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物業(yè)小區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的物業(yè)小區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
物業(yè)小區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案1
一、火情報(bào)警：
1.在行政中心范圍內(nèi)無論何時、何地，入駐單位工作人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報(bào)警。
2.在行政中心內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場，將情況報(bào)告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警，或用內(nèi)部電話報(bào)警。電話號碼：消防中控室：xxx。
3.電話報(bào)警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報(bào)警人姓名、部門、所在位置報(bào)告消防中控室。
4.關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。
5.切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報(bào)警。
二、火情確認(rèn)：
1.中控室接到報(bào)警電話時要詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2.中控室接到電話報(bào)警或消防主機(jī)報(bào)火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn)，查清下列問題：
(1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源是什么，是電器起火還是其它原因。
(3)確認(rèn)火情時應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正常可開門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進(jìn)入。
(4)確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報(bào)告：
1.火情確認(rèn)后中控室值班員立即(正常上班時間)向安保部隊(duì)長報(bào)告(夜間、節(jié)假日)向值班班長報(bào)告，同時向其他安保人員發(fā)出警報(bào)信號。
2.安保隊(duì)長接到報(bào)警后立即通知物管中心主任和主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
四、各級人員行動：
1.行政中心物管中心主任接到報(bào)警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2.非正常上班時間值班班長接到報(bào)警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3.安保部隊(duì)長接到報(bào)警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4.物管中心辦公室接到報(bào)警后，通知本部門各崗位人員堅(jiān)守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5.其他各部門各崗位人員接到報(bào)警后堅(jiān)守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù)：
1.保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火，并隨時同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報(bào)告火情。
2.冷卻滅火法;義務(wù)消防隊(duì)員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3.隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4.窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5.抑制滅火法：使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達(dá)如下命令：
1.啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2.打開排煙防火閥啟動排煙風(fēng)機(jī)，排除火場煙霧。
3.關(guān)閉中央空調(diào)，和新風(fēng)系統(tǒng)，防止火勢漫延。
4.切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng)，電梯降首層。
5.開啟正壓送風(fēng)機(jī)，向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。
6.命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。
7.下達(dá)向119報(bào)警命令。
8.下達(dá)疏散命令。
七、組織疏散：
1.如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2.消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財(cái)物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險(xiǎn)，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3.失火區(qū)域及上下兩層進(jìn)行緊急疏散后，根據(jù)人員離開情況，對其它樓層進(jìn)行廣播疏散。
4.客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的.安全疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間是否有人，確認(rèn)無人貼上標(biāo)記，如有人員未離開房間，要及時進(jìn)行勸導(dǎo)，使其迅速離開房間。
