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河道防汛搶險應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實生活或工作學習中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么應(yīng)當如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的河道防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
河道防汛搶險應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1編制目的
為了有計劃、有準備地防御洪澇災(zāi)害，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策、措施，給各級防汛部門實施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)以及災(zāi)后處理等方面提供指導(dǎo)，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會的正常秩序，促進謝崗的經(jīng)濟發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省防汛應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市防汛應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處理。
1.4工作原則
�。�1）在市防總、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險的現(xiàn)代化水平，千方百計確保防洪安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低。
�。�2）防汛工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級分部門負責。
�。�3）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和防抗結(jié)合的原則。
�。�4）防汛工作按照堤圍、鎮(zhèn)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。
（5）堅持依法防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
�。�6）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。
�。�7）以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既用好水資源又保護好水資源，促進人與自然和諧相處。
1.5現(xiàn)狀概況
1.5.1經(jīng)濟概況
謝崗鎮(zhèn)面積91.04平方公里，下轄12個村（社區(qū)），總?cè)丝诮?0萬人（其中常住人口1.8萬人，外來人口近8.2萬多人），2011年國民生產(chǎn)總值41.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元。謝崗鎮(zhèn)對外交通十分便利，廣梅汕鐵路、省道Ｓ357線、虎崗高速、謝常一級公路貫穿全鎮(zhèn)，謝崗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。謝崗鎮(zhèn)工廠林立，形成電子、五金、玩具、紡織、制衣、保健品等高科技產(chǎn)品的工業(yè)體系，產(chǎn)品遠銷世界各地。謝崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、學校、銀行、醫(yī)院、電信等重要部門均設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)，即居民區(qū)。
1.5.2自然地理概況
謝崗鎮(zhèn)地處東莞市東部，屬于東江流域，整個鎮(zhèn)的地形是南高北低，南部為高山，珠基高程10米以上，我鎮(zhèn)14座水庫全部都分布在此地帶；北部主要為魚塘、稻田、各村的工業(yè)園和銀湖工業(yè)園，緊靠著潼湖，珠基高程多為5米至8米，而潼湖的歷史最高水位是8.9米（珠基），較容易受到洪澇災(zāi)害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對湖水進行擋水，并由水閘及排站進行搶排、強排。鎮(zhèn)中心區(qū)處于謝崗鎮(zhèn)中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的災(zāi)害影響不大，主要災(zāi)害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮(zhèn)多年平均降雨量為 1621.96毫米，有記錄以來最大年雨量2651.6毫米（2006年），24小時最大降雨量為247毫米（2008年6月13日）。是我市暴雨較為集中的.地區(qū)之一。
潼湖澇區(qū)是東莞市和惠州市共七個鎮(zhèn)排澇泄洪調(diào)節(jié)集水區(qū)，我鎮(zhèn)潼湖水由區(qū)內(nèi)兩條主要河涌之一的謝崗涌流經(jīng)黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河后注入東江。整個鎮(zhèn)區(qū)成一個長條窩狀，南有潼湖，北有連片銀瓶山脈和14座水庫；鎮(zhèn)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對搞好我鎮(zhèn)的防洪抗災(zāi)工作十分重要。故此，我鎮(zhèn)應(yīng)與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯(lián)系，加強預(yù)防和調(diào)節(jié)，以確保鎮(zhèn)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，全鎮(zhèn)的蓄水工程有3座�。ㄒ唬┬图�11座小（二）水庫（總庫容1413.47萬立方米），做好這些防洪工程的調(diào)度工作，做到科學安排，盡可能發(fā)揮水庫的調(diào)峰錯峰防洪功能，減少下泄流量，減輕潼湖防洪壓力，也是做好我鎮(zhèn)防洪工作的重要環(huán)節(jié)。
1.5.3防洪工程體系現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)的防洪工程主要包括：水庫、堤圍、排站、水閘。
（1）水庫：有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中：石鼓、坑口和嚇角上庫為小（一）型水庫，其余11座為小（二）型水庫，集雨面積共39.19平方公里，總庫容1413.47萬立方米。
