三項(xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)
三項(xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)1
據(jù)悉，陜西日前出臺(tái)《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》。建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。三項(xiàng)機(jī)制銜接配套是培養(yǎng)干部健康成長(zhǎng)的新方法，各級(jí)部門應(yīng)急時(shí)準(zhǔn)確的運(yùn)用到工作中去。
建立鼓勵(lì)激勵(lì)辦法是干部成長(zhǎng)的一劑良藥，這一政策的出臺(tái)在很多程度上調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓能干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、獲重用。在辦法中，黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。來推動(dòng)干部對(duì)于工作的積極性和主動(dòng)性。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是干部成長(zhǎng)的心理雞湯。常在河邊走，濕了鞋怎么辦？記者了解到，《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》日前出臺(tái)，就是為了讓干部沒有后顧之憂，愿干事、想干事、敢干事，在改革深水區(qū)，買了份“涉水意外險(xiǎn)”。法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查容錯(cuò)認(rèn)定按照提出申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定反饋的程序進(jìn)行。
建立“能上能下”機(jī)制是干部成長(zhǎng)的最終歸宿。綜合運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、扶貧績(jī)效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。履職不力 領(lǐng)導(dǎo)干部就得下能者上、庸者下、劣者汰，這樣的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境才有精氣神。日前，《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》出臺(tái)，這不僅可以彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。《辦法》重點(diǎn)解決省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。明確省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。
省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因上述情形進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)追責(zé)，一般按照?qǐng)?bào)告、審核、報(bào)批、決定、談話等程序進(jìn)行。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。
三項(xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)2
陜西省委出臺(tái)的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制,意味著省委在把脈陜西發(fā)展的背后，正在把人才培育和機(jī)制建設(shè)作為追趕超越的關(guān)鍵提升到戰(zhàn)略層面加以重視，可謂給干事創(chuàng)業(yè)之士注入了強(qiáng)心針、注射了興奮劑、吃下了定心丸,必將為陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越提供全新活力和組織保障。但是，筆者認(rèn)為，推進(jìn)三項(xiàng)機(jī)制的關(guān)鍵還是要讓其實(shí)踐中落地生根。
老陜愛參觀，回來不動(dòng)彈,這句流傳甚廣、頗具諷刺意味兒的調(diào)侃，確實(shí)也或多或少的反映出、至少包括筆者在內(nèi)一些干部的行為習(xí)慣。陜西人留守著八百里秦川厚土、在意著十三朝輝煌古都、陶醉于純天然省粹秦腔，加上普遍存有洋芋糊涂疙瘩火、除了神仙就是我的生存習(xí)慣，以及秦楚交融、秦巴雜匯，以及制度文化與漢水情懷之間的激烈碰撞，讓我們既沒有生成放眼世界的創(chuàng)業(yè)大氣，也沒有造就無為思辨的文化底蘊(yùn)，
