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應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成及要素
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家收集的應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成及要素,希望能夠幫助到大家。
體系構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng),F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
應(yīng)急預(yù)案的基本要素包括:
1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
2、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
3、通告程序和報(bào)警系統(tǒng);
4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
5、能力與資源;
6、保護(hù)措施程序;
7、信息發(fā)布與公眾教育;
8、事故后的恢復(fù)程序;
9、培訓(xùn)與演練;
10、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)。
企業(yè)事故應(yīng)急管理屬于企業(yè)危機(jī)管理體系的重要組成部分,涵蓋以下四個(gè)階段。
預(yù)防階段
是指企業(yè)為預(yù)防、控制和消除事故,對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行為,包括制定安全生產(chǎn)管理制度、強(qiáng)化安全管理措施、實(shí)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、開展企業(yè)安全規(guī)劃研究等。
準(zhǔn)備階段
是在事故發(fā)生前采取的行動(dòng),包括研究國家相關(guān)法規(guī)、政策;編制、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案;開展培訓(xùn)和演習(xí)。
響應(yīng)階段
是在事故發(fā)生后及事故發(fā)生期間采取救援行動(dòng)的階段,包括啟動(dòng)應(yīng)急通告報(bào)警系統(tǒng);啟動(dòng)應(yīng)急救援中心;實(shí)施人員疏散和安置程序,實(shí)施警戒和交通管制。
恢復(fù)階段
是在事故發(fā)生后立即進(jìn)行的行動(dòng),包括實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉程序;事故調(diào)查;開展事故損失評(píng)估與索賠工作等。
程序文件體系是應(yīng)急預(yù)案的主體,包括6個(gè)程序文件:
基本要素
對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、職責(zé)分配、總指揮權(quán)替補(bǔ)順序、應(yīng)急救援系統(tǒng)工作機(jī)制做出詳盡說明,是程序文件體系的核心。
預(yù)防程序
是對(duì)企業(yè)的事故預(yù)防措施、關(guān)鍵設(shè)備的檢測檢驗(yàn)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育、企業(yè)的安全評(píng)審做出的說明和規(guī)定。
準(zhǔn)備程序
是對(duì)企業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急人員的訓(xùn)練與演習(xí)、后勤保障體系、簽訂的有關(guān)應(yīng)急協(xié)議做出的說明和規(guī)定。
基本應(yīng)急程序
是對(duì)報(bào)警、接報(bào)、通訊、疏散、警戒、信息發(fā)布等做出的說明和規(guī)定。
專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序
是對(duì)工程救援行動(dòng)和醫(yī)學(xué)救援行動(dòng)做出的說明和規(guī)定。
恢復(fù)和重新進(jìn)入程序
是對(duì)重新進(jìn)入現(xiàn)場、原因調(diào)查、事故現(xiàn)場凈化與恢復(fù)、事故損失評(píng)估和索賠的說明和規(guī)定。
應(yīng)急預(yù)案的類型:
應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表
針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)制定應(yīng)采取的特定的應(yīng)急行動(dòng)。指南簡要描述應(yīng)急行動(dòng)必須遵從的基本程序,如發(fā)生情況向誰報(bào)告,報(bào)告什么信息,采取哪些應(yīng)急措施。這種應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用,對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn),有時(shí)將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充。
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
針對(duì)現(xiàn)場每項(xiàng)設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況,編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案要包括所有可能的危險(xiǎn)狀況,明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)。這類預(yù)案僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動(dòng),不包括事前要求(如培訓(xùn)、演練等)和事后措施。
互助應(yīng)急預(yù)案
相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源,相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè),需要高效的協(xié)調(diào)管理。
應(yīng)急管理預(yù)案
應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案,這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時(shí)候做,如何做。這類預(yù)案要明確制定每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯步驟:預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。
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