防汛抗旱應急預案
引導語：隨著洪澇災害的頻發(fā)和干旱區(qū)域的逐漸擴張,防汛抗旱的應急預案越來越受到人們的關注,并在防汛抗旱工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。下面是小編為大家精心整理的防汛抗旱應急預案，歡迎閱讀!
防汛抗旱應急預案
防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會又好又快發(fā)展，事關全鄉(xiāng)趕超發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，既是水利工作的重之重，更是以人為本，執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。為建立有效的防汛抗旱社會保障體系，確保一旦發(fā)生較大的洪澇干旱災害時，能快速反應，迅速投入搶險救災，使“防、搶、撤、救各個環(huán)節(jié)形成有機整體。根據縣防總要求，結合我鄉(xiāng)實際情況，制定本防汛抗旱搶險預案。
一、指導思想
以學習貫徹落實十八大精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“一個中心”(以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心)，三個重點(水庫安全渡汛、山洪災害防御和中小河流的防洪安全)，扎實做好各項防汛抗旱工作，努力實現(xiàn)“五個確保”的防汛總目標。
二、工作目標
做到“五個確保”，即：確保所有水庫不垮壩，確保保護八堡堤不決堤，確保不發(fā)生大面積的內澇，確保全鄉(xiāng)交通干線不受淹，確保一旦發(fā)生地質災害不造成重大人員傷亡。
三、工作任務，責任區(qū)劃
全鄉(xiāng)境內有八堡堤萬畝圩堤一條，八堡堤全長9.5公里，護及排頭、劉湖、白洲、湖東、陳家、賀家、下弓八村農田和群眾生命財產。石溪、山坳水庫兩座小(一)型水庫，小(二)型水庫十八座，分別為共青水庫、巖石水庫(座落排頭)，黃家源水庫(座落湖東)，東坑垅水庫(座落陳家)，倒樟樹水庫、泉源水庫、巴基坑水庫(座落嚴家)，小巖水庫、樹橋頭水庫(座落賀家)，何家巷、老虎窠、單坑水庫(座落游家)，盤石、石前陂、鄭家、丁家山、中山寺水庫(座落五帝)，楊坊水庫(座落厚坪)以及30多座山塘，所有這些均是防汛工作范圍，依據《防汛法》有關規(guī)定，全鄉(xiāng)的防汛工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)防總統(tǒng)一指揮，八堡堤、石溪、山坳水庫的防汛抗洪由鄉(xiāng)政府全面負責，受益村密切配合。小(二)型水庫依屬地由包村干部和所在村共同負責，山塘由所在村組負責。具體責任區(qū)劃為：
八堡堤：鄧XX及涉及村各支部書記。
排頭負責從起始點到二支溝的檢查巡視工作;劉湖負責從二支溝到白洲老丁壩的檢查巡視工作;白洲負責從白洲老丁壩到新老堤接口檢查巡視工作;下弓負責從新老堤接口到紅光河老閘檢查巡視工作;賀家負責從紅光河老閘到田南檢查巡視工作。
XX水庫：趙XX及陳XX書記，XX村主任。
XX水庫：王XX及XX、XX村書記。
四、組織機構及職責
XX鄉(xiāng)防汛抗洪安全渡汛在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領導下，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、責任到組、崗位到人，積極調動全社會力量參與抗洪搶險，根據實際情況，成立XX鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。黨委書記鄧XX為總指揮，鄉(xiāng)長趙XX為副總指揮，成員有李XX。指揮部下設辦公室，辦公室主任王XX，副主任翁XX，成員：黃XX。指揮部下設四個組。
1、突擊搶險組：李XX組織民兵300人(由各村抽調20-40名民兵組成)，統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府調配。
職責：負責組織突擊搶險排除險情;組織民兵幫助群眾轉移財產、安全疏散受淹村民。
2、后勤保障組：丁XX。
職責：調劑防汛車、船，籌集防汛編織袋，鐵絲、鐵釘等，協(xié)助做好疏散群眾安置，解決生活困難，協(xié)調保障搶險通信暢通。應急疏散地點為：八堡堤、石溪水庫防區(qū)：排頭村疏散至新村山、塔山，劉湖村民疏散至沙湖頭糧站，白洲村疏散至XX、XX村疏散至合上、XX山，XX村疏散至豬場，XX村民疏散至XX、XX中學;XX水庫區(qū)防區(qū)：五帝村民疏散至村后山，圳上、山坳村民疏散至塘下、鄉(xiāng)林場山上，游家村民疏散至村后山。
3、治安保障組：黃XX，組織民兵20人和干警若干。
職責：負責轉移疏散區(qū)社會治安，加強安全保衛(wèi)，打擊違法分子的`破壞活動，保證防導搶險，人員疏散、轉移工作順利進行。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：占XX。
職責：組織醫(yī)療小分隊對搶險傷員進行救助;深入疏散轉移區(qū)，對受淹區(qū)內水井、房屋、住所進行全面徹底消毒，確保疏散群眾身體健康。
五、應急響應
1、應急響應的總體要求
(1) 按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
