通信應(yīng)急預(yù)案（通用18篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的通信應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
通信應(yīng)急預(yù)案 1
一、編制目的
為了及時(shí)、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，合理配置救災(zāi)資源，減輕災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
略。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于xx行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件；地震、火山災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。
四、工作原則
1、以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
五、災(zāi)害通信恢復(fù)分級(jí)
根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要，分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。
�。ㄒ唬┮话阕匀粸�(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。
（二）重大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?20%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴(yán)重，在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。
�。ㄈ┨卮笞匀粸�(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。
六、組織指揮體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)xx省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有：運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會(huì)、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。
�。ǘ⿷�(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作，宣布啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào)。
3、組織會(huì)商，分析、評(píng)估災(zāi)情，研究落實(shí)通信恢復(fù)方案。
4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。
5、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
1、運(yùn)行維護(hù)部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn)，對主要干線進(jìn)行調(diào)度，配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲(chǔ)備建設(shè)和救災(zāi)捐贈(zèng)。
2、綜合部：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào)。
3、財(cái)務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。
4、人力資源部：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派。
5、局工會(huì)：負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò)，并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況。
6、車輛管理中心：負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車輛的及時(shí)調(diào)派。
7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時(shí)開展自救，報(bào)告災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。
（四）領(lǐng)導(dǎo)分工
一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員，開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。
七、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測并及時(shí)報(bào)告，落實(shí)防范措施，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，確保在災(zāi)害來臨時(shí)能及時(shí)恢復(fù)縣以上光纜通信。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。
�。ǘ┞鋵�(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急交通工具，以便災(zāi)害來臨時(shí)緊急調(diào)用。
八、應(yīng)急反應(yīng)
災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作，按程序啟動(dòng)本級(jí)通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情；傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，及時(shí)向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況，每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，實(shí)行零報(bào)告制度，待災(zāi)情穩(wěn)定后，在兩天時(shí)間內(nèi)，將災(zāi)情核實(shí)完畢，上報(bào)省公司和相關(guān)部門。同時(shí)，財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
九、附則
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，予以表彰；對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
�。ǘ┍绢A(yù)案由運(yùn)行維護(hù)部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善，報(bào)省公司批準(zhǔn)后實(shí)施。各維護(hù)單位根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)自然災(zāi)害通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)運(yùn)行維護(hù)部備案。
�。ㄈ┍绢A(yù)案由運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。
通信應(yīng)急預(yù)案 2
1、總則
1.1制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。
1.2制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。
1.4工作原則
在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。
1.5預(yù)案體系
市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。
2、組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)
設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是：
�。�1）處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負(fù)責(zé)與市級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，搞好上傳下達(dá)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。
�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的.監(jiān)測、分析和匯總工作，及時(shí)了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出處置建議。
2.3成員單位職責(zé)
（1）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
�。�2）電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負(fù)責(zé)具體施實(shí)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請求支援。
�。�3）國電公司：負(fù)責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時(shí)所需的電力供應(yīng)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
3.1啟動(dòng)響應(yīng)程序
在啟動(dòng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到預(yù)定或指定地點(diǎn)集結(jié)待命，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時(shí)啟動(dòng)本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。
3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測
在重污染天氣發(fā)生期間，實(shí)行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)通信暢通；各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理
當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要將情況及時(shí)上報(bào)省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要及時(shí)采取有效措施，先口頭報(bào)告啟動(dòng)限呼工作方案，事后將實(shí)施情況書面補(bǔ)報(bào)備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴(kuò)大和蔓延。
3.4應(yīng)急通信保障
當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機(jī)動(dòng)通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作，并及時(shí)組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。
3.5應(yīng)急結(jié)束
在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。
4、保障措施
4.1應(yīng)急通信保障隊(duì)伍
基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)伍和公用通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急梯隊(duì)，加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)和演練，提高通信保障的實(shí)戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。
4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障
基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點(diǎn)和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強(qiáng)小型、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強(qiáng)對應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。
4.3電力保障
基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。
應(yīng)急處置中涉及到的交通運(yùn)輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
通信應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
1)目的
制定交城移動(dòng)通信應(yīng)急預(yù)案是交城移動(dòng)分公司根據(jù)省公司相關(guān)文件要求及分公司統(tǒng)一安排在原有應(yīng)急通信保障工作的基礎(chǔ)上，為及時(shí)處理數(shù)據(jù)以及無線設(shè)備故障，確保數(shù)據(jù)及無線設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，能在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)，使對網(wǎng)絡(luò)的影響降到最低程度。在方案中界定相關(guān)單位在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)范疇，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，全面提高對突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，確保交城移動(dòng)分公司通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
2)工作原則
（1）遵守國家相關(guān)規(guī)定
所有應(yīng)急通信保障工作首先要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和條例的規(guī)定，做到依法辦事。
�。�2）以人為本，生命至上
在實(shí)施應(yīng)急通信保障的過程中要把保證人的生命安全作為首要任務(wù)，最大限度減少災(zāi)害事故對生命的威脅和危害。在突發(fā)事件可能威脅到人的生命安全時(shí)，要服從安全保衛(wèi)部門的指揮，危險(xiǎn)消除后再進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。
（3）財(cái)產(chǎn)損失最小化。
在保證人員生命安全的前提下，采取有效的措施保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，確保財(cái)產(chǎn)損失最小化。
�。�4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。
根據(jù)事件響應(yīng)級(jí)別，在領(lǐng)導(dǎo)指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員實(shí)施相關(guān)工作。對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。
�。�5）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確�？焖俜磻�(yīng)
建立應(yīng)急通信保障的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，一旦需要，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保相關(guān)單位的密切協(xié)作、快速反應(yīng)。
�。�6）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源
各單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急通信保障演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。
實(shí)施應(yīng)急通信保障，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。對于可以預(yù)知的高話務(wù)沖擊（例如重大活動(dòng)、節(jié)假日）等，需提前通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、割接等措施來做好提前應(yīng)對。
3)適用范圍
�。�1）因發(fā)生災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件時(shí)造成重大通信故障。
