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干渠局水務(wù)市場(chǎng)化的工作發(fā)言稿范文
根據(jù)會(huì)議安排,我就總干渠管理局近年來(lái)在開(kāi)展水務(wù)市場(chǎng)化方面的工作情況,和大家交流一下,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型快速轉(zhuǎn)變,積極配合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化和水務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程,為
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供全面的水資源支撐是新時(shí)期水管部門(mén)的一項(xiàng)重要課題?偢汕鳛楣鄥^(qū)的輸水大動(dòng)脈,對(duì)巴彥淖爾市水服務(wù)體系建設(shè)起著積極的推動(dòng)作用。
一、充分認(rèn)識(shí)總干渠發(fā)展水務(wù)市場(chǎng)的條件和優(yōu)勢(shì)
總干渠引黃條件便利,水資源豐富,優(yōu)勢(shì)明顯。首先是總干渠全年灌溉期近8個(gè)月,年引黃水量50多億立方米,保證了總干渠常年有水,可以通過(guò)水權(quán)置換用于工業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)供水等,而且潛力很大。其次是總干渠大多數(shù)段落為地下渠或半地下渠,非灌溉期回歸、側(cè)滲水水量較大。第三是總干渠全年灌溉期可為沿線(xiàn)補(bǔ)充地下水近3億立方米,不但有效改善了當(dāng)?shù)氐牡叵滤|(zhì),同時(shí)也儲(chǔ)備了豐富的地下水源。第四是水能潛力大?偢汕瞎灿兴淖炙畼屑~,灌溉行水期各樞紐上下游都有水位落差,可以利用這些水位落差,興建水電站,可把水資源轉(zhuǎn)化為電能源創(chuàng)造利潤(rùn)。第五是總干渠具備引用黃河槽蓄水、分洪水的能力,為黃河的開(kāi)封河凌汛期緩解一定壓力,如果工程措施到位,年引水能力有望達(dá)到1億立方米左右,這部分水能夠合理利用,可擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)水及工業(yè)用水的規(guī)模。
二、全面提升服務(wù)巴彥淖爾市水務(wù)市場(chǎng)化的能力
立足于總干渠的水資源優(yōu)勢(shì),按照市委、總局大水利的工作部署,我局積極創(chuàng)新發(fā)展理念,逐步探索由管理向經(jīng)營(yíng)、服務(wù)轉(zhuǎn)變,著力在科學(xué)配置水資源、做好水文章、提升水服務(wù)上下功夫。結(jié)合總干渠的實(shí)際,在具體工作中我們逐步向“一渠、五化”目標(biāo)發(fā)展。
“一渠”就是圍繞總干渠做好水文章,也就是堅(jiān)持確保總干渠正常輸水、安全行水,確保農(nóng)業(yè)適時(shí)灌溉這個(gè)中心不變,在這個(gè)前提下,積極開(kāi)展其它涉水事務(wù)。
“五化”就是工程效益化、渠道綠色化、渠系景觀(guān)化、供水多元化、渠堤標(biāo)準(zhǔn)化。
第一,工程效益化。近年來(lái),在總局的大力支持下,累計(jì)投資3000多萬(wàn)元,對(duì)總干渠進(jìn)行了整治,我局每年也投入不少于50萬(wàn)元,對(duì)總干渠工程建筑物進(jìn)行了維修加固。解決了一批關(guān)鍵工程的安全運(yùn)行隱患,并通過(guò)建、管、養(yǎng)并舉,確保了總干渠安全運(yùn)行,保證了工程效益的正常發(fā)揮。
第二,渠道綠色化?偢汕雷o(hù)林建設(shè)是實(shí)現(xiàn)固堤護(hù)岸、平衡生態(tài)、保障總干渠安全運(yùn)行的重要措施。從2003年至今,我局每年投入造林資金40萬(wàn)元,累計(jì)栽植各類(lèi)高桿30多萬(wàn)株,育苗230畝,實(shí)現(xiàn)旱臺(tái)地退耕還林2600多畝。目前,總干渠的林木存活量達(dá)40多萬(wàn)株,綠化長(zhǎng)度達(dá)160公里,一條貫通河套灌區(qū)東西的總干渠綠色長(zhǎng)廊已基本形成。工程效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益日益凸顯。
第三,渠系景觀(guān)化?偢汕嫌兴淖炙畼屑~、18座橋涵,沿線(xiàn)自然風(fēng)光優(yōu)美,加之總干渠橫穿五個(gè)旗縣區(qū),處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近三年來(lái),我局積極籌資,每年完成一座分水樞紐閘的景觀(guān)建設(shè),目前一、二、三閘區(qū)景觀(guān)得到較大改善。按照我局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,逐步將一些重點(diǎn)的段落建成景觀(guān)帶,并結(jié)合臨河城市水系景觀(guān)工程,經(jīng)營(yíng)總干渠道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地開(kāi)發(fā),有望建成沿線(xiàn)群眾的休閑景觀(guān)風(fēng)景帶,從而帶動(dòng)水景觀(guān)旅游的發(fā)展,促進(jìn)和推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。
第四,供水多元化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水量將會(huì)大量增加,近年來(lái),我們積極樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念,著力在用好總干渠水資源上下功夫,實(shí)現(xiàn)了“多水”的統(tǒng)籌利用。在農(nóng)業(yè)用水上,為了管好水資源,我們積極提倡科學(xué)化管理,實(shí)行精細(xì)化管理,推進(jìn)信息化管理,從而高質(zhì)量的完成了灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輸水任務(wù)。在工業(yè)供水上,我局在總干渠沿線(xiàn)各供水項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中,本著化解矛盾,保證進(jìn)度、保障供水的原則,充分發(fā)揮自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì),做到了最大限度的支持和配合。一是積極建言獻(xiàn)策。對(duì)總干渠沿線(xiàn)各工作供水項(xiàng)目,提前制定水資源和工程建設(shè)參考方案,及時(shí)準(zhǔn)確提供基本資料和數(shù)據(jù),參與實(shí)地勘測(cè),為項(xiàng)目的科學(xué)合理規(guī)劃和實(shí)施積極建言獻(xiàn)策。二是全力支持配合。工程實(shí)施前期,積極動(dòng)員集資、入股,提供施工用地,幫助解決社會(huì)矛盾,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系解決供水工程中的征地賠償、道路使用、后勤保障、過(guò)鐵道等矛盾;為避免工地附近農(nóng)民因澆地造成施工單位濕地施工,管理局指派專(zhuān)人走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào);為便于施工單位就近施工,基層管理所提供房屋和食堂,安排施工單位入住。在我局的積極協(xié)調(diào)和配合下,總干渠沿線(xiàn)的各供水工程順利完工。三是全力保障冬季工業(yè)供水。我局重點(diǎn)從工程維護(hù)、機(jī)電設(shè)備檢修、所段值、制度健全等方面進(jìn)行了落實(shí)。通過(guò)參與冬季工業(yè)供水全體干部職工的大干加巧干,總干渠歷史上的首次冬季工業(yè)供水,到現(xiàn)在已平穩(wěn)有序運(yùn)行了近3個(gè)多月,截至2月底,總干渠在冬季累計(jì)向各工業(yè)取水口專(zhuān)項(xiàng)供水4355萬(wàn)立方米,確保了冬季工業(yè)供水圓滿(mǎn)結(jié)束。
