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熱力公司事故應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-10-10 01:56:56 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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熱力公司事故應(yīng)急預(yù)案

  在生活、工作和學(xué)習(xí)中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編精心整理的熱力公司事故應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助

熱力公司事故應(yīng)急預(yù)案

  熱力公司事故應(yīng)急預(yù)案1

  1.總則

  1.1編制目的

  為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)重大事故的能力,在事故發(fā)生時(shí)能迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作,最大限度減少事故造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保冬季供熱安全制訂本預(yù)案。

  1.2工作原則

  堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,部門分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致的原則。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合,實(shí)行資源整合、信息共享形成應(yīng)急合力,共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

  1.3編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的,重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上,供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常能力的50%以上,供暖期棄管小鍋爐無人監(jiān)燒,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,且依靠事故單位自身救助力量,無法解決的重特大供熱事故。

  佳木斯發(fā)電廠、龍實(shí)熱電有限公司、佳紡、電機(jī)、聯(lián)合收、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備事故。

  2.組織體系和主要職責(zé)

  2.1組織體系

  2.1.1市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部

  總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)

  副總指揮:市長(zhǎng)助理或分管副秘書長(zhǎng)

  成員單位:

  2.1.2市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在供熱辦

  主任:

  副主任:

  2.1.3辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)

 。1)綜合組

  組長(zhǎng):

  成員:市供熱辦綜合科、管理科全體人員。

 。2)搶險(xiǎn)組

  組長(zhǎng):

  成員:達(dá)爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司經(jīng)營(yíng)部全體人員。

 。3)技術(shù)組

  組長(zhǎng):

  成員:達(dá)爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司技術(shù)部全體人員。

 。4)專家組

  組長(zhǎng):

  成員:市供熱辦規(guī)劃科全體人員。

 。5)材料供應(yīng)組

  組長(zhǎng):

  成員:達(dá)爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司物資部全體人員。

 。6)后勤保障組

  組長(zhǎng):

  成員:市供熱辦稽查大隊(duì)全體人員。

 。7)信訪接待組

  組長(zhǎng):

  成員:市供熱辦法規(guī)科全體人員。

  2.2各機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

  2.2.1重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的職責(zé)

 。1)負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作;

 。2)負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置、搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等;

 。3)負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào);

 。4)負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布;

  (5)負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

  2.2.2重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室的職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、搶險(xiǎn)物資的調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作;

 。2)負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;

  (3)負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作;

 。4)負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

  應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)

  綜合組:負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作;對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負(fù)責(zé)人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

  搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。參加搶險(xiǎn)的人員必須聽從統(tǒng)一指揮,行動(dòng)快捷。在接到搶險(xiǎn)命令后,30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。

  技術(shù)組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

  專家組:負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

  材料供應(yīng)組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。

  后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障,及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

  信訪接待組:負(fù)責(zé)接待用戶的上訪工作。

  3.應(yīng)急響應(yīng)

  3.1信息報(bào)送

  重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救,并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))將重大事故的基本情況上報(bào)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室(應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話:8606190;應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話:xxxxxx),提出救援申請(qǐng)。重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。

  3.2指揮程序

  3.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部接到事故報(bào)告后,由總指揮批準(zhǔn)同意啟動(dòng)本預(yù)案,并向指揮部辦公室布置任務(wù)。

  3.2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室接到預(yù)案啟動(dòng)指令后,立即向綜合組下達(dá)搶險(xiǎn)命令由綜合組通知各組進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài),并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險(xiǎn)程序,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要和預(yù)先分工,指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  3.3搶險(xiǎn)程序

  3.3.1市供熱事故搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險(xiǎn)救援工作。要隨時(shí)保持與重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的信息溝通,同時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室隨時(shí)將事故的最新情況向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

  3.3.2搶險(xiǎn)任務(wù)明確后,各小組按分工開展工作,搶險(xiǎn)隊(duì)員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動(dòng),任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援。在搶險(xiǎn)過程中,各單位要在人力、物力上給予支持,對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物資、機(jī)械設(shè)備、人員等,搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)遣,任何單位和個(gè)人必須無條件服從,產(chǎn)生的.費(fèi)用做好記錄,事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。

  3.3.3對(duì)供熱期間突發(fā)棄管鍋爐,應(yīng)啟動(dòng)供熱事故應(yīng)急保障資金,由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室核準(zhǔn)后報(bào)總指揮批準(zhǔn),由市財(cái)政在供熱事故應(yīng)急保障資金中支付。

  3.4新聞報(bào)道

  應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)的綜合組負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可由該組對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。

