安全生產(chǎn)法心得體會
新的《安全生產(chǎn)法》出臺后,站里進行了集中學習,站領導進行了解讀輔導,到省局參加了專題講座、也進行了自學,體會頗深:
第一、新法體現(xiàn)了鮮明的“以人為本,生命至上”安全理念,明確了安全生產(chǎn)工作的重要地位。
第二、安全生產(chǎn)工作的方針和工作機制更加完善。新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,難得的是“綜合治理”,既要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作。又明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,進一步明確各方安全生產(chǎn)職責,體現(xiàn)了綜合治理的題中之義。
第三、明確了安全執(zhí)法主體。一是新法規(guī)定國務院和縣級以上地方xx政府應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是新法明確國務院和縣級以上地方xx政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理,有關部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,并將其統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。三是新法明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。
第四、進一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任:一是明確委托規(guī)定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責;二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。
第五、建立了預防安全生產(chǎn)事故的制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定的權力。
第六、加大了對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。二是加大了罰款處罰力度,強化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關金融機構。
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