�。�2）數(shù)據(jù)和無線設(shè)備造成重大通信事故；
二、成立專門組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施交城移動(dòng)分公司應(yīng)急通信保障工作的各項(xiàng)工作部署，決定通信暢通和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)相互間關(guān)系，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況和監(jiān)督檢查。
2、成員組：負(fù)責(zé)交城分公司通信保障組通信保障實(shí)施方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的各種命令，按需做好網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急部署，確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全穩(wěn)定。
三、戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障機(jī)構(gòu)24小時(shí)通信值班電話
1)認(rèn)真自查、排除隱患
對核心通信系統(tǒng)、重要通信部位、重要通信設(shè)施進(jìn)行清網(wǎng)排障及安全隱患檢查，認(rèn)真梳理。分析可能影響網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備，基站維護(hù)負(fù)責(zé)2.5G設(shè)備、通信電源部分的清查，核心設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)核心設(shè)備的清查，清查工作含隱患情況，負(fù)荷情況，應(yīng)對的措施，執(zhí)行流程；關(guān)鍵數(shù)據(jù)運(yùn)行、備份情況；數(shù)據(jù)維護(hù)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)接入設(shè)備的部分備份及啟動(dòng)備份使用的流程，從通信網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，災(zāi)難備份措施，防攻擊、防病毒、防入侵措施，遠(yuǎn)程維護(hù)管控措施研究提出整改措施和整改計(jì)劃，及時(shí)整改消除網(wǎng)絡(luò)隱患，做好系統(tǒng)安全備份，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、共同配合”的原則。對核心網(wǎng)機(jī)房、一干、二干線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，做到“四防”（防爆炸、防火災(zāi)、防破壞、防盜竊），重要單路由點(diǎn)的檢查，消除各種安全隱患。
各專業(yè)人員要強(qiáng)化運(yùn)維管理工作。要加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備例檢例測制度，按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)規(guī)程要求，做好網(wǎng)絡(luò)預(yù)檢預(yù)修工作，及早將網(wǎng)絡(luò)故障消除在萌芽狀態(tài)。建立信息溝通制度。嚴(yán)格執(zhí)行故障上報(bào)制度，一旦發(fā)生重大故障，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案恢復(fù)業(yè)務(wù)的同時(shí)，第一時(shí)間按要求逐級(jí)上報(bào)，不得以任何理由瞞報(bào)、漏報(bào)。
2)密切監(jiān)控、確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通
加強(qiáng)運(yùn)維管理。要求各專業(yè)人員認(rèn)真實(shí)行24小時(shí)開機(jī)工作制度，嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。重點(diǎn)關(guān)注旅游熱點(diǎn)服務(wù)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)故障和投訴。一旦發(fā)生故障，優(yōu)先保障政府、軍隊(duì)、電力部門、氣象部門、重要公共場所、大型游行集會(huì)地點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的通信暢通。
遇到特殊情況要嚴(yán)格按照規(guī)定處理，務(wù)必做到反應(yīng)快速，處理妥當(dāng)。同時(shí)優(yōu)先確保鐵路、民航、電力、金融、證券、保險(xiǎn)、海關(guān)、稅務(wù)等八大重要部門的信息系統(tǒng)在公眾通信網(wǎng)上所承載的業(yè)務(wù)傳輸安全。
四、應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)
1、演練評(píng)估
演練評(píng)估是全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動(dòng)及其組織過程作出客觀評(píng)價(jià)，并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。
演練結(jié)束后可通過組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。
演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。
2、演練總結(jié)
�。�1）現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的'演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。
�。�2）事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：演練目的，時(shí)間和地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
3、成果運(yùn)用
對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時(shí)間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。
對于由上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門備案。
5、考核與獎(jiǎng)懲
演練組織單位要注重對演練參與單位及人員進(jìn)行考核。對在演練中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，可給予相應(yīng)批評(píng)。
通信應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。
（三）應(yīng)急分級(jí)
�、＜�(jí)：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。
�、ぜ�(jí)：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。
�。ㄋ模┻m用范圍
主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。
�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
2.實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會(huì)對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí)，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報(bào)的同時(shí)，及時(shí)采取有針對性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，將損失和危害降到最小。
4.全程記錄，追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí)，要及時(shí)做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級(jí)以上（包括ⅳ級(jí)）異常狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)縣委政府，要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級(jí)公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí)，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ蠎�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
2.通信保障應(yīng)急小組辦公室
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：
（1）貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件，落實(shí)國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。
�。�2）貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。
�。�3）遇重大突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案，并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。
�。�4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
�。�5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況，決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報(bào)情況。
�。�6）完成上級(jí)部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。
2.辦公室職責(zé)
�。�1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。
�。�2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時(shí)上報(bào)。
�。�3）開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
�。�4）組織各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。
三、運(yùn)行機(jī)制
（一）預(yù)警機(jī)制
1.網(wǎng)絡(luò)分析評(píng)估
各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。
2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級(jí)別、預(yù)警發(fā)布
各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。
（二）應(yīng)急處置
1.故障信息報(bào)告
根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。
2.應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)
當(dāng)ⅳ級(jí)通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性，及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級(jí)信息行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。同時(shí)，各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。
3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則
業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。
電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>
�。�1）縣委、縣政府首長專線。
�。�2）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。
（3）黨政專網(wǎng)電路。
�。�4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。
�。�6）金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路。
�。�7）其他通信電路。
4.通信保障應(yīng)急工作要求
�。�1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。
�。�2）主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
�。�3）相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
�。�4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理
網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測試驗(yàn)證，并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處理后評(píng)估
1.網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)
根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。
2.應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)
通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂，使之更加完善。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過程和總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。信息發(fā)布工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑；
要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，必要時(shí)可報(bào)請上級(jí)信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急保障
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各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。
（二）備件保障
加強(qiáng)備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作，確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。
�。ㄈC(jī)動(dòng)通信與物資保障。
加強(qiáng)與上級(jí)通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時(shí)請求設(shè)備、物資支援。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的`調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。
�。ㄎ澹╇娏ΡＵ�
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
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突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí)，公安部門應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，收集現(xiàn)場資料，迅速開展事故調(diào)查，并維護(hù)現(xiàn)場秩序。
�。ㄆ撸┙�(jīng)費(fèi)保障
因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各級(jí)通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
（八）信息保障
通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。
六、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
專業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍，要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理，對所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對象（專業(yè)項(xiàng)目）進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運(yùn)作及流程設(shè)計(jì)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。