久而久之，便形成了這樣一令人極其困惑卻又無可奈何的尷尬局面：面對(duì)新生事物心潮澎湃，回到現(xiàn)實(shí)卻了無沖動(dòng)；面對(duì)發(fā)展機(jī)遇感慨萬千，遇到困難卻裹足不前；面對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)思緒難平，遭遇阻力卻一籌莫展；面對(duì)群眾滔滔不絕，見到領(lǐng)導(dǎo)卻低頭不言；面對(duì)成績(jī)談笑風(fēng)生，說到責(zé)任集體失聲；面對(duì)利益沖鋒陷陣，談到擔(dān)當(dāng)縮頭推諉……就是這些平時(shí)看似見怪不怪的種種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著社會(huì)的公平正義，進(jìn)而讓絕對(duì)不讓老好人吃虧的政治承諾變成了老好人絕對(duì)吃虧的流行規(guī)則，讓絕對(duì)給干事的人留舞臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)講話的變成了留在舞臺(tái)上的人基本上不干事的社會(huì)定律，讓絕對(duì)不給溜須拍馬之人以機(jī)會(huì)的拍胸陳詞變成了機(jī)會(huì)絕對(duì)是留給溜須拍馬之人慷慨奉送等社會(huì)亂象，讓潛規(guī)則代替了明規(guī)則的結(jié)果，往往把干事創(chuàng)業(yè)之士拒于圈子之外，導(dǎo)致黨和國(guó)家及人民的形象、事業(yè)、利益受損。
根除這些頑疾的猛藥就是省委出臺(tái)的三項(xiàng)機(jī)制.推進(jìn)三項(xiàng)機(jī)制,必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。
一是單位帶頭。在工作實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到這樣一種狀況，單位在布置重要工作任務(wù)時(shí)，往往先是做出干部只負(fù)責(zé)干事，出問題了有組織兜底，并許之以優(yōu)厚的待遇、級(jí)別、提拔等莊嚴(yán)承諾，讓能干事、敢干事的干部認(rèn)為遇到了知音，挺身而出為單位干事。但是，干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時(shí)，單位總會(huì)推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位，更有甚者還會(huì)來一句自己處理好、不能因個(gè)人原因影響了單位聲譽(yù)的訓(xùn)誡，這些干部此時(shí)已經(jīng)心灰意冷。最后，由于單位換帥，新任到后一般都會(huì)否認(rèn)前任，新任新政自會(huì)聚集一批新人。因?yàn)檫@些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诼鋵?shí)前任決策時(shí)出現(xiàn)過失誤，便被一棍子打死，甚至還會(huì)被劃成前任陣營(yíng)遭到排擠，這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此，在推進(jìn)三項(xiàng)機(jī)制的實(shí)踐中，各級(jí)單位要按照黨的群眾路線教育、三嚴(yán)三實(shí)和兩學(xué)一做的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決把三項(xiàng)機(jī)制挺在前面，把這個(gè)相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動(dòng)力成事。
二是領(lǐng)導(dǎo)示范�；疖嚺艿每欤寇囶^帶。一個(gè)單位，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都是這個(gè)單位的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個(gè)單位的精氣神。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準(zhǔn)則，樂于把權(quán)力當(dāng)作權(quán)威，高高在上、自以為是，容不得半點(diǎn)棱角、聽不進(jìn)半句建議、受不得半點(diǎn)委屈，在自己的決策領(lǐng)域如有半點(diǎn)雜音,便會(huì)給干部穿小鞋、設(shè)障礙，甚至于在關(guān)鍵時(shí)刻來個(gè)陰招，讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期當(dāng)?shù)�，何談工作，哪來事業(yè)？因此，領(lǐng)導(dǎo)必須在推進(jìn)三項(xiàng)機(jī)制中發(fā)揮示范作用，干在實(shí)處、走在前列，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅(jiān)、帶頭克難，用自己的行動(dòng)和實(shí)績(jī)感染、培育各級(jí)干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣，為實(shí)現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。
