，并在村務(wù)公開欄上張貼公告；
2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準(zhǔn)備工作；
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況；
5、組織發(fā)動群眾開展災(zāi)后自救工作。
�。ǘ┐宸姥崔k工作分工：
1、在汛期接到上級暴雨預(yù)警信息后，村防辦迅速到位，由支部書記石華勤帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移（具體見附表）；由村主任李遠(yuǎn)寶帶領(lǐng)村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移（具體見附表）。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的，應(yīng)及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責(zé)盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應(yīng)急搶救
成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由石華勤擔(dān)任，副組長由李遠(yuǎn)寶擔(dān)任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工：
1、緊急搶救組：負(fù)責(zé)人：石華勤、楊玉保，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護(hù)人員沒有來到以前保護(hù)好現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組：負(fù)責(zé)人：李遠(yuǎn)寶、王改成，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細(xì)致耐心做好勸解工作，極力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組：負(fù)責(zé)人：李亞林、李宏，遇險后負(fù)責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 4
為切實做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實際，制訂本預(yù)案。
一、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“以人為本”的方針，遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則，建立適應(yīng)本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的.主要職責(zé)
1、在做好本村各項工作的同時，執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險調(diào)動命令，啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實施避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)民安置，并及時將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部。
2、汛情信息。當(dāng)鎮(zhèn)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時，村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責(zé)任單位做好相關(guān)準(zhǔn)備，并將準(zhǔn)備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級上報。
3、洪澇災(zāi)情信息
�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各單位應(yīng)在第一時間，在保障人民生命財產(chǎn)安全的前提下，將受災(zāi)情況同時上報街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對事實災(zāi)情組織核實，核實后半小時內(nèi)上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
三、預(yù)防預(yù)警行動
1、思想準(zhǔn)備
加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防汛思想準(zhǔn)備。對本村范圍內(nèi)的危漏情況，要做到心中有數(shù)，對有條件的人員做到汛期勸其離開居住，無條件離開的汛期來時，必將其撤離至安全地域，做到思想上不麻痹，行動上不遲緩。
2、防汛檢查
實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改，并及時上報辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責(zé)任單位汛期均實行24小時值班制度。
2、在暴雨發(fā)生災(zāi)害時，在及時將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移的同時將災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時上報鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 5
為認(rèn)真貫徹和實施《中華人民共和國防洪法》、《省水利工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項水利工程安全渡汛，根據(jù)縣人民政府、縣防汛指揮部有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定以下防汛工作應(yīng)急預(yù)案：
一、健全組織機構(gòu)，落實責(zé)任
�。ㄒ唬┙∪珯C構(gòu)。進(jìn)入汛期，為加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立以鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)、安全的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，駐鎮(zhèn)各單位、鎮(zhèn)政府機關(guān)全體工作人員、村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，由同志負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┞鋵嵷�(zé)任。對全鎮(zhèn)4座水庫，456口塘埝，人民渠六期干渠22公里，秀水河流域、黃水河流域的低洼地段和攔河埝落實專人管護(hù)，責(zé)任到人。
�。ㄈ╅_展安全檢查，堅持24小時值班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)，保證汛情上傳下達(dá)，并做好災(zāi)情收集記錄。
�。ㄋ模╅_展督查督辦工作，督促鎮(zhèn)轄各村組，水利管理單位編制防汛預(yù)案、災(zāi)情監(jiān)測和搶險工作計劃，成立防汛值班領(lǐng)導(dǎo)小組，落實應(yīng)急分隊和防汛物資。
二、防汛預(yù)案
出現(xiàn)險情及發(fā)現(xiàn)隱患，需在1小時內(nèi)報告鎮(zhèn)防汛指揮部。
�。ㄒ唬┧畮燠�
1、鎮(zhèn)內(nèi)4座水庫、456口埝塘落實專人管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，確保在主汛期不跨塌水庫埝塘。
2、水庫、埝塘限蓄水位并劃出防洪水位警戒線，汛期限水量為：水庫120萬立方；水庫40萬立方；石廟子水庫20萬立方；水庫8萬立方；五畝以上大型埝塘不超過3000立方，對超蓄水的.要限期退水，消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。
3、汛前雨后水庫埝塘的管理人員開展好全面的安全檢查，及時處理安全隱患，疏通溢洪道進(jìn)出口設(shè)施，保證安全渡汛。
（二）渠道防汛
1、人民渠六期干渠沿線的村、組要確保渠堤安全，在主汛期指派專人巡渠，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。
2、各支渠要確保節(jié)制閘啟閉靈活，上、中、下游相互體諒，保證排洪暢通，水利管理單位要做好干部群眾的宣傳解釋工作，盡量減少泄洪給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。
3、各支渠村組段內(nèi)在降雨后進(jìn)行全面檢查，出現(xiàn)水毀工程要及時組織群眾修復(fù)，確保安全輸水。
�。ㄈ╂�(zhèn)內(nèi)低洼地段
1、秀水河、黃水河流域低洼地段的村組和工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)澇洪災(zāi)時要及時組織實施搶險自救，減輕對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。
2、場鎮(zhèn)低洼地段出現(xiàn)內(nèi)澇時，駐鎮(zhèn)單位、經(jīng)商戶要及時組織實施搶險自救，把災(zāi)害損失控制在最低限度。
（四）有地質(zhì)災(zāi)害山體滑坡地段
1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村組要動員住戶遷離滑坡地段。
2、在汛期來臨之時要落實專人監(jiān)測山體地質(zhì)變化，發(fā)現(xiàn)險情及時上報和搶救人民生命財產(chǎn)。
三、加強災(zāi)情監(jiān)測
