關(guān)于建立鄉(xiāng)村銀行邀請函
尊敬的省各商業(yè)銀行：
我縣位于省西部，市西北部，地處雪峰山脈和武陵山脈之間，素有“湘西門戶”、“苗疆前哨”之稱。全縣總面積1568平方公里，轄6鎮(zhèn)17鄉(xiāng)、321個村(社區(qū))，有苗、漢、土家、侗等17個民族，總?cè)丝?8.2萬，其中縣城人口8萬、農(nóng)業(yè)人口33.6萬，系全國5個苗族自治縣之一和省革命老根據(jù)地，是“中國冰糖橙之鄉(xiāng)”、“中國長壽之鄉(xiāng)”和“中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”，屬“國家西部大開發(fā)政策比照執(zhí)行縣”、“省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”、“省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣”。焦柳鐵路、渝懷鐵路、209國道、308省道、在建的包(頭)茂(名)高速公路貫穿境內(nèi)，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%村通了水泥(柏油)公路，縣城距市區(qū)59公里，距銅仁鳳凰機(jī)場、芷江機(jī)場分別為130、110公里，距旅游勝地鳳凰34公里，處于、銅仁、吉首3大地級城市的中心點(diǎn)上，區(qū)位和交通優(yōu)勢良好。
近年來，我縣搶抓國家西部大開發(fā)、中部崛起、湘西地區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革等機(jī)遇，緊緊圍繞“發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)、培育新型工業(yè)集群、建設(shè)長壽旅游名縣”三大戰(zhàn)略，大力實(shí)施項目帶動、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、工業(yè)提升、旅游起步、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、民生保障6項工程，經(jīng)濟(jì)社會有了較快發(fā)展。2008年，全縣生產(chǎn)總值完成23.5億元，財政收入1.02億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8436元，農(nóng)民人均純收入2006元，金融機(jī)構(gòu)各項存款總額13.8億元，各項貸款9.7億元。自2007年被確定為省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣以來，我縣積極開展以建立農(nóng)村科技推廣、動物疫病防治、農(nóng)村現(xiàn)代物流、農(nóng)村金融支持、農(nóng)村信息服務(wù)5大服務(wù)體系，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集約和從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由于我縣是少數(shù)民族貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。長期以來，由于受多種因素制約，農(nóng)戶貸款難現(xiàn)象十分突出。一方面，由于農(nóng)民是弱勢群體，大都以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為生，而種養(yǎng)業(yè)對自然環(huán)境和條件具有很強(qiáng)的依賴性，抵御自然風(fēng)險的能力較弱;另一方面，由于農(nóng)村信息不暢，農(nóng)產(chǎn)品需求市場與農(nóng)戶供給市場的信息嚴(yán)重不對稱，導(dǎo)致了較大的市場風(fēng)險，致使金融機(jī)構(gòu)面對農(nóng)戶貸款時不得不慎之又慎。雖然農(nóng)村信用社對“三農(nóng)”給予了積極支持，但這對于資金需求量巨大的廣大農(nóng)村地區(qū)而言，無疑是杯水車薪，農(nóng)民小額貸款仍存在很大困難。成立村鎮(zhèn)銀行，一是有利于建立多途徑、多渠道的農(nóng)村投資體系，改善目前農(nóng)村投資途徑單一的現(xiàn)狀;二是有利于緩解農(nóng)民貸款難的問題，以村鎮(zhèn)銀行的靈活經(jīng)營方式，針對農(nóng)業(yè)季節(jié)性特點(diǎn)，快速及時地為農(nóng)戶提供貸款服務(wù);三是有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，通過引入適當(dāng)?shù)母偁帣C(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平。
我縣社會各界人士特別是民營企業(yè)主入股成立村鎮(zhèn)銀行的.積極性很高，廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的愿望十分強(qiáng)烈，對資金的需求十分旺盛，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展前景十分廣闊。因此，我縣決定2010年在縣城成立1家村鎮(zhèn)銀行。目前，銀監(jiān)部門已同意了我縣的申請。按照村鎮(zhèn)銀行必須是“發(fā)起人或出資人中至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”以及“政府主導(dǎo)、商業(yè)銀行主辦、銀監(jiān)部門配合”的要求，我縣誠摯地邀請1家實(shí)力雄厚、誠信度高、運(yùn)行規(guī)范的省商業(yè)銀行作為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起銀行，參與村鎮(zhèn)銀行的籌建和今后的控股與管理工作。我縣將按照有關(guān)規(guī)定組織其他股東參股出資，積極協(xié)助村鎮(zhèn)銀行的籌建工作，并將出臺優(yōu)惠政策，為今后村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營創(chuàng)造最佳環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和村鎮(zhèn)銀行的互利雙贏。
此致
誠邀!
XX縣政府
XXXX年X月X日
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