三是干部實(shí)踐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部干部，關(guān)鍵要干�？墒且恍└刹坎辉诟勺稚献鑫恼拢瑓s往往在部字上下功夫，統(tǒng)籌部署、設(shè)法進(jìn)位。如研究上級(jí)干部的喜好，模仿上級(jí)干部的打扮，親近上級(jí)干部的家眷，揣摩上級(jí)干部的心思等等，千方百計(jì)進(jìn)入上級(jí)干部的視線、贏取上級(jí)干部的信任，而對(duì)待同事陽(yáng)奉陰違、詭計(jì)多端，人前滿口道義、背后扯筋使絆，對(duì)待群眾置之不理漠然相待，對(duì)待事業(yè)上蒙下騙鉆營(yíng)過關(guān)，成績(jī)面前從不放過、責(zé)任面前全身而退，逼真演繹著干的不如看的,官不大僚不小，權(quán)不大勢(shì)不小。長(zhǎng)此以往，干事的越來越少，投機(jī)的越來越多，這些干部最后倒是自己舒服了也心想事成了，但黨和人民的事業(yè)也就擱淺了。所以，推進(jìn)三項(xiàng)機(jī)制,重在干部實(shí)踐。只有各級(jí)干部在黨言黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨、在黨興黨，想人民之所想、憂人民之所憂、干人民之所干，在兩學(xué)一做中把自己擺進(jìn)去，愛黨愛國(guó)愛人民、俯首甘為孺子牛，就一定能夠在落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制中奮發(fā)有為、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
四是社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)三項(xiàng)機(jī)制,說到底，就是要在嚴(yán)守法紀(jì)制度底線的前提下，打破條條框框、實(shí)現(xiàn)思想革命，進(jìn)而調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)新的積極性，為三秦人民謀福祉。但是，由來已久的固化思維很難打破，久已成局的僵硬模式很難摧毀，無為而治的懶政觀念很難改變。如我媽是我媽的證明還在開具，今天網(wǎng)絡(luò)壞了的借口還在發(fā)生，攝像頭遭到損壞的理由還在上演，這是領(lǐng)導(dǎo)交代的強(qiáng)硬還在逞威，而這些久拖不決、久治不力、久而成習(xí)的社會(huì)怪相一經(jīng)曝光，解決起來的速度甚至超過世界冠軍劉翔。因此，要想畢其功于一役推進(jìn)三項(xiàng)機(jī)制,各級(jí)各部門必須敞開大門通風(fēng)、推開窗戶透氣，把陽(yáng)光、規(guī)范、公開、透明作為做好一切工作的前提，發(fā)揮人民群眾、各個(gè)層面、各類媒體的社會(huì)監(jiān)督作用，讓能干的有市場(chǎng)、讓投機(jī)的靠邊站，讓創(chuàng)新的有舞臺(tái)、讓守舊的看熱鬧，讓成事的有位置、讓平庸的退出來，讓新制度帶來新自覺、新自覺帶來新變化、新變化帶來新發(fā)展。
淺談三項(xiàng)人才機(jī)制
喜聞日前我省出臺(tái)《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》、《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》。建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，旨在激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。
作為一個(gè)參加基層工作幾年下來的老青年，我想談?wù)勛约旱目捶�。首先第一�?xiàng)鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)于我們這些貧苦農(nóng)民家出生的子弟來說，自己沒有什么經(jīng)濟(jì)能力，也沒用什么社會(huì)背景，走上這條為人民服務(wù)的路，有時(shí)也想著有個(gè)前途，也時(shí)刻想著進(jìn)步，所以平日里就是努力的工作，渴望得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的重用，但是，有時(shí)候工作做得好了未必就可以進(jìn)步，這是所有基層干部的共識(shí)。此次，政府通過出這項(xiàng)鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，旨在通過領(lǐng)導(dǎo)干部平日里的工作情況，日�？己藖硌信幸粋�(gè)干部，這無疑給很多的老基層干部了莫大的信心，期待著可以落實(shí)到實(shí)處，真正能讓這項(xiàng)政策來到我們基層來，我們可以作為受益人享受到這項(xiàng)政策機(jī)制。其次，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。不管是老基層還是新近參加工作的小干部，人非圣賢孰能無過，政治上的錄有時(shí)候一步走錯(cuò)了，可能整個(gè)政治生涯也就意味著拜拜，當(dāng)然這往往指的是政治性的錯(cuò)誤。此次羅列出的 項(xiàng)可以容錯(cuò)的情形也正是我們?nèi)粘９ぷ髦凶钊菀鬃铑l繁犯的錯(cuò)誤，容錯(cuò)認(rèn)定按照提出申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定反饋的程序進(jìn)行。