5.其他部門人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6.安保隊(duì)長接到疏散命令后指揮外圍人員清出機(jī)動車道，做好引導(dǎo)消防車進(jìn)場的準(zhǔn)備工作。
八、后期處理：
當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，安保部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確�；馂�(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常。
物業(yè)小區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案2
一、目標(biāo)：
為保證小區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急工作能及時有序的開展，確保小區(qū)居民在救災(zāi)中能及時疏散、救援、逃生自救，將火災(zāi)造成的'損失降至最小，特制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
1、指揮部
�。�1）突發(fā)火災(zāi)事故總指揮：
工作職責(zé)：根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行決策和指揮。
�。�2）現(xiàn)場指揮：服務(wù)處經(jīng)理：秩序維護(hù)部主管：
工作職責(zé)：根據(jù)總指揮的命令，負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場指揮，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援。
2、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（1）報(bào)警及補(bǔ)救組
組長：秩序維護(hù)部一班班長
成員：報(bào)警員：一名，主力滅火員：三名。
職責(zé)：負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi)，向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況并根據(jù)指揮部命令，向公安消防部門報(bào)警。
�。�2）疏散組
組長：綜合事務(wù)部主管：
成員：著火現(xiàn)場周圍疏散員：秩序維護(hù)員二名，車庫疏散員：一名，安撫員：客戶人員一名。
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織并引導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生部位人員疏散到安全地帶。
�。�3）引導(dǎo)組
組長：秩序維護(hù)部二班班長。
成員：秩序維護(hù)員一名。
職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)外救援車輛及人員引導(dǎo)。
�。�4）警戒組
組長：當(dāng)班秩序維護(hù)部長。
成員：秩序維護(hù)員二名。
職責(zé)：在火災(zāi)發(fā)生部位周圍進(jìn)行警戒，保護(hù)現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入。
(5)醫(yī)療救護(hù)組
組長：環(huán)衛(wèi)班班長。
成員：保潔員二名（負(fù)責(zé)包扎），秩序維護(hù)員二名（負(fù)責(zé)抬擔(dān)架）。
職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)及轉(zhuǎn)往醫(yī)院。
（6）后勤組
組長：前臺接待員。
組員：保潔員2名。
職責(zé)：負(fù)責(zé)及時提供救護(hù)工作開展所需的物力。
�。�7）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：綜合服務(wù)部內(nèi)勤。
職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)人員的及時聯(lián)絡(luò)。
�。�8）工程技術(shù)組
組長：維修員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)小區(qū)斷電工作（應(yīng)救護(hù)工作需要）。
三、應(yīng)急處理
當(dāng)發(fā)生火情時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向安全部報(bào)警，秩序維護(hù)部接到報(bào)警后要立即趕赴現(xiàn)場處置，并及時向服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)火情是否啟動應(yīng)急預(yù)案。同時，根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)遵循一定的處理原則：先人員，后財(cái)產(chǎn)；先貴重，后次要；先滅大，后滅�。幌雀魯�，后集中的方法和原則撲救。
（一）入局部發(fā)生火險(xiǎn)，火勢很小，極易撲滅時，發(fā)現(xiàn)人員在及時向保衛(wèi)處報(bào)警同時，利用現(xiàn)場器具進(jìn)行撲救，安全人員到場后，可視情況調(diào)集其它部位的滅火器進(jìn)行撲救。
�。ǘ┤缁饎葺^大，有可能蔓延時，安全部要立即向公安消防部門報(bào)警，同時向服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知有關(guān)人員啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)人員接到通知后，各工作小組自動組成，迅速到位，按各自職責(zé)展開工作。
�。�1）報(bào)警及撲救組要立即調(diào)集所屬成員和滅火器具撲救和控制火災(zāi)，并及時向指揮部報(bào)告火情。
（2）疏散組要迅速打開起火部位疏散門組織火場人員按疏散線路撤離至安全地帶。
�。�3）引導(dǎo)組要派出人員車輛到東大門迎接消防車并引導(dǎo)至現(xiàn)場。
�。�4）在公安消防對到場后，撲救組撤出火場，轉(zhuǎn)為警戒組，協(xié)助公安部門做好外圍警戒工作。
�。�5）醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)現(xiàn)場情況做好傷員救治并根據(jù)傷情及時送往醫(yī)院。
