審計(jì)見面會(huì)的發(fā)言
同志們：
剛才，審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局李季澤局長(zhǎng)介紹了今年審計(jì)署開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)我部XX年度部門預(yù)算執(zhí)行情況等審計(jì)工作進(jìn)行了全面部署，對(duì)我部配合審計(jì)工作提出了明確要求。在此，我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)審計(jì)組的到來表示熱烈歡迎！對(duì)審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局多年來對(duì)我部工作的支持和幫助表示衷心的感謝！下面我講幾點(diǎn)意見：
一、積極落實(shí)XX年度審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告，推動(dòng)我部財(cái)務(wù)管理邁上新臺(tái)階
農(nóng)業(yè)部黨組高度重視審計(jì)工作。部黨組書記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦同志多次做出重要批示，要求把審計(jì)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的有力保障和支撐。在XX年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算審簽期間，我部各單位認(rèn)真對(duì)待、積極配合、及時(shí)整改，努力做到邊審計(jì)，邊整改，邊規(guī)范。收到XX年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告后，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，韓部長(zhǎng)再次做出批示，要求有關(guān)單位認(rèn)真整改。我部迅速召開專題會(huì)議，通報(bào)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，部署落實(shí)整改工作，將審計(jì)提出的問題及處理意見逐條分解落實(shí)，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管力度，及時(shí)反饋審計(jì)決定的執(zhí)行和整改情況。除個(gè)別歷史遺留問題短期內(nèi)難以整改到位以外，其他問題都按照審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告要求得到了整改。
在審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局的指導(dǎo)和幫助下，我部預(yù)算編制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行工作不斷改進(jìn)，日趨科學(xué)、規(guī)范，得到了審計(jì)署、財(cái)政部、國(guó)管局和國(guó)資委等有關(guān)部門的多次表彰和通報(bào)表揚(yáng)。在今年審計(jì)署“雙先”表彰大會(huì)上，我部審計(jì)室、黑龍江農(nóng)墾總局審計(jì)處均榮獲XX—XX年全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào);我部部門預(yù)算、部門決算工作均再次獲得財(cái)政部評(píng)比一等獎(jiǎng);國(guó)有資產(chǎn)管理工作連續(xù)獲得財(cái)政部、國(guó)管局和國(guó)資委通報(bào)表揚(yáng)，并被評(píng)為XX年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。
二、切實(shí)開展經(jīng)常有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督，不斷提高我部財(cái)務(wù)管理水平
針對(duì)XX年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我部積極查找財(cái)務(wù)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。特別是針對(duì)XX年社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)，積極強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位所辦企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。
�。ㄒ唬┮�(guī)范工作程序。為適應(yīng)財(cái)政改革要求，最大限度地避免和排除權(quán)力運(yùn)行過程中人為因素的.干擾，XX年，我部進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理各主要業(yè)務(wù)規(guī)程的制定，明確職責(zé)分工和工作流程，建立健全部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部審計(jì)等管理辦法，提高資金資產(chǎn)使用及財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性和有效性。預(yù)算管理方面，根據(jù)近年來財(cái)政部有關(guān)要求，制定了《農(nóng)業(yè)部預(yù)算編制指南》、《農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算管理工作規(guī)程》;根據(jù)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制要求，制定了《農(nóng)業(yè)部?jī)蓧▍^(qū)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制部?jī)?nèi)工作規(guī)程》、《兩墾區(qū)企業(yè)國(guó)有資本收益審核審批部?jī)?nèi)工作規(guī)程》。專項(xiàng)管理方面，制定印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等5個(gè)專項(xiàng)管理辦法。為規(guī)范請(qǐng)款和用款，制定了本級(jí)請(qǐng)款和用款規(guī)程，并起草了部屬預(yù)算單位請(qǐng)款和用款規(guī)程。內(nèi)部審計(jì)方面，根據(jù)新修訂的《審計(jì)法》等法律法規(guī)，制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范》。國(guó)有資產(chǎn)管理方面，先后印發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)管理審批部?jī)?nèi)工作規(guī)程、資產(chǎn)類年度決算考核管理暫行辦法。這些規(guī)章制度的實(shí)施，促使我部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，更加規(guī)范。
�。ǘ┙⒎乐巍靶〗饚�(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)防范治理“小金庫(kù)”過程中面臨的實(shí)際情況，我部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部XX年防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方案》，從加強(qiáng)教育、完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，按照先易后難、注重實(shí)效、長(zhǎng)期管用的原則，有針對(duì)性地采取措施、出臺(tái)制度，建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，將防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)內(nèi)容落實(shí)到具體司局，將“小金庫(kù)”檢查列為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。我部及所屬各單位均設(shè)立了治理“小金庫(kù)”舉x信箱或舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)，我部對(duì)直屬事業(yè)單位開展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作交叉互查，下屬單位比較多的單位組織了內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查，積極推動(dòng) “小金庫(kù)”防治工作取得切實(shí)成效。
