滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定
滅火疏散預(yù)案，是通過(guò)對(duì)火災(zāi)情況的正確分析和判斷，公安部所形成的滅火戰(zhàn)術(shù)和疏散手段的總體構(gòu)思，是滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的核心部分。公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）組織機(jī)構(gòu)
組織包括：滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。
1. 滅火行動(dòng)組。由單位所屬消防、保衛(wèi)以及重點(diǎn)部位人員等參加。主要任務(wù)是具體組織指揮滅火救援相關(guān)的工作。
2. 通信聯(lián)絡(luò)組。由辦公室通信人員組成，主要任務(wù)是及時(shí)匯集了解、分析、通報(bào)事態(tài)信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援專業(yè)組織、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與上下之間的通信聯(lián)絡(luò)。
3. 疏散引導(dǎo)組。由單位重點(diǎn)部位、場(chǎng)所的人員組成。主要負(fù)責(zé)緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)人員、物資的疏散引導(dǎo)等任務(wù)。
4. 安全防護(hù)救護(hù)組。由單位后勤、工程、醫(yī)療等部門人員組成。主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及時(shí)救護(hù)治療受傷人員，負(fù)責(zé)緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)斷(供)電、供(排)水、斷氣、通信、破拆、清障、搶運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查和看守巡邏任務(wù)。
（二）報(bào)警和接警處置程序
單位的某個(gè)部位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告“119”火警調(diào)度指揮中心，在報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)清楚著火的單位、著火部位、著火的物質(zhì)及有無(wú)人員被困，并說(shuō)清楚單位在哪一條路、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名；同時(shí)還要報(bào)告本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，立即按照預(yù)案調(diào)動(dòng)各方面人員趕赴火場(chǎng)進(jìn)行滅火。
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施
發(fā)生火災(zāi)后，首先要了解火場(chǎng)有無(wú)被困人員及其所在的.地點(diǎn)和搶救通道，以便進(jìn)行安全疏散。當(dāng)遇有居民住宅、集體宿舍和人員密集的公共場(chǎng)所起火，人員安全受到威脅時(shí)，或因發(fā)生爆炸燃燒，在建筑物倒塌的現(xiàn)場(chǎng)或濃煙彌漫、充滿毒氣的房間里人員受傷、被困時(shí)，指揮人員必須采取穩(wěn)妥可靠的措施，積極組織搶救和疏散。
1. 人員聚集場(chǎng)所組織程序和措施?
影劇院、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校以及商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，在場(chǎng)人員有因煙氣中毒、窒息以及被熱輻射、熱氣流燒傷的危險(xiǎn)，如果組織疏散不力，就會(huì)造成重大傷亡事故。因此，人員疏散是頭等任務(wù)，在制訂安全疏散方案時(shí)，要按照人員的分布情況，制訂發(fā)生火災(zāi)情況下的安全疏散路線，并繪制平面圖，用醒目的箭頭表示出口和疏散路線。
2. 物資的疏散組織程序和措施
火場(chǎng)上的物資疏散應(yīng)有組織地進(jìn)行，防止火勢(shì)蔓延和擴(kuò)大，其疏散程序是：疏散那些可能擴(kuò)大火勢(shì)和有爆炸危險(xiǎn)的物資，如起火點(diǎn)附近的汽油、柴油桶，充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒的物品；疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資，如檔案資料、高級(jí)儀器、珍貴文物以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的原料、產(chǎn)品、設(shè)備等；疏散影響滅火戰(zhàn)斗的物資，如，妨礙滅火行動(dòng)的物資、怕水的物資(糖、電石)等。
組織疏散要求將參加疏散的職工或群眾編成組，指定負(fù)責(zé)人，使整個(gè)疏散有序地進(jìn)行。先疏散受水、火、煙威脅最大的物資；疏散出來(lái)的物資應(yīng)堆放在上風(fēng)向的安全地點(diǎn)，不得堵塞通道，且指派專人看護(hù)；盡量利用各類搬運(yùn)機(jī)械進(jìn)行疏散，如企業(yè)單位的起重機(jī)、輸送機(jī)、汽車、裝卸機(jī)等；怕水的物資應(yīng)用苫布進(jìn)行保護(hù)。
（四）撲救初期火災(zāi)的程序和措施
撲救初期火災(zāi)應(yīng)及時(shí)、快捷。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，指揮員通過(guò)火情偵查，迅速對(duì)火場(chǎng)作出正確的分析和判斷，合理分配滅火力量和部署滅火任務(wù)。措施主要是使用消防設(shè)施、器材的調(diào)集；進(jìn)攻的途徑、水槍陣地的選擇、供水的組織；救人、通訊、疏散物資的方法等。預(yù)案在表達(dá)滅火部署和措施時(shí)要詳細(xì)具體，敘述任務(wù)要按照先主要，后次要；先義務(wù)消防隊(duì)，后專業(yè)消防隊(duì)；先滅火戰(zhàn)斗，后協(xié)調(diào)保障的順序進(jìn)行。
撲救初期火災(zāi)的程序和措施除有文字表達(dá)外，還應(yīng)由滅火疏散圖來(lái)直觀反映。滅火疏散圖是依據(jù)單位基本情況，假設(shè)火災(zāi)情況、滅火部署的順序標(biāo)繪。其內(nèi)容和順序是：繪制地圖；標(biāo)繪單位基本情況；按假設(shè)火災(zāi)情況標(biāo)畫(huà)火情態(tài)勢(shì)；按滅火戰(zhàn)斗部署標(biāo)畫(huà)各單位位置、運(yùn)用的戰(zhàn)術(shù)手段和協(xié)同保障措施等。
（五）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)的程序和措施
通信聯(lián)絡(luò)首先要保證應(yīng)急救援專業(yè)組織與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間、各相關(guān)專業(yè)之間、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)之間的通信聯(lián)絡(luò)的暢通。必要時(shí)，還可指明重要的信息規(guī)定及重要標(biāo)志的樣式。安全防護(hù)預(yù)案重點(diǎn)明確不同區(qū)域的人員分別應(yīng)采取的最低防護(hù)等級(jí)、防護(hù)手段和防護(hù)時(shí)機(jī)；在某些特定的化學(xué)物品的火災(zāi)事故中，還必須采取特殊的安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)安全救護(hù)的人員應(yīng)熟悉應(yīng)急物資器材的儲(chǔ)備量及儲(chǔ)存位置、儲(chǔ)存的品種，尤其要特別注意標(biāo)明急救藥品和生活必需品的儲(chǔ)存狀況及供給渠道。
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