（6）后勤組和通訊聯(lián)絡(luò)組在此過程中要做好相關(guān)的后勤保障工作和人員通訊聯(lián)系工作。
物業(yè)小區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(一)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)
組長：
副組長：
消防控制中心：
給排水搶修：
通風(fēng)搶修：
強(qiáng)電搶修：
電梯搶修：
后勤保障：
(二)應(yīng)急小組職責(zé)
組長：對火災(zāi)事故有直接指揮、下達(dá)命令、組織搶救的絕對權(quán)力。
副組長：協(xié)助組長開展現(xiàn)場指揮安排和決策后的各項(xiàng)處理工作。
消防控制中心：消防控制中心操作人員堅(jiān)守崗位，聽從組長的指令操作設(shè)備。
給排水搶修組：負(fù)責(zé)處理關(guān)于噴淋、消火栓等消防水系統(tǒng)搶修和運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
通風(fēng)搶修組：負(fù)責(zé)處理關(guān)于排煙、正壓鼓風(fēng)等關(guān)于消防通風(fēng)系統(tǒng)搶修和運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
強(qiáng)電搶修組：負(fù)責(zé)處理各設(shè)備斷送電、消防應(yīng)急電源等消防電系統(tǒng)搶修和運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
電梯搶修組：負(fù)責(zé)處理電梯設(shè)備斷送電、搶修和運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
后勤保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中所需的搶修物資材料和相應(yīng)的后勤保障工作。
二、消防應(yīng)急預(yù)案啟動原則
消防中控室主機(jī)出現(xiàn)報(bào)警應(yīng)立即分析現(xiàn)場是哪種情況發(fā)生，具體步驟如下：
根據(jù)報(bào)警主機(jī)顯示的報(bào)警地點(diǎn)、設(shè)備，應(yīng)立即派消防操作巡檢人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。
1、如果是誤報(bào)警或者設(shè)備本身的問題，應(yīng)按消防操作規(guī)程處理;
2、如消火栓、噴淋頭意外爆裂跑水，應(yīng)立即啟動給排水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案;
3、如突然停電，不超過2小時，消防系統(tǒng)本身的UPS可以維持正常運(yùn)行;超出2小時，應(yīng)立即啟動停電緊急預(yù)案。
三、火災(zāi)處置
1、本物業(yè)內(nèi)任何人員在任何區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙火時，應(yīng)立即使用最近處火災(zāi)報(bào)警按鈕、消防電話、對講機(jī)向消防中控室報(bào)警(電話：)。報(bào)警時要講清起火的具體地點(diǎn)、燃燒物、火勢大小、報(bào)警人的姓名、身份、所在部門和位置及是否有人員受傷。現(xiàn)場人員視情況撥打119報(bào)警電話，同時向值班領(lǐng)導(dǎo)和物業(yè)前臺值班員報(bào)告。
2、發(fā)生初起火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告消防中控室，然后采用就近的滅火器材進(jìn)行撲救。
3、由應(yīng)急小組組長根據(jù)火情報(bào)警情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
組長宣布應(yīng)急預(yù)案啟動后，進(jìn)入現(xiàn)場指揮和事件處理決策安排，各副組長負(fù)責(zé)落實(shí)組長的指揮和安排決策，各小組成員根據(jù)副組長的要求，迅速開展各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。各部門應(yīng)密切配合，程序如下：
�、鸥鞑块T接到火情通知后，除按指定任務(wù)執(zhí)行外，其他人均應(yīng)崗位待命。
�、乒仓刃蚓S護(hù)員維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)情況疏導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的車輛和人員及通道，以便公安消防隊(duì)順利到位，防止其他人員進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域的火災(zāi)現(xiàn)場，同時負(fù)責(zé)樓內(nèi)人員的疏導(dǎo)和解釋工作。外圍工作人員立即將停放在外圍的車輛進(jìn)行疏散，暫時將前來的車輛或人員引導(dǎo)到安全場地，勸阻疏散圍觀的.人員。
�、桥扇说奖疚飿I(yè)外圍主要路口引導(dǎo)公安消防隊(duì)到達(dá)本物業(yè)區(qū)域的火災(zāi)現(xiàn)場。
⑷維修班長攜帶通訊設(shè)備迅速趕到變配電室，給排水維修工攜帶通訊設(shè)備迅速趕到消防水泵房，電梯維修工視情況停止電梯運(yùn)行，消防維修工攜帶通訊設(shè)備迅速趕到消防中控室，按照消防應(yīng)急小組組長的命令保障消防聯(lián)動系統(tǒng)正常運(yùn)行。
�、扇舫小氲叵萝噹彀l(fā)生火災(zāi)，除消防廣播聯(lián)動外，消防控制中心操作人員聽從消防應(yīng)急小組組長的指令操作設(shè)備，適時開動消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通知業(yè)主疏散(半地下車庫同時通知車主)。通知的順序?yàn)椋喊l(fā)生火災(zāi)區(qū)域→可能受影響區(qū)域。按指令將相應(yīng)的非消防類風(fēng)機(jī)的電源切斷，相應(yīng)樓層的正壓送風(fēng)口接受其動作信號(或者是強(qiáng)起)，同時打開相應(yīng)的正壓風(fēng)機(jī)，同樣消防中心打開相應(yīng)區(qū)域的排煙口并接受其信號(或者是強(qiáng)起)同時打開相應(yīng)的排煙機(jī)。消火栓和噴淋滅火系統(tǒng)按災(zāi)情進(jìn)入滅火狀態(tài)。著火區(qū)域內(nèi)的扶梯將由消防控制室停止其運(yùn)行，垂直普通電梯立即迫降至首層并停止其運(yùn)行，而消防電梯則迫降首層待命。對非消防類電源進(jìn)行切斷同時啟動應(yīng)急照明，疏散通道上的防火卷簾將會根據(jù)相應(yīng)的感煙、感溫探測器進(jìn)行兩次安降，確保人員疏散，而著火區(qū)域內(nèi)中廳處的防火分區(qū)卷簾則會一次降至底部，以防止火勢的蔓延。
