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有關檔案安全管理應急預案范文(通用9篇)
在平平淡淡的日常中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編幫大家整理的有關檔案安全管理應急預案范文,希望能夠幫助到大家。
檔案安全管理應急預案 篇1
一、預案編制目的
為提高對各種檔案安全事故的應急搶險能力,最大限度地減輕對檔案的損害,根據(jù)《檔案法》、《檔案法實施方法》及有關規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本預案。
二、組織領導
。ㄒ唬┏闪⒗褡鍖嶒炛袑W檔案安全應急領導小組和檔案搶險救災工作隊。
。ǘ⿷鳖I導小組工作職責
負責召開應急領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署檢查落實檔案保存安全事宜,宣布應急狀態(tài)的啟動和解除,全面指揮調(diào)動應急組織,調(diào)配應急資源,按應急程序組織實施應急搶險。
三、檔案安全救災應急預案的目標
。ㄒ唬┰诰o急情況下,采取最有效行動消除對檔案、資料的威脅。
。ǘ┍Wo未受損的檔案、資料
。ㄈ⿹尵纫咽軗p的檔案、資料。
四、應急災害的種類
災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現(xiàn)象引起,如地震、雷電、洪水等;人為災害是指來自于人類的失誤,如漏雨、跑水、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。
五、搶險求災的重點
。ㄒ唬┲攸c監(jiān)控區(qū):二樓檔案庫房、榮譽陳列室、閱文室。
。ǘn案資料搶救順利:
1、文書、會計檔案。
2、科技檔案。
3、聲像電子檔案。
4、實物檔案。
六、備災工作
。ㄒ唬┙那轭A警聯(lián)絡系統(tǒng):安全責任人負責與公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系,建立有關突發(fā)性重大事件報告制度。檔案室列入我校重點安全管理部門,及時溝通信息,按要求做好災情預警工作。
。ǘ┩晟茡岆U救災的日常訓練工作:所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到責任到人、措施到位、方法得力、搶救迅速。
。ㄈ┺k公室要完善搶險救災器材配置,保障后勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次,并與相關處室配合,保證消防通道暢通。
。ㄋ模n案室、榮譽室配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室主任保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處得轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對檔案室、榮譽室安全情況進行檢查登記,加強檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
七、對災害采取的行動
。ㄒ唬┈F(xiàn)場第一人應立即警報并向消防部門報警,在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情,保護未受損的檔案。
(二)辦公室應協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。
。ㄈ⿷鳖A案的.操作步驟:分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。
1、一般性災險的操作步驟:
。1)凡發(fā)現(xiàn)檔案室、榮譽室內(nèi)任何部位有被燒烤異味或墻面、地面、暖氣漏水等異,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查找險源。如果險情不大,自己能處置的,除發(fā)出警報處,要立即采取切實可行的辦法迅速排除險情。
(2)將發(fā)現(xiàn)險情及排除情況報告領導。
(3)進一步查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2、較大災害的搶險步驟:
凡發(fā)現(xiàn)檔案室、榮譽室災險情況較嚴重,搞不清虛實,或估計依靠自身力量不能處理的,應立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人員指定專人迅速完成以下工作:
。1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關的外界聯(lián)系電話,明確說明受災地點。
。2)在可能的情況下,組織實施檔案資料搶救搬運工作。
。3)及時向消防隊簡介險情,一切聽從消防人員的指揮。
。4)發(fā)現(xiàn)檔案室、榮譽室進水時,應立即通知辦公室或安全責任領導,迅速組織人員查找原因,堵塞漏洞,并采取一切措施排水,以保障檔案資料的安全。
3、重大災害的搶險步驟:
發(fā)生危害檔案,同時又傷害人身安全的災害,如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時,應及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)校進行搶救,同時搶救檔案資料,若險情然危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等自身不能處理時,應及時通知有關部門進行搶險工作。
八、非工作時間責任人及責任
落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災情,值班人員及帶班領導為直接求災責任人,其責任是:
(一)迅速撥打電話報警。
。ǘ╇娫捦ㄖnI導或其他責任人。搶險求災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。
。ㄈ┛赡艿那闆r下,阻止災情。
(四)在消防車、供電搶險車及其他搶險人員到來后,及時指明災險位置。
(五)搶險結(jié)束后,向領導報告發(fā)生災情情況。
九、災后工作
(一)搶救能夠補救和修復的檔案。
(二)將災害發(fā)生原因、造成損失及處理結(jié)果報告上級部門。
。ㄈ└鶕(jù)情況對搶險救災有功人員進行表彰和獎勵,對消極冷漠、貽誤戰(zhàn)機、不聽指揮者給予處分,對有關事故責任人將按有關規(guī)定嚴肅處理。
檔案安全管理應急預案 篇2
為有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件,提高應對各種險情的應急救援能力,達到快速有效救援,減少損失,確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預案。
一、組織領導
為做好檔案管理突發(fā)事件應急處置工作,經(jīng)研究決定,成立檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組,與檔案工作規(guī)范化管理領導小組合署辦公。
檔案管理突發(fā)事件應急領導小組的主要職責是:檔案庫房發(fā)生重大事故或災害時,具體負責組織事故處理、救災管理和協(xié)調(diào)工作,及時統(tǒng)計受災影響范圍和受災程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務主管部門及時匯報。
二、工作原則
檔案優(yōu)先的原則。檔案是不可再生資源,當面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時,要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少其對檔案安全的影響。
預防為主的原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,健全工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立安全預警機制,提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。
安全保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事件時,要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)確保檔案安全,對涉密檔案資料要絕對保密。
三、處置程序
。ㄒ唬╊A案啟動
1、發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件,由領導小組提出啟動本預案的建議經(jīng)中心主任辦公會議討論決定后報主管部門批準實施。
2、請示啟動本預案的主要內(nèi)容包括:事件概況、啟動建議、參與處置的部門或單位名單。