對(duì)容錯(cuò)的單位或個(gè)人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)：?jiǎn)挝荒甓饶繕?biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升不受影響；黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響等，對(duì)于我們年輕的還處于比較浮躁期的干部來說，這真的確實(shí)是一個(gè)莫大的鼓勵(lì)，但是同樣的，我們期待落實(shí)，期待應(yīng)用。最后，能上能下機(jī)制。貌似，第一理解就是，當(dāng)官?zèng)]有永恒的了，也就是任人唯賢了，有能力的，工作表現(xiàn)突出的，進(jìn)步意愿強(qiáng)烈且確實(shí)優(yōu)秀的，經(jīng)考核合格就可以使用，相反的，對(duì)于能力平庸，無進(jìn)步意識(shí)，得過且過的就可以讓位退賢。
以上就是我對(duì)此次組織提出的三項(xiàng)政策的認(rèn)識(shí)，不管是否能和我本人扯上關(guān)系，但是，滿心期待著落實(shí)！
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陜西省委制定的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下(試行)辦法引起全省各地黨政干部的關(guān)注和熱議。大家認(rèn)為三項(xiàng)機(jī)制出臺(tái)及時(shí)，表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，努力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新活力，確保省委各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
彭漢生是漢中市漢臺(tái)區(qū)河?xùn)|店鎮(zhèn)農(nóng)技站的副站長(zhǎng)，今年54歲的他常常覺得自己年紀(jì)大了，干起工作開始追求四平八穩(wěn)。這兩天，學(xué)習(xí)了省委制定的“三項(xiàng)機(jī)制”，老彭覺得得年輕時(shí)的干事激情又被點(diǎn)燃了。
漢中市漢臺(tái)區(qū)河?xùn)|店鎮(zhèn)農(nóng)技站副站長(zhǎng)彭漢生：“拿我們的話說，你老都老了，踏踏實(shí)實(shí)的。實(shí)際上說內(nèi)心話，我還是想干點(diǎn)事，要不你就給人家讓位子，讓有能力的上，讓年輕人上。你干不好，你不吃涼粉就讓板凳，或許別人干的比你還好�！�
在商洛市洛南縣石坡鎮(zhèn)周灣村，黨支部書記張翠霞正在農(nóng)田里查看油用牡丹的長(zhǎng)勢(shì)。近年來，她帶領(lǐng)村民成立了合作社，將大伙的年人均收入提高到了近萬元。上個(gè)月，縣里本著“能者上”的原則，張翠霞被提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)人選。
商洛市洛南縣石坡鎮(zhèn)周灣村村支部書記張翠霞：“省上出臺(tái)了“三個(gè)機(jī)制”，對(duì)基層干部就是很大的鼓勵(lì)，把工作干好了，就有了個(gè)人施展才能的平臺(tái)和機(jī)會(huì);不干實(shí)事混日子，你的官也當(dāng)不成。”
商洛市洛南縣委書記璩澤濤：“干部激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮考核指揮棒作用，旨在通過考核把干部的工作激情調(diào)動(dòng)起來，心無旁騖抓發(fā)展�！�
延安市組織部副部長(zhǎng)薛耀軍今天一大早來到辦公室加班，研究省委制定的三項(xiàng)機(jī)制(試行)辦法。他說，組織部門作為機(jī)制的執(zhí)行者和推動(dòng)者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
延安市委組織部副部長(zhǎng)薛耀軍：“能上能下機(jī)制重點(diǎn)解決的是壓力不足的問題，讓這些不作為，懶政的人讓出位置，受到懲戒。這個(gè)三項(xiàng)機(jī)制的出臺(tái)，非常及時(shí)，非常必要�！�
西咸新區(qū)秦漢新城管委會(huì)考核辦的工作人員今天對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行二季度考核。這次考核結(jié)合了省委制定的三項(xiàng)機(jī)制，把工作推進(jìn)的實(shí)際效果作為最主要的內(nèi)容。
西咸新區(qū)秦漢新城城建二局副局長(zhǎng)丁志偉：“現(xiàn)在的容錯(cuò)機(jī)制，就說你只要有利于項(xiàng)目建設(shè)，有利于開發(fā)建設(shè)，你都可以大膽去闖，這個(gè)情況下以后實(shí)際上就鼓勵(lì)我們更加努力大膽地去做這些事�！�
為了把三項(xiàng)機(jī)制落到實(shí)處，省發(fā)改委工作人員這兩天正在研究“三項(xiàng)機(jī)制”的貫徹實(shí)施意見和具體措施辦法。