（一）在防汛期間，各水庫、埝塘、渠道、低洼地段、45°以上山體滑坡地段村居委會要落實專人進(jìn)行安全巡查和監(jiān)測，水利管理單位的專管員要深入抗洪搶險第一線，配合支持協(xié)助村組單位的搶險工作。
�。ǘ┰诒┯昶陂g和暴雨之后各村組、各單位要及時收集受災(zāi)情況，2小時內(nèi)上報鎮(zhèn)政府值班室和民政部門，及時組織干部群眾開展好生產(chǎn)、生活自救。
四、落實搶險隊伍及物資
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府防汛辦公室必須落實好20－50人青壯年防洪搶險隊伍、以備汛期到來時對險要地段采取措施和救援工作。
�。ǘ╂�(zhèn)政府防汛辦公室，應(yīng)備足搶險所需的物資、車輛，以便在汛期統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 6
一、目的
為了有效地預(yù)防和降低汛期我項目部在山東管網(wǎng)工程施工、辦公和生活中突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)摸和損失程度，避免或減少洪災(zāi)中人員和財產(chǎn)的損失，實現(xiàn)健康。安全和環(huán)境的管理需要，遵照國家法律、法規(guī)和地方政府的相關(guān)文件，制定本防洪應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本項目部施工標(biāo)段以及辦公、生活區(qū)域發(fā)生洪澇險情時。
三、地理情況
1、地形、地貌：管線總體走向自西南向東北方向，項目目前施工隸屬煙臺境內(nèi)，其地形為低山丘陵區(qū)，山丘起伏和緩，溝壑縱橫交錯，因受膠東脊背地形影響，地勢由北向南傾斜。北部、東部、中部、東南部、西南部均有互不連接的低山丘陵，屬低山丘陵地貌類型。沿河地帶及山群之間，形成互不連片的河谷平原和山間盆地平原。
管道施工沿線地貌主要分為丘陵和山間盆地沖積平原兩個單元。局部山間谷地沿河流兩側(cè)呈帶狀分布，局部地段發(fā)育一級階地，高出河床2~4m。
2、氣候：該段線路位于山東省東部，屬北溫帶東亞季風(fēng)區(qū)和大陸季風(fēng)型半濕潤性氣候。具有降水集中、雨熱同季、春秋短暫、冬夏較長的特點，且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6～9月份。降水量年際變率較大，大約每30～40年即出現(xiàn)一次平、枯、豐周期性循環(huán)過程。平均水面蒸發(fā)度在1000mm～1400mm，全年分配不均，冬季小，春末夏初強烈。
四、工作小組及職責(zé)
1、根據(jù)本標(biāo)段所處的地理環(huán)境和氣候條件，響應(yīng)項目經(jīng)理部及監(jiān)理部要求，組成項目部防汛應(yīng)急指揮工作小組，同時下設(shè)一個防汛應(yīng)急辦公室。
防汛應(yīng)急指揮工作小組：
組長：
副組長：
組員：
防汛應(yīng)急辦公室：
主任：
副主任：
成員：
另各機組機組長和安全員為主要聯(lián)系負(fù)責(zé)人。
2、職責(zé)
1）各級組長職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮，負(fù)責(zé)各自防洪的籌劃工作；了解災(zāi)情的性質(zhì)和程度，做出果斷反應(yīng)；選擇正確路線，解救受困人員，安全撤離設(shè)備和物資；采取有效措施，盡可能控制災(zāi)情擴大，減少損失；及時向上級部門匯報災(zāi)情情況，以求支援。
2）副職職責(zé)：協(xié)助組長進(jìn)行現(xiàn)場事故的指揮；對本組的防洪情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查出來的情況要及時向組長進(jìn)行匯報；提供給組長本機組內(nèi)的可供應(yīng)急疏散的路線。
3）員工職責(zé)：聽從現(xiàn)場指揮的安排，不得擅自行動；堅守自己崗位，忠于職守，盡自己所能提供救助；發(fā)現(xiàn)重大險情時，應(yīng)及時通知區(qū)段負(fù)責(zé)人并做出必要的反應(yīng)；
五、應(yīng)急物資
應(yīng)急機具設(shè)備序號：
物資名稱
規(guī)格
單位
數(shù)量
備注
六、預(yù)防措施
1、及時收集當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的天氣形勢和預(yù)報，進(jìn)入雨季后應(yīng)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解每天的氣象預(yù)報，以便采取應(yīng)急措施。
2、進(jìn)入雨季后，將未下溝的管線及時下溝回填或壓載并將管口加盲板密封：
3、進(jìn)入風(fēng)險區(qū)域施工時，如（山區(qū)、河流、沖溝、溝渠、洼地、坡地）等，應(yīng)了解周圍的地勢、地質(zhì)情況，必要時應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)防洪物資，如：（麻袋、木樁、木板、繩、鎖具、鐵鍬）等，首先先要了解周圍的情況，先要選擇好設(shè)備的夜間或非作業(yè)時的停放位置。
4、設(shè)備在非作業(yè)時應(yīng)停放在地勢較高的位置，要選擇合理的撤離路線，以保證設(shè)備正能夠安全的撤離現(xiàn)場，一旦發(fā)生險情時，可選擇路線和位置撤離人員和設(shè)備物資。
5、對職工要進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，每個員工都要了解防洪防汛的.控制措施和應(yīng)急預(yù)案。
6、進(jìn)入雨季后，將未下溝的管線及時下溝回填或壓載并將管口加盲板密封。
7、施工遇到河流、沖溝、溝渠、洼地時，要先把這些地方留下，當(dāng)其他管構(gòu)成型后，用最短的時間進(jìn)行開挖并下溝，而且必須保證當(dāng)天下溝當(dāng)天進(jìn)行回填，保證河流、沖溝、溝渠、洼地的過水性。
8、在河流、沖溝、溝渠、洼地的'管線下溝后，在兩側(cè)進(jìn)行擋水處理，用絲帶和土作擋水墻，防止洪水進(jìn)入管溝。
9、河道和渠道不能用截水的方法，只能用疏導(dǎo)的方法進(jìn)行防范，只能保證河道和渠道的正常通水才能保證施工現(xiàn)場的人員設(shè)備安全。
七、應(yīng)急預(yù)案
1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)險情時，發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)立即報告給現(xiàn)場的指揮者，項目經(jīng)理或機組長。
2、馬上組織人員往地勢比較高的地方撤離。
3、如果沒有地勢高的地方，人員應(yīng)馬上登上設(shè)備盡量站在設(shè)備的上面。
4、應(yīng)將未及時下溝的管線用重型設(shè)備錨固，管垛用繩鎖整體鎖緊，防止被洪水沖塌、沖走。
5、在洪水來之前，將管線管口用盲板全焊封閉，以免流沙灌入管內(nèi)。
6、一旦險情無法控制時，各設(shè)備利用繩鎖相互連接或相互并靠加以保護(hù)。
7、工作人員，撤離現(xiàn)場前，應(yīng)關(guān)閉所有的設(shè)備電源、氣源、設(shè)備的、發(fā)動機等。
8、在人員撤離的同時，馬上向上級報告，并詳細(xì)介紹險情及人員所在的位置。
9、項目部接到報告后立即組織人員設(shè)備進(jìn)行搶險。
10、在項目部搶險的人員沒有到達(dá)現(xiàn)場的時間里，現(xiàn)場人員應(yīng)與外界保持聯(lián)系，隨時報告險情的發(fā)展。
11、如果洪水不大的情況下，現(xiàn)場人員、及設(shè)備可以進(jìn)行自救的，馬上進(jìn)行自救，并向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告。
12、如出現(xiàn)險情，項目部啟動應(yīng)急預(yù)案，如需要當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門幫助，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)夭块T報告險情，已得到及時的救助。
八、應(yīng)急搶險原則
1、總體原則
先搶救遇險人員，后搶救財產(chǎn)。
2、應(yīng)急處置原則
a）疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡；
b）阻斷危險物源，防止二次事故發(fā)生及事態(tài)蔓延；
c）保持通訊暢通，隨時掌握險情動態(tài)；
d）調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；
e）正確分析現(xiàn)場情況，及時劃分危險范圍，應(yīng)急決策應(yīng)當(dāng)機立斷；
f）正確分析風(fēng)險損益，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶救；
g）處理事故險情時，首先考慮人員安全，其次應(yīng)盡可能減少財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 7
根據(jù)我鎮(zhèn)地形地貌和當(dāng)前防洪防汛工作的實際需要，圍繞區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防洪防汛工作的有關(guān)指示，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應(yīng)對自然災(zāi)害，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府會議研究，制定bb鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長負(fù)責(zé)制;以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動全社會一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