3、檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)需要可設置:信息宣傳組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等具體工作機構,本中心相關科室承擔相應職責,并指定工作人員(1—2人)參與相關工作組的工作。
。ǘ┨幹贸绦
1、檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室通知各相關部門或科室參與應急處置,各相關部門或科室應確定專人負責處置工作,嚴格實行24小時值班制度和情況報告制度。
2、在檔案管理突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一領導下,各相關部門或科室要加強協(xié)調(diào)、密切配合。
3、檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責匯總各有關檔案管理突發(fā)事件信息后向市應急辦、檔案主管部門報告并通報相關情況。
4、由組長召集會議研究部署應急處置工作,相關會議事宜由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責承辦。
5、應急處置過程中,檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責督促檢查各項決策和應對措施的落實情況,確保取得實效。
6、檔案管理突發(fā)事件處置完畢,由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室提出終止應急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應急辦批準后,終止應急響應并由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室通知相關部門或科室。
四、應急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
財務科按相關財政應急保障預案的規(guī)定,負責檔案管理突發(fā)事件應急處置的資金保障工作。
(二)物資保障
秘書科負責檔案庫房應具備必要的安全防護設施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后,要及時為救災工作提供必要的車輛和應急物資,協(xié)調(diào)安排充足的應急場地,落實安全、治安、衛(wèi)生管理等項措施。
。ㄈ┤肆ΡU
組織救災隊伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災人員,培養(yǎng)和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當事故或災害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災部門自救互助,最大限度減少災害損失。
五、應急處置措施
。ㄒ唬┘皶r報警,在第一時間上報檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室,同時通知專業(yè)搶險救援部門和相關人員。
。ǘ┙M織救援遇險人員,轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,關閉和限制使用有關設備、設施,采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
(三)對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷,啟動相關應急處置預案。
。ㄋ模⿲暮κ鹿试斐傻氖軗p檔案,立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案,要及時采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的'狀態(tài),避免災情進一步惡化。
六、應急響應和災后救助
。ㄒ唬暮︻A警
災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災情后,檔案管理責任部門應按規(guī)程啟動預案。
。ǘ那楹硕皥笏
災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場查看災情,在2小時內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,應同時越級上報。災情報告內(nèi)容主要包括:災害發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍、受災嚴重程度和等級,檔案損失情況,人員和其他財產(chǎn)損失情況,救災工作情況以及抗災救災存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前,要建立24小時災情報告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡,及時掌握災情動態(tài)并隨時上報。
。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災情預警,在黨委、政府統(tǒng)一領導下,按照有關救災部門的要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
(四)檔案搶救保護
檔案轉(zhuǎn)移后,應做好檔案安全防護工作,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向黨委、政府和檔案主管部門匯報災情,申請給予救災支援。
七、宣傳、教育和培訓
加強應急預案的宣傳和貫徹落實工作,普及應急救援基本知識和技能,教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應變意識,加強檔案突發(fā)事件處置工作研究、開展培訓與模擬演練活動,提高突發(fā)事件的應對處置能力。
八、責任和獎懲
檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后,參與處置工作的人員要各司其職、反應迅速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關規(guī)定給予表彰;對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴重后果的人員,依照相關規(guī)定給予行政處分直至依法追究法律責任。
九、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
檔案安全管理應急預案 篇3
一、組織領導
成立市局(公司)搶險救災應急領導小組和市局(公司)搶險救災應急工作隊
(一)成立局搶險救災應急領導小組:
組長:
副組長:
成員:
局機關各科室負責人
領導小組下設辦公室,掛靠市局辦公室。
主任:主任(兼)
副主任:
成員:
。ǘ┏闪⑹芯郑ü荆⿹岆U救災應急工作隊
搶險救災責任人順序:局長、副局長、紀檢組長、辦公室主任、安全科科長、庫房管理人員、門衛(wèi)保安人員協(xié)調(diào)指揮:搶險救災領導小組負責搶險救災工作的決策
與協(xié)調(diào),具體負責救災現(xiàn)場的組織實施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。
二、預案目標
1.在應急的情況下,采取最有效的行動消除對館藏檔案、資料的威脅;
2.保護未受損的檔案、資料;
3.搶救已受損的檔案、資料。
三、災害種類
本預案所指災害為自然災害和突發(fā)性事故兩大類。自然災害包括:臺風、龍卷風、風暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷電、地震、地質(zhì)塌陷等;突發(fā)性事故包括:計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(包括:設施設備故障、庫房線路老化或短路引起的火災以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災害如果對市局(公司)的館藏檔案、設施、設備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應及時組織進行搶救。
四、搶救重點
。ㄒ唬┲攸c監(jiān)視區(qū):綜合檔案室?guī)旆俊?/p>
。ǘn案資料搶救順序:
。1)永久文書檔案;
。2)長期文書檔案;
。3)各種專門檔案、重大活動檔案、聲像檔案;
。4)實物;
(5)短期文書檔案;
。6)圖書資料;
(7)其它。
五、應急準備
。ㄒ唬┙那轭A警聯(lián)絡系統(tǒng):由局安全責任人負責與
公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系,建立有關突發(fā)性重大事件報告制度,及時溝通信息,并按要求做好災情預警工作。
。ǘ┩晟茡岆U救災的演練工作:所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置及使用方法等,真正做到責任到人,措施到位,方法得力。
。ㄈ┌踩埔獙Ω鞣N搶險救災器材進行配備,保障后勤供給。消防器材應每年檢查(更換)一次,并與相關科室配合,保證消防通道暢通。
