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國(guó)稅局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的國(guó)稅局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
國(guó)稅局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
一、工作任務(wù)和指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹各級(jí)安全穩(wěn)定工作要求,以法制理念和法制方式,及時(shí)有效、規(guī)范妥善處理各類(lèi)涉稅突發(fā)事件。進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅輿情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成靈敏高效的信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,化解矛盾,處理糾紛,積極應(yīng)對(duì),力爭(zhēng)使矛盾解決在萌芽狀態(tài),為國(guó)稅工作開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):縣局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣局班子其他成員
成員:各科所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣局辦公室,辦公室主任由辦公室負(fù)責(zé)同志兼任。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)職能機(jī)構(gòu)及職責(zé)
負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)要害部位的保衛(wèi)、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和全局干部的人身安全,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法案件,打擊犯罪分子。
1、宣傳教育小組:
組長(zhǎng):人教科長(zhǎng)
組員:人教科、辦公室各一名同志
負(fù)責(zé)及時(shí)澄清事態(tài)真相,事態(tài)進(jìn)展和處理情況,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策,及時(shí)向各級(jí)匯報(bào)事態(tài)情況。
2、現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng):辦公室主任
組員:機(jī)關(guān)科室各抽調(diào)一名同志
及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等工作,調(diào)派車(chē)輛、平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,盡快恢復(fù)秩序.
3、情報(bào)信息組
組長(zhǎng):辦公室秘書(shū)
組員:辦公室、監(jiān)察室各一名同志
負(fù)責(zé)收集各類(lèi)深層次預(yù)見(jiàn)性的情報(bào)信息,有影響穩(wěn)定的各種不安因素
4、后勤保障組
組長(zhǎng):辦公室主任
組員:辦公室、人教科各一名同志
組員責(zé)組織保障水、電、物資、醫(yī)療救護(hù)工作。
四、處置突發(fā)事件的程序
1、執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。一旦發(fā)生突發(fā)事件,在第一時(shí)間立即向縣局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要單位報(bào)告,根據(jù)情況采用電話、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)報(bào)等相聲向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
2、及時(shí)向公安機(jī)關(guān)內(nèi)保部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好應(yīng)對(duì)處置工作。
3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門(mén)按照分工迅速工作,控制現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)群眾,做好調(diào)查取證工作。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位設(shè)施,特別是發(fā)票庫(kù)、財(cái)務(wù)室等部位的'安保工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
5、各小組人員堅(jiān)守崗位,堅(jiān)決服從命令,聽(tīng)從指揮,盡職盡責(zé),確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
五、工作要求:
1、完善本部門(mén)處置突發(fā)事件預(yù)案,各部門(mén)結(jié)合相應(yīng)的工作預(yù)案,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、注意收集信息,克服麻痹心理,把問(wèn)題解決在基層,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,作到有備無(wú)患。
3、各部門(mén)負(fù)責(zé)人要身先士卒,經(jīng)常深入基層檢查督導(dǎo),及時(shí)了解掌握輿情信息,事發(fā)時(shí)要親臨現(xiàn)場(chǎng),親自指揮、確保突發(fā)事件得到圓滿解決。
4、加大力度,宣傳有關(guān)法規(guī)和黨的政策,維護(hù)正常工作秩序。
國(guó)稅局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
一、應(yīng)急處置范圍
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件,是指在我縣地稅系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳(含政務(wù)服務(wù)中心)內(nèi)突然發(fā)生,影響和威脅辦稅服務(wù)廳正常工作秩序和公共安全,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,需要立即采取應(yīng)對(duì)措施加以妥善處理的緊急事件。根據(jù)事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生機(jī)理,突發(fā)事件分為以下幾類(lèi):
(一)稅收業(yè)務(wù)類(lèi):主要包括辦稅服務(wù)廳人員在受理稅收業(yè)務(wù)時(shí),由于各種原因不能即時(shí)處理,造成納稅人在辦稅服務(wù)廳內(nèi)嚴(yán)重排隊(duì)擁擠等事件的情況;
