征地拆遷工作心得體會(huì)
我們心里有一些收獲后,就十分有必須要寫一篇心得體會(huì),這樣可以記錄我們的思想活動(dòng)。但是心得體會(huì)有什么要求呢?下面是小編幫大家整理的征地拆遷工作心得體會(huì),歡迎大家分享。
征地拆遷工作心得體會(huì)1
石武客專二項(xiàng)目部承擔(dān)石武鐵路客專湖北段大悟縣境內(nèi)近15公里的施工任務(wù),共涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)自然行政村。紅線內(nèi)征地1266畝,臨時(shí)用地1681畝,需要拆遷房屋180多戶。征地拆遷任務(wù)十分艱巨,并由此而引發(fā)的矛盾不斷、事件頻發(fā)。在諸多問題和困難面前,項(xiàng)目部認(rèn)清形勢、調(diào)整思路,破解了征地拆遷工作中的一道道難題,并與縣、鄉(xiāng)、村三級政府構(gòu)建成和諧的路地關(guān)
一、存在的問題與表現(xiàn)
高速鐵路是國家重點(diǎn)工程。按照相關(guān)規(guī)定,建設(shè)用地的征地拆遷工作應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位,特別是在制定措施、環(huán)節(jié)推進(jìn)和工作落實(shí)上,與我們的目標(biāo)和施工要求存在較大差距。
1、政府支持不足。就總體而言,雖然高鐵是國家重點(diǎn)工程,國家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設(shè),但征地拆遷工作尚未引起當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)的高度重視。加之施工單位在短時(shí)間內(nèi)掌握當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的各項(xiàng)規(guī)定和適應(yīng)當(dāng)?shù)乩习傩盏拿袼孜幕嫌胁町,給征地拆遷帶來了很大難度。主要表現(xiàn)在:一是地方政府和有關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)上存在著領(lǐng)導(dǎo)不力,機(jī)制不順,方法不多,推委扯皮和工作不到位的問題;二是需要征地拆遷的農(nóng)戶情況復(fù)雜,除基本的承包田外,土地及拆遷房屋的賠付標(biāo)準(zhǔn),一些群眾不愿接受,個(gè)別突出的問題受到政策限制;三是由于群眾工作較難開展,多數(shù)政府工作人員產(chǎn)生了畏難厭戰(zhàn)情緒,加之政府缺乏有效激勵(lì)措施,難以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性;四是項(xiàng)目部個(gè)別工作人員素質(zhì)不高,缺乏工作方法,急于求成且碰硬就躲,缺乏責(zé)任心和親切感,難以與當(dāng)?shù)厝罕姾驼ぷ魅藛T有效溝通和配合。
2、利益沖突嚴(yán)重。高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目對地方政府來說,給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)對個(gè)別的地方政府官員和當(dāng)?shù)匕傩諄碚f,高鐵建設(shè)在私利上有一定的利益期盼值。表現(xiàn)在:一是當(dāng)?shù)厝罕娖谂瓮ㄟ^基本建設(shè)、征地拆遷,利用自家的運(yùn)輸工具介入、提供勞務(wù)、材料供應(yīng)等等獲取利益。二是小股集團(tuán)勢力,這些勢力在當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、有影響,他們?yōu)檫_(dá)到自己的利益,借助當(dāng)?shù)刭Y源在紅線內(nèi)購地、建廠房、豬場、成片開發(fā)樹林等等,千方百計(jì)向施工單位強(qiáng)行所要錢財(cái),以及強(qiáng)行推銷施工機(jī)械設(shè)備和承攬工程。三是來自政府各部門,他們利用手中的權(quán)力,通過各種手段、權(quán)力運(yùn)用,以實(shí)現(xiàn)各自的利益。