。ㄋ模n案庫房均應配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管。
(五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。
六、應急行動
(一)基本行動:按照分工,樓層責任人及現(xiàn)場第一人應立即拉響警報,在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情的發(fā)生,保護未受損的檔案,并及時向領導匯報。
。ǘ┺k公室應協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。
。ㄈ⿷鳖A案的操作步驟:分一般性災害、較大災害
和重大災害三種情況。
1.一般性災害的操作步驟
。1)凡發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)任何部位有燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媛┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查找險源。如果險情不大,自己能處理的,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。
。2)報告領導。
。3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2.較大災害的搶險步驟
凡發(fā)現(xiàn)檔案庫房災害險情比較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的,應立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作:
。1)立即撥打消防電話及搶險救災有關的外界聯(lián)系電話,明確受災地點;
。2)打開通往險區(qū)的通道大門;
。3)通知門衛(wèi)保安人員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備;
。4)消防隊到來之后,應及時簡單介紹險情,一切聽從消防人員的指揮;
(5)發(fā)現(xiàn)庫房進水時,應立即通知安全科或分管安全工作的領導,查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)
有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。
3.重大災害的`搶險步驟
發(fā)生危害檔案,同時又威脅到人身安全的災害,如雷擊、地震、火災、洪災,庫房崩塌等,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。同時涉及人員傷害時,要兵分兩路:一路應及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行搶救,一路搶救檔案資料;如險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等,又自身不能處理時,應及時通知有關部門進行搶險工作。
七、值班責任
凡在工作時間以外,如雙休日、法定節(jié)假日出現(xiàn)災情時,門衛(wèi)保安人員及帶班領導為直接救災責任人,其責任是:
。ㄒ唬┞鋵24小時值班制度和領導帶班制度,確保通訊暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查;
。ǘ⿹艽螂娫拡缶;
。ㄈ⿹艽螂娫捦ㄖ诸I導或其他責任人,搶險救災工作隊員接到求助電話后應迅速到達指定地點;
。ㄋ模┛赡艿那闆r下,阻止災情;
。ㄎ澹┩ㄖT衛(wèi)保安人員迎接消防車、供電搶險車及其他搶險人員的到來,并向消防人員指明災情部位;
。⿹岆U結(jié)束后,負責向領導報告發(fā)生災害的情況。
八、善后工作
災情消除后,立即做好以下工作:
。ㄒ唬⿹尵饶軌蜓a救和修復的檔案;
。ǘ⿲暮Πl(fā)生的原因、造成的損失及處理結(jié)果報告上級;
。ㄈ┘皶r將事件的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果記載清楚,由經(jīng)辦人和見證人簽名后歸檔。
九、獎懲措施
根據(jù)情況對搶險救災有功人員進行表彰和獎勵,對消極冷漠,貽誤戰(zhàn)機,不聽指揮者給予處分,對有關事故責任人將按有關規(guī)定嚴肅處理。
檔案室檔案安全應急預案三篇
為了保障檔案室的檔案安全,應制定檔案安全應急處置預案。
[范例]
檔案安全應急處置預案
為確保本單位檔案的安全保管,特制定本預案。
本預案所涉及的檔案安全保管主要包括消防安全、安全監(jiān)控、事故報警等應急處置措施。
檔案安全由本單位辦公室保安部門和檔案室共同組織實施,制訂檔案安全保管的計劃、意見。
本單位保安部門對安全部位和周圍環(huán)境進行24小時監(jiān)控。
值班保安人員在節(jié)假日、夜晚對檔案庫房進行嚴密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)火警、盜警等緊急情況應立即撥打報警電話,同報告本單位辦公室負責人、保安部門負責人和檔案室負責人,一起進行應急處理。
檔案室負責人和單位保安部門人員應在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助消防、公安部門妥善處理事故。
檔案人員和保安人員有共同保護事故現(xiàn)場、維護檔案安全、保護檔案不受破壞的義務,同時對事故原因進行調(diào)查、分析和處理,并汲取教訓,杜絕類似事故再次發(fā)生,確保檔案安全保管。
室藏檔案的安全檢查可分為定期和不定期兩種:
(1)定期檢查的周期可根據(jù)檔案室的具體情況而定。
一般情況下,一年檢查一次比較合適,但對于室藏檔案特別多的檔案室,也可以2~3年檢查一次;對于工作頭緒多、庫房建筑與設備比較分散簡陋、安全條件較差的檔案室,則應勤作檢查,定期時間不宜過長。
(2)不定期檢查一般在下列情況下進行:
檔案庫房發(fā)生水災、火災等災害事故之后;
發(fā)現(xiàn)檔案遺失或失竊之后;發(fā)現(xiàn)檔案有蟲蛀、鼠咬、霉爛等現(xiàn)象時;
對某些檔案是否遺失發(fā)生懷疑時;
檔案保管人員調(diào)換工作時,等等。對于上述情況,可根據(jù)實際需要進行全面檢查;
也可以針對有關檔案和保管環(huán)節(jié)進行局部檢查。
室藏檔案的檢查內(nèi)容主要有:
一是現(xiàn)有檔案數(shù)量與登記簿冊中的數(shù)量是否相符;
二是案卷歸入的全宗、類別、順序是否正確;
三是檔案的收進與移出,案卷的借出與歸還是否做到了登記、注銷和還原;
四是檔案的防護措施和庫房設備是否安全可靠;
五是被毀壞、遺失、泄密的檔案文件的數(shù)量、情況和內(nèi)容;
六是庫藏檔案保管與檔案收集、整理、鑒定、編目等檔案業(yè)務工作配合與銜接的狀況如何。
檔案安全管理應急預案 篇4
為有效預防、及時控制和迅速消除檔案突發(fā)災害事件,確?偙O(jiān)辦檔案資源安全,根據(jù)國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合總監(jiān)辦實際,特制定本預案。
一、工作原則
預防為主、檔案為主、應急聯(lián)動。
二、適用范圍
本預案中所指災害為自然災害和突發(fā)性事故。自然災害包括:水災、地震等。突發(fā)性事故包括:火災、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統(tǒng)崩潰。上述災害如對管理處檔案造成威脅,出現(xiàn)險情,應及時組織搶救。
三、組織領導
總監(jiān)辦成立檔案安全應急領導小組和搶險救災工作隊,領導小組掛靠辦公室,負責部署、檢查檔案安全工作;宣布應急狀態(tài)的啟動和解除;全面指揮調(diào)動應急工作隊,調(diào)配應急資源,按程序?qū)嵤⿷睋岆U。
組 長:杜宗民,辛秉榮成 員:高俊峰,崔勤書,呂海運,孫明東,崔秀英
搶險救災工作隊:綜合部人員、試驗室人員、值班人員。
四、工作目標
。ㄒ唬┎扇∽钣行Т胧┫龑n案資料的安全威脅。
。ǘ┍Wo未受損的檔案資料。
。ㄈ⿹尵纫咽軗p的檔案資料。
五、工作重點
。ㄒ唬┲攸c區(qū)域:
1、檔案庫房;
2、綜合部;
3、試驗室辦公室。
。ǘ⿹尵软樞颍
1、文書檔案(先永久,后定期);
2、會計檔案;
3、技術檔案;
4、聲像檔案;
5、電子文件檔案;
6、實物檔案;
7、檔案目錄和檢索工具。
六、應急保障措施
(一)建立健全災害應急培訓制度,加強安全教育,增強防災減災意識,定期組織安全應急演練。
。ǘ┙∪c公安、消防等專業(yè)隊伍的聯(lián)動機制。當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)部門開展自救互助,最大限度減少損失。
。ㄈ⿹岆U救災小組成員應熟悉搶險崗位、職責及救災設備存放位置、使用方法。
。ㄋ模┮晟茡岆U救災器材配置,保障后勤供給。消防器材應每年更換一次,保證消防通道暢通。
。ㄎ澹n案存放區(qū)域均應配備兩套鑰匙,一套由檔案員使用,另一套由辦公室主任保管以備急用。