（二）宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
�。ㄈ┙⑼ㄐ艖�(yīng)急工作制度各通信公司，要加強(qiáng)通信應(yīng)急技術(shù)人才的培養(yǎng)，完善相關(guān)應(yīng)急處置工作制度，不定期開展應(yīng)急演練工作，建立高效的通信應(yīng)急處理工作機(jī)制和專業(yè)人才隊(duì)伍。
通信應(yīng)急預(yù)案 5
一、編制目的
根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的安排部署，安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)方針，保證施工時(shí)不影響當(dāng)?shù)厝嗣窦罢ぷ鞑块T的水、電、通信、煤氣等的供應(yīng)和使用，保證當(dāng)?shù)厝嗣裆畈皇苡绊懀藏?cái)產(chǎn)不受損失特制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)源識(shí)別
發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì)：盲目作業(yè)
發(fā)生潛在(事故)事件場所：生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域（307國道旁、青銀高速旁、沿線村莊）
發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材：防護(hù)器材、設(shè)施
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
(1)項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
(2)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對此突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
2、應(yīng)急物資的維護(hù)、保養(yǎng)及測試
加強(qiáng)對各種防護(hù)設(shè)施的日常管理，定期檢查，隨時(shí)保持良好狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)及報(bào)告
最先發(fā)現(xiàn)挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道的，要立即報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急負(fù)責(zé)人。應(yīng)急負(fù)責(zé)人現(xiàn)場總指揮，即刻組織迅速封鎖(事故)事件現(xiàn)場，將事故點(diǎn)20米內(nèi)進(jìn)行維護(hù)隔離，采取臨時(shí)措施將(事故)事件的損失及影響降至最低點(diǎn)，并電話通報(bào)建設(shè)管理處應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打本市自來水保修中心電話，撥打本市供電急修電話，撥打本市通信光纜急修電話以及煤氣公司。電話描述清如下內(nèi)容：單位名稱、所在區(qū)域、周圍顯著標(biāo)志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、所發(fā)生(事故)事件的.情況及程度。隨后到路口引導(dǎo)救援車輛。
五、預(yù)防措施
1、項(xiàng)目開工時(shí)由項(xiàng)目部測量組負(fù)責(zé)勘測各種線路的走向和埋深情況，并以書面圖紙形式報(bào)工程管理部及安全部存檔備案。由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)該線路（管路）所有公司審核和確定。
2、涉及改變管道及光纜路線的由工程管理人員在施工準(zhǔn)備前期報(bào)請有關(guān)政府職能部門作出相應(yīng)線路調(diào)整。
3、項(xiàng)目部施工人員施工前做崗前培訓(xùn)，持證上崗。
4、項(xiàng)目部技術(shù)人員保證技術(shù)合格后上崗。
5、施工時(shí)施工作業(yè)人員禁止三違現(xiàn)象。
6、施工時(shí)測量組技術(shù)人員保證跟蹤監(jiān)測。
7、如遇地下線路發(fā)生變化應(yīng)立即停止施工，探明地質(zhì)及線路走向后方可施工。
8、施工機(jī)械不可帶病作業(yè)。
9、施工操作的時(shí)候要求該線路（管路、光纜、電纜）公司現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)作業(yè)。
10、施工的時(shí)候保證與線路保持一定的工作安全距離。
11、如大型機(jī)械不能開挖到位、應(yīng)由小型機(jī)械進(jìn)行，或者由人工開挖的形式進(jìn)行。
六、應(yīng)急處置
出現(xiàn)事故或事件由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門立即進(jìn)入響應(yīng)階段，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做好各項(xiàng)救援及管理工作。
七、應(yīng)急保障
1、人員保障
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組從各部門抽調(diào)部分人員（50人）成立應(yīng)急保障人員，做好應(yīng)急事件時(shí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作，由綜合辦公室負(fù)責(zé)該人員的確定和保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、物資保障
應(yīng)急物資由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并交由物資部門采購和管理，做到專物專用，保障應(yīng)急需要。
3、資金保障
該資金由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組確定，財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)調(diào)撥儲(chǔ)備和保障，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。
4、保障職責(zé)
各保障部門應(yīng)做到人員、物資和資金的落實(shí)到位，做到應(yīng)急需要時(shí)能夠快速、有效的使用。如因各部門某項(xiàng)落實(shí)不到位造成的后果由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全部責(zé)任。
八、事故的調(diào)查處理
應(yīng)急小組到達(dá)事件現(xiàn)場后，立即組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報(bào)應(yīng)急小組組長。調(diào)查工作按照四不放過原則。不得隱瞞事實(shí)真相。
應(yīng)急小組組長接到事件通報(bào)后，上報(bào)有關(guān)部門，等候調(diào)查處理。
九、預(yù)案管理
1、培訓(xùn)和演練
(1)安全部負(fù)責(zé)主持、組織全項(xiàng)目部開工前進(jìn)行一次按“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。
(2)安全部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員在開工時(shí)進(jìn)行一次培訓(xùn)。
2、獎(jiǎng)懲
對預(yù)防事件事態(tài)發(fā)生和進(jìn)一步擴(kuò)大有突出貢獻(xiàn)者給予100-200元實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對于隱瞞事實(shí)真相，造成事故者給予適度的經(jīng)濟(jì)懲罰，對于因個(gè)人責(zé)任造成事故者給予教育或勸退。
十、預(yù)案的更新完整
隨著項(xiàng)目部施工環(huán)境與施工工序的不斷變化，本預(yù)案由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)更新與完整。
通信應(yīng)急預(yù)案 6
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組，具體負(fù)責(zé)火場應(yīng)急通信保障工作。
二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律
1、火場沒有設(shè)立撲火前指時(shí)，鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主，各村指揮車、撲火隊(duì)及現(xiàn)場指揮員為輔；火場設(shè)立撲火前指后，通信調(diào)度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機(jī)為主，用對講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行火情報(bào)告、情況調(diào)度、傳達(dá)命令。固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。
3、根據(jù)撲火指揮的逐級(jí)指揮原則，以隸屬關(guān)系為主實(shí)行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。
垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式：鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)；鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò)；撲火前指與撲火隊(duì)伍的`通信聯(lián)絡(luò)。
互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式：撲火隊(duì)伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。
4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點(diǎn)會(huì)晤，各撲火隊(duì)必須每小時(shí)主動(dòng)同主臺(tái)通信聯(lián)絡(luò)一次，撲火期間各臺(tái)必須24小時(shí)開機(jī)守聽，遇有緊急情況隨時(shí)保持通信聯(lián)系，未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機(jī)。
5、撲火指揮通信調(diào)度與管理
鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊(duì)聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)，首選對講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，呼叫和應(yīng)答均用呼號(hào)，應(yīng)答及時(shí)、口齒清晰、內(nèi)容簡練，應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”，重要內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)述確認(rèn)。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案
根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況，在撲火指揮過程中，根據(jù)火場位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案�，F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主，制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案：
（一）同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。
當(dāng)撲火前指距離火場較近（3公里以內(nèi)），在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時(shí)，撲火前指與撲火隊(duì)伍以及火場內(nèi)部的撲火隊(duì)伍之間，均采用同頻撲火信道進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。
�。ǘ┢渌ㄐ殴ぞ咄ㄐ怕�(lián)絡(luò)方案。
利用固定電話或移動(dòng)電話，向市森防指報(bào)告火場動(dòng)態(tài)、通信設(shè)施搶修情況，保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應(yīng)急通信保障措施
對講機(jī)、電臺(tái)如果發(fā)生故障，向市防火辦報(bào)告，組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置，排除故障�；饒鐾ㄐ旁O(shè)備不足時(shí)，鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場前指。
通信應(yīng)急預(yù)案 7
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
XX鎮(zhèn)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室相關(guān)同志為成員的網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)防和處理網(wǎng)絡(luò)安全工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、考核等工作。
二、分類分級(jí)及適用范圍
�。ㄒ唬┓诸惙旨�(jí)
本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網(wǎng)站乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的傳播，發(fā)生對國家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成危害的緊急網(wǎng)絡(luò)安全事件。
事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。
網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有目的或有組織的反動(dòng)宣傳、煽動(dòng)和歪曲事理的不良活動(dòng)或違法活動(dòng)。
�。�1）自然災(zāi)害是指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。
�。�2）事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。
（3）人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動(dòng)等事件。
事件分級(jí)
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。具體級(jí)別定義如果國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。�1）I級(jí)（特別重大）：造成網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，事態(tài)的發(fā)展超出區(qū)一級(jí)相關(guān)主管部門的控制能力，對國家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。
�。�2）II級(jí)（重大）：造成網(wǎng)站或其它上一級(jí)部門重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。
�。�3）III級(jí)（較大）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成一定損害置的突發(fā)事件。
�。�4）IV級(jí)（一般）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益的突發(fā)事件。
�。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生與本預(yù)案定義的I－IV級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能導(dǎo)致I－IV級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
三、工作原則
1、積極防御、綜合防范。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
2、明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高工作人員的信息安全意識(shí)。
