地下空間防洪防汛應急排險處置參考預案

時間：2021-01-12 12:43:07 應急預案我要投稿

地下空間防洪防汛應急排險處置參考預案

　　隨著上海土地資源的緊缺，向地下要空間顯得尤為迫切。近年來，隨著上海這座國際大都市的立體開發(fā)，上海建設了大量地鐵、地下購物中心、地下停車場和地下公共設施。到2010年世博會前，本市將在中心城區(qū)范圍內，重點開發(fā)再建16個地下“徐家匯”。這些地下空間將集商業(yè)、交通、倉儲、防災等綜合功能于一體。上海正進入地下空間的高速發(fā)展期，但相比水平位置的地面而言，地下空間在防洪防汛方面處于“先天弱勢”。一些地下車庫、商場等地下空間仍是城市防汛薄弱環(huán)節(jié)之一。2005年8月，一場暴雨使本市地下空間遭受到嚴峻考驗，由于預警措施、排水力量不夠，發(fā)生因雨水倒灌、排水泵運能有限不能及時排水等原因，造成地下車庫嚴重積水，有的甚至一度將車輛完全淹沒。遭遇到“沒頂之災”。有保險公司透露，因地下車庫進水而提出理賠的車輛至少在千輛以上。

地下空間防洪防汛應急排險處置參考預案

　　由于地下空間潛在因暴雨積水而淹沒的危險，將給人們的生命帶來威脅，還會造成巨大的經(jīng)濟損失。所以被列入市防汛薄弱環(huán)節(jié)。韓正市長在近期的安全工作會議上，也把地下空間的安全列為重點工作。增強各級領導、防汛干部和全民的防災救災意識，普及應急搶險專業(yè)知識，最大限度地減少災害損失，是非常有意義的。下面，以如何編制地下空間防汛預案為主線，介紹地下空間的事故和應急排險處置等相關專業(yè)知識

　　一、基本原則和要求

　　貫徹“防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益的原則”。地下空間的管理人員要增強做好防臺防汛工作的責任性；結合日常工作，認真檢查、落實應急設備、應急措施等方面的工作。對工程設備的技術情況應做到心中有數(shù)，備好易損零配件，確保設備的完好

　　二、地下空間在汛期的`事故特征

　　汛期，地下空間事故的主要特征是暴雨引發(fā)的水災。漏電少見，坍塌罕見。

　�。ㄒ唬┑叵驴臻g的水災造成貴重的物資受淹，嚴重時將造成巨大的財產(chǎn)損失。其成災的主要原因有：

　　1、由于雨量太大、集中，城市的排水系統(tǒng)不暢或者雨量超過排水設計能力，造成路面積水而擋水板、沙袋無法抵御災害水位時而漫進地下室；（按照現(xiàn)在的設計要求，地下車庫排水有幾項基本設施。如在車庫地面入口前建造上升的緩坡，垂直高度要達到25厘米，可以有效防止地面雨水灌進車庫。若不能建造緩坡的，可以在車庫地面入口處建造排水溝）。

　　2、當?shù)叵驴臻g的排水系統(tǒng)故障（架空電纜被臺風刮斷、或遭雷擊、或電氣設備被水淹造成跳閘等各種原因的停電）導致排水能力為0時，就會造成積水；

　　3、由于未及時落實各類孔口、采光窗、豎井、通風孔等的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板、沙袋等)，暴雨打進、漫進地下室也會造成積水。

　　4、市政改造，路面的抬高，造成采光窗的標高降低，路面稍有積水就會漫進地下室。

　　5、地下水位的抬高，也會加劇簡易地下室的滲漏。

　　6、外面的積水從排出管倒灌；止回閥失效，造成工事積水。

　　7、非暴雨時，由于地下工事的水泵、管道、閥門、浮球和水位開關等機械故障，也會造成工事內部漏水，形成水災。如，2006年3月，虬江路某地下車庫，由于水管球閥突然損壞，大水從缺口噴涌而出，淹沒了五六百平方米的地下車庫，大約百來輛自行車、助動車被淹，還造成整幢大樓停電。由于水泵無法作業(yè)，幾名工人正用水桶、臉盆等工具向外舀水。車輛被淹后，不少車輛的汽油外泄，走近車庫門口就能聞到一股汽油味，要求居民疏散，以免發(fā)生意外。管理維護不到位是導致意外發(fā)生的主要原因。有時候，甚至馬桶的浮球損壞，一夜下來，積水也會造成地板全部浸在水里。

