隧道道路運輸應急預案

時間：2020-10-15 09:53:00 應急預案我要投稿

隧道道路運輸應急預案

　　引導語：下面是yjbys小編為大家精心整理的隧道道路運輸應急預案，歡迎閱讀!

隧道道路運輸應急預案

　　為科學、及時應對隧道內(nèi)可能發(fā)生的交通事故及其他突發(fā)事故，最大程度地預防和減少突發(fā)事故造成的危害和損失，全力推進預防重特大道路交通事故專項工作，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知》(安委辦明電?2014?4號)和《交通運輸部公安部關于開展全國公路隧道安全隱患排查治理專項行動的通知》(交公路發(fā)?2014?99號)精神，結(jié)合XX高速交通安全管理工作實際，制定本應急預案。

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　對高速公路隧道交通安全管理做到早準備、早部署、早采取措施，最大限度地減少隧道對高速公路交通安全帶來的不利影響，遏制突發(fā)事件及重、特大道路交通事故的發(fā)生，從根本上減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障隧道安全暢通。

　　1.2 基本原則

　　隧道事故應急處置，堅持“以人為本，安全第一;統(tǒng)一領導，分級管理;條塊結(jié)合，屬地為主;明確職責，規(guī)范有序;依靠科學，注重實效”的原則，積極、有序、高效地做好隧道內(nèi)事故應急處置工作。

　　1.3 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國公路法》等相關法律法規(guī)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路隧道發(fā)生交通事故、火災、危險化學品泄露等災難事故，影響隧道通行安全時，需及時處置，以確保隧道安全暢通的應急行動。

　　2. 組織領導

　　為了加強高速公路隧道突發(fā)事件的處置工作力度，成立高速公路隧道突發(fā)事件處置領導小組，大隊長XX任組長，其他大隊領導任副組長，交管科、各中隊負責人任領導小組成員，領導小組辦公室設在交管科，主管大隊領導任辦公室主任。

　　3. 處置原則

　　根據(jù)高速公路隧道突發(fā)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度及事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施�？偟脑瓌t是：快速反應、果斷處置;靈通信息，及時上報;加強領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào);確保安全、盡快通行。

　　3.1保證警令暢通原則。高速公路大隊要在支隊的統(tǒng)一領導下，服從命令、集中統(tǒng)一指揮，堅決落實上級指令，積極妥善做好高速公路隧道突發(fā)事件的處置工作。

　　3.2協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)勤聯(lián)動的原則。高速公路大隊各中隊之間要積極配合，主動協(xié)作，在支隊的統(tǒng)一指揮下開展工作，遇高速公路隧道突發(fā)事件時，要迅速反應，并及時通知高速公路沿線相鄰大隊，按照支隊相關文件精神的要求協(xié)助處置。要與高速公路運營部門形成聯(lián)動，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，遇高速公路隧道突發(fā)事件時協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合快速處置。

　　3.3防止矛盾激化原則。遇高速公路隧道發(fā)生突發(fā)事件時要積極、穩(wěn)妥處置，要以教育疏導為主，以快速恢復交通為目標，講究策略方法，嚴防事態(tài)擴大、蔓延和矛盾激化。

　　3.4實行客貨分離原則。區(qū)別不同情況，采取相應應急措施，采取客貨分離。將客車從最近出口分流出高速公路，確保高速公路上滯留車輛減少到最少。

　　4.高速公路隧道突發(fā)事件形態(tài)和處置措施

　　4.1高速公路隧道突發(fā)事件形態(tài)

　　1、交通事故造成的隧道突發(fā)事件

　　2、火災事故、危險品泄漏事故造成的隧道突發(fā)事件

　　3、山體滑坡、道路塌陷造成的隧道突發(fā)事件

　　4、特殊天氣引發(fā)的隧道突發(fā)事件

　　5、道路施工引發(fā)的隧道突發(fā)事件

　　6、群體性事件造成的隧道突發(fā)事件

　　4.2處置措施：

　　高速公路大隊接到隧道突發(fā)事件報警后，應當立即指派就近巡邏的交通警察趕赴現(xiàn)場，查明情況后迅速報告支隊，并先期組織搶救受傷人員，采取措施，盡快恢復交通。

　　1、對交通事故造成隧道突發(fā)事件的處置措施：①對交通事故未造成人員傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，對肇事車輛登記、拍照后即行撤離現(xiàn)場，恢復交通。②對交通事故造成人員傷亡的，要及時搶救傷者并立即與醫(yī)療部門聯(lián)系，快速勘查現(xiàn)場，盡快恢復交通。一時難以勘查完畢的，要做好現(xiàn)場的照相和攝像等證據(jù)收集固定工作，并作好標記，清除障礙先行通車。

　　2、對火災事故、危險品泄漏事故造成隧道突發(fā)事件的處置措施：要立即與當?shù)叵啦块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門聯(lián)系，同時向上級領導報告。先行趕到現(xiàn)場的民警要對現(xiàn)場秩序進行控制，劃定現(xiàn)場警戒線，進行交通管制;指揮疏導交通，確保消防車輛及指揮車輛順利到達現(xiàn)場。屬有毒物品泄漏的還要與有關部門(防疫、環(huán)保、當?shù)卣?聯(lián)系，采取相應措施防止災害擴大。在確保安全的情況下，盡早恢復交通。

