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自然災(zāi)害通信保障應(yīng)急工作預(yù)案

時間:2021-01-20 12:22:13 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

自然災(zāi)害通信保障應(yīng)急工作預(yù)案

  一、編制目的

自然災(zāi)害通信保障應(yīng)急工作預(yù)案

  為了及時、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作,全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要,合理配置救災(zāi)資源,減輕災(zāi)害損失,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

  二、編制依據(jù)《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi),下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件;地震、火山災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件;森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。

  四、工作原則

  1、以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。3、部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。4、依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。

  五、災(zāi)害通信恢復(fù)分級

  根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實際需要,分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。

  (一)一般自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下,農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下,轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下(自然間)。

 。ǘ┲卮笞匀粸(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的30%以上;轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在100—500間以下(自然間)。人員傷亡嚴(yán)重,在國內(nèi)或國際造成一定影響;事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。

 。ㄈ┨卮笞匀粸(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的50%以上;轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在500間以上(自然間)。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響;事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。

  六、組織指揮體系及職責(zé)

  (一)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有:運(yùn)行維護(hù)部、財務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。

 。ǘ⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作,宣布啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報。3、組織會商,分析、評估災(zāi)情,研究落實通信恢復(fù)方案。4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。5、決定其他有關(guān)重大事項。

  (三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)1、運(yùn)行維護(hù)部:牽頭制訂本預(yù)案,并組織演練和實施,組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險,對主要干線進(jìn)行調(diào)度,配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲備建設(shè)和救災(zāi)捐贈。2、綜合部:負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報道和匯總、匯報。3、財務(wù)部:按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。4、人力資源部:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險人員的調(diào)派。5、局工會:負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò),并統(tǒng)計傳輸局捐助情況。6、車輛管理中心:負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險通信恢復(fù)中車輛的及時調(diào)派。7、受災(zāi)地區(qū)所在的`分局:及時開展自救,報告災(zāi)情,協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。

 。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)分工一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé),受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長指揮,視情成立若干工作組,明確主要職責(zé)和相關(guān)人員,開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。

  七、應(yīng)急準(zhǔn)備

 。ㄒ唬 各維護(hù)單位要切實做好災(zāi)害的預(yù)警工作,對可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要嚴(yán)密監(jiān)測并及時報告,落實防范措施,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況,制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,確保在災(zāi)害來臨時能及時恢復(fù)縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。

  (二)落實應(yīng)急救災(zāi)資金,備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急 交通工具,以便災(zāi)害來臨時緊急調(diào)用。

  八、應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)情發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng),統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作,按程序啟動本級通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi),向傳輸局運(yùn)維部報告災(zāi)情;傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時內(nèi),及時向省公司運(yùn)維部上報災(zāi)情核實情況和搶險救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況,每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門報告災(zāi)情,實行零報告制度,待災(zāi)情穩(wěn)定后,在兩天時間內(nèi),將災(zāi)情核實完畢,上報省公司和相關(guān)部門。同時,財務(wù)部安排應(yīng)急款、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險隊伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險。。

  九、附則

 。ㄒ唬┆剟钆c責(zé)任。對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進(jìn)集體和個人,予以表彰;對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

 。ǘ┍绢A(yù)案由運(yùn)行維護(hù)部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善,報省公司批準(zhǔn)后實施。各維護(hù)單位根據(jù)本預(yù)案,制定本地區(qū)自然災(zāi)害通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案,報運(yùn)行維護(hù)部備案。

 。ㄈ┍绢A(yù)案由運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。

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