重大事故應(yīng)急預(yù)案范文
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重大事故應(yīng)急預(yù)案
第一章 總 則
第一條 編制依據(jù)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(國務(wù)院302號(hào)令)第七條及《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(湖南省人民政府148號(hào)令)第四條規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
第二條 編制目標(biāo)
最大限度地降低重大安全事故對(duì)人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)造成的損失。
第三條 編制原則
建立高效集中統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)，最大限度控制重特大事故造成的損失。
第四條 預(yù)防原則
堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛生命”、“安全第一，預(yù)防為主”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 適應(yīng)范圍
本預(yù)案適應(yīng)于釀溪鎮(zhèn)境內(nèi)所有重大安全事故的處理。
第二章基本情況
第六條 地理環(huán)境
釀溪鎮(zhèn)位于新邵縣城，轄29個(gè)行政村，11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總面積63.5平方千米，氣候溫和濕潤，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形呈丘陵?duì)�，礦產(chǎn)資源豐富，工礦商貿(mào)企業(yè)門類基本齊全。
第七條 災(zāi)害源及事故特點(diǎn)
�、� 鎮(zhèn)范圍內(nèi)自然災(zāi)害源頭多，如森林火災(zāi)、山洪暴發(fā)、非煤礦山安全隱患、水陸交通安全隱患、易燃易爆物隱患等。
�、� 礦工企業(yè)的事故隱患突出,表現(xiàn)在:
1、非煤礦山塌方、炸藥爆炸等事故;
2、化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸使用過程中易發(fā)泄漏、爆炸、中毒、窒息事故;
3、鍋爐、壓力容器、壓力管道等設(shè)施缺陷嚴(yán)重，容易誘發(fā)爆炸事故;
4、加油站、液化氣體充裝、銷售等火災(zāi)爆炸事故;
5、煙花、鞭炮事故。
�、�、鎮(zhèn)內(nèi)資江通航水域航程較遠(yuǎn)，水庫等庫情較復(fù)雜，有垮壩隱患;
�、琛⒐娋郾妶�(chǎng)所的火災(zāi)，塌樓事故;
㈤、各類危房垮塌和建筑工程安全事故;
上述五大類情況都具有突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)，是誘發(fā)重特大事故的源頭。
第八條 現(xiàn)有搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)隊(duì)伍報(bào)警電話：
�、�、新邵縣公安消防大隊(duì) 電話：119
�、妗⑸坳柺忻旱V山救護(hù)隊(duì) 電話：5323262
�、纭⑿律劭h道路交通事故報(bào)警 電話：122
�、�、新邵縣“紅十字”急救中心 電話：3661101
㈤、鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)：
1、組成單位：鎮(zhèn)政府(3661156) 派出所(3661152)
交管站 農(nóng)機(jī)站 釀溪鎮(zhèn)醫(yī)院 電管站 水利站
保險(xiǎn)公司 林業(yè)站 釀溪學(xué)區(qū)
2、組成成員：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編在崗干部、職工，相關(guān)職能部門在崗人員、基層干部、應(yīng)急民兵。
第三章 預(yù)警系統(tǒng)
第九條 釀溪鎮(zhèn)人民政府重特大安全事故預(yù)警系統(tǒng)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。
(一)釀溪鎮(zhèn)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)鎮(zhèn)黨政綜合辦。
預(yù)警電話：3661156
(二)預(yù)警系統(tǒng)職責(zé)：
1、監(jiān)控全鎮(zhèn)重特大安全隱患;
2、受理重特大安全事故報(bào)告;
3、處理群眾來信來訪(包括群眾舉報(bào)安全事故等方面情況);
4、建立重特大安全事故119 110 120 122網(wǎng)絡(luò)管理制度;
5、負(fù)責(zé)給首長及時(shí)提供相關(guān)情況。
第四章指揮機(jī)構(gòu)
第十條 鎮(zhèn)人民政府設(shè)立重特大安全事故總指揮部。
(一)總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，
電話：3661156;
(二)配備指揮車及通信工具;
(三)總 指 揮：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 譚中凡 1397399889
(四)副總指揮：政法武裝委員 劉朝輝 13762881030
(五)指 揮：由各部門負(fù)責(zé)人
(六)副指揮：由各部門單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
(七)總聯(lián)絡(luò)員：安監(jiān)辦主任呂衡炫 18273972389
(八)聯(lián)絡(luò)員：各部門安全(保衛(wèi))負(fù)責(zé)人