�、屎笄诒Ｕ先藛T準(zhǔn)備好飲用水、食品等物品，同時做好各種聯(lián)絡(luò)工作。
4、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)
發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即撥打120急救電話,等待醫(yī)療單位救護(hù)。
四、消防應(yīng)急預(yù)案解除
1、全面疏散后，各部門要清點(diǎn)自己人員人數(shù)，查看是否全部撤出危險(xiǎn)區(qū)域。
2、在火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)與供水公司、然氣公司、供電公司等單位聯(lián)系;及時恢復(fù)消防設(shè)備及其它設(shè)備的狀況，將所有設(shè)施設(shè)備復(fù)位。及時與公安警務(wù)部門聯(lián)系，處理善后事宜。
3、負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，并重新配備消防滅火器及損壞的相關(guān)設(shè)施。
4、應(yīng)迅速清理保護(hù)范圍以外的其他區(qū)域，盡快使其恢復(fù)正常。
5、火災(zāi)撲滅后，除保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場外，其他地方應(yīng)盡快恢復(fù)原狀，由組長宣布應(yīng)急預(yù)案解除，轉(zhuǎn)為正常生產(chǎn)管理程序
五、注意事項(xiàng)：
1、小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事件，門崗值班人員必須第一時間向本部門領(lǐng)導(dǎo)和物業(yè)前臺值班員匯報(bào)，物業(yè)前臺值班員接到報(bào)告后立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、當(dāng)火情由本物業(yè)公司自己組織力量可以撲救時，不驚動公安消防機(jī)關(guān)。
3、確認(rèn)火情時應(yīng)注意：不要草率開門，先試一下門體、鎖把，如無溫度異�？砷_門觀察;如溫度較高，已可確認(rèn)內(nèi)有火情。此時如房間內(nèi)有人，應(yīng)先設(shè)法救人。如沒有人，應(yīng)做好滅火的一切準(zhǔn)備后再開門撲救。開門時不要將臉正對開門處。
4、公安消防隊(duì)到場后，應(yīng)急組長主動介紹火災(zāi)情況及根據(jù)其要求組織所有人員協(xié)助做好疏散和撲救的工作。
5、火情發(fā)生后，所有對講機(jī)或其它通訊設(shè)備應(yīng)處于待命狀態(tài)，呼叫時，要用簡明的語言，準(zhǔn)確報(bào)告情況。
6、處理火情時一定要鎮(zhèn)定，迅速采取有效措施，絕對不能說不利于人員情緒穩(wěn)定的話。配合疏散時，要將業(yè)主有秩序的從安全通道疏散，絕對不能引起混亂，要防止不知火情危險(xiǎn)的業(yè)主再回到他們的辦公或生活區(qū)域，疏散時由專業(yè)人員負(fù)責(zé)帶路和斷后。疏散中不能停留、堵塞通道。
7、應(yīng)急電話：火警---119急救中心---120
物業(yè)小區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、的原則，按照維穩(wěn)工作八項(xiàng)工作機(jī)制的要求，由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，千方百計(jì)消除各種不穩(wěn)定隱患，確保全縣社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
工作目標(biāo)：積極防范和妥善處置群體性的事件，努力化解矛盾，減少群體性的事件發(fā)生。發(fā)生群體性的事件時，要做到反應(yīng)迅速，臨陣不亂，分工協(xié)作，處置果斷，確保穩(wěn)定。
二、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
處置重大、重特大突發(fā)群體性的事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由縣委書記或縣長擔(dān)任，副總指揮由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;處置一般突發(fā)群體性的事件時，按照業(yè)務(wù)分工由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，副總指揮由事件主管部門、縣公安局等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
縣突發(fā)群體性的事件應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：在突發(fā)群體性的事件預(yù)警時，立即指令相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài);在突發(fā)群體性的事件發(fā)生時，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置;決定并公布應(yīng)急處置的具體工作方案;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度。
突發(fā)群體性的事件主管部門是預(yù)防和處置突發(fā)群體性的事件的責(zé)任主體和日常工作機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)群體性的事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告等工作;編制和完善突發(fā)群體性的事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;在事件發(fā)生后作為專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。
