重大動(dòng)物疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案

　　為確保在發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)能及時(shí)、有效地控制和撲滅疫情，保障我街道養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和人民身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《廣西壯族自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防城港市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防城港市港口區(qū)牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　一、疫情報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)豬、牛、羊等動(dòng)物出現(xiàn)精神沉郁、流涎、跛行、臥地不起，口、蹄等部位出現(xiàn)水泡，幼畜成批猝死等異常情況；雞群中發(fā)病急，死亡率高，并且排除雞新城疫和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)陽性的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告或了解上述情況后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。對(duì)懷疑是動(dòng)物疫病疫情的，應(yīng)在２小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)水產(chǎn)畜牧行政主管部門。

　　二、疫情確認(rèn)

　　重大動(dòng)物疫病疫情應(yīng)按下列程序確認(rèn)：

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷。街道動(dòng)物防疫接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出２名以上人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，對(duì)符合動(dòng)物疫病特點(diǎn)的，報(bào)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，可確認(rèn)為疑似病例。

　　(二)自治區(qū)口蹄疫診斷實(shí)驗(yàn)室或國家口蹄疫和禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診。對(duì)疑似病例或癥狀不夠典型的病例，區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采集病料送自治區(qū)獸醫(yī)防檢站口蹄疫和禽流感診斷實(shí)驗(yàn)室按國家規(guī)定的方法進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陽性的，可認(rèn)定為確診病例。自治區(qū)獸醫(yī)防檢站口蹄疫和禽流感診斷實(shí)驗(yàn)室難以確診的病例，必須派專人將病料送國家口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，進(jìn)行確診。

　　(三)疫情最終確診、公布。按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部將根據(jù)自治區(qū)獸醫(yī)防疫站口蹄疫和禽流感診斷實(shí)驗(yàn)室或國家口蹄疫和禽流感參考實(shí)驗(yàn)室的最終確診結(jié)果，確認(rèn)并依法公布疫情。

　　三、疫情分級(jí)

　　按照《港口區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定分級(jí)。

　　四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門分工

　　街道辦事處全面負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐目谔阋叻乐魏蛻?yīng)急工作，區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部為當(dāng)?shù)乜谔阋邞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。按照《港口區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和終止。

　　1.水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站：

　　（1）負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)，開展疫情診斷、監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估；

　　（2）制定疫情處置的技術(shù)措施，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫點(diǎn)封鎖、解除封鎖的實(shí)施方案；

　�。�3）根據(jù)區(qū)發(fā)布的封鎖令，對(duì)疫點(diǎn)病畜禽和同群畜禽的撲殺、無害化處理消毒工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

　�。�4）組織易感動(dòng)物的緊急免疫接種；

　�。�5）負(fù)責(zé)疫點(diǎn)封鎖前已售出的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的.追蹤處理；

　�。�6）組織緊急防疫用疫苗、藥品、器械等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，安排緊急疫情處理所需資金的使用計(jì)劃。

　　2.財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排并落實(shí)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督資金的使用。

　　3.派出所：負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處做好疫點(diǎn)封鎖、撲殺病畜禽及同群畜禽，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　4.衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。

　　5.司法所、農(nóng)業(yè)站等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)疫情的應(yīng)急處理工作。

　　五、控制措施

　　一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

　　（一）分析疫源

　　根據(jù)流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的趨勢(shì)。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的家畜及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

　�。ǘ�）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

　　1.將病畜所在殖場(chǎng)（戶）或其它有關(guān)屠宰、經(jīng)營場(chǎng)所劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的病畜，將病畜所在自然村劃為疫點(diǎn)。

　　2.以疫點(diǎn)為中心，將半徑３公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

　　3.將距疫區(qū)周邊１０公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

　�。ㄈ�）疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　1.封鎖。在疫點(diǎn)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫點(diǎn)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的車輛和在此物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，向自治區(qū)申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)家畜的監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　2.撲殺。撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有的病畜及同群畜，并按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。

　　3.無害化處理。對(duì)家畜排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。

　　4.消毒。對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。

　　（四）疫區(qū)、受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

　　1.對(duì)所有易感動(dòng)物采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。

　　2.對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　3.關(guān)閉家畜及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感染的動(dòng)物進(jìn)出和易感染畜產(chǎn)品運(yùn)出。

　�。ㄎ澹┙獬�封鎖

　　疫點(diǎn)內(nèi)所有易感動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)１４天以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后，由水產(chǎn)畜牧行政主管部門向發(fā)布封鎖令的申請(qǐng)解除封鎖。

　�。�六）處理記錄

　　街道漁牧獸醫(yī)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程，確保數(shù)據(jù)完整。

　�。ㄆ撸┓且邊^(qū)應(yīng)采取的措施

　　做好動(dòng)物防疫的各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情發(fā)生。

　　上述（三）、（四）所列措施必須在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　建立街道級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治動(dòng)物疫病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便、具備貯運(yùn)條件、安全的區(qū)域。按自治區(qū)規(guī)定的品種和數(shù)量重點(diǎn)儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、強(qiáng)制撲殺工具、封鎖設(shè)施和設(shè)備等。

　�。ǘ�）資金保障

　　街道辦事處要將動(dòng)物疫病應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。撲殺病畜及同群畜按國家、自治區(qū)的規(guī)定給予補(bǔ)貼。強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)由國家負(fù)擔(dān)，所需資金除中央補(bǔ)貼的部分外，其余由自治區(qū)和市級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)５０％。

　　（三）人員保障

　　1.街道設(shè)立口蹄疫現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組，負(fù)責(zé)口蹄疫疫情的現(xiàn)場(chǎng)診斷，并提出應(yīng)急處理方案的建議。

　　2.街道辦事處要組建突發(fā)口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)在街道重大動(dòng)物疫情防治指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由獸醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以協(xié)助。

　　七、其它事項(xiàng)

　�。ㄒ唬┙值烙嘘P(guān)部門和各村委會(huì)要參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門或村委會(huì)的應(yīng)急預(yù)案，并切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）凡在本街道范圍內(nèi)從事動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人都必須執(zhí)行本預(yù)案的規(guī)定。

　　（三）對(duì)執(zhí)行本預(yù)案不力并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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