(四)適應(yīng)范圍
本方案適用于bb鎮(zhèn)境內(nèi)各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
成立bb鎮(zhèn)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副指揮：vv(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…�！唧w負(fù)責(zé)日常事務(wù)。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。
(二)職責(zé)
1、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部主要職責(zé)
(1)在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項指令，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。
(2)根據(jù)災(zāi)情對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行黨委政府下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂《bb鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》。
(3)當(dāng)行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會議，聽取各村(社區(qū)居)委會和單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報，安排部署防洪救災(zāi)工作。
(4)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應(yīng)急工作，組織鎮(zhèn)屬相關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。
(5)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。
2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調(diào)度指令。
(2)掌握汛情、災(zāi)情，必要時發(fā)布洪水預(yù)報警報和汛情公報，編寫災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況報告。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級和有關(guān)部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實工作。
(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實有關(guān)防汛物資的儲備。
(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應(yīng)急小組職責(zé)
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的'通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險，同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。
(3)醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進(jìn)行救治。
(4)安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災(zāi)物資，破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子;做好防洪救災(zāi)的治安和保衛(wèi)工作。
(三)各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構(gòu)
各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位建立健全相應(yīng)的防洪防汛指揮機構(gòu)，將防洪工作責(zé)任分解到各組、隊、人，必須在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，搞好本轄區(qū)、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社區(qū)居)委會、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴(yán)格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容
(1)督促危化品企業(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設(shè)施要專人監(jiān)控，加強水災(zāi)隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進(jìn)行重點監(jiān)控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。
(4)督促各村(社區(qū)居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設(shè)施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預(yù)測、預(yù)報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災(zāi)事故發(fā)生。
三、洪水預(yù)報預(yù)警及物資準(zhǔn)備
(一)預(yù)報預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)氣象臺發(fā)布的降雨預(yù)報進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時降雨量達(dá)到193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24小時降雨量達(dá)到222毫米)時，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織有關(guān)部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。向上級防汛指揮部報告災(zāi)情及搶險工作進(jìn)展。
(二)災(zāi)情上報
災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實后，應(yīng)立即上報(包括災(zāi)情圖片)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(三)物資準(zhǔn)備
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設(shè)備、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排
由后勤物資保障組隨機抽調(diào)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)五十年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。洪水只在河床內(nèi)通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬超標(biāo)準(zhǔn)洪水。當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，為確保轄區(qū)安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應(yīng)急隊伍，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(三)應(yīng)對措施
發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災(zāi)的各項工作，各搶險應(yīng)急隊伍分赴發(fā)生災(zāi)情地點，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點要提前做好準(zhǔn)備。
(五)撤離路線
根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應(yīng)
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和搶險人員的食品供應(yīng)。參加搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應(yīng)。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建巡回醫(yī)療救護(hù)隊，參加應(yīng)急救護(hù)，同時全力進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應(yīng)急結(jié)束
防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災(zāi)搶險救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災(zāi)搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關(guān)人員，依法追究責(zé)任。
六、附則
本預(yù)案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負(fù)責(zé)修訂、解釋。