  3.5應(yīng)急結(jié)束

  根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提出終止本預(yù)案的建議,經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

  4附則

  4.1預(yù)案管理

  本預(yù)案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實(shí)施,上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室備案。各縣(市)區(qū)政府和有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé),具體制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

  4.2預(yù)案修訂

  根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,各級(jí)、各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂,各縣(市)區(qū)和各部門的應(yīng)急預(yù)案在修訂后報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。

  4.3責(zé)任追究

  執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的指令,對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人,要依法嚴(yán)肅處理。

  4.4預(yù)案的演練

  本預(yù)案的演練經(jīng)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn),由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  4.5實(shí)施時(shí)間。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

  熱力公司事故應(yīng)急預(yù)案2

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障社會(huì)公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  根據(jù)《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關(guān)規(guī)定,按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際,編制本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水、電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響,對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。對(duì)突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮,從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級(jí)分類由各部門組成的供熱故障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主,各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,多部門聯(lián)動(dòng),共同做好供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  2、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅(jiān)持以區(qū)為主,市區(qū)政府分別準(zhǔn)備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險(xiǎn)資金,各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級(jí)突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)性故障大小實(shí)行供熱企業(yè)、區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急指揮體系、市級(jí)供熱應(yīng)急指揮體系等分級(jí)響應(yīng)。

  3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應(yīng)程序、響應(yīng)部門和響應(yīng)時(shí)間,確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對(duì)供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險(xiǎn)的,按照就近救援的原則,抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施救援。

  4、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則。完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)體系建設(shè),規(guī)范市級(jí)供熱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搶險(xiǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供熱應(yīng)急隊(duì)伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設(shè)備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險(xiǎn)需要,市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)設(shè)備和應(yīng)急物資。

  (五)事件等級(jí)

  按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴(yán)重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時(shí)間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))、一般性供熱突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。

  (一)特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):

  1、突發(fā)性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預(yù)計(jì)搶修時(shí)間超過36小時(shí),可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;

  2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時(shí)間超過36小時(shí)或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時(shí)間超過36小時(shí),波及供熱面積5萬平方米以上的;

  3、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運(yùn)行,對(duì)全市供熱造成嚴(yán)重影響的。

 。ǘ┲卮蠊嵬话l(fā)事件(Ⅱ級(jí)):

  1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時(shí)間預(yù)計(jì)超過或超過12小時(shí),可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,影響居民生活用熱的;

  2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時(shí)間超過12小時(shí)或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時(shí)間超過12小時(shí)的;

  3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時(shí)到場(chǎng)影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行的;

  4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。

 。ㄈ┹^大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):

  1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險(xiǎn)時(shí)間不超過8小時(shí)或供熱故障搶修時(shí)間超過8小時(shí),不超過12小時(shí)的;

  2、突發(fā)性供熱故障地點(diǎn)在一、二類街路,搶修作業(yè)面對(duì)交通流量產(chǎn)生影響的;

  3、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時(shí)間超過8小時(shí)或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時(shí)間超過8小時(shí)的;

  4、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重,供熱熱源無法正常運(yùn)行超過8小時(shí)的;

  5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的;

  6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。

  (四)一般性供突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)):

  1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時(shí)間不超過8小時(shí)的;

  2、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重,供熱熱源無法正常運(yùn)行不超過8小時(shí)的。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

  為及時(shí)、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件,成立城市供熱應(yīng)急指揮部。

  總 指 揮:主管供熱副市長(zhǎng)

  副總指揮:市政府秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任

  市政府城建副秘書長(zhǎng)

  市住房局局長(zhǎng)

  成 員: 市信訪局局長(zhǎng)

  市工信委主任

  市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)

  市財(cái)政局局長(zhǎng)

  市建委主任

  市城管局局長(zhǎng)

  市國(guó)資委主任

  市安監(jiān)局局長(zhǎng)

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)

  市消防支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

  市政府新聞辦主任

  哈爾濱市市電業(yè)局局長(zhǎng)

  哈爾濱市供排水集團(tuán)董事長(zhǎng)

  哈爾濱市物業(yè)供熱集團(tuán)總經(jīng)理

  市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任

  各區(qū)區(qū)長(zhǎng)

  供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局(供熱辦),負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部日常工作;根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場(chǎng)情況,需啟動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)請(qǐng)市供熱應(yīng)急指揮部啟動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達(dá)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案指令;遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障,向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項(xiàng)。