。ǘ┬畔⒕W(wǎng)絡(luò)類(lèi):主要包括辦稅服務(wù)廳應(yīng)用的各類(lèi)軟件因網(wǎng)絡(luò)不通暢、機(jī)器故障、斷電等原因無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響辦理正常業(yè)務(wù)的情況;
(三)公共安全類(lèi):主要包括發(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類(lèi)不文明現(xiàn)象,影響辦稅服務(wù)廳正常稅收工作秩序的事件;
。ㄋ模┦鹿蕿(zāi)害類(lèi):主要包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、雷電、爆炸、觸電、突發(fā)疾病等;
。ㄎ澹┟鞑彀翟L類(lèi):主要包括黨委、政府等部門(mén)開(kāi)展的效能監(jiān)察、行風(fēng)監(jiān)督或新聞媒體開(kāi)展的采訪、暗訪等活動(dòng)。
二、應(yīng)急處置原則
(一)統(tǒng)籌安排。各單位要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)配工作力量。妥善處理好各方面的關(guān)系,統(tǒng)籌安排人力、物力,確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。
(二)積極穩(wěn)妥。各單位要加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作。對(duì)可預(yù)知的突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)提前公告,并告知納稅人涉稅業(yè)務(wù)處理方法和辦理時(shí)間;對(duì)不可預(yù)知的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和業(yè)務(wù)應(yīng)急處理流程,并在事后及時(shí)告知納稅人。
。ㄈ﹨f(xié)作配合。各部門(mén)要樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想,積極主動(dòng)地搞好協(xié)作配合,不折不扣地按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行操作。
(四)及時(shí)報(bào)告。在突發(fā)事件處置期內(nèi)或突發(fā)事件處置完畢后,事發(fā)地地稅部門(mén)要按照突發(fā)事件報(bào)送要求,及時(shí)將突發(fā)事件有關(guān)情況向縣局報(bào)告。
三、應(yīng)急處置程序
(一)稅收業(yè)務(wù)類(lèi):
發(fā)生因稅收業(yè)務(wù)辦理遲緩而導(dǎo)致的納稅人排隊(duì)擁擠情況時(shí),辦稅服務(wù)廳人員要在10分鐘內(nèi)向單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向納稅人做好宣傳解釋工作,維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序;單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)要于30分鐘內(nèi)通過(guò)以下方式進(jìn)行處理。
1、抽調(diào)應(yīng)急人員增設(shè)辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口或應(yīng)急通道,提高辦稅效率。
2、調(diào)整窗口服務(wù)內(nèi)容,對(duì)一些能快速地辦理的業(yè)務(wù)如報(bào)稅、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等,集中幾個(gè)窗口進(jìn)行受理,以便快速疏散大廳滯留人員。
3、組織并引導(dǎo)納稅人到自助服務(wù)區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。
4、大廳值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)納稅人在休息等候區(qū)等候,向納稅人做好解釋工作,說(shuō)明已采取的應(yīng)急措施,盡力平復(fù)納稅人的焦慮,維護(hù)辦稅服務(wù)廳的正常秩序。
5、視情況延長(zhǎng)辦稅服務(wù)廳工作時(shí)間。
(二)信息網(wǎng)絡(luò)類(lèi):
發(fā)生信息、網(wǎng)絡(luò)、硬件等故障時(shí),辦稅服務(wù)廳人員要在10分鐘內(nèi)向單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向納稅人做好宣傳解釋工作;單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)要于30分鐘內(nèi)根據(jù)引起故障的不同原因,報(bào)告縣局有關(guān)股室盡快排除網(wǎng)絡(luò)故障。
1、發(fā)生TIPS系統(tǒng)故障的,由收財(cái)股、信息中心牽頭負(fù)責(zé)處理;
2、發(fā)生稅收征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障的,由征科股、信息中心負(fù)責(zé)處理;
3、發(fā)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及硬件故障的,由信息中心負(fù)責(zé)處理。
對(duì)信息技術(shù)部門(mén)或縣局股室發(fā)布的故障原因或預(yù)計(jì)故障排除時(shí)間,應(yīng)在辦稅服務(wù)廳發(fā)布公告或通過(guò)手機(jī)短信等形式告知納稅人。設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù)正常的,應(yīng)當(dāng)張貼“暫停服務(wù)”的標(biāo)識(shí),并引導(dǎo)納稅人通過(guò)其他方式辦理業(yè)務(wù),以免引起誤解。
如果網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)間在30分鐘以上的,單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)安排窗口工作人員手工受理業(yè)務(wù)。對(duì)于可以受理的業(yè)務(wù),如資料齊全,可以先受理,并登記《辦稅事項(xiàng)手工受理臺(tái)帳》,待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后,再進(jìn)行系統(tǒng)操作,處理完畢后,1個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給納稅人。對(duì)于無(wú)法受理的`業(yè)務(wù),要建立《辦稅事項(xiàng)應(yīng)急登記聯(lián)系簿》,待系統(tǒng)恢復(fù)后及時(shí)與納稅人進(jìn)行聯(lián)系、處理。
(三)公共安全類(lèi):