省發(fā)改委人事處處長(zhǎng)黃海楠：“讓發(fā)改委的'干部在改革創(chuàng)新和體制建設(shè)方面能夠大膽的先行先試，讓發(fā)改委的干部能夠在重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)方面大膽的去履職，真正讓三項(xiàng)機(jī)制落地生根�！�
省發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍：“三項(xiàng)機(jī)制的出臺(tái)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)非常大的情況下給我們干部注入了一劑“強(qiáng)心劑”。我們干部就要敢于涉深水區(qū)，敢于啃硬骨頭�！�
陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛：“(三項(xiàng)機(jī)制)促使我們把握底線，也能放開手腳。特別是我們陜西，還面臨著扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，那么按部就班，循規(guī)蹈矩，我們的扶貧攻堅(jiān)，進(jìn)展肯定是很緩慢的，這時(shí)候就需要我們一些特殊的政策，激勵(lì)和寬容失敗，使我們干部群眾創(chuàng)造力充分釋放出來�！�
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“救急難”工作是國(guó)務(wù)院、民政部在社會(huì)救助方面的重大創(chuàng)新創(chuàng)制，對(duì)于有效緩解群眾各類突發(fā)性、緊迫性急難問題有著十分重要的意義。國(guó)家選擇有特點(diǎn)、有代表性的區(qū)域開展“救急難”試點(diǎn)工作，旨在鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索創(chuàng)新，先行先試，為不斷完善社會(huì)救助各項(xiàng)制度，全面開展“救急難”工作提供經(jīng)驗(yàn)，打牢基礎(chǔ)。自20xx年以來，芝罘區(qū)作為全國(guó)首批“救急難”工作試點(diǎn)地區(qū)積極建立相關(guān)工作機(jī)制，堅(jiān)持以“托底線、救急難、保民生”為目標(biāo)，形成了政府各部門高效聯(lián)動(dòng)以及政府救助與慈善救助緊密銜接的工作新格局，穩(wěn)步推動(dòng)“救急難”工作創(chuàng)新發(fā)展，試點(diǎn)工作取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，得到了民政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
自“救急難”工作開展以來，芝罘區(qū)共受理各項(xiàng)救助申請(qǐng)1.3萬余次，實(shí)施救助1.2萬余次，累計(jì)發(fā)放救助金2770余萬元。
一、提供三大保障，奠定托底救助的工作基礎(chǔ)
(一)強(qiáng)化救助政策體系完善。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和山東省《社會(huì)救助辦法》，并結(jié)合芝罘區(qū)實(shí)際，先后出臺(tái)了《芝罘區(qū)醫(yī)療救助辦法》、《芝罘區(qū)臨時(shí)救助辦法》和《芝罘區(qū)支出型貧困家庭基本生活救助辦法》等政策，在煙臺(tái)市率先實(shí)現(xiàn)了最低生活保障、各類救助城鄉(xiāng)一體化。醫(yī)療救助取消救助起付線，提高救助比例和封頂線，將重特大疾病救助住院費(fèi)救助比例由原來的60%提高到80%，救助封頂線由原來的1萬元提高到3萬元，并將低保邊緣家庭和其他城市居民納入了重特大疾病救助范圍，對(duì)遭受意外事故、自然災(zāi)害、重大疾病等各種原因造成家庭生活暫時(shí)困難的城市居民家庭展開全面臨時(shí)救助。同時(shí)，將家庭年人均收入低于上年度城市居民人均消費(fèi)支出水平、家庭收入符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝フJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共同生活的家庭成員因重大疾病、重大災(zāi)害等原因造成支出過大的，通過急難救助后，基本生活仍有困難的家庭全部納入低保救助范圍，有效的發(fā)揮急難救助“托底線”的強(qiáng)大功能。
(二)強(qiáng)化基層民政能力建設(shè)。為保障基層服務(wù)救助隊(duì)伍充實(shí)有力，芝罘區(qū)多措并舉配齊配強(qiáng)民政工作人員，全區(qū)13個(gè)街道現(xiàn)有民政工作人員54人，社區(qū)民政協(xié)管員146人，滿足了日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。同時(shí)，定期組織街道及社區(qū)的社會(huì)救助工作人員開展社會(huì)救助政策培訓(xùn)、社會(huì)救助平臺(tái)培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升工作人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)服務(wù)水平。