(四)安置地點
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點要提前做好準(zhǔn)備。
(五)撤離路線
根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應(yīng)
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和搶險人員的食品供應(yīng)。參加搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應(yīng)。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建巡回醫(yī)療救護(hù)隊，參加應(yīng)急救護(hù)，同時全力進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應(yīng)急結(jié)束
防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
七、獎懲
(一)獎勵
對在洪災(zāi)搶險救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災(zāi)搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關(guān)人員，依法追究責(zé)任。
八、附則
本預(yù)案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負(fù)責(zé)修訂、解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
�。ㄒ唬╊A(yù)案編制目的
為迅速有效地組織開展淤地壩的防汛搶險工作，防止和減輕突發(fā)性事件造成的災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。
（二）預(yù)案編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設(shè)管理辦法》、《吳起縣防汛應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我鎮(zhèn)淤地壩安全防汛工作實際，特制訂本預(yù)案。
（三）預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)淤地壩突發(fā)險情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針和“預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”的減災(zāi)方針，健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種崗位責(zé)任制，積極做好全市淤地壩工程防洪搶險的各項工作；真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資“五落實”，實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動，分級管理，分級負(fù)責(zé)，服從大局，團(tuán)結(jié)防洪；采取緊急搶護(hù)措施，堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，做到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，遇到超過防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水時，全力搶險救災(zāi)，盡量減少人員傷亡，把災(zāi)情減小到最低程度。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織、指揮機構(gòu)設(shè)置
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)淤地壩重大險情應(yīng)急處置工作，由鎮(zhèn)長張東任總指揮，人大主席袁治江和副鎮(zhèn)長齊磊任副總指揮，鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、文化站、派出所、財政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學(xué)、衛(wèi)生院、各村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)齊磊同志兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)及責(zé)任人
1、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
3、文化站：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
4、水庫：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。
5、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移，維護(hù)社會穩(wěn)定。
6、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
7、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)站：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
9、林站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
10、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
12、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱及淤地壩搶險工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的淤地壩防汛預(yù)案，各村、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人在汛期要加強巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改，特別對淤地壩出現(xiàn)水位高及其他不安全因素由村支部書記和村主任負(fù)責(zé)；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
三、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)
建立淤地壩安全防汛預(yù)警、預(yù)報機制，形成鎮(zhèn)政府、村、管護(hù)責(zé)任人為主要環(huán)節(jié)的預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，隨時下達(dá)指令，通報汛情，傳遞信息，準(zhǔn)確掌握工程運行情況。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，由鎮(zhèn)防指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災(zāi)村村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的.統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急措施
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
�。ㄈ┬畔笏秃吞幚�
各類防汛信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
五、預(yù)案的實施
預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作:
（一）搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬應(yīng)急分隊及民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;鎮(zhèn)社會事務(wù)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
�。ǘ⿷�(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭，水庫、社會管理服務(wù)中心、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)站等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ稀�(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
（五）災(zāi)情核查。社會事務(wù)所辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報鎮(zhèn)防指。
各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 9
1.總則
1.1編制目的