3、落實(shí)措施、確保安全。要對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時(shí)整改；要實(shí)行網(wǎng)站的`巡察制度，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動(dòng)態(tài)，要按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
4、加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。
5、事故上報(bào)
當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。初次報(bào)告最遲不得超過2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件必須實(shí)行態(tài)勢進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
四、事后處理
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得以解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，由有關(guān)部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
五、監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面專業(yè)技能的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。
2、定期演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
通信應(yīng)急預(yù)案 8
一、工作原則
(一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應(yīng)對處置工作納入我校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
(二）分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三）監(jiān)測預(yù)警，及早防范。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
二、組織體系及工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立許昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定我校突發(fā)重輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施；督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢，有序引導(dǎo)輿論。學(xué)校宣傳科負(fù)責(zé)輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。
(二）崗位職責(zé)
宣傳科：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
各相關(guān)科室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應(yīng)急處置工作。建立輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問題的及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)系。
三、處置程序及辦法
(一)研判預(yù)警
對學(xué)�？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
(二）快速反應(yīng)
發(fā)現(xiàn)重大輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時(shí)限及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時(shí)內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(三）分類處置
對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置：
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學(xué)校及時(shí)提出答復(fù)意見，能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
2.對某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的'，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4.對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四）動(dòng)態(tài)跟綜
專人負(fù)責(zé)對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應(yīng)對處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
(五）總結(jié)評(píng)估
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對處置工作書面報(bào)告上報(bào)市教育局，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
通信應(yīng)急預(yù)案 9
一、網(wǎng)絡(luò)與信息安全組織機(jī)構(gòu)
為統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，成立我園網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)工作組。
組長：
成員：
二、應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬┚W(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時(shí)的緊急處置措施
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁由網(wǎng)管隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。每天早、中、晚三次。
2、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時(shí)，負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)工作組組長通報(bào)情況；情況緊急的應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施，再按程序報(bào)告。
3、信息安全組具體負(fù)責(zé)的技術(shù)人員應(yīng)在接到通知后，作好必要的記錄，立刻清理非法信息，強(qiáng)化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
4、網(wǎng)站維護(hù)員應(yīng)妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄。
5、網(wǎng)站維護(hù)員工作人員應(yīng)立即追查非法信息來源。
6、安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，如認(rèn)為情況嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和公安部門報(bào)警。
�。ǘ┖诳凸魰r(shí)的緊急處置措施
1、當(dāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人員網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全員通報(bào)情況。
2、網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)被破壞系統(tǒng)的'恢復(fù)與重建工作。
3、協(xié)同有關(guān)部門共同追查非法信息來源。
4、信息小組會(huì)商后，如認(rèn)為情況嚴(yán)重，則立即向公安部門或上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)警。
（三）病毒安全緊急處置措施
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)感染有病毒后，應(yīng)立即將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離出來。
2、對該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。
3、啟用反病毒軟件對該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)進(jìn)行病毒檢測軟件對其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。
4、如發(fā)現(xiàn)殺毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向信息小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。
5、信息小組經(jīng)會(huì)商后，認(rèn)為情況極為嚴(yán)重，應(yīng)立即向公安部門或上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
�。ㄋ模┸浖到y(tǒng)遭受破壞性攻擊的緊急處置措施
1、重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日備份，并將它們保存于安全處。
2、一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立報(bào)告，并將系統(tǒng)停止運(yùn)行。
3、安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為情況極為嚴(yán)重的，應(yīng)立即向公安部門或上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
�。ㄎ澹┰O(shè)備安全緊急處置措施
1、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，應(yīng)立即向組長匯報(bào)并通知維修單位前來維修。
2、如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。
通信應(yīng)急預(yù)案 10
一、指導(dǎo)思想
為了保證我校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，防止泄密和傳輸非法、不健康信息，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，促進(jìn)校園信息健康發(fā)展，特制定我校網(wǎng)絡(luò)有害事件應(yīng)急處理預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置小組，由分管園長、信息技術(shù)主管、網(wǎng)管員組成，分管園長任組長，信息技術(shù)主管任副組長，網(wǎng)管員為組員。
校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)及時(shí)、快速地協(xié)調(diào)、處理各種事件或者事故；及時(shí)響應(yīng)、處置區(qū)教育信息網(wǎng)中心的預(yù)警和問題通報(bào)。特殊時(shí)期安排專人24小時(shí)值班。
三、預(yù)警預(yù)防
�。ㄒ唬┓治隹赡芤l(fā)事件的原因
用戶發(fā)表、閱讀、傳播違反國家法律法規(guī)規(guī)定的信息；校園網(wǎng)絡(luò)被黑客攻擊入侵；校園網(wǎng)絡(luò)被病毒入侵等是可能引起校園網(wǎng)絡(luò)有害事件的主要原因。
�。ǘ┎扇♂槍π缘拇胧�
1、垃圾郵件過濾器。響應(yīng)公安部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院新聞辦公室的要求，購置、安裝垃圾郵件過濾器，預(yù)防和控制垃圾郵件的.攻擊和破壞。該設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過上述領(lǐng)導(dǎo)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。
2、日志服務(wù)器。對網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器設(shè)備的日常運(yùn)行日志進(jìn)行收集和統(tǒng)一管理工作，防止不法分子入侵某個(gè)具體的設(shè)備，同時(shí)撰改日志記錄，從而影響對問題的了解和解決。
3、入侵檢測服務(wù)器。購置入侵檢測設(shè)施，能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各具體真實(shí)IP地址的流量情況做出相應(yīng)響應(yīng)，特別是流量異常等情況。（被防火墻屏蔽的IP地址除外）
4、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)�？梢詫⒂兄匾Y料的服務(wù)器設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行備份處理，從而在相應(yīng)服務(wù)器設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)修復(fù)，保證重要數(shù)據(jù)的安全。
5、網(wǎng)頁防篡改。采用人工和技術(shù)處理相結(jié)合的方式，對學(xué)校網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行瀏覽和檢查，防止網(wǎng)頁被篡改。
6、日常管理。及時(shí)更新服務(wù)器的防病毒軟件病毒庫；定期對所有服務(wù)器進(jìn)行漏洞掃描、補(bǔ)丁修復(fù)；對網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)器網(wǎng)段上聯(lián)交換機(jī)開放的軟端口進(jìn)行嚴(yán)格控制。校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和信息安全由學(xué)校網(wǎng)管員負(fù)責(zé)管理，網(wǎng)管員須持證上崗。
7、對師生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全教育和網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)學(xué)生健康文明上網(wǎng)，上健康文明網(wǎng)。對學(xué)生開放的多媒體教室，采用硬盤恢復(fù)卡，減少軟盤和光盤的使用，從根本上避免病毒的傳播。
四、處置流程
�。ㄒ唬┰陂_通校園網(wǎng)時(shí)間內(nèi)，由網(wǎng)管人員實(shí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況和有害信息，應(yīng)立即向縣教委辦公室、縣教儀電教站、計(jì)算機(jī)銷售公司報(bào)告，由計(jì)算機(jī)銷售公司具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助學(xué)校排除事故。
（二）必要時(shí)，可按公安等業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一要求關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站和欄目。
�。ㄈ┍４嫦嚓P(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)和資料，并配合公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)開展偵察案件線索、查找信息源頭工作。
通信應(yīng)急預(yù)案 11
一、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為保證突發(fā)情況下應(yīng)急機(jī)制的迅速啟動(dòng)和指揮順暢，成立審計(jì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由局長擔(dān)任，副組長為分管政府信息公開和信息化工作的局領(lǐng)導(dǎo)，成員為相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的總體組織指揮工作。
主要職責(zé)：
1.研究布置應(yīng)急行動(dòng)有關(guān)具體事宜。
2.應(yīng)急行動(dòng)期間的總體組織指揮。
3.向上級(jí)匯報(bào)應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展和向有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況。
4.負(fù)責(zé)與有關(guān)部門進(jìn)行重大事項(xiàng)的工作協(xié)調(diào)。