　　8、市政大口徑水管暴裂，大量的自來水涌入，也是地下空間水災的因素之一。

　　9、大型地下工事的沉降縫止水帶老化破裂，造成地下水的大量涌入成災。（橡膠止水帶用于建筑工程、隧道地鐵、人防工事、體育場館、地下引水工程、沉井、地下人行道、地下車庫、地下商場、地下室防汛墻等的沉降、施工縫，起到緊固密封作用，防止建筑構件的漏水及滲漏）。

　�。ǘ┯捎诘叵鹿な碌姆e水和潮濕，使得電氣線路的絕緣降低，甚至浸泡在水中，將導致二次災害，即觸電事故

　　三、汛期前（準備期）的各項應急準備措施

　�。ㄒ唬┟磕暝谘雌谇敖M織防臺防汛專項檢查。檢查的重點是出入口的檻槽和擋板，疏通排水溝；采光窗、豎井、通風孔等外露孔口的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板等)、集水池的清理垃圾、檢查水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關和配置必要的物資（沙袋等）及設備（拖線盤、潛水泵等）。

　�。ǘ⿷鶕�(jù)自己實際情況配置應急潛水泵，特別是人員密集場所和存放價值較高的物資倉庫必須配足，排水能力的簡要估算：地下室的使用面積（平方米）乘以最高允許水位（米）除以水泵的流量（立方米/小時）得到的商就是排水的時間（小時）。

　　（三）對大型的地下商場和汽車庫，應該考慮二路電源對排水系統(tǒng)供電，萬一臺風引起電網(wǎng)發(fā)生大面積斷電的重大事故時，應有自備發(fā)電機組快速啟動排水系統(tǒng)（請注意啟動的響應時間和有效負荷）。

　�。ㄋ模┩L良好的地下室也可考慮備用汽油機抽水泵來應付停電時的應急排水。但是要注意廢氣的排放和噪聲（在沒有通風的地下室不宜使用，因為廢氣和嘈聲會帶來中毒和失聰）。

　�。ㄎ澹⿲ΜF(xiàn)有的設備應進行認真檢查以保持良好狀態(tài)，并且記錄在案。

　�。┑叵驴臻g的地下泵房、污水泵應裝置單向止水閥以防止地面水倒灌進入地下空間內（單向閥經(jīng)常會發(fā)生堵塞而失效）。

　�。ㄆ撸⿲z查中發(fā)現(xiàn)的隱患應有關人員簽字，限期及時進行整改，單位領導應指導、督促整改工作，確保件件有落實。（八）在汛期前應當將應急救援的各種器材設備進行檢修、保養(yǎng)，使之處于完好待命狀態(tài)。

　�。ň牛┰谘雌谇氨締挝坏姆姥搭I導小組和防汛搶險小組應進行學習和操練，落實防汛崗位責任和本單位的防汛搶險工作技術練兵，才會在緊急狀態(tài)時臨危不亂

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┓姥雌陂g，注意氣象預報的警報，凡遇較大雨量或接到上級的通知，啟動應急預案。

　�。ǘ┬畔碓矗荷霞壨▓�；電視臺等公共信息。通訊工具使用公共有線、無線網(wǎng)絡。

　�。ㄈ┰谂_風暴雨到來之前，搶險人員24小時值班，特別是夜間值班，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，防止事故發(fā)生。

　�。ㄋ模⿹岆U人員手機應全天開啟，各種搶險工具器材裝備處于備用狀態(tài)。

　　（五）密切關注雨情、水情和災情，當發(fā)現(xiàn)積水已經(jīng)達到側石線，搶險人員應以最快速度到位，進行搶險。現(xiàn)場災情處置中，隨時和上級保持聯(lián)系。重大災情在處置過程中領導親自掛帥，隨時報告。

　　五、地下空間防汛防臺應急搶險的主要應急措施

　　（一）在暴雨來臨前，出入口用擋水板插入檻槽，沙袋備好（外覆塑料布或油布）；確認排水溝已疏通；確認集水池的垃圾已清理集水池已預排空；確認水泵的聲音和電流表的讀數(shù)，避免水泵堵轉，空轉，垃圾；確認水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關的正常。確認排水管道出口、閥門的開啟、止回閥的正常。（二）再次檢查備用應急設備（拖線盤、潛水泵等）應急發(fā)電機組的正常。并且到位，待用。