。┟堪肽臧才艑I(yè)人員對檔案室各類儀器進行檢測,確保其正常運轉(zhuǎn)。
。ㄆ撸n案存放區(qū)域嚴禁吸煙或使用明火,嚴禁存放易燃易爆物品。
。ò耍n案庫房實行專人管理,非庫房管理員未經(jīng)允許不得出入庫房。
。ň牛⿴旆抗芾韱T對進、出庫房的'檔案要逐卷清點,加強對利用檔案的監(jiān)控,利用完畢應及時檢查,歸還上架。
。ㄊ┻x擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲設備,建立檔案電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),對于重要數(shù)據(jù)要實行實時備份。
七、應急預案
。ㄒ唬┮话阈詾暮Σ僮鞑襟E
1、發(fā)現(xiàn)檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象,應立即報告領導小組,查找險源。如險情不大,能自行處置的,要立即采取切實可行的辦法迅速排除險情。事后,將發(fā)現(xiàn)險情及排除情況上報,查明原因,堵塞漏洞。
2、發(fā)生蟲害、鼠害時,庫房管理員應立即采取措施,對檔案進行消毒、殺蟲滅鼠處理,防止交叉感染;對受損檔案及時進行修復,并將情況及時上報。
。ǘ┹^大災害操作步驟
1、較大火情
。1)發(fā)現(xiàn)火情立即發(fā)出警報,提醒滅火和疏散,同時切斷電源,向領導小組匯報。
。2)搶險救災隊利用附近的移動消防器材進行滅火,同時撥打消防報警電話,明確說明受災地點。
。3)在可能的情況下,組織實施檔案資料搶救搬運工作。發(fā)生小范圍局部火情時,轉(zhuǎn)移至同樓層安全區(qū)域;火情嚴重時,轉(zhuǎn)移至室外安全區(qū)域。檔案轉(zhuǎn)移應由專人負責。
。4)及時向消防人員介紹險情,一切聽從其專業(yè)指揮。
2、較大水情
。1)發(fā)現(xiàn)進水情況,應立即通知領導小組,同時迅速切斷水源,立即啟用工具、設備排水。
。2)迅速組織人員查找原因,堵塞漏洞。
(3)領導小組視檔案存放區(qū)域進水情況,確定檔案轉(zhuǎn)移處置意見,立即組織實施。檔案轉(zhuǎn)移由專人負責。
。4)當遇強降雨時,庫房管理員必須及時檢查庫房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴重滲漏,應立即向領導小組報告,派專人搶修和維護,庫房管理員負責滲漏范圍內(nèi)的檔案處置。
3、檔案被盜、泄密
。1)應及時保護案發(fā)現(xiàn)場,向領導小組報告。
。2)向公安機關報案,積極提供破案線索。
。3)檔案員提供準確的失竊、泄密檔案種類、數(shù)量等情況。
。4)查明原因,追究責任,總結(jié)改進。
4、檔案主機崩潰
。1)通知監(jiān)控中心技術人員,最大限度搶救檔案數(shù)據(jù)。
(2)聯(lián)系檔案軟件維保單位維修更新,進行軟件恢復,數(shù)據(jù)導入。
(3)查明原因,及時總結(jié)改進。
。ㄈ┲卮鬄暮Σ僮鞑襟E
發(fā)生威脅檔案安全,同時又傷害人身安全的災害,如雷擊、地震、庫房崩塌等重大情況時,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。若險情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時,應及時通知有關部門進行搶險工作。
八、非工作時間責任人及責任
落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災情,值班人員及帶班領導為直接救災責任人,其責任是:
。ㄒ唬┭杆贀艽螂娫拡缶。
。ǘ╇娫捦ㄖ庮I導或其他責任人。
(三)工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。
(四)在不危害人身安全的情況下,阻止災情。
(五)在公安、消防、供電及其他搶險人員到來后,及時指明災險部位。
。⿹岆U結(jié)束后,報告災情情況。
九、災后工作
。ㄒ唬⿹尵饶軌蜓a救和修復的檔案、資料。
。ǘ⿲暮Πl(fā)生原因、造成損失及處理結(jié)果迅速上報。
。ㄈ└鶕(jù)情況對搶險救災有功人員進行表彰,對有關事故責任人按有關規(guī)定嚴肅處理。
檔案安全管理應急預案 篇5
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件,并盡早予以防范,確保檔案安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》,省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求,結(jié)合本局檔案管理實際,特制定本預案。
第二條突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施,以期及時地組織人員,保證檔案安全的活動。
第三條突發(fā)事件應急處置應堅持統(tǒng)一領導,分工負責,立足防范,分級指導相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人,均應遵守本預案中的.有關規(guī)定。
第二章事件報告
第五條一旦發(fā)生事件預警,應立即向責任處辦公室領導報告,同時向主管領導通報。
第六條主管領導和責任處室領導應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級,趕赴現(xiàn)場,組織處理。必要時,應迅速報告局領導和上級業(yè)務主管部門。
第三章應急處置
第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區(qū)域;計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區(qū)域;檔案查閱利用室為三級應急處置的區(qū)域。
第八條各級區(qū)域應急處置以本級為主,并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。
第九條突發(fā)事件發(fā)生時,建立以局長為總指揮、業(yè)務分管局長具體抓落實和思想發(fā)動、其他中層以上領導協(xié)作配合的突發(fā)事件應急處置領導小組,負責做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下:
總指揮:戴時鑫
現(xiàn)場指揮:余為群
協(xié)調(diào):邢良波
成員:鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔突發(fā)事件應急處置的科室職責:
。ㄒ唬n案管理員應按檔案存放區(qū)域等級依次指導處置:汛警期查漏防潮,發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查,危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移。火警期應迅速告知庫區(qū)人員撤至安全區(qū)域;盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現(xiàn)場,禁止一切人員進入,同時報告主管領導和公安部門查勘;重大突發(fā)事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備,發(fā)生期應視上級要求和現(xiàn)實需要,指導處置人員搬運至設定區(qū)域。
。ǘ┕芾韱T在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查,確保設備設施的正常運作,危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉(zhuǎn)移;火警期在報119火警的同時,報告安全領導小組,并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>
。ㄈ┺k公室應在汛警期及時了解汛警情況,向主管領導和有關科室通報,并協(xié)助做好止漏防潮工作,發(fā)生期應按主管領導要求和現(xiàn)實需要通知人員到位;火警、失竊泄密發(fā)生期應及時掌握信息,協(xié)助做好聯(lián)絡工作;整體重大突發(fā)事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需,發(fā)生期當按上級要求和現(xiàn)實需要,保障后勤到位和信息溝通。
。ㄋ模┢渌剖覒搭I導指派協(xié)助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發(fā)事件應急處置工作中作出顯著成績的,應報由市有關部門給予表彰獎勵。
第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公(工)受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應急處置工作中,因玩忽職守等問題,造成嚴重后果的;對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的,應按照相關法律和規(guī)章對責任人員予以行政處罰;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