5.負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)其它的有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)工作小組
組長由局辦公室主任擔(dān)任，成員為局辦公室、信息化管理機(jī)構(gòu)具體人員，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮開展相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
主要職責(zé)：
1.執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)物資器材的準(zhǔn)備。
3.負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場一切故障現(xiàn)象。
4.隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急工作的進(jìn)展情況。
5.負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)廠商和技術(shù)人員，獲取技術(shù)支持。
二、應(yīng)急處理基本程序和主要內(nèi)容
(一)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理工作小組迅速組織技術(shù)力量查明原因、開展修復(fù)工作。如果該事件造成重大影響的`，及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處理。
(二)事件響應(yīng)后，應(yīng)急處理工作小組組織相關(guān)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場，確認(rèn)故障，研究解決方案：
1.硬件故障
(1)應(yīng)急處理工作小組經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)后進(jìn)行更換維修。
(2)不能進(jìn)行維修的，聯(lián)系代理商報(bào)修，代理商技術(shù)人員到場解決，力保數(shù)據(jù)完整。屬于服務(wù)端設(shè)備故障的，除聯(lián)系代理商報(bào)修以外，及時(shí)聯(lián)系電子政務(wù)中心。終端設(shè)備如需送修，需先行拆下硬盤，避免敏感信息外泄。
(3)硬件系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，導(dǎo)致系統(tǒng)不能恢復(fù)并造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組召開安全會(huì)議，根據(jù)破壞程度作出處理意見。
2.軟件故障
(1)確認(rèn)可靠的最新備份數(shù)據(jù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他電腦上。
(2)分析軟件故障節(jié)點(diǎn)，根據(jù)對應(yīng)的故障解決問題。
(3)不能進(jìn)行處理的，及時(shí)聯(lián)系開發(fā)運(yùn)維單位處理。
3.網(wǎng)絡(luò)故障
(1)通過各種技術(shù)手段認(rèn)定故障點(diǎn)。
(2)根據(jù)故障點(diǎn)位置不同分別處理：若故障點(diǎn)在本局網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的，進(jìn)行故障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線路的維護(hù)、更換;故障點(diǎn)在本局網(wǎng)絡(luò)以外的，聯(lián)系電子政務(wù)中心或者電信服務(wù)商，及時(shí)解決問題。
4.病毒爆發(fā)或黑客攻擊突發(fā)事件應(yīng)急處理措施
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模計(jì)算機(jī)感染病毒或發(fā)現(xiàn)黑客攻擊事件，首先中斷被感染電腦或攻擊主機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接，并在防火墻上對來源主機(jī)地址進(jìn)行阻斷。
(2)應(yīng)急處理工作小組立即組織技術(shù)力量分析攻擊類型和病毒爆發(fā)特征，切斷傳播途徑，利用專殺工具對所有計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒掃描和木馬清除。如果現(xiàn)有手段無法有效清除
通信應(yīng)急預(yù)案 12
為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實(shí)施細(xì)則)》(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、總則
(一)本預(yù)案是根據(jù)固原市電信通信設(shè)備及通信組織的實(shí)際情況，為在自然災(zāi)害(包括地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞下，能夠迅速恢復(fù)通信而制定的。
(二)《預(yù)案》的實(shí)施要堅(jiān)持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權(quán)限進(jìn)行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實(shí)施細(xì)則)，并適用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等情況報(bào)告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全的情況，必須立即報(bào)告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)的進(jìn)度通過聯(lián)絡(luò)電話方式上報(bào)市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護(hù)人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進(jìn)行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險(xiǎn)等的信息傳送和業(yè)務(wù)處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，要加強(qiáng)管理，提高防汛意識(shí)，做好隨時(shí)出動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要求隊(duì)員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡(luò)工具處于24小時(shí)開機(jī)待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機(jī)或轉(zhuǎn)借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資的儲(chǔ)備落實(shí)情況，結(jié)合維護(hù)工作的實(shí)際，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應(yīng)急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常情況下的指揮部。
組長：
成員：
其主要職責(zé)：執(zhí)行上級(jí)命令，按照當(dāng)?shù)卣葹?zāi)及國防軍事的要求，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實(shí)本轄區(qū)的應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)部負(fù)責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)異常情況下重點(diǎn)用戶的通信保障;辦公室負(fù)責(zé)機(jī)房的修復(fù)、建設(shè)、加固;計(jì)劃財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信的建設(shè)資金和各項(xiàng)費(fèi)用;各縣分公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。
(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門
應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任：
成員：
辦公室代表固原市電信分公司執(zhí)行全市的應(yīng)急通信指揮調(diào)度任務(wù)，是戰(zhàn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(異常情況下稱指揮部)下設(shè)的辦公室，具體任務(wù)：
1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，掌握機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信隊(duì)伍的設(shè)備配備情況。
2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查落實(shí)應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個(gè)部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。
4、及時(shí)與當(dāng)?shù)卣�、抗�?zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常情況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。
(三)機(jī)動(dòng)通信隊(duì)
機(jī)動(dòng)通信隊(duì)的人員、車輛、設(shè)備由分公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配，人員由生產(chǎn)部門的機(jī)務(wù)、線路、業(yè)務(wù)人員組成。
機(jī)動(dòng)通信隊(duì)的主要職責(zé)：
1、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案中賦予的任務(wù)。
2、執(zhí)行本市內(nèi)的應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)對所裝備的`機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、車輛的維護(hù)，使之隨時(shí)拉得出、開得動(dòng)、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信的管理和操作水平。
三、應(yīng)急通信調(diào)度
異常情況下，按照對通信設(shè)施破壞程度不同采取相應(yīng)的應(yīng)急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時(shí)向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機(jī)動(dòng)通信支援，并以最短的時(shí)間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復(fù)，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)通信、保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點(diǎn)電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等有關(guān)部門的通信。
受災(zāi)情況特別嚴(yán)重，無法調(diào)通迂回路由時(shí)，可用衛(wèi)星電話作為當(dāng)?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時(shí)間局間阻斷的中繼電路應(yīng)及時(shí)由專業(yè)對口的搶修隊(duì)伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時(shí)可購進(jìn)中小車載集裝交換局設(shè)備作為通信樞紐的應(yīng)急機(jī)動(dòng)支援設(shè)備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時(shí)的通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點(diǎn)用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調(diào)度機(jī)動(dòng)通信和申請調(diào)度機(jī)動(dòng)通信車臺(tái)及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時(shí)，原則上逐級(jí)調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達(dá)調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級(jí)調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補(bǔ)發(fā)通知。當(dāng)上級(jí)戰(zhàn)備部門越級(jí)下調(diào)令后，本級(jí)戰(zhàn)備部門應(yīng)立即配合組織實(shí)施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達(dá)現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護(hù)災(zāi)區(qū)最低限度的通信。搶修隊(duì)伍、機(jī)動(dòng)通信車臺(tái)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運(yùn)抵現(xiàn)場，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書面匯報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)完善修改相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案。
四、實(shí)施《預(yù)案》細(xì)則的要求
(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中所包括的全體工作人員，要嚴(yán)格履行各自的職責(zé);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時(shí)了解災(zāi)情及變化的詳細(xì)情況，參加必要的值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達(dá)，執(zhí)行地方政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實(shí)行有效的指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機(jī)構(gòu)設(shè)置分工包干負(fù)責(zé)完成各自執(zhí)行的任務(wù)。
通信應(yīng)急預(yù)案 13
目的：
本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn)，在非常情況下實(shí)施有效的救援。
關(guān)鍵詞：
通信工程；安全生產(chǎn)；事故；防范措施；應(yīng)急預(yù)案
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�、�.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對本項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主持安全事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況。
�、�.認(rèn)真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達(dá)的'各項(xiàng)安全事故應(yīng)急救援工作任務(wù)，要求和規(guī)定。
�、�.進(jìn)行本部門員工的安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)的監(jiān)督、管理，經(jīng)常組織本部門的安全檢查，消除事故隱患，制止違章行為。
�、�.發(fā)生安全事故及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真分析事故原因生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提出和實(shí)現(xiàn)改進(jìn)措施。
具體分工如下：
①.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向安全監(jiān)督站或勞動(dòng)部門匯報(bào)事故情況。
�、�.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)向通信工程部匯報(bào)，說明詳細(xì)事故地點(diǎn)、事故情況。接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，書面簽發(fā)停工通知單，積極協(xié)助事故發(fā)生單位組織搶救，并采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