第五章?lián)岆U(xiǎn)及救援力量
第十一條 要求
(一)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍平時(shí)保證裝備良好，人員訓(xùn)練有素;戰(zhàn)時(shí)出警迅速，招之即來，來之能戰(zhàn)。
(二)所有參戰(zhàn)人員均按各自任務(wù)，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，攜帶好裝備、器材和工具，服從指揮，嚴(yán)守紀(jì)律。
第十二條 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前注意事項(xiàng)
(一)遇到有毒有害氣體擴(kuò)散事故搶險(xiǎn)，所有車輛人員停留上風(fēng)向，搶救過程中，盡可能減少人員入圍;
(二)入場(chǎng)前加強(qiáng)災(zāi)情偵察，嚴(yán)防擴(kuò)大事態(tài)。
第十三條 力量組織調(diào)配
(一)事發(fā)單位首先全力投入保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員;
(二)專業(yè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮骨干作用;
(三)公安部門擔(dān)負(fù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，護(hù)送傷員之職責(zé)，對(duì)職責(zé)違法者進(jìn)行監(jiān)控、調(diào)查、取證;
(四)派出所負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)需要設(shè)立隔離區(qū)、隔離帶;
(五)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮和副總指揮調(diào)度;
(六)120急救中心和釀溪鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送傷員;
(七)搶救完畢，清理現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)布撤除警戒，做好移交 ，安全撤離;
(八)仍需要保留的現(xiàn)場(chǎng)，由事發(fā)單位看管，由調(diào)查組宣布撤離。
第六章救災(zāi)的責(zé)任主體
第十四條 鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，責(zé)任主體按事幫類別分工
�、�、火災(zāi)事故：上級(jí)消防部門為主，公安、電業(yè)、林業(yè)、供水、交警等相關(guān)部門配合;
㈡、非煤礦山企業(yè)事故：鎮(zhèn)政府為主、礦山業(yè)主、公安部門配;
�、�、爆炸事故：公安部門為主，相關(guān)職能部門配合;
㈣、道路效能事故：交警部門為主，交通、保險(xiǎn)等相關(guān)部門配;
�、�、樓房倒塌及建筑工程安全事故：上級(jí)建設(shè)部門為主，公安消防部門配合;
㈥、有毒化學(xué)危險(xiǎn)品事故：以公安和上級(jí)環(huán)保、安全、消防為主，效能部門配合;
㈦、農(nóng)機(jī)事故：農(nóng)機(jī)部門為主，交警、保險(xiǎn)等部門配合;
�、臁⑸胶樗O(shè)施事故：水利部門為主，公安、交通部門配合;
�、怼㈠仩t、壓力容器、壓力管道事故：上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為主。保險(xiǎn)等相關(guān)部門配合;
�、�、文化、教育、商貿(mào)活動(dòng)和集會(huì)等事故：主辦部門為主，交警、公安、保險(xiǎn)等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。
第七章 防災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備與征調(diào)
第十五條 國家儲(chǔ)備物資由總指揮調(diào)撥，應(yīng)無條件足額到位。
第十六條 臨時(shí)調(diào)撥物資由指揮部報(bào)告總指揮同意后，方可征調(diào)。
第八章 后勤保障
第十七條 保證搶救車輛腑員安全暢通。
第十八條 保證現(xiàn)場(chǎng)急救藥品、器具物資充足，通知急救傷員。
第十九條 重特大安全事故救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)撥給。
第九章 善后處理
第二十條 原則上做到災(zāi)后不見災(zāi)，不發(fā)疫情，殘流不擴(kuò)散，環(huán)境無污染。
第二十一條 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的'人員、設(shè)備、設(shè)施受毒物污染，必須進(jìn)行全面清洗消毒，經(jīng)有關(guān)部門(衛(wèi)生防疫、環(huán)保)檢測(cè)無礙，方可離開現(xiàn)場(chǎng)，以防造成次生災(zāi)害。
第十章 事故處理
第二十二條 特大安全事故調(diào)查處理按國家規(guī)定執(zhí)行，由縣人民政府組織相關(guān)部門人員配合上級(jí)人民政府進(jìn)行調(diào)查處理，重大安全事故調(diào)查處理由邵陽市人民政府組織實(shí)施或授權(quán)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。
第二十三條 對(duì)責(zé)任事故，按省人民政府第148號(hào)令國務(wù)院302號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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