檔案安全管理應急預案 篇6
為了進一步做好檔案安全工作,切實防范和妥善處置檔案安全事故,最大限度地防止各類自然災害對檔案可能造成的損害,提高對各種險情的應急救援能力,達到快速有效救援,減少損失的目的,根據(jù)《檔案法》的規(guī)定,特制定此預案。
一、總則
1、工作原則
檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時,要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的`首要任務,最大限度地減少對檔案的影響。
以防為主原則。把災害預防作為檔案室安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立安全預報機制,提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。
2、適用范圍
凡在本機關發(fā)生影響檔案保管安全的重大事故和自然災害,如暴雨、高溫、地震、火災、雷電等,適用本預案。
二、檔案室安全應急預案的目標
1、在應急的情況下,采取最有效的行動消除對檔案室檔案、資料的威脅。
2、保護未受損的檔案、資料。
3、搶救已受損的檔案、資料。
三、應急準備
1、物資準備
檔案室應按照檔案室建筑設計規(guī)范的要求,設置必要的安全防護設施,配置滅火必要的檔案安全保護設備和耗材。
2、人力資源配置
組織救災隊伍,培養(yǎng)和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,當事故或災害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災部門自救互助,最大限度減少災害損失。
3、防災減災準備
配合區(qū)應急領導小組積極開展安全教育,有組織、有計劃地為檔案室工作人員提供防災減災知識和培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強防火減災意識。
四、應急響應和災后救助
1、災害預警,災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災情后,檔案部門應按規(guī)程啟動預案。
2、緊急轉(zhuǎn)移安置接到重大災情預警,在局黨組的統(tǒng)一領導下,檔案室應按照有關救災部門的要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
3、檔案搶救保護檔案轉(zhuǎn)移后,檔案室應做好檔案安全防護工作,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時上級檔案主管部門匯報災情,申請給予救災支援。
檔案安全管理應急預案 篇7
1.1 目的
為建立反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災處置體系,切實提高保障生態(tài)安全與人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律與政策制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民與撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實保護人民群眾財產(chǎn)與林區(qū)公共設施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位與個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的森林火災管理組織體系。
1.3.4 分片撲火;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務,在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深武警xx獨立指揮。根據(jù)武警xx具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行滅火任務時,駐深武警xx設立相應的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領導下,具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林保護政策的完善,生態(tài)公益林與各類公園的建設,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季節(jié)雨水較少,風高物燥,是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山與野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災;或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警與一般森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關部門直接處理。
1.5.2 下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關部門進行處理:屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災;受害森林面積在10公頃以上的森林火災;造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災;威脅居民區(qū)與林區(qū)內(nèi)重要設施的森林火災;需要市支援撲救的森林火災。
2.組織機構與職責
2.1 應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會是負責處置與管理我市突發(fā)公共事件的領導機構,市應急指揮中心是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構,負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關法律與法規(guī)的實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關部門調(diào)查處理森林火災案件;進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市農(nóng)林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
副總指揮:市政府分管副秘書長,市農(nóng)林漁業(yè)局局長,市城管局分管副局長,市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長。
成員單位:市農(nóng)林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關部門職責
市農(nóng)林漁業(yè)局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會與市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署;提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài);查處火災起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災后直接損失與間接損失;擬定事故調(diào)查報告并報相關單位。
市應急指揮中心:匯總分析信息,提供應急決策服務,統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)與指揮相關部門參與應急處置工作。
市城管局:積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災撲救工作,并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關工作。
市公安局:搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制與火案偵破等工作,預防與打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。
市民政局:當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負責災民臨時安置與生活保障工作。
市財政局:及時撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金與慰問獎勵資金。
市交通局:保證撲火物資與增援人員快速運輸。