(2) 進入汛期、旱期，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。
(3) 指揮部負責全鄉(xiāng)小(一)、(二)型水庫、山塘水庫、八堡堤壩及防洪工程調度。指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
(4) 洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由指揮部負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
(5) 洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部向縣政府和縣指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報縣指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。
(6) 對鄉(xiāng)域內發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在報告鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部的同時，應及時向影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。
(7) 因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部報告。
2、Ⅰ級應急響應
(1)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應
�、倌硞�區(qū)域發(fā)生特大洪水
�、诙鄠�區(qū)域同時發(fā)生大洪水
�、郯吮さ讨匾佣蔚谭腊l(fā)生決口
�、苤攸c小(一)、(二)型水庫發(fā)生垮壩
⑤多個村發(fā)生特大干旱
(2)Ⅰ級響應行動
�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
�、谑転牡貐^(qū)的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
3、Ⅱ級應急響應
(1) 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應
�、倌硞�區(qū)域發(fā)生大洪水;
�、诎吮さ讨匾佣蔚谭腊l(fā)生決口
�、鄱鄠�村發(fā)生嚴重洪澇災害
�、苤攸c小(一)、(二)型水庫發(fā)生垮壩
⑤多個區(qū)域發(fā)生嚴重干旱或一個區(qū)域發(fā)生特大干旱
(2)Ⅱ級響應行動
�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
②受災地區(qū)的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
4、Ⅲ級應急響應
(1) 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應
�、僦攸c小(一)、(二)型水庫、山塘水庫等發(fā)生大洪水;
�、诙鄠�區(qū)域同時發(fā)生較大洪水;
③XX堤重要河段堤防發(fā)生決口;
④重點小(一)、(二)型水庫發(fā)生垮壩;
⑤多個區(qū)域發(fā)生中度干旱。
(2)Ⅲ級響應行動
�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
�、谑転牡貐^(qū)的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
5、Ⅳ級應急響應
(1)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應
①某區(qū)域發(fā)生較大洪水;
�、诙鄠�區(qū)域發(fā)生較大洪水;
�、壑攸c提防出現(xiàn)較大險情或出現(xiàn)重大險情;
�、苤攸c小(一)、(二)型水庫出現(xiàn)較大險情或山塘水庫出現(xiàn)重大險情;
�、荻鄠�區(qū)域發(fā)生輕度干旱。
(2)Ⅳ級響應行動
�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
�、谑転牡貐^(qū)的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
六、紀律要求
1、服從鄉(xiāng)防總的統(tǒng)一指揮調度，在統(tǒng)一指揮和調度下，各工作組有分有合，協(xié)調工作，確保任務全面完成。
2、在防汛搶險期間，各工作人員必須堅持崗位，如需離崗必須向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導請假。
3、在防汛搶險實際工作中，工作組人員必須靠前指揮和工作，切實擔起自己的工作重任，履行好自己的職責。
4、任何單位和個人不得阻礙防汛工作人員依法執(zhí)行任務，不得散布不利防汛搶險工作的輿論。
5、為確保人民群眾的生命和財產安全，對拒絕財產和人員轉移的將依法采取強制措施，進行人員和財產轉移。
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