與此同時(shí),我局在二閘水電站的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程中做了大量建設(shè)性工作,在經(jīng)后的
實(shí)施過(guò)程中我們將一如既往支持配合水電站建設(shè),爭(zhēng)取使之早日并網(wǎng)發(fā)電。在生態(tài)供水上,我局采取強(qiáng)有力的工程保障措施,不斷提高引黃河槽蓄水、凌汛水和灌溉間隙水的能力,積極為灌區(qū)內(nèi)諸多海子、濕地補(bǔ)水,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡,促進(jìn)人水和諧。
第五,渠堤標(biāo)準(zhǔn)化。從2009年起,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化渠堤建設(shè)以來(lái)。經(jīng)過(guò)五年的積極整治,共開(kāi)通總干渠歷史上不能通車(chē)段落48公里,整平渠堤250多公里(單線(xiàn)),完成整背土方4萬(wàn)多立方米,建成砂石路面的標(biāo)準(zhǔn)渠堤148公里,實(shí)現(xiàn)了總干渠兩側(cè)渠堤(除無(wú)堤背段落)全線(xiàn)通車(chē)。
總干渠標(biāo)注化堤的建成,一是進(jìn)一步提高了總干渠工程的安全級(jí)別,尤其減輕了地上渠道的防洪防汛壓力,提升了總干渠的安全運(yùn)行能力。二是防洪減災(zāi)作用凸顯。三是可以提升沿線(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì),增加發(fā)展后勁。四是拉大城市框架,改善城區(qū)交通網(wǎng)結(jié)構(gòu),特別是可使沿線(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更緊密地聯(lián)系在一起,為在黃河以北、包蘭鐵路以南形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)帶起到非常積極的作用,也必將為全市構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的支持。
三、努力開(kāi)創(chuàng)水務(wù)市場(chǎng)化的新局面
水務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)對(duì)我們來(lái)講仍是一項(xiàng)新生事物,需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新提高。結(jié)合總干渠的實(shí)際,在今后的工作中,我們要積極采取有力措施,確保水務(wù)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。本文由:公文庫(kù)
。ㄒ唬┘涌焖畡(wù)市場(chǎng)發(fā)展,認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。著力推進(jìn)大水利進(jìn)程,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供水資源支撐和保證。為此,我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展全局的高度,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府和河灌總局的總體部署上來(lái),要跳出農(nóng)業(yè)找市場(chǎng),順著水路找財(cái)路,充分挖掘和利用總干渠水資源優(yōu)勢(shì),努力把水務(wù)工作做大、做強(qiáng)。
。ǘ┘涌焖畡(wù)市場(chǎng)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)水務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在原管理局水務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,組建成立水電站建設(shè)、非農(nóng)業(yè)供水以及水經(jīng)營(yíng)三個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)辦公室,從全局范圍選調(diào)有關(guān)人員,專(zhuān)職專(zhuān)項(xiàng)抓好項(xiàng)目工作。
。ㄈ┘涌焖畡(wù)市場(chǎng)發(fā)展,創(chuàng)新是手段。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,在工程建設(shè)上,積極配合總局,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),分輕中緩急,統(tǒng)籌對(duì)總干渠整治進(jìn)行總體規(guī)劃,進(jìn)一步完善總干渠整治遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期實(shí)施規(guī)劃,與灌區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
。ㄋ模┘涌焖畡(wù)市場(chǎng)發(fā)展,制度是核心。要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步研究探討水務(wù)發(fā)展的配套政策和管理辦法,比如:股份制形式的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,多途徑籌資的投融資機(jī)制以及利益分配和責(zé)任、激勵(lì)機(jī)制等等,為加快水務(wù)發(fā)展提供制度保障。
以上是總干局探索水務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展的情況,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁給予批評(píng)指正,我們將虛心向大家學(xué)習(xí)。
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