市衛(wèi)生局:當發(fā)生森林火災造成有關人員傷亡時,要求市急救醫(yī)療中心(120)組織救護人員趕赴火場,并做好災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預報與火險警告信號;在重、特大森林火災發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現(xiàn)場附近的氣象要素實況與未來氣象條件預測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。
市無線電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,組織做好通訊保障工作,為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障,以各級撲火救災指揮機構、現(xiàn)場撲火救災指揮部為保障目標,依靠現(xiàn)有的通訊手段與保障能力予以實施。
市外辦:當山火撲救需要境外增援時,要及時組織好外事聯(lián)絡工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機構職責
根據(jù)火災發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設立撲火前線指揮部,主要領導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定與實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡與經(jīng)濟損失。
3 預測與預警
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)與遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估與預報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。
3.2 火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室與市應急指揮中心。
3.3 預警級別
按照影響森林火災的因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子與林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門與氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險等級預報與火險警告信號,第一級要求注意森林防火,第二級要求防止森林火災,第三、四級要求嚴禁林區(qū)用火。
森林火災等級分為四級,森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級,一般森林火災(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級,重大森林火災(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級,特大森林火災(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級,依次用藍色、黃色、橙色與紅色表示。
以上森林火險氣象等級與火災等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布,必要時采取人工手段傳遞預警信息。
4.應急響應
4.1 分級響應
市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災;區(qū)一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災;街道辦事處負責森林火災(警)先期處置;居委會負責火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境與火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇與撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣與火勢的.變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災應以當?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊、公安消防隊、武警xx、民兵應急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)與駐深武警xx及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員老弱病殘人員、孕婦、初中學生、小學生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應責任單位,接到森林火災事故的報告后,應啟動以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制,設立撲火前線指揮部,主要領導要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,應綜合起火地點、時間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況,向市森林防火指揮部與市應急指揮中心提出是否啟動本預案的建議。應急預案啟動后,市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規(guī)定的職責開展工作。
4.2.3 擴大應急
4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍與物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、xx為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度與火災發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2 當需要深圳警備區(qū)與駐深武警xx增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊員增援時,由發(fā)生火災的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢與撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)與駐深武警xx接到命令后按照有關規(guī)定下達作戰(zhàn)任務。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸?鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重、特大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4 新聞報道
深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關,市森林防火指揮部辦公室核實后方可報道。有關新聞單位派記者到火災現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。
重大以上森林火災的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災對外報道,由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡組確定。未經(jīng)批準的,任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應急結(jié)束
森林火災得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應急結(jié)束。
5.后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后,留守足夠人員,市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失與間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作,由市與區(qū)民政部門負責。
5.2 社會救濟
市民政局與火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體與國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災民安置與災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時醫(yī)治。
5.3 保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構開設的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責特區(qū)內(nèi)森林火災案件的查處工作,指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室與市應急指揮中心。