(三)強(qiáng)化救助資金落實(shí)保障。完善以財(cái)政為主體、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的多渠道籌資機(jī)制，保障了托底救助制度的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性。每年區(qū)財(cái)政在足額撥付低保金的同時(shí)，還按照臨時(shí)救助資金300萬元、醫(yī)療救助資金300萬元、教育救助資金210萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金。區(qū)慈善總會(huì)則多方鏈接社會(huì)資源，設(shè)立慈善救助專項(xiàng)賬戶，每年面向社會(huì)開展愛心捐助活動(dòng)，年接收捐款1100余萬元，全部用于教育、醫(yī)療等救助，實(shí)現(xiàn)了救助資金的多元化保障渠道。
二、創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，確保救急救助規(guī)范運(yùn)作
(一)創(chuàng)新“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，確保急難對(duì)象早發(fā)現(xiàn)。芝罘區(qū)依托社區(qū)基層黨組織、黨員干部，廣泛動(dòng)員社區(qū)工作者、志愿者，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其困難，幫助其提出救助申請(qǐng)。建立“急難”對(duì)象綠色通道，對(duì)于因緊急性、突發(fā)性事件造成生活困難或住院就醫(yī)確實(shí)有困難的群眾，實(shí)行“先發(fā)救助金、后補(bǔ)手續(xù)”的人性化制度，大力緩解了困難群眾“因貧棄醫(yī)”的現(xiàn)象。為保障“救急難”綠色通道運(yùn)轉(zhuǎn)高效，芝罘區(qū)設(shè)立了100萬元的“救急難”專項(xiàng)基金，迅速反應(yīng)、專項(xiàng)專用，有效地幫助困難群眾解燃眉之急，渡過難關(guān)。同時(shí)，芝罘區(qū)建設(shè)了“89000”民生服務(wù)中心，開通全區(qū)統(tǒng)一的“89000”民生服務(wù)熱線，暢通了困難群眾申請(qǐng)救助和報(bào)送困難情況的渠道，多維聯(lián)動(dòng)，確保急難險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早申報(bào)、早核查、早救助。
(二)創(chuàng)新“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，構(gòu)建救急救難大格局。在民政局設(shè)立了區(qū)級(jí)社會(huì)救助中心，在13個(gè)街道辦事處及芝罘區(qū)民生服務(wù)中心設(shè)立社會(huì)救助分中心，并統(tǒng)一懸掛“一門受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助流程，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)”的區(qū)級(jí)救助運(yùn)作支撐支架，及時(shí)高效的接收辦理群眾遭遇的急難事項(xiàng)。所有受理窗口均安排專職的社會(huì)救助工作人員，專門負(fù)責(zé)“救急難”工作，對(duì)急需接收辦理的“急難”事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦。同時(shí)，當(dāng)面對(duì)情況復(fù)雜覆蓋多部門業(yè)務(wù)的急難救助事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)、主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)救助部門進(jìn)行協(xié)同辦理，確保困難群眾“求助有門”、“受助及時(shí)”。
三項(xiàng)機(jī)制學(xué)習(xí)心得體會(huì)5
三項(xiàng)機(jī)制的建立和實(shí)施，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要求，順應(yīng)廣大干部群眾意愿，對(duì)于調(diào)動(dòng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、保持追趕超越精氣神、打贏全面小康決勝戰(zhàn)，必將起到積極的促進(jìn)作用。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。