在縣突發(fā)群體性的事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，縣直有關(guān)部門(包括應(yīng)急保障部門)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照各自職責(zé)，迅速啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，共同實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案。
縣公安局負(fù)責(zé)組織突發(fā)群體性的事件的應(yīng)急治安保障工作，會同縣武裝部、武警中隊(duì)、民兵預(yù)備役營完善應(yīng)急治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會治安秩序的各項(xiàng)措施辦法。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立相應(yīng)的突發(fā)群體性的事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各自的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)群體性的事件的應(yīng)對工作。
縣委維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣突發(fā)群體性的事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)
三、處置群體性的事件遵循以下原則
(一)以人為本，化解矛盾。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大人民群眾利益，依法妥善處置群體性的事件。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。群體性的事件原則上由發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)處置，必要時上級黨委、政府直接負(fù)責(zé)處置，或派員到現(xiàn)場指導(dǎo)處置。處置較大以上群體性的事件必須設(shè)立臨時應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。在具體處置過程中，按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。
(三)依法、按政策辦事。在處置群體性的事件過程中，要嚴(yán)格依法、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)好法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。
(四)快速反應(yīng)，密切配合。群體性的事件發(fā)生后，相關(guān)地政府應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。上級有關(guān)部門應(yīng)及時予以配合和支持。當(dāng)?shù)卣c上級有關(guān)部門要相互協(xié)作、相互配合，確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。
(五)教育疏導(dǎo)，防止激化。要講究工作方法和策略，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等方法，引導(dǎo)群眾合法、理性地表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。要把法制宣傳和教育疏導(dǎo)工作貫穿處置工作的全過程，通過新聞公告、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
(六)慎用警力，慎用強(qiáng)制措施，慎用警械。按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范警力使用妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件的意見》的有關(guān)規(guī)定，黨委、政府要根據(jù)群體性的事件的起因、規(guī)模、影響及現(xiàn)場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力、是否采取強(qiáng)制性措施以及采取何種強(qiáng)制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止因警力和強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而激化矛盾，也要防止當(dāng)用不用而使事態(tài)失控。處置群體性的事件，一般不采取強(qiáng)制措施。對嚴(yán)重影響社會秩序、危害公共安全的，可以依法使用警棍、盾牌、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等必要的驅(qū)逐性或制服性警械。一線民警不準(zhǔn)攜帶、使用殺傷性武器。在使用強(qiáng)制措施和警械前，必須以廣播、通告等方式，明確告知現(xiàn)場群眾，防止發(fā)生意外傷亡。
四、責(zé)任分工
各級各部門在預(yù)防和處置群體性的事件工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，相互配合，顧全大局，確保穩(wěn)定。
(一)因企業(yè)改制中出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，企業(yè)主管部門牽頭，發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、國資、勞動保障、工會、法院等部門共同負(fù)責(zé)處理。
(二)社會保障方面出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，勞動和社會保障局牽頭，財(cái)政、經(jīng)委、民政、人事、工會等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(三)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)局牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、物價、法制等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(四)因集資款、“三會一社”(農(nóng)村合作基金會、工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)互助會、工商局個體私營經(jīng)濟(jì)互助會、供銷社社員股金)債券、存儲款等不能正常兌付和金融詐騙等引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，由發(fā)生問題單位的主管部門牽頭，金融、財(cái)政、法院、公安、經(jīng)委、發(fā)改委、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及其他涉及部門共同負(fù)責(zé)處理。