 。ǘ┲笓]部下設(shè)五個(gè)組

  1、綜合協(xié)調(diào)組

  組 長(zhǎng):由市住房局局長(zhǎng)兼任

  副組長(zhǎng):市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任

  市供熱辦綜合處主管副主任

  市政府新聞辦主任

  成 員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長(zhǎng)、市供熱辦綜合處處長(zhǎng)組成

  主要任務(wù):突發(fā)事件(故)發(fā)生時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置指揮工作,按照分級(jí)聯(lián)絡(luò)方式,迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時(shí)傳報(bào)信息,跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門保持聯(lián)系,綜合情況;起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報(bào)告:組織各單位趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一報(bào)道口徑,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,適時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布;撰寫突發(fā)時(shí)間大事記。

  2、應(yīng)急處置組

  組 長(zhǎng):市供熱辦副主任

  副組長(zhǎng):市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

  市公安局副局長(zhǎng)

  相關(guān)區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)

  成 員:由市供熱辦供熱管理處處長(zhǎng)、市住房局鍋檢所所長(zhǎng)、市公安局、市交警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市電業(yè)局、市供排水集團(tuán)、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成

  主要任務(wù):負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導(dǎo)。迅速對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判,對(duì)突發(fā)事件提出適用預(yù)案,明確到現(xiàn)場(chǎng)指揮的市領(lǐng)導(dǎo)、處置組織、需調(diào)動(dòng)的救援隊(duì)伍和應(yīng)急物質(zhì)等。會(huì)同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當(dāng)?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場(chǎng)情況,制定科學(xué)有效的處置救援方案,做好突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作,迅速恢復(fù)供熱。為市領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置參與意見,協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。

  3、應(yīng)急保障組

  組 長(zhǎng):市財(cái)政局副局長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):市國(guó)資委副主任

  市物業(yè)供熱集團(tuán)副總經(jīng)理

  相關(guān)區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)

  成 員:由市財(cái)政局、市國(guó)資委、市供熱辦規(guī)劃處處長(zhǎng)、市物業(yè)供熱集團(tuán)供熱管理處處長(zhǎng)等相關(guān)人員組成

  主要任務(wù):會(huì)同當(dāng)?shù)卣f(xié)調(diào)相關(guān)部門,負(fù)責(zé)救援物質(zhì)、設(shè)備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急保障。

  4、專家指導(dǎo)組

  組 長(zhǎng):市供熱辦副主任

  副組長(zhǎng):市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

  成 員:由市供熱辦科技處處長(zhǎng)、市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處長(zhǎng)、供熱企業(yè)技術(shù)專家、設(shè)備廠家技術(shù)專家等專家組成

  主要任務(wù):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)方面專家到現(xiàn)場(chǎng),為實(shí)施科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置工作提供參考。

  5、善后工作組

  組 長(zhǎng):市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):市供熱辦副主任

  市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

  各區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)

  成 員:由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當(dāng)?shù)卣、事件(故)?zé)任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成

  主要任務(wù):負(fù)責(zé)事故原因和責(zé)任調(diào)查,提出處理意見;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財(cái)產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調(diào)查及總結(jié)評(píng)估,并報(bào)告市政府應(yīng)急辦。

  各區(qū)政府要成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)供熱應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

 。ㄈ┴(zé)任分工

  市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案支持、參謀助手等工作。

  市住房局:協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修;在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下,協(xié)調(diào)市級(jí)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍幫助供熱企業(yè)搶險(xiǎn)救援;確需啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序時(shí),會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時(shí)接管供熱。

  各區(qū)政府:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;在行政首長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)中安排供熱應(yīng)急資金,用于應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件;負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,進(jìn)行應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措供熱應(yīng)急資金,用于解決政府承擔(dān)的供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)費(fèi)用;解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時(shí)接管供熱小區(qū)的供熱搶修費(fèi)用;解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的.應(yīng)急資金;按照政府相關(guān)要求,為供熱應(yīng)急燃煤儲(chǔ)備提供貸款利息補(bǔ)貼。

  市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。

  市新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進(jìn)行新聞發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地報(bào)道供熱應(yīng)急事件搶險(xiǎn)救援工作情況。

  市公安局:維護(hù)搶修現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場(chǎng)交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險(xiǎn)、搶修行為。

  市建委:負(fù)責(zé)追查開發(fā)建設(shè)過程中,供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責(zé)任,責(zé)令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進(jìn)行依法查處。

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和重大事故調(diào)查處理工作,組織對(duì)安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設(shè)備作業(yè)人員開展培訓(xùn)。

  市國(guó)資委:對(duì)國(guó)有單位實(shí)行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設(shè)施移交,致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的,由市國(guó)資委按相關(guān)規(guī)定處理。