5.5 工作總結(jié)
各成員單位撲火工作結(jié)束后,要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析火災發(fā)生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況。
5.6 表彰獎勵與懲處
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府與各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位與個人給予獎勵與表彰。市、區(qū)紀委與監(jiān)察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位與個人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
6.保障措施
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡與火場應急通信保障體系,配備通信設備與通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現(xiàn)場救援與工程搶險裝備。
6.3 應急隊伍保障
撲火力量堅持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍與市公安消防隊為第一梯隊;駐深武警、xx為第二梯隊;經(jīng)過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設,在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災的需要,保證供應足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲備足夠的技術力量與醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式與行動措施等,同時配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7 撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具與裝備,并按規(guī)定進行維護與保養(yǎng),保證撲救森林火災時的撲火物資供應。
6.8 經(jīng)費保障
6.8.1 處置森林火災所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設與機具、設備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設步伐;將森林火災預防與撲救經(jīng)費納入財政預算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9 社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火,人人有責”的宣傳與動員,使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10 緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11 技術儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校與森林防火科研機構的森林防火專家咨詢滅火技術或請求現(xiàn)場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者的全面信息,為撲火工作提供技術保障。
7.宣傳培訓與演習
7.1 公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案,大力宣傳有關森林防火的法律、法規(guī)與規(guī)章制度,用山火典型案例引導與教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)的主要路口與以森林景觀為主的風景旅游區(qū),設置醒目的森林防火宣傳警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;加強中小學生的森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2 培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員與撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術與安全知識的培訓,加強實戰(zhàn)演練與撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)與撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應急分隊與武警xx要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓,以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3 演習
為保證本預案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關單位按照預案的內(nèi)容進行演習。各區(qū)及森林防火任務較重的街道辦事處也要按各自的預案進行演習,提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強撲火救災能力。
8.附 則
8.1 預案管理
本預案是指導各級森林防火部門制定當?shù)負浠痤A案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,并報市人民政府批準。
8.2 解釋
本預案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
檔案安全管理應急預案 篇8
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件,并盡早予以防范,確保檔案安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》,省、xx市《檔案工作條例》及市委、市政府的相關要求,結(jié)合本局檔案管理實際,特制定本預案。
第二條突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施,以期及時地組織人員,保證檔案安全的活動。
第三條突發(fā)事件應急處置應堅持統(tǒng)一領導,分工負責,立足防范,分級指導相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人,均應遵守本預案中的有關規(guī)定。
第二章事件報告
第五條一旦發(fā)生事件預警,應立即向責任處室報告,同時向主管領導通報。
第六條主管領導和責任處室應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級,趕赴現(xiàn)場,組織處理。必要時,應迅速報告市委市政府和上級業(yè)務主管部門。
第三章應急處置
第七條本級館檔案庫房為特級應急處置的區(qū)域;計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區(qū)域;二氧化碳、IG541儲氣室和監(jiān)控室為二級應急處置的`區(qū)域。查閱利用大廳、目錄中心、財務室、展廳為三級應急處置的區(qū)域。
第八條各級區(qū)域應急處置以本級為主,并視情況請求市政府和公安、消防中心等部門支持;
第九條突發(fā)事件發(fā)生時,建立以局長為總指揮、業(yè)務分管局長具體抓落實、政工局長抓思想發(fā)動、其他中層以上領導協(xié)作配合的突發(fā)事件應急處置領導小組,負責做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下:
總指揮:孫偉良
現(xiàn)場指揮:金紹朱
協(xié)調(diào):張岳年
成員:劉生錨、顧劍徵、王熙明、沈淵飛、詹銳、黃韻梅
第十條承擔突發(fā)事件應急處置的處室職責:
(一)保管利用處應按檔案存放區(qū)域等級依次指導處置:汛警期查漏防潮,發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查,危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移;鹁趹杆俑嬷獛靺^(qū)人員撤至安全區(qū)域;盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現(xiàn)場,禁止一切人員進入,同時報告主管領導和公安部門查勘;重大突發(fā)事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備,發(fā)生期當視上級要求和現(xiàn)實需要,指導處置人員搬運至設定區(qū)域。