發(fā)生辦稅服務(wù)廳人員與納稅人爭(zhēng)執(zhí)事件時(shí),單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)要立即引導(dǎo)納稅人到后臺(tái)進(jìn)行溝通調(diào)解。經(jīng)了解后,屬工作人員錯(cuò)誤的,應(yīng)責(zé)成其當(dāng)面向納稅人道歉并及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。屬納稅人錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)面向納稅人宣傳解釋相關(guān)政策規(guī)定,督促納稅人及時(shí)、認(rèn)真履行納稅義務(wù)。
等候的納稅人因爭(zhēng)執(zhí)、失竊等矛盾引發(fā)的治安問(wèn)題以及其他危及到辦稅服務(wù)廳工作人員、現(xiàn)場(chǎng)納稅人生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)以確保人身安全為緊要,及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并通過(guò)撥打110或其他方式尋求援助,。
(四)事故災(zāi)害類(lèi)
發(fā)生火災(zāi)時(shí),火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即發(fā)出火警,如是電源引起的火災(zāi),在有安全保障的前提下應(yīng)立即切斷電源;迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器具撲救,重點(diǎn)搶救稅收票證和計(jì)算機(jī)設(shè)備等,同時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;如火勢(shì)較大無(wú)法控制或有爆炸危險(xiǎn)時(shí),要及時(shí)組織撤離現(xiàn)場(chǎng),以避免發(fā)生人員傷亡,同時(shí)撥打119消防報(bào)警電話。單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,要立即安排人員到指定地點(diǎn)等待引導(dǎo)消防車(chē)輛,并確保消防通道暢通;同時(shí)做好撤離人員集合點(diǎn)名登記工作,協(xié)助消防人員撲救;火災(zāi)撲滅后,要對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行清理登記,對(duì)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估,并向縣局報(bào)告。
發(fā)生水災(zāi)、地震等其他自然災(zāi)害時(shí),災(zāi)害發(fā)生地單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),摸清情況,立即向縣局和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告;緊急情況下要根據(jù)具體災(zāi)害需要,先行撥打110、119報(bào)警臺(tái)和120急救臺(tái)報(bào)警后,再向縣局報(bào)告。在外部救援人員到來(lái)之前,組織工作人員開(kāi)展自救。自救的重點(diǎn)和順序?yàn)椋菏軅藛T、稅收票證、財(cái)產(chǎn)物資。對(duì)搶救出的稅收票證和財(cái)產(chǎn)物資,由單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)指定兩名以上稅務(wù)干部進(jìn)行登記和保管。轉(zhuǎn)移后的第一時(shí)間要安排專(zhuān)人清點(diǎn)人數(shù),核對(duì)本單位轉(zhuǎn)移出人員,對(duì)外單位人員要造冊(cè)登記。同時(shí),要及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)院救治,通知傷員家屬,協(xié)助家屬做好對(duì)傷員的護(hù)理。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后,災(zāi)害發(fā)生地單位要向縣局上報(bào)災(zāi)害情況書(shū)面報(bào)告。
發(fā)生突發(fā)性疾病時(shí),發(fā)現(xiàn)人要立即聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén),以便及時(shí)獲得醫(yī)療救助,并向單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(五)明察暗訪類(lèi)
遇有黨委、政府等部門(mén)組織的效能監(jiān)察、行風(fēng)監(jiān)督或其他部門(mén)組織的明查暗訪時(shí),應(yīng)當(dāng)積極予以配合,并立即向單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)和縣局監(jiān)察室報(bào)告。
遇到新聞媒體突擊采訪時(shí),任何人不得擅自接受媒體采訪,并立即向縣局辦公室報(bào)告。如有失實(shí)媒體報(bào)道發(fā)生的,應(yīng)依法、規(guī)范解釋?zhuān)ο?fù)面影響。
四、培訓(xùn)及應(yīng)急演練
各單位應(yīng)有計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生知識(shí)等培訓(xùn);加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全教育和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高干部職工處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。各單位應(yīng)每年利用業(yè)余時(shí)間至少組織一次應(yīng)急行動(dòng)演練,要模擬可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,全面測(cè)試和反復(fù)演練,重點(diǎn)是應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)癱瘓和火災(zāi)的演練,以檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力,檢驗(yàn)物資器材的完好情況。
在應(yīng)急響應(yīng)演練結(jié)束之后,各單位應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題,分析應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的科學(xué)性和合理性,針對(duì)預(yù)案中的問(wèn)題向縣局納服股提出修改建議。
五、責(zé)任追究
辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場(chǎng)工作人員及所在單位領(lǐng)導(dǎo)要團(tuán)結(jié)一致、全力以赴采取有力措施平息事件。由于主觀原因沒(méi)有及時(shí)采取有效措施制止突發(fā)事件進(jìn)一步演變,導(dǎo)致更大損害的,按相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。