　　3、對山體滑坡、道路塌陷造成隧道突發(fā)事件的處置措施：立即報告上級，同時聯(lián)系路政部門進行處置，組織民警指揮疏導車輛從指定的通道通行，直至恢復交通;如果一時難以恢復的，要采取改道繞行的措施進行疏導，同時在堵塞處的上一個出入口設置提示警告標志，將后續(xù)車輛分流出高速公路。

　　4、對特殊天氣引發(fā)隧道突發(fā)事件的處置措施：根據(jù)惡劣氣象條件下能見度、路面條件、車輛流量等道路行車安全狀況，合理布署警力，加強同各有關部門的溝通協(xié)作，按照《XX大隊交通應急處置工作預案》規(guī)定，適時采取限制車速、間斷放行、分流、局部或全線交通管制等措施，確保道路交通安全。

　　5、對道路施工引發(fā)隧道突發(fā)事件的處置措施：要在施工路段前三公里處開始設置醒目的施工標志、警示標志，需要車輛繞行的，應在繞行路口提前設置提示牌和繞行路線示意圖，迅速組織疏導堵塞路段，盡快恢復交通。

　　6、對群體性封堵高速公路隧道突發(fā)事件的處置措施：要盡快掌握情況，及時報告上級部門，先行疏散不明真相的群眾離開現(xiàn)場;要積極依靠當?shù)卣陀嘘P部門有效開展工作。對一時難以處置的事件，要組織警力對堵塞的車輛進行分流，防止堵塞加劇。處置過程中要做到：宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。防止矛盾合流，使局部矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿置�，個別問題轉(zhuǎn)為全體問題;防止矛盾激化，使非對抗性矛盾轉(zhuǎn)為對抗性矛盾，非政治性問題轉(zhuǎn)為政治問題;7、對以上六種情況，短時間(超過2小時)內(nèi)無法恢;5.建立應急指揮體系;成立隧道突發(fā)事件現(xiàn)場處置指揮部，負責整個事故處置;現(xiàn)場管制人員在取得現(xiàn)場指揮長截停車輛的命令后，在;察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護規(guī)定(試行)》的要求擺放錐形桶;5.2現(xiàn)場應急救援組;組織疏散事故現(xiàn)場周圍車輛和人員，負責設置事故現(xiàn)場;5.3現(xiàn)場勘查組;負責對現(xiàn)場進行評估，進入政治性問題轉(zhuǎn)為政治問題。

　　7、對以上六種情況，短時間(超過2小時)內(nèi)無法恢復交通或交通擁堵達5公里以上的，應采取分流、疏導等措施。①在車輛來向的'出入口處，部署警力，提前分流車輛，防止車輛繼續(xù)駛?cè)攵氯范�。②選擇最近的出口，部署警力，迅速分流堵塞路段的車輛駛離高速公路。③打開距離最近的中央隔離帶活動護欄，設置好警示及通行標志，實行單向分時段放行。

　　5. 建立應急指揮體系

　　成立隧道突發(fā)事件現(xiàn)場處置指揮部，負責整個事故處置的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，現(xiàn)場制定緊急搶險方案和措施，負責向各上級部門報告處置進程。

　　現(xiàn)場管制人員在取得現(xiàn)場指揮長截停車輛的命令后，在隧道來車方向收費站入口匝道選擇最佳地點截停車輛。按照《交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護規(guī)定(試行)》的要求擺放錐形桶、標示標牌，對交通進行管控，禁止無關車輛駛?cè)牍苤茀^(qū)域，管制到位之后立即向指揮部報告。

　　5.2現(xiàn)場應急救援組

　　組織疏散事故現(xiàn)場周圍車輛和人員，負責設置事故現(xiàn)場的封閉警戒線，引導搶險救援車輛和人員進入現(xiàn)場，解救現(xiàn)場被困人員，對事故車輛施救、拖離，第一時間向現(xiàn)場指揮長報告現(xiàn)場情況，保障搶險救援工作的順利進行。

　　5.3現(xiàn)場勘查組

　　負責對現(xiàn)場進行評估，進入現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行勘查。

　　5.4應急警戒組

　　負責突發(fā)應急區(qū)域安全，嚴禁無關人員進入、圍觀，制止和處置對向車道車輛停車觀看等突發(fā)事件。

　　5.5信息宣傳、后勤保障組負責突發(fā)事件材料收集整理及上報，協(xié)調(diào)當?shù)叵嚓P媒體現(xiàn)場采編，后勤保障工作。

　　6.責任追究

　　1、值班備勤制度不完善，影響快速處置的，追究主要領導責任。

　　2、接警、出警不及時，影響快速處置的，追究值班民警和帶班領導的責任。

　　3、車輛裝備以及交通管制設備不完好齊全的，影響快速處置的，追究主管領導和值班民警的責任。

　　4、未及時進行道路堵塞疏導、分流、管制，造成重大損失的，追究現(xiàn)場指揮員有關責任人的責任。