　�。ㄈ┞鋵嵅晒獯啊⒇Q井、通風孔等外露孔口的各項防汛措施(沙包堵住各類口部或安裝防水檔板等)使雨水不能漫進地下室。

　�。ㄋ模┑叵麓笮蛫蕵穲鏊腿藛T密集場所要打開疏散通道和事故照明，做好緊急疏散的準備。

　�。ㄎ澹┢噹旃芾砣藛T要通知業(yè)主，及時將車開到地面上（有著慘痛的教訓�？梢圆捎眯^(qū)廣播，電話、上門等方法）。緊急時，請牽引車來將泊車牽引到地面。（六）貴重的物資搶運到安全的地方（按照有關安全規(guī)定，地下室不得存放危險化學品，但是如果有人將裝修用的溶劑、汽油、液化氣鋼瓶等違章偷放在地下室，要馬上搬出來，避免在水災條件再滋生二次災害（中毒、火災等）。

　�。ㄆ撸┍┯攴e水上漲地面水位抬高時，首先采用堵的辦法，用擋水板和沙袋來堵，再打開所有的排水泵進行排水；若地下工事已進水，在電源正常的情況下，接通備用應急潛水泵及時進行抽水。

　�。ò耍那樵贁U大，若電源被水淹沒或者區(qū)域電網(wǎng)斷電時，緊急啟動自備發(fā)電機組進行排水，（注意發(fā)電機組的配套）或者緊急啟動備用汽油機抽水泵來應急排水。（九）災害嚴重，靠自己的排水能力還不能降低水位時，請求上級增援，派消防車來協(xié)助抽水。

　�。ㄊ┤舻孛嫠簧撸逼碌谝坏琅潘疁习l(fā)生市政積水倒灌時可以用木塞堵住管道；

　�。ㄊ唬┊斒姓e水倒灌進排水系統(tǒng)時，關閉閘閥；若閥門或單向閥故障時，帶壓采用盲板隔斷（請注意安全第一，人員的生命安全是第一位的。當水量實在太大，無法救援，危及生命，就應該果斷撤離）。

　�。ㄊ┓姥雌陂g，按照要求值班，當發(fā)布緊急警報時，領導到位，搶修人員攜搶修工具待命，隨時準備應急救援。直至解除警報

　　六、地下空間防汛防臺應急搶險時的安全注意事項

　�。ㄒ唬┰诜姥雌陂g，萬一發(fā)生水倒灌進地下空間，淹沒電氣設施，有水中帶電的情況，必須立即切斷電源，在應急照明的指引下，撤出工事（由工作人員帶領緊急疏散，切記不要碰及金屬扶手和鐵門，以免構成回路導致觸電）。由搶修人員另接線路安排抽水。萬一有觸電者，視其呼吸心跳情況，采用心肺復蘇（人工呼吸、胸外按摩）抓緊現(xiàn)場急救。

　�。ǘ撍檬且苿与娖�，應每年定期由專業(yè)電工測定絕緣電阻，電源線不準有接頭，所用的拖線盤要用正規(guī)產(chǎn)品，要帶漏電保護器，防止發(fā)生觸電事故。

　�。ㄈ┰诜姥雌陂g，萬一發(fā)生水倒灌進地下車庫，而發(fā)生水面上漂浮油花時，要杜絕火種（吸煙等），要用木屑、紙張、棉紗、毛巾等吸附及時處置，以免發(fā)生火災事故

　　七、應急救援器材

　　序號物資名稱數(shù)量規(guī)格存放地點

　　1 潛水泵及水管 2 電源拖線盤 3 發(fā)電機組 4 沙袋 5 擋水板 6 五金工具 7 照明器材 8 雨衣 9 雨靴 10 對講機

　　八、應急救援人員

　　防汛防臺領導小組、防汛防臺搶險小組的應急聯(lián)絡通訊：

　　值班電話：搶險小組電話：搶險小組設在：姓名職務分工聯(lián)系電話組長副組長組員聯(lián)絡員

　　九、應急結束

　�。ㄒ唬┞爮纳霞壔蛘吖残畔ⅲń獬_風警報），決定本預案中止執(zhí)行。聯(lián)絡員將暴雨損失情況及時向上級報告。

　�。ǘ⿷睋岆U行動結束后，收起器材設備，進行維護保養(yǎng)，以利于下一次的啟用。對易耗品及時進行補充。

　�。ㄈ┘皶r總結經(jīng)驗，分析和吸取失敗的原因和教訓。