(五)因土地、山林、草場、水利等邊界權(quán)屬糾紛引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門共同負(fù)責(zé)處理。
(六)學(xué)校教育方面出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，教育局牽頭，人事部門與相關(guān)學(xué)校及其主管部門共同負(fù)責(zé)處理。
(七)因民族、宗教問題引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民宗科等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(八)城市建設(shè)、拆遷安置、建筑工程質(zhì)量、物業(yè)管理和土地征用等方面出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，建設(shè)局或國土資源局牽頭，規(guī)劃、房管、項(xiàng)目主管部門等有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(九)因邪教組織活動引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，防邪辦牽頭，公安、司法、組織、宣傳等有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(十)因資源開發(fā)和環(huán)境污染等引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，國土資源局或環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(十一)因治安和涉外關(guān)系引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負(fù)責(zé)，公安局、外辦分別牽頭，相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(十二)因宣傳報(bào)道、新聞出版、文化活動等引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，宣傳部牽頭，文化、新聞出版、廣播電視、工商等有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(十三)市或外地在射單位、外來企業(yè)和縣屬企事業(yè)單位發(fā)生的影響社會穩(wěn)定問題，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，該單位或行業(yè)主管部門和縣直有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)處理。
(十四)應(yīng)當(dāng)納入司法渠道解決的影響社會穩(wěn)定問題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，政法委牽頭，政法各部門各司其職，密切配合，積極、妥善地依法處理，做到法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。
(十五)其他影響社會穩(wěn)定的問題，由縣委維穩(wěn)辦責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門負(fù)責(zé)處理。
縣委、縣府以文件、會議紀(jì)要等形式，對某項(xiàng)具體維穩(wěn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)辦單位作出另行規(guī)定和要求的按其規(guī)定執(zhí)行。
五、及時報(bào)送反饋群體性的事件相關(guān)信息
處置情況報(bào)送必須及時、客觀、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(一)特別重大、重大群體性的事件發(fā)生后，或者在其他群體性的事件有可能升級為重大以上群體性的事件的情況下，事發(fā)地的黨委、政府、維穩(wěn)辦和主管部門應(yīng)在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣委、縣政府和縣委維穩(wěn)辦，縣委、縣政府、縣委維穩(wěn)辦應(yīng)在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)市委、市政府和市委維穩(wěn)辦。對一時難以確定事件危害程度和可能有升級趨勢的.，也必須在第一時間逐級上報(bào)主要信息。
(二)上報(bào)的處置情況信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源和觀場情況;事件的經(jīng)過、參與人數(shù)、圍觀人數(shù)及人員傷亡數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況;事件發(fā)生的原因;事件發(fā)展趨勢的分析、預(yù)測;采取的有效措施、效果及下一步工作方案;其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
六、做好現(xiàn)場處置，防止事態(tài)失控
群體性的事件發(fā)生后，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和涉事單位及其主管部門負(fù)責(zé)人要面對面做群眾工作，聽取群眾意見，疏導(dǎo)群眾情緒，積極化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度;無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成相關(guān)部門(單位)限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而損害群眾利益的，應(yīng)向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正，并對有關(guān)責(zé)任人盡快給予嚴(yán)肅處理，及時公布處理情況;對群眾提出的不合理要求，應(yīng)講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育工作。異地群眾聚集形成群體性的事件的，所屬地的黨委、政府也應(yīng)迅速組織工作組趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。