�。�2）堤圍：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、謝山堤（2.92km）、謝崗堤（7.335km）、趙林堤（8.1km）、曹樂堤（2.65km）等6條堤圍，全長34公里，曹樂堤頂高程11.0米，其它堤頂約10.5米，堤頂寬5米，內(nèi)外坡均為1:2.5。由于堤圍結(jié)構(gòu)都是沙質(zhì)土料，透水較強，穩(wěn)定性差，在潼湖水持續(xù)高水位的情況下，難以抵御長時間洪水浸泡，容易出現(xiàn)管涌、滲漏、滑坡等險情。
�。�3）排站：有沙樹江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲舊站排站（285 KW）、銀湖排站（1120 KW）、竹樹崗排站（420KW）、和尚崗排站（420KW）、鎮(zhèn)嶺排站（1120 KW）、雞公石排站（560KW）、草埔仔排站（180 KW）、西亞排站（840KW）、樂園2排站（840 KW）、樂園1排站（1120 KW）等12座排站，總裝機容量8585KW。經(jīng)過近幾年對排站新建重建后，均能達到10年一遇24小時暴雨一天排干的標準。
（4）水閘：有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮(zhèn)嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座，其中銀湖水閘為�。ㄒ唬┬�，其余為�。ǘ┬汀�
2 防汛組織機構(gòu)及職責、任務(wù)
2.1防汛組織機構(gòu)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱防風指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)三防指揮所），在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防旱防風、搶險救災(zāi)工作。三防指揮所下設(shè)三防辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利所。三防指揮所由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任總指揮，由分管水利、紀檢監(jiān)察、交通運輸、公安、國土城建、財政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮，指揮所委員由應(yīng)急辦、水利所、農(nóng)業(yè)辦、紀檢辦、規(guī)劃建設(shè)辦、宣教辦、社會事務(wù)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、財政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊、文廣中心、自來水公司、謝崗醫(yī)院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村（社區(qū)）等部門負責人組成。在成立防汛指揮所的同時，為更好地做好防汛應(yīng)急工作，我鎮(zhèn)配備了12個防汛應(yīng)急隊伍。
三防指揮所下設(shè)前線指揮所、后勤部。其中，前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所（共19個前線指揮所）和工程搶險技術(shù)組；后勤部下分抗災(zāi)救災(zāi)組、綜合后勤組、通訊供電組、衛(wèi)生救護組、政工保衛(wèi)組、三防交通組（共6個小組）。各前線指揮所、后勤部各小組的正指揮，由三防總指揮根據(jù)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)的分工直接任命。相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔任各小組副指揮、組員由相應(yīng)的小組正指揮根據(jù)鎮(zhèn)府機關(guān)干部包隊分工情況任命。
2.2三防指揮所各組職責、任務(wù)
2.2.1前線指揮所
前線指揮所任務(wù)：分別負責本水庫、堤圍的防洪搶險一切事務(wù)。
工程搶險技術(shù)組任務(wù)：由鎮(zhèn)水利所負責，人員5-6人，掌握各防洪工程狀況，對出現(xiàn)的險情及時提出分析意見，負責各水利工程搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)，制定搶險實施方案，并監(jiān)督搶險實施方案的完成。
2.2.2后勤部
�。�1）抗災(zāi)救災(zāi)組主要任務(wù)：由社會事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、經(jīng)貿(mào)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、供銷社、運輸公司負責，按預(yù)先的地點和方案做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移工作，調(diào)動車輛、物資進行救災(zāi)，安排救災(zāi)人員的生活，掌握受災(zāi)情況。
�。�2）綜合后勤組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、水利所負責，及時與各指揮所聯(lián)系，通報雨情、水情、風情、險情及搶險情況。（當需要出動部隊時，落實抗洪搶險人員的生活供應(yīng)保障、駐地詳細方案）
�。�3）通訊供電組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)電信分局、供電分局負責，確�？购閾岆U的通訊暢通，保障三防指揮所所需電力供應(yīng)，組織一支及時排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務(wù)的供電搶修隊伍。
�。�4）衛(wèi)生救護組主要任務(wù)：由謝崗醫(yī)院負責，負責開設(shè)防洪搶險醫(yī)療救護所，對傷病人員及時醫(yī)療救護，注意防疫。
�。�5）政工保衛(wèi)組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)宣教辦、文廣中心、公安分局負責，做好防洪搶險宣傳工作，充分利用廣播電視簡報等宣傳手段，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍士氣，維護社會治安，防止不法分子破壞和擾亂。
�。�6）三防交通組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)交警大隊和交通分局負責，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，按時到達抗洪前線并負責人員轉(zhuǎn)移時的交通秩序維護工作。
3 預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文信息