�、�.成員(安全員)負(fù)責(zé)安全資料準(zhǔn)備，形成書面事故情況匯報(bào)材料，配合上級(jí)部門的調(diào)查。
④.成員（技術(shù)員）應(yīng)協(xié)助施工單位保護(hù)事故現(xiàn)場，督促其防止事故擴(kuò)大。如實(shí)提供在工程實(shí)施過程中與事故有關(guān)的工程質(zhì)量和安全記錄、監(jiān)理指令等.為事故調(diào)查提供真實(shí)證據(jù)。協(xié)助施工隊(duì)伍保護(hù)河道水域，督促其河流湖泊水域。
⑤.安全事故發(fā)生，現(xiàn)場施工人員員立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事故報(bào)告內(nèi)容（如左備注）并配合做好保護(hù)現(xiàn)場、配合調(diào)查和舉證工作。
二、安全事故應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告公司主管部門。
2.通信工程部應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施指揮部的組長應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況。
4.總工程師書面簽發(fā)停工通知單。
5.協(xié)助施工隊(duì)伍保護(hù)河道水域，督促施工隊(duì)按其“事故應(yīng)急救援預(yù)案”落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，尤其是對受傷人員的救援措施。
6.在沒有人員受傷的情況下，與建設(shè)單位、監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，防止事故擴(kuò)大。在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工準(zhǔn)備。
7.配合上級(jí)主管部門對事故的調(diào)查、分析。
8.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)書面事故報(bào)告提交公司，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況；
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；
通信應(yīng)急預(yù)案 14
核心機(jī)房電力的保障一直是維護(hù)體系的頭等重要事項(xiàng)，通過實(shí)施應(yīng)急發(fā)電演練，建立了可靠的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，最大限度的降低電源中斷對網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量的影響�，F(xiàn)分享核心機(jī)房電源中斷應(yīng)急預(yù)案，希望分公司盡快建立一套統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的機(jī)房安全保障機(jī)制。
組織架構(gòu):
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工程維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、質(zhì)量管理等相關(guān)人員。
機(jī)房電源系統(tǒng)說明:
1、機(jī)房電力是兩路三相四線制供電，進(jìn)線線纜規(guī)格為：RVV50x4+16x1銅芯護(hù)套線。
2、機(jī)房電源系統(tǒng)采用三級(jí)防雷系統(tǒng)，三級(jí)防雷分別位于電源進(jìn)線端、UPS輸入前端。
3、機(jī)房現(xiàn)有兩臺(tái)60KVA-UPS電源，均處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
4、機(jī)房現(xiàn)有設(shè)備機(jī)柜已編號(hào)，均通過UPS電源和市電供電，每個(gè)機(jī)柜有獨(dú)立的20A空氣開關(guān)。空調(diào)、墻壁插座開關(guān)、應(yīng)急燈、照明等都是單獨(dú)空開接市電。
5、運(yùn)行中的UPS電源所帶負(fù)荷，在逆變運(yùn)行狀態(tài)下能正常工作約4小時(shí)(已經(jīng)過UPS放電測試)。
核心機(jī)房電源中斷預(yù)案:
1、在接到停電通知的情況下：
1)計(jì)劃性停電通知要確保綜合部、工維機(jī)房管理部對口人接到通知(提前將對口聯(lián)系人備案在物業(yè)處)，機(jī)房管理員接到計(jì)劃停電通知后，升級(jí)到調(diào)度中心進(jìn)行信息發(fā)送，同步進(jìn)行郵件通知相應(yīng)應(yīng)急小組成員。并與負(fù)責(zé)組長及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)電話告知，確保已經(jīng)接收到本次停電的時(shí)間及可能發(fā)生的情況。
2)維部進(jìn)行發(fā)電應(yīng)急預(yù)案小組成員通知，提前做好機(jī)房發(fā)電預(yù)案要求的準(zhǔn)備工作，將相應(yīng)的發(fā)電機(jī)、連接線、人員安排到位，各司其職，隨時(shí)待命現(xiàn)場，做發(fā)電準(zhǔn)備工作。確保停電時(shí)刻的電力安全及機(jī)房用電的保障措施，提前調(diào)度安排好相應(yīng)人員做好保障用電的措施。
3)計(jì)劃停電時(shí)間開始后，馬上啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電操作，按照機(jī)房發(fā)電操作步驟實(shí)施階梯供電的步驟，恢復(fù)市電保障。并進(jìn)行現(xiàn)場值守及設(shè)備工作確認(rèn)，確保全部正常后電話告知調(diào)度中心及維護(hù)體系領(lǐng)導(dǎo)。
2、在沒有接到任何通知，突然發(fā)生停電的情況下：
確認(rèn)停電線路，停電時(shí)刻，停電時(shí)間等要素，啟動(dòng)核心機(jī)房發(fā)電應(yīng)急預(yù)案。
1)值班網(wǎng)管工作流程：
�、胖蛋嗑W(wǎng)管監(jiān)控到核心機(jī)房停電，第一時(shí)間告知工維部、網(wǎng)絡(luò)部、運(yùn)維部應(yīng)急小組組長。信息傳達(dá)到工維部機(jī)房管理員(一主一備)，告知停電開始時(shí)間。
要求在停電5分鐘內(nèi)將消息傳達(dá)到調(diào)度中心，各應(yīng)急小組組長。如無法聯(lián)系上，進(jìn)行升級(jí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)-工維部經(jīng)理經(jīng)理處。
�、凭W(wǎng)管將停電信息電話傳達(dá)后，進(jìn)行調(diào)度派單，確保全部的應(yīng)急小組成員都收到本次故障停電的信息。然后進(jìn)行機(jī)房中設(shè)備的檢查，包括：UPS設(shè)備主機(jī)、各核心設(shè)備、匯聚設(shè)備、服務(wù)器、語音系統(tǒng)等。檢查是否受影響。同時(shí)啟動(dòng)機(jī)房降溫措施(降溫方案：初步為加裝抽排風(fēng)設(shè)備、增加大風(fēng)扇排風(fēng)形成熱量流動(dòng)降溫)
⑶實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備及UPS工作情況，包括：電量下降情況，設(shè)備工作正常情況，每15分鐘通報(bào)一次電量情況。
2)運(yùn)維部應(yīng)急工作流程：
�、胚\(yùn)維應(yīng)急同事接到故障通告后，第一時(shí)間往停電現(xiàn)場趕，到現(xiàn)場配合網(wǎng)管/工維部門進(jìn)行設(shè)備儀器的檢查、客服語音系統(tǒng)的保障，應(yīng)急發(fā)電的協(xié)助。
�、片F(xiàn)場配合進(jìn)行機(jī)房降溫散熱措施實(shí)施，實(shí)時(shí)檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的工作情況。
3)運(yùn)營質(zhì)量管理應(yīng)急工作流程：
�、耪{(diào)度中心值班人員接到網(wǎng)管監(jiān)控調(diào)度信息后，第一時(shí)間將故障信息記錄并發(fā)故障通告到相關(guān)應(yīng)急成員，并電話通知各應(yīng)急小組組長是否知悉。
�、七M(jìn)行客服調(diào)度系統(tǒng)的設(shè)備工作運(yùn)行系統(tǒng)檢查，特別語音系統(tǒng)級(jí)坐席電腦，是否有問題，如發(fā)現(xiàn)工作系統(tǒng)有異常，及時(shí)與運(yùn)維應(yīng)急小組成員溝通，進(jìn)行檢查處理。
�、菍�(shí)時(shí)關(guān)注故障工單流程進(jìn)度登記，配合應(yīng)急小組進(jìn)行人員調(diào)度通告。
4)工維部應(yīng)急工作流程：
⑴機(jī)房管理員第一時(shí)間往停電現(xiàn)場趕，同時(shí)進(jìn)行電話溝通供電公司、物業(yè)方等，咨詢停電原因，是屬于計(jì)劃性還是突發(fā)性停電，預(yù)計(jì)停電時(shí)長，將咨詢清楚的結(jié)果反饋到應(yīng)急小組成員中，電話聯(lián)系物業(yè)溝通好需要發(fā)電需求申請。
�、乒ぞS應(yīng)急小組組長接到時(shí)間后第一時(shí)間往停電現(xiàn)場趕，同時(shí)進(jìn)行發(fā)電應(yīng)急小組成員調(diào)度，安排第一時(shí)間到場工作開展，并升級(jí)通報(bào)告知主管領(lǐng)導(dǎo)，對口集團(tuán)維護(hù)中心上報(bào)信息。
⑶工維應(yīng)急小組成員接到停電時(shí)間后第一時(shí)間往停電現(xiàn)場趕，要求30分鐘內(nèi)必須到場(住機(jī)房附近的人員往現(xiàn)場去，較遠(yuǎn)同事可以進(jìn)行打車往現(xiàn)場去)，先行到處同事配合網(wǎng)管、運(yùn)維同事啟動(dòng)做好應(yīng)急發(fā)電前的`準(zhǔn)備：連接線布放、接續(xù)、發(fā)電機(jī)發(fā)電前檢測油/電/水路檢查，確保正常。確保一切就緒后，確認(rèn)可以進(jìn)行發(fā)電操作后，按照發(fā)電操作流程進(jìn)行發(fā)電恢復(fù)市電。
⑷網(wǎng)管將監(jiān)控到停電的相應(yīng)信息及級(jí)別同步發(fā)送到運(yùn)營質(zhì)量管理部調(diào)度崗，由調(diào)度崗將相應(yīng)信息進(jìn)行工維、運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)同事進(jìn)行信息告知，同時(shí)報(bào)工維主管領(lǐng)導(dǎo)知悉。
5)應(yīng)急機(jī)房發(fā)電操作流程：
�、艡C(jī)房用電系統(tǒng)包括四方面：空調(diào)制冷、主/備UPS主機(jī)、照明系統(tǒng)、客服調(diào)度系統(tǒng)。
⑵發(fā)電前考慮4方面系統(tǒng)設(shè)備用電功率情況，為保障發(fā)電機(jī)帶動(dòng)的正常，不能進(jìn)行同步供電，要區(qū)分優(yōu)先恢復(fù)的步驟實(shí)施，確認(rèn)發(fā)電機(jī)的工作正常。在發(fā)電前將需要供電的“空調(diào)制冷、主/備UPS主機(jī)、照明系統(tǒng)、客服調(diào)度系統(tǒng)”的市電輸入主開關(guān)關(guān)閉。防止同步啟動(dòng)時(shí)發(fā)電機(jī)的無法供電保證。
�、菃�(dòng)發(fā)電機(jī)，檢測發(fā)電輸出電流通斷，待發(fā)電機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定后。
第一步啟動(dòng)空調(diào)制冷系統(tǒng)的市電輸入開關(guān)，運(yùn)維應(yīng)急小組成員重新啟動(dòng)空調(diào)主機(jī)(空調(diào)因?yàn)槭须娀謴?fù)后需要重新啟動(dòng))觀察空調(diào)制冷工作是否正常。
第二步啟動(dòng)主UPS設(shè)備的市電輸入開關(guān)，觀察發(fā)電機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定情況，主UPS主機(jī)工作穩(wěn)定情況，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的工作正常與否。
第三步啟動(dòng)客服系統(tǒng)的市電輸入開關(guān)，包括(客服坐席電腦、UPS設(shè)備、空調(diào)制冷等)，觀察發(fā)電機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定情況，設(shè)備恢復(fù)工作情況。
第四步啟動(dòng)備UPS設(shè)備、市電照明的市電輸入開關(guān)，觀察發(fā)電機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定情況，備UPS主機(jī)工作穩(wěn)定情況，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的工作正常與否。
�、劝l(fā)電機(jī)啟動(dòng)，市電輸入正常后，網(wǎng)管將降溫系統(tǒng)的抽排風(fēng)設(shè)備關(guān)閉，與運(yùn)維同事進(jìn)行所有設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行全面的檢查，確保設(shè)備已經(jīng)是運(yùn)行正常。
�、砂l(fā)電機(jī)發(fā)起市電正常后，工維應(yīng)急小組安排專人現(xiàn)場值守，及時(shí)關(guān)注發(fā)電機(jī)油量情況，同時(shí)與油品供應(yīng)商確認(rèn)油品配送要求及時(shí)間要求，并實(shí)時(shí)與供電部門確認(rèn)市電恢復(fù)時(shí)間。
6)停電過程中突發(fā)事項(xiàng)預(yù)防:
�、啪W(wǎng)管在停電時(shí)進(jìn)行機(jī)房確認(rèn)運(yùn)行中的UPS工作組、設(shè)備組工作狀態(tài)。主/備UPS工作切換是否正常，在市電中斷時(shí)UPS是否已經(jīng)開始進(jìn)行供電保護(hù)。
⑵值班網(wǎng)管對機(jī)房中的所有設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保所有的設(shè)備已經(jīng)是有主備供電，市電中斷后UPS已經(jīng)正常保障設(shè)備工作。同時(shí)對機(jī)房的溫度進(jìn)行觀察，溫度是否突然升高。
�、峭ｋ姾�，UPS處于逆變工作狀態(tài)，當(dāng)班人員要每隔15分鐘觀察一次UPS的蓄電池容量、帶負(fù)荷情況、機(jī)房環(huán)境溫度，盡量使蓄電池容量大于60%，帶負(fù)荷小于85%(因?yàn)橐呀?jīng)有自購發(fā)電機(jī)應(yīng)急，盡快要求短時(shí)間發(fā)起電，減少UPS的放電過度)。
�、劝l(fā)現(xiàn)機(jī)房環(huán)境溫度大于26℃。當(dāng)以上指標(biāo)不能保證時(shí)，要及時(shí)向機(jī)房管理員匯報(bào)，同時(shí)上報(bào)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)知悉，網(wǎng)管預(yù)案小組成員經(jīng)過慎重討論，適時(shí)采取關(guān)閉不必要網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、加強(qiáng)通風(fēng)降溫等措施盡量延長關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行時(shí)間。
通信應(yīng)急預(yù)案 15
1、總則
1.1編制目的
建立健全國家通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信的安全暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作。
(1)特大通信事故;
(2)特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件;
(3)黨中央、國務(wù)院交辦的重要通信保障任務(wù)。
1.4工作原則
在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1國家通信保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)國家通信保障應(yīng)急工作辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和事務(wù)處理工作。
2.2組織體系框架描述
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和國家通信保障應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)省(區(qū)、市)通信管理局和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重大突發(fā)事件的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