為了防止由于強降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災(zāi)害，切實保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，有效防御山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事故的發(fā)生，為鎮(zhèn)政府防災(zāi)、保安、減災(zāi)決策和山洪搶險，干旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)和建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)洪汛及干旱應(yīng)急處置機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結(jié)合。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，職責(zé)明確、密切配合，反應(yīng)及時、規(guī)范有序，方法得當(dāng)、措施果斷，干群結(jié)合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。1.3.2分級負(fù)責(zé),加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進(jìn)行處置,并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。1.3.3科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據(jù)汛情和旱情的影響范圍和嚴(yán)重程度，我鎮(zhèn)防汛和抗旱，從輕到重依次為藍(lán)色、橙色、黃色、紅色等四個預(yù)警級別。與此相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)也分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)等四個應(yīng)急響應(yīng)等級。
1.4.1暴雨藍(lán)色預(yù)警信號（一般），同時發(fā)布防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，12小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預(yù)警信號（較大），同時發(fā)布防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，6小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預(yù)警信號（嚴(yán)重），同時發(fā)布防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，3小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預(yù)警信號（特別嚴(yán)重），同時發(fā)布防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，3小時內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法書記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務(wù)中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（�。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、村委會等單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
2.2指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
2.3成員單位職責(zé)及責(zé)任人
2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)各自工作板塊的調(diào)配，積極做好防汛抗旱工作。
2.3.2黨政辦；負(fù)責(zé)信息收集、傳達(dá)，組織協(xié)調(diào)各部門或單位防汛抗旱工作。
2.3.3農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作；指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.4社事辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
2.3.5應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的應(yīng)急搶險工作，維護(hù)社會穩(wěn)定和防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
2.3.6司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2.3.7財政辦：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
2.3.8規(guī)建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
2.3.9文化服務(wù)中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.3.10社保所：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2.3.11國土所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
2.3.12鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
2.3.13電管站：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
2.3.14衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.15中、小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
2.3.16村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案，要即時處理和即時上報，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月30日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（電話：xxxxx）。
3.應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警機制
3.1山洪災(zāi)害預(yù)警建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，嚴(yán)格實行一崗雙責(zé)，各村和鎮(zhèn)屬各部門要落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災(zāi)害預(yù)警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.3防汛災(zāi)害預(yù)警
3.3.1Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)
Ⅳ級（一般），鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作，學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全，要及時檢查城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)，對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、地質(zhì)等進(jìn)行安全隱患排查，做好排澇準(zhǔn)備。
3.3.2Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)
�、蠹墸ㄝ^大），交通管理部門要做好強降雨路段交通管制或引導(dǎo)工作，要切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨，對存在安全隱患的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、危房和地質(zhì)滑坡地帶設(shè)置安全警戒標(biāo)識，充分做好排澇工作。
3.3.3Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)
�、蚣墸ㄖ卮螅�，切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)，對處于危險地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專門措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施垮塌等災(zāi)害。
3.3.4Ⅰ級（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)
�、窦墸ㄌ貏e重大），應(yīng)急隊伍由30人組成，其具體人員名單及其職務(wù)、職責(zé)見附表，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險工作，要停止集會、停課、停業(yè)，做好各類突發(fā)性災(zāi)害的全面防范和危險區(qū)人員的撤離工作。如遇旱災(zāi)要及時組織人員和物資進(jìn)行救援。
4.預(yù)警
4.1鎮(zhèn)人民政府根據(jù)專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)或有關(guān)部門報告，經(jīng)實地了解情況后，按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報請區(qū)人民政府同意后，可以發(fā)布預(yù)警信息。
4.2根據(jù)汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴(yán)重性，預(yù)警發(fā)布級別分為4級，從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個級別的汛情或旱情。
