2021洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
在日常學習、工作或生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編精心整理的2021洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時,能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作,提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門分工負責,綜合協(xié)調(diào)的原則,切實做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動條件?赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時,預(yù)案予以啟動:
。薄⒁淮涡詾(zāi)害倒塌房屋1萬間以上,農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上;
。病⒁淮涡詾(zāi)害因災(zāi)死亡10人以上;
3、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值1%;
。、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達8萬人;
。、已發(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害,且成災(zāi)人口在1000人以上;
。、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。
。ǘ╊A(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告,由市長批準啟動預(yù)案;對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,分別由主管部門書面報告市長批準啟動預(yù)案。
二、組織機構(gòu)與職責
救災(zāi)工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。
市政府成立救災(zāi)指揮部,由市長擔任總指揮長,分管副市長、市警備區(qū)首長擔任副總指揮長,市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長擔任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責是:
。ㄒ唬┴撠熃M織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;
。ǘ┴撠熤笇岆U救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作;
。ㄈ┴撠煱l(fā)布全市災(zāi)情信息,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
縣(市)政府應(yīng)當制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門職責
市民政局:負責全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導區(qū)、縣(市)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況,分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢,按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實,做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作,負責受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的'生活救濟;負責救災(zāi)款物的籌集和儲備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈工作,做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
市氣象局、市水文局、市水利局:負責對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預(yù)報,及時提供氣象資料,特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報;做好水位檢測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。
市交通局:負責救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作。負責轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運輸。保障救災(zāi)運輸?shù)缆窌惩,協(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負責救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油,保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局:協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資,研究制定災(zāi)區(qū)恢復家園的各種優(yōu)惠政策措施(特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策),對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進行管理指導。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報告、發(fā)布疫情信息,負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局:負責指導和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局:負責救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)。市級救?zāi)資金預(yù)算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門:負責組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計局:負責對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物
接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督,對違規(guī)違紀問題及時查處,保證救災(zāi)款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局:負責救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策,報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進典型。
市農(nóng)業(yè)局:負責組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
(一)市政府召開救災(zāi)指揮部成員會議,通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全市救災(zāi)工作。
(二)立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門,請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導現(xiàn)場察看災(zāi)情,給予援助,并爭取國家的支持。
。ㄈ┦姓⒓唇M織若干工作組,進駐受災(zāi)嚴重地區(qū)指導救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。
(四)發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后,報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
。ㄎ澹└鶕(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
。⿲嵤┚o急安置救助辦法
。、災(zāi)民安置。實行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結(jié)合。
。病⑽镔Y調(diào)撥。堅持屬地管理原則,各區(qū)、縣(市)負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時,市按照就近原則,建立五個市級救災(zāi)物資補充供應(yīng)點,即市民政局點,瀏陽市點,長沙縣點,寧鄉(xiāng)縣點,望城縣點。
。场⑽镔Y調(diào)運手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品,憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負責結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟工作
。ㄒ唬┘皶r召開生產(chǎn)自救工作會議,迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作。
。ǘ┱J真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
。ㄈ└鶕(jù)核實后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟方案。
。ㄋ模┯嘘P(guān)職能部門落實救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來源
救災(zāi)資金、物資的來源包括:中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應(yīng)安排專項救災(zāi)經(jīng)費與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費配套。
救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類指導、突出重點。根據(jù)災(zāi)情,24小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟、住房恢復。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護學生的生命安全,加強對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導,切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責任落實,措施落實,確保全?购閼(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行,把災(zāi)害損失降低到最低程度,結(jié)合我校實際,特制定《xx小學突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》
一、基本原則
。ㄒ唬┮苑罏橹,常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應(yīng)急預(yù)案,反對麻痹大意,做到防患于未然。
(二)崗位管理,分工負責。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時,由在崗教師負責學生的撤離工作,在學校學生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責開展工作。
。ㄈ┩献鳎岆U。
發(fā)生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響,全力保護師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng),明確任務(wù)要求
。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立我校抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組:
組 長
副組長
成 員xx
2、領(lǐng)導小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,學生轉(zhuǎn)移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長
組員
學生轉(zhuǎn)移組
組長
一組組長
組員
二組組長
組員
三組組長
組員
四組組長
組員
五組組長
組員
搶險救助組:
組長
組員
防疫安置組
組長
組員
物資管理組
組長
組員
。ǘ┤蝿(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
。1)認真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作,印發(fā)各種宣傳材料,做好同教育局領(lǐng)導和學校領(lǐng)導及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作:
。2)及時將收集、匯總的學校災(zāi)情信息上報縣教育局,為教育局領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
(3)及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達到各教研室,各班級。
。4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識,增強師生防災(zāi)避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間,及時收集整理上級領(lǐng)導及學校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式,以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學生轉(zhuǎn)移組
。1)災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準備工作,對各種不同情況下發(fā)生洪澇時,學生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預(yù)演。
。2)臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時,本著就近轉(zhuǎn)移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi),尤其是作好學前班,1—3年級學生的轉(zhuǎn)移工作,同時積極配合有關(guān)部門組織好學生災(zāi)后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學習,御寒,防病治病等工作。
。3)各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預(yù)案》,并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災(zāi)前發(fā)生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶;并迅速清點人數(shù),逐級向上匯報。
。4)洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險救助組:一旦發(fā)生險情,要立即組織搶險救災(zāi),并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作,發(fā)現(xiàn)險情,組織人員積極排除,發(fā)現(xiàn)需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護國家和集體財產(chǎn),力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生,尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設(shè)立救助所,組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控,負責救治因災(zāi)受傷的病人,同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測,防止重大疫病發(fā)生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組:
。1)洪澇后建立物資接受供應(yīng)站,組織好外地支援物資的.接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時,同時加強安全防范工作。
。2)根據(jù)救災(zāi)需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學生進行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育,切實加強和認真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平,防災(zāi)減災(zāi)意識觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學計劃,使學生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識,基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。
3、向家長及社會進行宣傳,做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻,忠于職守,不得隨意請假,確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。
4、為進一步加強安全防范措施,不斷增強安全意識,各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向校領(lǐng)導匯報,以便學校采取防范措施,及時進行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學?购閼(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行,各班主任要經(jīng)常在班上宣講,學校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案,切實作到災(zāi)后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉(zhuǎn)移。
四、災(zāi)后應(yīng)急措施
。ㄒ唬⑻岣呔,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神,以保護學生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi),任課教師首先要迅速反應(yīng),班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。
。ǘ、緊張有序,忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后,因?qū)W校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉(zhuǎn)移,組織學生轉(zhuǎn)移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由一年級組組長負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由屈惠芳負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。當時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生,每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移,在崗教師應(yīng)迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧,自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn),事后嚴肅處理。
。ㄈ、及時轉(zhuǎn)移,認真清查。學生轉(zhuǎn)移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數(shù),落實學生去向,并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。
。ㄋ模、積極協(xié)調(diào),穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學校領(lǐng)導統(tǒng)一部署下,積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治,并對傷亡師生及其家屬進行慰問,安撫,穩(wěn)定情緒。
。ㄎ澹、全面排查,準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時,協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計,對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查,及時向教育局報告。
(六)、通力合作,有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品,防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,我校將嚴格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認真做好師生轉(zhuǎn)移,傷亡人員救護,疾病防治,安全保衛(wèi),災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復教學,校舍修復和重建工作,努力降低災(zāi)害損失,確保校內(nèi)安全和師生的工作、學習及生活應(yīng)急等問題,有序安排生活,穩(wěn)定師生情緒,使我校教育教學工作盡快恢復正常。
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