“三項(xiàng)機(jī)制”的建立是省委著眼于解決黨員干部在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、政治新生態(tài)、改革新要求下干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、壓力傳導(dǎo)不夠問題開出的一劑“良方”，打出的一套“組合拳”。真正發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的作用，基礎(chǔ)在于抓好學(xué)習(xí)宣傳，使全體黨員干部對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”入腦入心。要把“三項(xiàng)機(jī)制”作為“兩學(xué)與一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)、專題研討，并充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體大力宣傳、解讀“三項(xiàng)機(jī)制”，讓全體黨員干部深刻把握“三項(xiàng)機(jī)制”的時(shí)代背景、重大意義、核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向，思想上高度重視、行為上自覺跟進(jìn)；讓全社會(huì)共同關(guān)注、監(jiān)督執(zhí)行，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
二、狠抓責(zé)任落實(shí)。
“三項(xiàng)機(jī)制”體現(xiàn)了從嚴(yán)管黨治吏的新要求，要真正落地生根、發(fā)揮作用，必須要有行知可行的制度做保障。結(jié)合我鎮(zhèn)黨委實(shí)際，及時(shí)對(duì)《鎮(zhèn)黨委會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核》、《鎮(zhèn)村干部述職述廉制度》、《花石崖鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)》等10項(xiàng)工作管理制度進(jìn)行了修訂完善，并加強(qiáng)日常管理，多形式、多角度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，全力推動(dòng)干部工作創(chuàng)新，著力打造一支優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)把“三項(xiàng)機(jī)制”的貫徹落實(shí)作為重要的政治任務(wù)，融入到脫貧攻堅(jiān)、引領(lǐng)發(fā)展、基層黨建、綜治維穩(wěn)、深化改革等實(shí)踐中去，列出任務(wù)清單，明確工作責(zé)任，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，以務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落到實(shí)處。
三、堅(jiān)持以人為本。
實(shí)現(xiàn)以人為本目標(biāo)�！叭�(xiàng)機(jī)制”的核心要義在于鼓勵(lì)激勵(lì)，最終目的在于調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管理與關(guān)懷關(guān)愛的有機(jī)統(tǒng)一。因此，在貫徹落實(shí)過程中，要注重健全體現(xiàn)關(guān)懷關(guān)愛的配套制度，建立糾正改錯(cuò)機(jī)制，注重抓早抓小，用好“四種形態(tài)”。完善談心談話制度，有針對(duì)性地做好被調(diào)整干部的思想工作，使其放下包袱輕裝上陣，在新的崗位上繼續(xù)發(fā)揮作用。建立被調(diào)整干部的跟蹤管理考核制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理，及時(shí)了解干部在新崗位上的工作表現(xiàn)，對(duì)素質(zhì)過硬、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，及時(shí)重啟選任程序，選拔到重要崗位上來，建立起科學(xué)合理、能進(jìn)能出、能上能下的干部使用機(jī)制。真正解決干部能力不足“不善為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”方面的問題，確�！叭�(xiàng)機(jī)制”取得實(shí)效。
通過“激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制的建立，把干部選準(zhǔn)用好,尤其是我們基層一線干部，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責(zé)任大，精力容易分散。三項(xiàng)機(jī)制的建立解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動(dòng)、不愿留、不安心的問題。通過靠制度來規(guī)范和保證，從而推動(dòng)干部選拔任用工作質(zhì)量不斷提高,建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
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