4.3預(yù)警信息的內(nèi)容包括汛情或旱情的名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。
4.4預(yù)警信息發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更公告。
4.5汛情或旱情由鎮(zhèn)宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布。汛情或旱情預(yù)警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網(wǎng)絡(luò)、警報器、約定警報信號和組織人員逐戶逐人通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
5.應(yīng)急搶險救援
5.1信息報送
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責(zé)任主體。報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、范圍、程度，隱患，采取的措施，請求支援幫助解決的.問題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準(zhǔn)確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)、全面。
5.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發(fā)地村（居）干部在事發(fā)后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應(yīng)急措施：
5.2.1實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
5.2.2緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
5.2.3實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實情況。
5.2.4其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時，要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估，在事發(fā)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。
5.3啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報告后1小時內(nèi)，根據(jù)汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，按照級次采取應(yīng)急措施，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急隊伍在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品質(zhì)，及時、有序地開展搶險救災(zāi)，疏散群眾、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益，確保社會穩(wěn)定。
5.4應(yīng)急結(jié)束
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部確認(rèn)汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后，統(tǒng)籌安排，撤離應(yīng)急隊伍，解除預(yù)警和應(yīng)急措施，轉(zhuǎn)入正常工作軌道。
6.后期處置
6.1善后工作
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力，做好汛情或旱情的現(xiàn)場清理，致傷、致殘、死亡人員的補助和撫恤，受災(zāi)群眾的生活保障，災(zāi)后重建等工作，確保受災(zāi)群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。
6.2總結(jié)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)對汛情或旱情進(jìn)行及時的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面材料報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)按要求報送上級政府和有關(guān)部門。
7.獎懲
7.1表彰獎勵
在處理汛情或旱情中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎勵。
7.2責(zé)任追究
在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當(dāng)、工作不力、造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 10
1、總則
1.1編制目的
為了切實做好洪澇災(zāi)害的防御工作，實現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。
1.4.2防御洪水災(zāi)害工作實行鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防御洪水災(zāi)害工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
2、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)（單位）可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）抗洪工作。
2.1鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。
2.1.1鎮(zhèn)防指組織機構(gòu)。觀閣鎮(zhèn)防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部部長、鎮(zhèn)派出所副所長、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實施抗洪搶險，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
六大組分工職責(zé)是：
1、運輸保衛(wèi)組。
�。�1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門。
�。�2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會治安，保護(hù)重要部門和基礎(chǔ)設(shè)施安全。
2、物資供應(yīng)組。
�。�1）成員單位武裝部和民政所。
�。�2）職責(zé)是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指及時調(diào)用。
3、抗洪搶險組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。
（2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險機動隊伍，同時要組織好自身搶險
隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災(zāi)組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門。
�。�2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計、上報災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作，搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作，防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
�。�1）成員單位有鎮(zhèn)財政所、民政所、供電所。
�。�2）職責(zé)是：及時安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，及時搞好搶險用電線路的.架設(shè)，準(zhǔn)備好搶險用電設(shè)備。
6、宣傳綜合組。
�。�1）成員單位有觀閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門。
（2）職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。
2.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指決定，按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門制定和實施防御洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)
防汛物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機動搶險隊的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊由本村委會抽調(diào)各生產(chǎn)隊精干勞動力組成。
3、預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)警級別及發(fā)布
3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預(yù)警級別。
3.1.2預(yù)警級別堅持動態(tài)確定原則，根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時采取有針對性的公告方式。