凡城區(qū)發(fā)生30人以上群體性集訪，第一接待部門必須在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主管領(lǐng)導(dǎo)到場處理，太和鎮(zhèn)、有關(guān)縣直部門在接到通知15分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場，其余有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到通知1小時內(nèi)必須趕到現(xiàn)場，并及時穩(wěn)妥處置好群眾集體上訪事件。
出現(xiàn)到縣委、縣政府等機(jī)關(guān)集體上訪事件，由縣級機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，并及時通知縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)�？h委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上訪群眾所在單位的黨、政、工、青、婦等主要負(fù)責(zé)同志和主管部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)快速主動趕赴現(xiàn)場，做好教育疏導(dǎo)工作。縣級值班領(lǐng)導(dǎo)或縣分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志聽取群眾代表意見，研究處置辦法，并將情況及時報(bào)告縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)群眾、職工意欲集體到中、省、市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)上訪、上書等苗頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門應(yīng)做好控制、勸阻、攔截工作，防止集體越級上訪事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)群眾、職工集體到中、省、市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)上訪，集體上訪群眾所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，靠前指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，做好集體上訪群眾勸解疏導(dǎo)工作，并安全帶回。
處置群體性的事件，公安部門可根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取下列管制性措施：
(一)封閉現(xiàn)場和相關(guān)地區(qū)。
(二)設(shè)置隔離帶和警戒線，劃定警戒區(qū)域。
(三)實(shí)行區(qū)域性交通管制。
(四)守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。
(五)查驗(yàn)現(xiàn)場可疑人員身份，檢查可疑人員隨身攜帶的物品。
(六)對未經(jīng)現(xiàn)場指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在事件現(xiàn)場進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪、報(bào)道等行為予以制止。
根據(jù)現(xiàn)場情況，公安機(jī)關(guān)可依法采取下列強(qiáng)制性措施：
(一)發(fā)布命令或通告，責(zé)令無關(guān)人員立即離開現(xiàn)場，責(zé)令組織者立即解散隊(duì)伍，責(zé)令聚集人員在限定時間內(nèi)迅速疏散。
(二)對超過限定時間仍滯留現(xiàn)場的人員，可以強(qiáng)行驅(qū)散，但應(yīng)避免造成人員傷亡。
(三)對經(jīng)強(qiáng)行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進(jìn)行煽動、組織、指揮的人員，可以視情況采取強(qiáng)制措施。
(四)對非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品和用于非法宣傳、煽動的工具、標(biāo)語、傳單等物品予以收繳，并依法處理有關(guān)人員。
公安部門處置群體性的事件確需采取強(qiáng)制措施的，必須對象準(zhǔn)確、基本證據(jù)確鑿，同時要做到控得住、帶得出，妥善控制現(xiàn)場，不能因采取強(qiáng)制性措施激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。但對組織、煽動、串聯(lián)、挑起群體性的事件的為首分子、骨干分子和積極參與者，公安部門應(yīng)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其停止違法活動，對造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。
七、做好后續(xù)工作
群體性的事件現(xiàn)場處置后，必須做好以下后續(xù)工作：
(一)清理現(xiàn)場，撤除路障，解除現(xiàn)場管制和交通管制，恢復(fù)社會秩序。
(二)采取有效措施，防止事件反彈和反復(fù)。
(三)對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決，不得久拖不決。
重大以上群體性的事件一般不公開報(bào)道，確需公開報(bào)道的，要按黨委、政府的統(tǒng)一部署和黨委宣傳部門的有關(guān)規(guī)定，組織好信息發(fā)布工作。對國內(nèi)外歪曲性報(bào)道或謠言應(yīng)及時予以駁斥和澄清，正確引導(dǎo)輿論。
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