各省(區(qū)、市)通信管理局設(shè)立電信行業(yè)省級(jí)通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本省(區(qū)、市)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行本省(區(qū)、市)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)總部和省級(jí)公司設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)內(nèi)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)省級(jí)公司受當(dāng)?shù)厥?區(qū)、市)通信管理局和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)總部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
各級(jí)電信主管部門和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。
3.1預(yù)防機(jī)制
各級(jí)電信主管部門要加強(qiáng)對各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。
3.2預(yù)警監(jiān)測
各級(jí)電信主管部門通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)都要建立相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)通信保障預(yù)警信息的監(jiān)測收集工作。
預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指電信行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報(bào)。內(nèi)部預(yù)警信息指電信行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故可能對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報(bào)。
各級(jí)電信主管部門要與國家、地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道，各級(jí)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理維護(hù)部門要對電信網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
信息產(chǎn)業(yè)部獲得外部預(yù)警信息后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開會(huì)議，研究部署通信保障應(yīng)急工作的應(yīng)對措施，通知相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好預(yù)防和通信保障應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對可能演變?yōu)閲?yán)重通信事故的情況，及時(shí)報(bào)告國家通信保障應(yīng)急工作辦公室。國家通信保障應(yīng)急工作辦公室接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行分析核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，通知可能受到影響的其他基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.4預(yù)警分級(jí)和發(fā)布
3.4.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)：
Ⅰ級(jí)：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成多省(區(qū)、市)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成多省(區(qū)、市)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。
�、蚣�(jí)：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該省(區(qū)、市)多個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成該省(區(qū)、市)多個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。
Ⅲ級(jí)：因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該省(區(qū)、市)某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成該省(區(qū)、市)某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況。
Ⅳ級(jí)：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該省(區(qū)、市)某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)局部通信故障的情況。
3.4.2預(yù)警發(fā)布
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以確認(rèn)并發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息;省(區(qū)、市)通信管理局通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可以確認(rèn)并發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警信息。
各級(jí)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為四個(gè)等級(jí)：
�、窦�(jí)：突發(fā)事件造成多省通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，及國家有關(guān)部門下達(dá)的重要通信保障任務(wù)，由國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動(dòng)本預(yù)案。
�、蚣�(jí)：突發(fā)事件造成某省(區(qū)、市)多基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信故障或地方政府有關(guān)部門下達(dá)通信保障任務(wù)時(shí)，由各省(區(qū)、市)通信管理局的通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動(dòng)省(區(qū)、市)通信管理局通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)國家通信保障應(yīng)急工作辦公室。
Ⅲ級(jí)：突發(fā)事件造成某省(區(qū)、市)某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)多點(diǎn)通信故障時(shí)，由相應(yīng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)本省(區(qū)、市)通信管理局應(yīng)急通信管理機(jī)構(gòu)。
Ⅳ級(jí)：突發(fā)事件造成某省(區(qū)、市)某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)局部通信故障時(shí)，由相應(yīng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急處置
本預(yù)案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。
4.2.1信息上報(bào)和處理
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)重大通信中斷和通信設(shè)施損壞的企業(yè)和單位，應(yīng)立即將情況上報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。信息產(chǎn)業(yè)部接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)國務(wù)院。
國家通信保障應(yīng)急工作辦公室獲得突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性，及時(shí)向國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策，并啟動(dòng)本預(yù)案。需要國務(wù)院進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報(bào)國務(wù)院。
啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的通信管理局和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。
4.2.2信息通報(bào)
在處置Ⅰ級(jí)突發(fā)事件過程中，國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)單位或部門及相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的信息溝通，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。
基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。
4.2.3通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)
發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，國家通信保障應(yīng)急工作辦公室按照國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，以書面或傳真形式向有關(guān)省(區(qū)、市)通信管理局和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)下達(dá)任務(wù)通知書。接到任務(wù)通知書后，各單位應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，成立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。
4.2.4通信保障應(yīng)急工作要求
相關(guān)省(區(qū)、市)通信管理局通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)收到任務(wù)通知書后，應(yīng)立即開展通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。具體要求如下：
(1)通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點(diǎn)、后一般的原則;
(2)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命;
(3)主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況;
(4)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由國家通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào);
(5)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。
4.2.5通信保障應(yīng)急任務(wù)結(jié)束
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除任務(wù)通知書，現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。
4.2.6調(diào)查、處理、后果評(píng)估與監(jiān)督檢查
信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)對特大通信事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對事故后果進(jìn)行評(píng)估，并對事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.2.7信息發(fā)布
由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)有關(guān)的信息發(fā)布工作，必要時(shí)可授權(quán)省(區(qū)、市)通信管理局進(jìn)行信息發(fā)布工作。
4.2.8通信聯(lián)絡(luò)
在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間和部門之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。通信聯(lián)絡(luò)方式主要采用固定電話、移動(dòng)電話、會(huì)議電視、傳真等。
5、后期處置
5.1情況匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，及任務(wù)完成情況總結(jié)和匯報(bào)，不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。
5.2獎(jiǎng)懲評(píng)定及表彰
為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，按照有關(guān)規(guī)定，對在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。
6、保障措施
6.1通信保障應(yīng)急隊(duì)伍
通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障機(jī)構(gòu)組成。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿足國家通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。
6.2物資保障
基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源的.保障機(jī)制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。
6.3必備資料
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有地圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲(chǔ)備清單和相關(guān)單位、部門及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。
6.4技術(shù)儲(chǔ)備與保障
信息產(chǎn)業(yè)部在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備與保障管理工作，建立通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與專家的日常聯(lián)系和信息溝通機(jī)制，在決策重大通信保障和通信恢復(fù)方案過程中認(rèn)真聽取專家意見和建議。
適時(shí)組織相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢，對通信保障應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，開展通信保障的現(xiàn)場研究，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各級(jí)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關(guān)通信保障應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)和保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
6.6通信保障應(yīng)急工作監(jiān)督檢查制度
各級(jí)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對通信保障應(yīng)急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。
6.7需要其他部門保障的工作
6.7.1交通運(yùn)輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，國家或地方交通管理部門為應(yīng)急通信車輛配置執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)特許通行證。在特殊情況下，國家或地方交通部門應(yīng)負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。
6.7.2電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，國家或地方電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
6.7.3經(jīng)費(fèi)保障