根據(jù)市氣象局的實時氣象信息監(jiān)測和預(yù)報，結(jié)合各水庫和圩鎮(zhèn)的水情雨情監(jiān)測，鎮(zhèn)三防辦及時作出評估報告，并迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦匯報情況。
謝崗鎮(zhèn)洪水標準：
當24小時實測持續(xù)降雨達197毫米時，為5年一遇洪水；
當24小時實測持續(xù)降雨達240毫米時，為10年一遇洪水；
當24小時實測持續(xù)降雨達282毫米時，為20年一遇洪水；
當24小時實測持續(xù)降雨達338毫米時，為50年一遇洪水；
當24小時實測持續(xù)降雨達378毫米時，為100年一遇洪水；
當3天實測持續(xù)降雨達265毫米時，為5年一遇洪水；
當3天實測持續(xù)降雨達310毫米時，為10年一遇洪水；
當3天實測持續(xù)降雨達350毫米時，為20年一遇洪水；
當3天實測持續(xù)降雨達401毫米時，為50年一遇洪水；
當3天實測持續(xù)降雨達439毫米時，為100年一遇洪水。
3.1.2工程信息
�。�1）堤圍信息
當黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內(nèi)水位出現(xiàn)警戒水位時，堤圍管理人員要迅速通知鎮(zhèn)水利所，鎮(zhèn)水利所及時展開搶險工作，啟動泵站抽水，并向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，必要時轉(zhuǎn)移群眾到安全地方，同時向鎮(zhèn)三防辦報告，鎮(zhèn)三防辦接到報告后迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報告。
�。�2）水庫工程信息
當水庫蓄水位超過汛限水位時，水庫管理人員馬上對大壩、 溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加強監(jiān)測，開啟輸水管放水，以保安全。并及時向鎮(zhèn)水利所報告，鎮(zhèn)水利所接到報告后迅速向鎮(zhèn)三防辦報告實時情況，當水庫出現(xiàn)較大險情時，水庫管理單位馬上啟動水庫防洪預(yù)案，及時向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處理險情，并向鎮(zhèn)三防辦報告，鎮(zhèn)三防辦接到報告后向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、險情情況。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng) 及時向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、水利設(shè)施、工廠企業(yè)等方面的損失。洪澇災(zāi)害發(fā)生后鎮(zhèn)三防辦要按照 “水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度” 的規(guī)定報告災(zāi)情，及時向上級部門和市三防辦報告洪澇受災(zāi)情況。
3.2預(yù)防信息
加強宣傳，增強全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護意識，做好防大汛的思想準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，建立受影響居民臺帳。層層落實責任，實行行政責任制，組建抗洪搶險應(yīng)急小組，加強搶險隊伍培訓工作。按時完成水毀工程修復(fù)和河道整治，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固。加強防汛日常管理工作，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，及時向上級部門反映，依法強行拆除。做好汛前檢查工作，落實安全度汛方案。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1不同災(zāi)害的基本應(yīng)急相應(yīng)措施
當河道水位超過警戒線時，組織防汛搶險隊伍巡堤查險，及時掌握水情雨情，時刻戒備。水位繼續(xù)上漲時，及時發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾。當出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，相應(yīng)防汛搶險小組要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游企業(yè)和受影響群眾發(fā)出警報，同時立即將受影響的群眾轉(zhuǎn)移到安全地方。緊急向鎮(zhèn)三防辦匯報情況，根據(jù)上級指示，采取適當?shù)拇胧刂坪樗绊懛秶�，盡量減少災(zāi)害損失。
4.2應(yīng)急響應(yīng)級別
應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以市三防辦發(fā)布的預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù)，充分考慮洪水對我鎮(zhèn)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為I、Ⅱ、III、IV四級，I級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是 Ⅱ級、III級，IV級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。
4.2.1IV級預(yù)警
當預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一：
（1）發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情，災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展；
�。�2）氣象部門預(yù)報未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程；
�。�3）已連續(xù)多日出現(xiàn)中雨、大雨，氣象部門預(yù)報未來有暴雨以上的降雨過程；
�。�4）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生5年一遇或以上洪水；
（5）最大24小時降雨197mm；
�。�6）潼湖水位達7.5m以上。
4.2.2III級預(yù)警
當預(yù)測、預(yù)報可有發(fā)生以下情況之一：
�。�1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生10年一遇或以上洪水；
�。�2）小型水庫出現(xiàn)嚴重險情可能垮壩；
�。�3）最大24小時降雨240mm；
�。�4）潼湖水位達8.0m以上。