  市工信委:負(fù)責(zé)供熱燃煤短缺時(shí),協(xié)調(diào)供熱燃煤儲(chǔ)備和鐵路運(yùn)輸相關(guān)事宜。

  市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)供熱重大安全事故的調(diào)查處理。

  市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時(shí),調(diào)動(dòng)消防車輛支援運(yùn)水工作。

  市城管局:負(fù)責(zé)12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息,并及時(shí)向市信訪辦通報(bào)。

  哈爾濱電業(yè)局:負(fù)責(zé)做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,負(fù)責(zé)停電導(dǎo)致供熱熱源停熱和熱力站停止運(yùn)行停電故障的快速搶修工作。

  市物業(yè)供熱集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄供熱企業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,為市政府供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)提供救援工作和物資儲(chǔ)備工作。

  市供排水集團(tuán):負(fù)責(zé)處理市政停水影響供熱運(yùn)行事故的供水故障快速搶修工作。

  建立供熱應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)制度,各單位分別指定1名人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作及其職責(zé)范圍內(nèi)支援項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。

  (四)供熱企業(yè)職責(zé)

  供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的責(zé)任主體,要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資和工器具,及時(shí)組織供熱事故搶險(xiǎn),盡快恢復(fù)供熱。應(yīng)急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

 。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備。依托大型供熱企業(yè),按照分區(qū)配備的原則,建立8支市級(jí)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保證應(yīng)急隊(duì)伍各技術(shù)工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)備勤。各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具有值班室、24小時(shí)備勤人員休息室、大型工程設(shè)備存放場(chǎng)地、搶險(xiǎn)工器具庫(kù)房、搶險(xiǎn)車輛庫(kù)房、備品備件儲(chǔ)存庫(kù)房。

 。ǘ⿷(yīng)急設(shè)備及物資準(zhǔn)備。各市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)配備工程搶險(xiǎn)車、大型設(shè)備運(yùn)輸車、發(fā)電車等應(yīng)急車輛;挖掘設(shè)備、吊卸設(shè)備等大型搶險(xiǎn)設(shè)備;探測(cè)設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、耐熱排污設(shè)備、照明設(shè)備、排風(fēng)設(shè)備、圍擋器械等搶險(xiǎn)工器具。儲(chǔ)備各種型號(hào)的保溫管、補(bǔ)償器、閥門、電機(jī)、管道泵等應(yīng)急搶險(xiǎn)備品備件,并實(shí)現(xiàn)專場(chǎng)存貯、專人管理、登記備案、及時(shí)補(bǔ)充。

 。ㄈ⿷(yīng)急專家組準(zhǔn)備。市供熱主管部門組織市技術(shù)監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術(shù)專家、鍋爐及設(shè)備廠商技術(shù)專家等專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急專家組,對(duì)突發(fā)性供熱故障搶險(xiǎn)方案進(jìn)行評(píng)估或提供搶險(xiǎn)方案支持。

 。ㄋ模⿷(yīng)急燃煤準(zhǔn)備。由市財(cái)政提供貸款利息補(bǔ)貼,委托哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)為市政府儲(chǔ)備10萬噸供熱應(yīng)急燃煤。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)演預(yù)練。各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期組織預(yù)演預(yù)練,每年不少于2次,提高應(yīng)急人員搶險(xiǎn)能力,確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、技術(shù)熟練。

  四、預(yù)警發(fā)布

  特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急總指揮同意,報(bào)市應(yīng)急委批準(zhǔn),由市供熱應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布。

  重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)) 預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部辦公室提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由市供熱應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布;

  較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))預(yù)警,由區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急總指揮批準(zhǔn),由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布。

  五、應(yīng)急響應(yīng)程序

 。ㄒ唬┮话阈怨嵬话l(fā)事件響應(yīng):

  1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),立即先行組織搶修并分析研判故障大小。

  2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時(shí)通知用戶,并在1小時(shí)向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報(bào)告故障發(fā)生時(shí)間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預(yù)計(jì)搶修時(shí)間等信息。區(qū)供熱辦接到報(bào)告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺(tái)報(bào)備。

  3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時(shí)間超過8小時(shí)的,升級(jí)為較大供熱突發(fā)事件。

  突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的,供熱企業(yè)須在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺(tái)、市長(zhǎng)熱線12345、城管熱線12319報(bào)告相關(guān)信息,區(qū)供熱辦接到報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將相關(guān)信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作信息暢通。

 。ǘ┹^大供熱突發(fā)事件響應(yīng):

  1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)組織街道辦事處到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng),組織供熱企業(yè)全力搶修,并研判事件等級(jí),事件大小,掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