�。ㄈ╅_展主管社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)檢查。為加強(qiáng)對(duì)部業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管，我們今年首次組織開展了對(duì)57個(gè)業(yè)務(wù)主管社團(tuán)的財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查�；久辶宋也可鐖F(tuán)的基本財(cái)務(wù)狀況、存在的主要問題，并下達(dá)了整改意見，督促各社團(tuán)加強(qiáng)整改。同時(shí)，深入剖析問題產(chǎn)生原因，提出了下一步加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的思路，決定制定具體措施，指導(dǎo)社團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，建立社團(tuán)年度財(cái)務(wù)自查制度，組織社團(tuán)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高社團(tuán)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為不斷推進(jìn)我部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和結(jié)果應(yīng)用，修訂印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象范圍從部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，將社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)等部管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。今年我部對(duì)10個(gè)部屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)過程中突出重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金，規(guī)范了干部經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)促進(jìn)各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)務(wù)管理水平發(fā)揮了重要作用。
�。ㄎ澹╅_展年度預(yù)算執(zhí)行自查工作。按照部年度預(yù)算執(zhí)行自查制度的要求，組織各單位重點(diǎn)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的總體情況和財(cái)務(wù)管理情況、落實(shí)審計(jì)和檢查中查出問題的整改情況、本單位及所掛靠的業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體、所屬實(shí)體的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理全面復(fù)查情況、財(cái)政專項(xiàng)資金和“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況、津補(bǔ)貼的發(fā)放情況及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況等開展了自查，并組織對(duì)部分單位開展了重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化了各單位的自我約束和自我監(jiān)督，積極推動(dòng)其主動(dòng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行。
（六）督促做好部門預(yù)算執(zhí)行。今年，預(yù)算執(zhí)行繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)算編制和執(zhí)行掛鉤、預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)等行之有效的制度，著力抓早部署、抓財(cái)政撥款大的單位和項(xiàng)目，抓執(zhí)行難度大的基建和修購(gòu)類項(xiàng)目，抓預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任制。執(zhí)行過程中，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)。截止10月底，我部預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到82。05%，基本實(shí)現(xiàn)了年初執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)。為做好第四季度預(yù)算執(zhí)行工作，我部專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)第四季度預(yù)算執(zhí)行工作的緊急通知》，要求各司局、各單位加強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，既要切實(shí)加快部門預(yù)算執(zhí)行，又堅(jiān)決防止突擊花錢，確保全年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)培訓(xùn)。為提高財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，我部就預(yù)算執(zhí)行自查、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、非稅收入收繳和財(cái)政票據(jù)管理、財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)和政府采購(gòu)等內(nèi)容有針對(duì)性地開展了財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)部委的專家，對(duì)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和社團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、各單位財(cái)務(wù)處長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分層次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員2100余名次，學(xué)員財(cái)務(wù)管理能力得到了明顯提升。
三、全力配合審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)做好XX年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是對(duì)我部全年預(yù)算執(zhí)行工作質(zhì)量的檢驗(yàn)。各單位務(wù)必要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性，自覺接受審計(jì)監(jiān)督，大力支持和積極配合審計(jì)組開展工作，并以此為契機(jī)，促進(jìn)我部預(yù)算管理更加科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行更加到位，財(cái)政資金使用效果進(jìn)一步提高。為此，我提幾點(diǎn)具體要求：
�。ㄒ唬┮叨戎匾�，全力支持審計(jì)組開展工作。各單位“一把手”要親自過問，做好迎接審計(jì)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確定審計(jì)聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)審計(jì)組的要求和部署，審計(jì)工作延伸到哪里，哪里就要積極創(chuàng)造條件，保證審計(jì)工作落實(shí)到位。今年審計(jì)署還將對(duì)我部牽頭組織的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”科技重大專項(xiàng)XX至XX年度實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，請(qǐng)各有關(guān)單位，特別是科研單位高度重視，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（二）積極配合，為審計(jì)組開展工作提供有力條件。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后， 要全力配合，提供必要的工作條件，支持審計(jì)組順利履行職責(zé)。各單位要按要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地提供有關(guān)資料，客觀如實(shí)地回答審計(jì)工作人員提出的詢問，實(shí)事求是地反映有關(guān)情況和意見，不得延誤、不得推諉扯皮，更不能隱瞞、干擾審計(jì)人員開展工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)溝通，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。按照審計(jì)署的一貫精神，有些問題如果在審計(jì)過程中糾正了，不寫入審計(jì)報(bào)告。因此，各單位在審計(jì)過程中，要注意主動(dòng)、及時(shí)地與審計(jì)組交流信息，對(duì)審計(jì)查出的問題，一是要積極核實(shí)，主動(dòng)與審計(jì)人員進(jìn)行溝通，做到定性準(zhǔn)確;二是要認(rèn)真分析，找出原因，及時(shí)整改。
希望大家共同努力，協(xié)助審計(jì)組順利完成本次審計(jì)任務(wù)，推動(dòng)我部財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范，推進(jìn)依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用效益，更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
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