(二)技術處在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查,確保設備設施的正常運作,危險期按要求組織力量把計算機中心、監(jiān)控室、貴重設備向安全場所轉(zhuǎn)移;火警期在協(xié)助監(jiān)控室報119火警的同時,報告消防安全領導小組,并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>
。ㄈ┺k公室應在汛警期及時了解汛警情況,向主管領導和有關處室通報,并協(xié)助做好止漏防潮工作,發(fā)生期當按主管領導要求和現(xiàn)實需要通知人員到位;火警、失竊泄密發(fā)生期當及時掌握信息,協(xié)助做好聯(lián)絡工作;整體重大突發(fā)事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需,發(fā)生期當按上級要求和現(xiàn)實需要,保障后勤到位和信息溝通。
。ㄋ模┢渌幨覒搭I導指派協(xié)助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發(fā)事件應急處置工作中作出顯著成績的,當報由市政府給予表彰獎勵。
第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公(工)受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應急處置工作中,因玩忽職守等問題,造成嚴重后果的;對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的,當按照相關法律和規(guī)章對責任人員予以行政處罰;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第十四條本預案由市檔案局負責解釋。
檔案安全管理應急預案 篇9
為建立健全預防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災害緊急處置機制,提高檔案館的安全保障和救災能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少災害損失,結(jié)合我縣實際情況,特制定本預案。
一、組織領導
(一)成立永寧縣檔案館應對重大事故和自然災害搶險救災應急領導小組和縣檔案館搶險救災工作隊。
1、領導小組組成人員名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
其職責是負責應急搶險救災工作的組織領導和搶險現(xiàn)場的組織指揮。
2、搶險救災工作隊組成人員名單如下:
張自忠任組長,檔案局全體工作人員為成員,其職責是負責應急搶險工作。
(二)搶險救災責任人順序:
1、局長
2、副局長
3、庫管人員
4、其他人員。
(三)協(xié)調(diào)指揮:搶險救災領導小組負責搶險救災工作的決策與協(xié)調(diào),具體負責救災現(xiàn)場的組織實施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。
二、預案目標
(一)在應急的情況下,采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。
(二)保護未受損的檔案、資料。
(三)搶救已受損的檔案、資料。
三、災害種類
災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現(xiàn)象引起,如地震、雷電、洪水等;人為災害是指來自于人類的失誤,如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災害如果使檔案館的設施、設備、檔案、人員發(fā)生威脅,出現(xiàn)險情,應及時進行搶救。
四、搶救重點
(一)重點監(jiān)視區(qū):二樓檔案庫和三樓資料庫;計算機機房。
(二)檔案資料搶救順序:
1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié);
2、民國檔案;
3、各局委辦檔案;
4、名人檔案;
5、聲像檔案;
6、圖書資料。
五、應急準備
(一)建立災情預警聯(lián)絡系統(tǒng):由縣檔案館安全責任人負責與公安消防、水務、氣象、地震等部門聯(lián)系,建立有關突發(fā)性重大事件報告制度。將檔案館列入相關的重點管理單位,及時溝通信息,按要求做好災情預警工作。
(二)完善搶險救災的日常訓練工作:所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到責任到人,措施到位,方法得力。
(三)辦公室要完善搶險救災器材配置,保障后勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次,并與相關科室配合,保證消防通道暢通。
(四)所有庫房均應配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。
(六)按照檔案安全管理標準化要求,一是積極爭取資金安裝消防監(jiān)控設施,確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設施,確保完好率始終達到100%。三是及時檢查調(diào)整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。
六、應急行動
(一)基本行動:按照分工,樓層責任人及現(xiàn)場第一人應立即報告,在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情,保護未受損的檔案,并及時向領導匯報。
(二)辦公室應協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。
(三)應急預案的操作步驟:分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。
1、一般性災險的操作步驟。
(1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查險源。如果險情不大,自己能處置的,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。
(2)報告領導。
(3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2、較大災害的搶險步驟。
凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災險情況較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的`,應立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作:
(1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關的外界聯(lián)系電話,明確受滅地點。
(2)打開通往險區(qū)的通道大門。
(3)通知大院治安員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備。
(4)消防隊到來之后,應及時簡介險情,一切聽從消防人員的指揮。
(5)發(fā)現(xiàn)庫房進水時,應立即通知辦公室或安全責任領導,查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。
3、重大災害的搶險步驟。
發(fā)生危害檔案,同時又傷害人身安全的災害,如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時,要兵分兩路,一路應及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進行搶救,一路搶救檔案資料,若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時,應及時通知有關部門進行搶險工作。
七、值班責任
凡在工作時間以外,如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災情時,值班人員及帶班領導為直接救災責任人,其責任是:
(一)落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。
(二)撥打電話報警。
(三)撥叫電話通知局領導或其他責任人。搶險救災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。
(四)可能的情況下,阻止災情。
(五)請求大院治安員,迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來,并向消防等人員指明災險部位。
(六)搶險結(jié)束后,負責向領導報告發(fā)生災情情況。
八、善后工作
災情消除后,立即作好以下工作:
(1)搶救能夠補救和修復的檔案。
(2)將災害發(fā)生原因,造成損失及處理結(jié)果報告上級。
(3)認真分析事故原因,制定整改方案,及時進行整改。
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