4.2.3II級預(yù)警
當預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一：
�。�1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生20年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)受災(zāi)面積較大；
�。�2）小型水庫出現(xiàn)重大險情，可能出現(xiàn)垮壩或已垮壩；
（3）24小時降雨282mm；
�。�4）潼湖水位達8.5m以上。
4.2.4I級預(yù)警
當預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一：
�。�1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生50年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)嚴重受災(zāi)；
�。�2）防洪堤發(fā)生重大險情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失;
（3）24小時降雨338mm；
�。�4）潼湖水位達8.7m以上。
洪水預(yù)警由鎮(zhèn)三防指揮所負責確定級別，經(jīng)市三防指揮部授權(quán)后發(fā)布預(yù)警，主送單位包括：市防總、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)三防指揮所成員單位。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3.1IV級應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會議，研究分析暴雨可能影響的情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。重點做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究，制定預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時將有關(guān)防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，明確防御重點，落實防御對策，進一步落實防汛物資，組織有關(guān)部門做好內(nèi)澇地帶人員轉(zhuǎn)移準備工作，必要時，對其中的老弱病殘孕先行轉(zhuǎn)移。各類檢查指導(dǎo)組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準備工作。重點做好水庫、河道的預(yù)排預(yù)泄工作，做好洪水調(diào)度方案，加強對水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時將有關(guān)防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。
4.3.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，部署落實防汛搶險工作，落實防汛各項措施。加強水庫、山塘、堤防等巡查，做好洪水調(diào)度工作；對危險地區(qū)的各類人員實施分批轉(zhuǎn)移；委派防汛小組到洪水影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準備搶險救災(zāi)；及時將有關(guān)防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。
4.3.4I級應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會商會議，部署洪水防御和搶險救災(zāi)工作。提出防御目標、重點和對策建議，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令；根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向重點受災(zāi)地區(qū)派出防汛小組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。密切監(jiān)視臺風、雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移情況，根據(jù)水庫蓄水情況和內(nèi)河水位，做好水庫及河道的調(diào)度工作；調(diào)配防汛搶險物資，聯(lián)系鎮(zhèn)公安部門支援搶險救災(zāi)；做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。相關(guān)防御小組按照各自職責，根據(jù)洪水影響程度，做好相應(yīng)工作。及時將有關(guān)防汛信息、災(zāi)情信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。
5 應(yīng)急保障
5.1通信與聯(lián)絡(luò)保障
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視以及電信部門的大力支持下， 我鎮(zhèn)各防洪工程的通信電話得到了保障，專門設(shè)立防汛電話緊急搶修小組，以保證通信設(shè)備暢通。由鎮(zhèn)水利所編制鎮(zhèn)防洪防汛機構(gòu)與相關(guān)單位通訊表，以及市三防辦的聯(lián)系電話、傳真電話和各防汛小組主要責任人的聯(lián)系電話。
5.2應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防洪的義務(wù)。在抗洪搶險期間， 鎮(zhèn)人民政府設(shè)立了三防指揮所和12個防汛應(yīng)急小組投入防汛抗臺搶險救災(zāi)工作。
5.3交通運輸保障
鎮(zhèn)交通運輸部門保障防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸和車輛調(diào)配。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。
5.5治安保障
鎮(zhèn)公安部門主要負責做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
5.6物資經(jīng)費保障
鎮(zhèn)水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關(guān)防汛物資儲備定額標準進行儲備，落實防汛經(jīng)費。
6 善后工作
6.1善后處理和社會救助