3.2預(yù)防預(yù)警信息
3.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時，積極聯(lián)系區(qū)水文部門，雨情、水情應(yīng)在1小時鐘內(nèi)報鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時指揮決策提供依據(jù)。
3.2.2洪水災(zāi)情信息。
�。�1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪水受災(zāi)情況，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報到區(qū)防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�3）人民政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪水災(zāi)情。
3.3預(yù)防預(yù)警行動
3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備工作。
（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎(chǔ)設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲備搶險物料，以應(yīng)急需。
�。�6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
�。�7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 11
一、預(yù)防預(yù)警及信息報告
1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的`小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。
村保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。
村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。
2、災(zāi)中村搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后村各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
村醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
村保安巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估由村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案 12
為進(jìn)一步貫徹落實省、市、縣有關(guān)防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時高效有序地開展，提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險的實際情況，特制定本預(yù)案。
一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則
我鎮(zhèn)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進(jìn)行研究和部署；
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；
4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級報告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。
辦公室工作職責(zé):
1、收集災(zāi)情信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報，做好下情上報；
2、及時將上級要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到上情下達(dá)；
3、收集整理各種資料，為搶險救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；
4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作；
5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。
(二)成立搶險應(yīng)急隊伍
1、搶險救災(zāi)組
2、安全保衛(wèi)組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護(hù)組
4、通訊、電力保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。
5、后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)
(一)村委會主要工作職責(zé)
1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)任書。
2、各村防汛第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。
4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責(zé)
1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
2、民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
3、電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
4、農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。
5、大倉蓋學(xué)區(qū)：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。
6、衛(wèi)生院、計生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
7、財政所:做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ鳎ＷC救災(zāi)款及時到位。
四、防汛分片包干檢查
各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對汛前、汛期、汛后全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，并將有關(guān)情況及時向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報。
(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進(jìn)行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項措施的落實情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預(yù)案不落實、值班不到位等問題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度)，總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和解決遺留問題。
五、防汛搶險的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的18周歲至60周歲的'男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)。
六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀(jì)律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時上報下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鎮(zhèn)時，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。
(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達(dá)，不得延誤搶險工作。
(三)各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動
災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
(一)鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣政府和縣直有關(guān)部門，請求縣政府給予支持。
(二)鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，開展搶險救災(zāi)工作。
(三)其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
(四)發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報縣救災(zāi)指揮部。
八、災(zāi)后救濟(jì)工作
(一)及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種工作，有組織、有計劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
(三)根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實施。
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