因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由電信運(yùn)營企業(yè)承擔(dān);處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，參照《國家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
7、附則
7.1名詞術(shù)語說明
(1)通信是指電信網(wǎng)絡(luò)。
(2)特大通信事故是指由突發(fā)事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網(wǎng)中斷等情況。
(3)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)是指中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司等。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)管理和更新，由國家通信保障應(yīng)急工作辦公室根據(jù)國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示啟動(dòng)。預(yù)案堅(jiān)持周期性的評(píng)審原則，每年一次，根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行修改。
7.3預(yù)案生效
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
通信應(yīng)急預(yù)案 16
為了應(yīng)對各種突發(fā)和緊急事件，特制訂以下方案：
一、突發(fā)和緊急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站財(cái)產(chǎn)安全或較多基站中斷的所有事件。
二、啟動(dòng)基站維護(hù)（緊急）組織實(shí)施方案的范圍：梅雨季節(jié)地勢低洼基站的防汛；雷電高峰期基站的動(dòng)力搶修或搶險(xiǎn)；大雪（暴雪）基站房屋及鐵塔的維護(hù)及應(yīng)急搶修工作；臺(tái)風(fēng)、地震前中后基站及鐵塔的維護(hù)；傳輸或MSC（BSC）故障造成基站大面積故障，故障恢復(fù)后基站網(wǎng)絡(luò)的測試。
三、啟動(dòng)基站維護(hù)（緊急）組織實(shí)施方案的條件：天氣和各種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)或由此可造成（或正在造成）基站的財(cái)產(chǎn)安全和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行，網(wǎng)管統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)大面積網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)必須立即啟動(dòng)基站維護(hù)（緊急）組織實(shí)施方案。
四、對于由自然因素可能引起的基站及分布系統(tǒng)站點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)安全和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行，得知地質(zhì)或天氣預(yù)報(bào)后，立即組織各代維項(xiàng)目部區(qū)和相關(guān)工程施工單位對所在地的`站點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防性巡檢，對于各種隱患要求各項(xiàng)目部現(xiàn)場及時(shí)上報(bào)給我公司災(zāi)害預(yù)防和處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各地移動(dòng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、我公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各代維項(xiàng)目部所有維護(hù)人員在重大災(zāi)害預(yù)防和搶險(xiǎn)過程中的的移動(dòng)電話必須24小時(shí)開機(jī)，必須無條件服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和代維項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一安排，若某項(xiàng)目出現(xiàn)人員不足的情況下，公司臨時(shí)從總部或異地抽調(diào)人員和車輛參加搶險(xiǎn)；凡當(dāng)?shù)匾苿?dòng)公司所轄站點(diǎn)不是我公司維的護(hù)站點(diǎn)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情后，我公司抗災(zāi)任務(wù)又不重時(shí)，各項(xiàng)目部要主動(dòng)向移動(dòng)請纓。
六、公司在每一次抗災(zāi)救險(xiǎn)活動(dòng)結(jié)束后
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對本次活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行表彰，表現(xiàn)較差的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行處罰
七、重大災(zāi)害預(yù)防和搶險(xiǎn)的人員組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理，副總經(jīng)理，各部門經(jīng)理及地區(qū)經(jīng)理組成，總經(jīng)理為總指揮，各代維項(xiàng)目部也應(yīng)成立相應(yīng)成立相應(yīng)的抗災(zāi)救險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、抗災(zāi)救險(xiǎn)人員安排：
公司總部和各代維項(xiàng)目部應(yīng)包括以下小組
1、通信保障組：在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)提供移動(dòng)通信應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的詳細(xì)方案、應(yīng)急中所需的備品、備件、測試儀表、工具、技術(shù)資料的保管及預(yù)防性維護(hù)保障工作。
2、物資調(diào)撥組：負(fù)責(zé)所有應(yīng)急物資日常保管、定期檢查、更新以及應(yīng)急時(shí)的調(diào)撥和運(yùn)送。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)的搶修和救災(zāi)方案的實(shí)施
九、值班制度
1、各代維項(xiàng)目部在啟動(dòng)抗災(zāi)救險(xiǎn)預(yù)案后應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立固定值班地點(diǎn)和24小時(shí)值班熱線。
2、全體應(yīng)急人員保持24小時(shí)開機(jī)。
3、在接到上級(jí)關(guān)于進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的通知后，即由領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成指揮中心。
十、體保障措施細(xì)則：
1、根據(jù)每年的雨情在進(jìn)入梅雨季節(jié)后將基站及分布系統(tǒng)代維的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)機(jī)房、基站等重點(diǎn)防汛場所的巡視，故障處理。在遇到突發(fā)或緊急時(shí)間期間，加強(qiáng)對重點(diǎn)基站、低洼基站及傳輸機(jī)房的巡視，確保環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。重點(diǎn)基站及傳輸機(jī)房一周一次，低洼基站二周一次。臺(tái)風(fēng)期間每天對拉線塔進(jìn)行巡檢，并填寫基站巡檢表。
2、重點(diǎn)保障地點(diǎn)預(yù)置好防汛搶險(xiǎn)物資。并給各維護(hù)小組配備部分隨車搶險(xiǎn)物資。如編織袋、鐵鍬、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手電等。對抽水泵，移動(dòng)油機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)，確保其工作正常。對應(yīng)急燈、應(yīng)急手機(jī)定期充電。
3、出現(xiàn)連續(xù)暴雨或臺(tái)風(fēng)情況時(shí)，維護(hù)人員每天對重點(diǎn)站點(diǎn)及所有拉線塔進(jìn)行巡視，填寫基站巡檢表。發(fā)現(xiàn)緊急情況立即通知我公司地區(qū)經(jīng)理和移動(dòng)代維管理人員，由代維管理人員上報(bào)移動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)，并趕赴現(xiàn)場確認(rèn)，視情況確定是否安排專人（人員由綜合部安排）進(jìn)行24小時(shí)值守。
4、網(wǎng)管值班人員對環(huán)境監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)的告警密切觀察并記錄，若確有異常情況發(fā)生，立即通知我代維人員趕赴現(xiàn)場檢查。并追蹤代維人員的處理情況和反饋結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)代維人員未及時(shí)處理，我網(wǎng)管值班人員應(yīng)立即向我公司和移動(dòng)公司匯報(bào)。
5、進(jìn)入汛期后由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每天了解所在區(qū)域的水位情況，并通知網(wǎng)管值班人員，由網(wǎng)管值班人員通知我代維人員及移動(dòng)代維管理人員，根據(jù)水位情況合理調(diào)度巡視隊(duì)伍與車輛。
6、收到臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，各項(xiàng)部項(xiàng)目經(jīng)理立即組織代維人員對全區(qū)拉線塔進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常發(fā)現(xiàn)緊急情況立即通知移動(dòng)代維管理人員和我公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，視情況確定應(yīng)急措施。
7、收到大雪或暴雪預(yù)報(bào)，組織維護(hù)人員對所轄基站中拉線塔基站、彩鋼瓦基站進(jìn)行重點(diǎn)巡檢，當(dāng)?shù)玫骄W(wǎng)管或其他人員通知所轄基站中有拉線塔基站、彩鋼瓦基站出現(xiàn)故障或非正常情況，立即派搶修人員奔赴現(xiàn)場，并逐級(jí)上報(bào)。
通信應(yīng)急預(yù)案 17
一、總則
1、編制目的
建立健全國家通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信的安全暢通。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作。特大通信事故；特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件；黨中央、國務(wù)院交辦的重要通信保障任務(wù)。
4、工作原則
在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、國家通信保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)國家通信保障應(yīng)急工作辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和事務(wù)處理工作。
2、組織體系框架描述
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和國家通信保障應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)�。▍^(qū)、市）通信管理局和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重大突發(fā)事件的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
各�。▍^(qū)、市）通信管理局設(shè)立電信行業(yè)省級(jí)通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本省（區(qū)、市）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行本�。▍^(qū)、市）的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)總部和省級(jí)公司設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)內(nèi)的'通信保障和通恢復(fù)應(yīng)急工作。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)省級(jí)公司受當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）通信管理局和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)總部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
各級(jí)電信主管部門和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。
通信應(yīng)急預(yù)案 18
一、預(yù)案名稱：消防應(yīng)急預(yù)案
二、演練地點(diǎn)：吉祥天酒店停車場
三、組織單位：靈光寺旅游管理處
四、總指揮：管理處陳主任，工程部李經(jīng)理
五、演練時(shí)間：20xx年6月5日
六、參加部門和人員：旅游管理處各部門人員，共計(jì)100人左右
七、演練類別： ■實(shí)際演練 □桌面演練 □提問討論式演練 □全部預(yù)案 ■部分預(yù)案
八、實(shí)際演練內(nèi)容： 滅火器使用，初期火災(zāi)撲滅
九、物資準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)情況：
1、8Kg干粉滅火器8臺(tái)，25Kg二氧化碳滅火器2臺(tái)（借用）；消防桶20個(gè)，消防鉤2只；警報(bào)器一只，擴(kuò)音器一部。
2、進(jìn)入現(xiàn)場前由安全員講解滅火器使用要領(lǐng)和個(gè)人安全防護(hù)要求。
3、演練過程描述：利用2只廢汽油桶，中間剖開后分為4段，分別加入柴油10Kg，另外準(zhǔn)備100Kg編織袋8只，裝滿泥土后放置在油桶周圍。同時(shí)點(diǎn)燃4只油桶，拉響警報(bào)器，人員從周圍200m處跑向著火點(diǎn)，在100m處取得滅火器和搶險(xiǎn)器材，25Kg滅火器兩人使用，其他一人使用，人員自動(dòng)搶占上風(fēng)口，進(jìn)行滅火和搶險(xiǎn)。
4、人員分工：各部門指定1人，各工段指定4人進(jìn)行滅火，其他人員搶救物資和現(xiàn)場警戒。
預(yù)案適宜性充分性評(píng)審 適宜性：■全部能夠執(zhí)行 □執(zhí)行過程不夠順利 □明顯不適宜
5、充分性：■完全滿足應(yīng)急要求 □基本滿足，需要完善 □不充分，必須修改
6、演練效果評(píng)審人員到位情況 □迅速準(zhǔn)確 ■基本按時(shí)到位 □個(gè)別人員不到位 □重點(diǎn)部位人員不到位□職責(zé)明確，操作熟練 ■職責(zé)明確，操作不夠熟練 □職責(zé)不明，操作不熟練
7、物資到位情況 現(xiàn)場物資：■現(xiàn)場物資充分，全部有效 □現(xiàn)場準(zhǔn)備不充分 □現(xiàn)場物資嚴(yán)重缺乏
8、個(gè)人防護(hù)：□全部人員防護(hù)到位 ■個(gè)別人員防護(hù)不到位 □大部分人員防護(hù)不到位
9、協(xié)調(diào)組織情況
�。�1）整體組織：□準(zhǔn)確，高效 ■協(xié)調(diào)基本順利，能滿足要求 □效率低，有待改進(jìn)；
（2） 搶險(xiǎn)組分工：□合理，高效 ■基本合理，能完成任務(wù) □效率低，沒有完成任務(wù)
10、實(shí)戰(zhàn)效果評(píng)價(jià) ■達(dá)到預(yù)期目標(biāo) □基本達(dá)到目的，部分環(huán)節(jié)有待改進(jìn) □沒有達(dá)到目標(biāo)，須重新演練 □外部支援
11、協(xié)作有效性報(bào)告上級(jí)： ■報(bào)告及時(shí) □聯(lián)系不上
12、周邊人員撤離配合：■按要求配合 □不配合
13、存在問題和改進(jìn)措施
�。�1）存在問題：有2人沒有穿工作服，有4人滅火時(shí)沒有在上風(fēng)口。
�。�2）改進(jìn)措施：由安全員現(xiàn)場講評(píng)，指出演練中的錯(cuò)誤做法，要求責(zé)任人所在部門和單位監(jiān)督學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和消防相關(guān)知識(shí)。
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