內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。對影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；供水工程盡快恢復(fù)功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設(shè)施，盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。公安分局負責做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工程，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸。及時給受災(zāi)群眾生活救濟補助。及時調(diào)配救災(zāi)物資，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。同時調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.2調(diào)查和總結(jié)
在妥善安置受災(zāi)群眾后，做好洪災(zāi)調(diào)查和總結(jié)。對在防洪搶險中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵，提高個人防洪搶險的高度意識�？偨Y(jié)防汛經(jīng)驗和吸取洪災(zāi)帶來的教訓，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出防洪工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，為今后防汛善后工作作準備，做到未雨綢繆、以人為本，把災(zāi)害損失減到最少，進一步防汛工作。
7 附則
7.1預(yù)案的編制與審批
本預(yù)案由鎮(zhèn)三防辦制定并負責解釋。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意后實施，并報市三防指揮部備案。
7.2預(yù)案的管理
鎮(zhèn)三防辦根據(jù)應(yīng)急管理需要，對本預(yù)案每3年進行一次修改和完善，報鎮(zhèn)政府同意后發(fā)布，并上報市三防指揮部備案。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
河道防汛搶險應(yīng)急預(yù)案2
20XX年我所在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，通過整個汛期的不懈努力，較好的完成了今年防汛工作的各項任務(wù)，現(xiàn)將汛期工作計劃如下：
一、汛期工作
1、汛前精心安排，全面部署
在6月份汛期到來前召開動員會，號召職工全面進入防汛工作狀態(tài)。防汛機構(gòu)健全、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲備、船舶管理、信息報送等一系列工作進行了及時、周密、全面安排布置。
2、嚴格執(zhí)行防汛責任制，確保防汛工作落實健全防汛責任制，在處機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下全面落實防汛各制度，同時在河道所內(nèi)部成立了10人搶險小分隊。
3、扎實做好防汛的各項檢查準備工作
從3月初至5月底，河道所在陡河、青龍河、李各莊河、龍王廟河、南湖生態(tài)渠全部所管河道范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式汛前大檢查，對河道工程，河道沿岸堤防，南外環(huán)橡膠壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施保養(yǎng)維護，以最佳運行狀態(tài)迎接汛期。
4、工程措施，提前整治隱患，未雨綢繆
�、偻顿Y約3.9萬元完成了生態(tài)渠紫天鵝莊橋下右岸甬路彩磚276平米翻修。
�、谕顿Y約4.6萬元對小青龍河南新道橋上游河底清淤、外運。③投資約4.0萬元對小青龍河南新道下游河道清淤外運1300M。
�、芡顿Y4.1萬元對陡河南外環(huán)橡膠壩下游清除河底淤泥3000M。
�、萃顿Y約2.7萬元進行了生態(tài)渠拋石臺階更換及小青龍河護坡修復(fù)。
⑥投資19.34萬元完成了陡河南外環(huán)橡膠壩下游右岸護坡工程。
⑦根據(jù)路南防汛辦請求投資共計3.5萬元為東女織寨村南淹沒耕地進行了防汛處理，分別在生態(tài)渠1+350及1+430處鋪設(shè)排澇管道。
�、鄳�(yīng)路南防汛辦要求投資約9.3萬元在南湖生態(tài)渠右岸2+250及2+350處修建東禮尚莊及岳各莊耕地排澇管道。
工程的實施確保了工程安全度汛。
5、抓好防汛物資儲備
在處機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下儲備必要的搶險救災(zāi)物資、器材，制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好防汛物資儲備，安排專柜專人保管。
6、抓好防汛值班
搞好防汛值班工作，汛期嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責任制。防汛值班狀況良好，相關(guān)信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
7、嚴格汛期后工作安排
汛期后工作開始實施，進行大范圍的排查，掌握汛期過后的'工程及河道的現(xiàn)狀，詳細記錄發(fā)現(xiàn)情況，備案以其后期解決。繼續(xù)做好防汛值班工作，做到不放松，不麻痹。積極協(xié)調(diào)上級組織各項工作。
8、河道所防汛精神表現(xiàn)
防汛期間表現(xiàn)出很多的感人事跡：王志斌同志整夜堅守南外環(huán)橡膠壩，楊明同志凌晨開私家車接送人員檢查河道、所長董新杰帶領(lǐng)人員冒雨堅守在防汛工作第一線，多次檢查五條河汛情，體現(xiàn)河道所人員不顧己利一心為公、舍小家顧大家的奉獻精神。
二、總結(jié)防汛經(jīng)驗及存在問題。
1、防汛工作任重而道遠，隨著環(huán)城水系的健全及納入管理，河道形態(tài)發(fā)生大的改變，河道工程增多，新的河道形式給未來的防汛工作提出更高要求，河道所防汛任務(wù)任重道遠。
2、健全的防汛體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎(chǔ)，機構(gòu)健全，人員安排到位為今年的防汛快速反應(yīng)做出貢獻。
3、防汛信息、防汛情況信息收集系統(tǒng)不全面目前防汛情況的信息收集還主要靠人員大面積排查，這樣費時費力，手段仍然十分落后，建議在險工險段設(shè)立現(xiàn)代化的信息監(jiān)測系統(tǒng)。
三、下一步的工作打算
1、繼續(xù)全力做好24小時防汛值班工作。
2、進一步加大對市區(qū)河道的管理。
3、加強宣傳力度，全體動員，讓全市人民一起搞好防汛工作。
4、積極做好汛期后檢查，做好水毀工程記錄及被毀情況及時上報，發(fā)現(xiàn)險工險情記錄，以便日后維修養(yǎng)護。
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