  2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,需啟動(dòng)區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即向區(qū)供熱應(yīng)急部門相關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息,通知相關(guān)單位人員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  3、搶險(xiǎn)作業(yè)面影響交通流量的,協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通;需要道路清冰的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作;

  4、水、電供應(yīng)中斷的,與供水、供電部門進(jìn)行溝通,盡快恢復(fù)供水、供電。

  5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運(yùn)行的,組織供熱企業(yè)采取購(gòu)水的方式確保供熱運(yùn)行;企業(yè)購(gòu)水無法仍無法滿足補(bǔ)水需求的,協(xié)調(diào)園林部門等社會(huì)資源力量提供運(yùn)水支援。

  6、發(fā)生圍堵街路的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導(dǎo)工作;

  7、供熱企業(yè)自身?yè)岆U(xiǎn)力量不足,區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)就近調(diào)用區(qū)級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施就近救援。搶險(xiǎn)物資短缺的,調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)物資;

  8、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織具備資質(zhì)和相應(yīng)能力的供熱企業(yè)應(yīng)急接管。

  (三)重大供熱突發(fā)事件響應(yīng):

  1、市供熱辦接到供熱故障報(bào)告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長(zhǎng)、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報(bào)告相關(guān)信息。市供熱辦應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng),了解情況,控制局面;區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng),配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

  2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,需啟動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即報(bào)請(qǐng)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令,向有關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息,通知有關(guān)單位人員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  3、組織專家組,對(duì)供熱企業(yè)采取的搶險(xiǎn)措施予以評(píng)估,并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出搶險(xiǎn)措施建議。

  4、事態(tài)嚴(yán)重的,就近通知市供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。視搶險(xiǎn)情況隨時(shí)調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的,事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時(shí)啟動(dòng)暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

  5、水、電中斷導(dǎo)致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應(yīng)急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復(fù)供水、供電。

  6、供熱燃煤不能及時(shí)到場(chǎng)的,調(diào)用市供熱應(yīng)急儲(chǔ)備燃煤,確保燃煤供應(yīng)。

  7、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織國(guó)有供熱企業(yè)實(shí)施應(yīng)急接管。

 。ㄋ模┨貏e重大突發(fā)供熱事件:

  1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報(bào)告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向主管副市長(zhǎng)、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報(bào)告相關(guān)信息,啟動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案。通知市供熱應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時(shí)啟動(dòng)暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

  3、2小時(shí)內(nèi)組織專家組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)供熱故障原因,研究并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出供熱故障搶險(xiǎn)方案。

  4、調(diào)動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援,隨時(shí)調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。

  5、因水、電供熱中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行的,市供水、供電部門主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮水、電搶險(xiǎn)工作。

  6、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱無法運(yùn)行的,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急辦啟動(dòng)公共事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)資金和搶險(xiǎn)物資全力組織搶險(xiǎn),盡最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  五、善后處置及調(diào)查

  供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,供熱應(yīng)急處置單位要按照事件級(jí)別組織開展善后處置工作,對(duì)事故影響、補(bǔ)償、資金支付等情況進(jìn)行妥善處理,對(duì)事件原因、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)意見,上報(bào)市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。

  六、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┐_保供熱應(yīng)急資金。市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金,用于應(yīng)對(duì)供熱應(yīng)急突發(fā)事件,確保供熱應(yīng)急事件的快速及時(shí)處理,保障城市居民用熱;供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)、搶修資金應(yīng)當(dāng)由供熱企業(yè)承擔(dān)。市政府確定的應(yīng)由政府承擔(dān)的部分,特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財(cái)政承擔(dān),重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān),較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

 。ǘ⿲(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),供熱應(yīng)急指揮部各成員單位對(duì)各種供熱突發(fā)事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應(yīng)。

 。ㄈ⿲(shí)行供熱棄管事故處置責(zé)任追究制度。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營(yíng)單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責(zé)及時(shí)解決供熱問題造成重大影響或解決不當(dāng)?shù)模杉o(jì)檢、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行處理;開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的,開發(fā)企業(yè)未按職責(zé)及時(shí)處置或處置不當(dāng)?shù),由市建委在開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)時(shí)一票否決,造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定程序上報(bào)取消其開發(fā)資質(zhì)。

 。ㄋ模⿲(shí)行供熱事故應(yīng)急處置行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。供熱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)專人負(fù)責(zé),對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  七、附則

 。ㄒ唬┍绢A(yù)案由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

 。ǘ┍绢A(yù)案自公布之日起實(shí)施。

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