3、阻工現(xiàn)象頻發(fā)。由于征地拆遷戶的利益期望值過高,經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民封道、阻礙施工、切斷施工用水、施工用電、干擾施工作業(yè)等現(xiàn)象,凡是其利益受到影響,與鐵路建設(shè)有關(guān)聯(lián)的,無論是現(xiàn)實(shí)的,還是歷史的,都成為阻工的理由。給施工單位帶來了嚴(yán)重的影響。在農(nóng)民的思維中已經(jīng)形成定式,企業(yè)代表國家,工程項(xiàng)目代表國家,農(nóng)民通過采取阻工,通過無理由的集會(huì),設(shè)障礙,影響建設(shè)項(xiàng)目等手段,引起各級干部的重視,使問題得以解決,從中達(dá)到自己的目的;颈憩F(xiàn)在:個(gè)體性和群體性上,個(gè)體性容易化解矛盾,便于解決;群體性有時(shí)帶有政府意圖或暗示,化解問題難度很大,直接影響施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、征地拆遷遲緩。當(dāng)?shù)卣叱雠_(tái)較慢,施工隊(duì)伍進(jìn)場近2個(gè)月,當(dāng)?shù)卣耪匍_所謂的“支持鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”。具體執(zhí)行政策的地方官員常以群眾的事情難辦,不好辦為借口,不下真功,不用真氣,從維護(hù)地方自身利益上打農(nóng)民的主意,撥企業(yè)的算盤,從中撈取利益。從而形成了“釘子戶”、“釘子樹”、“釘子墳”等等。
5、工作環(huán)境惡化。由于各自所站在的角度不同和利益所驅(qū),當(dāng)?shù)卣、施工企業(yè)、地方群眾互信不足,地方政府把責(zé)任推給企業(yè),企業(yè)指責(zé)地方政府不作為,地方群眾素質(zhì)不高,對政府官員不信任、不滿意,有時(shí)甚至情緒失控,配合上難度大,在這種環(huán)境下,受害最深的是施工企業(yè)。
二、成因分析
1、文化和地域的差異。許多問題的產(chǎn)生、矛盾的突出、思維理念的差異,其根本源是文化的不同。由于地域的不同,這種基因文化的形成了地域的差異。作為施工單位,在進(jìn)駐施工區(qū)域時(shí)間短、對當(dāng)?shù)匚幕砟罾斫庖庾R不強(qiáng)的情況下,很難形成文化包容、融合,更多的是文化歧視和文化排斥。因此,在日常征地拆遷協(xié)調(diào)處理中,存在方式、方法、思維理念的差異,表現(xiàn)在:心里上存在障礙,情緒上對立,工作上排斥。作為施工單位,也無法將其改變,而只能找到結(jié)合點(diǎn)、遷就地完成征遷工作。
2、個(gè)別政府部門失信。就征地拆遷工作而言,縣、鄉(xiāng)、村三級政府具體負(fù)責(zé)的個(gè)別工作人員素質(zhì)低下,缺乏做群眾工作的基本素質(zhì),有章不循,有法不依,在工作中做手腳、謀私利,為群眾所不信任;對上級表態(tài)積極,實(shí)際工作態(tài)度消極;對施工企業(yè)承諾多、落實(shí)少。存有私心來滿足自己不斷增長和不斷變化的私利。導(dǎo)致施工單位四處碰壁,一些本應(yīng)該辦的事,由于扯皮,使施工單位不得不付出更大的代價(jià)。
3、建設(shè)單位失職。在征遷工作中,建設(shè)單位是施工企業(yè)與地方政府關(guān)系處理的鋪路人,起到橋梁和紐帶的作用。許多矛盾的產(chǎn)生和未能及時(shí)解決的`問題是由于業(yè)主失職或缺失造成的。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)政策;二是參與此項(xiàng)工作的人力資源不足,人員能力有限;三是缺乏資金保障,協(xié)調(diào)人員可支配的資金自由度低;四是協(xié)調(diào)導(dǎo)向偏低,其實(shí)質(zhì)是推卸責(zé)任,使施工企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
4、施工企業(yè)工作失誤。作為施工單位,由于缺乏對業(yè)主的關(guān)系協(xié)調(diào),情況反饋不及時(shí),政策爭取不到位,使征地拆遷工作難上加難;具體業(yè)務(wù)人員在對地方政府失去信心、失去耐心時(shí),施工企業(yè)人員赤膊上陣,結(jié)果弄的“頭破血流”,有的工作人員了解政策水平低、政策不熟、把握不住、亂開口子,有時(shí)無法收場,企業(yè)受到很大經(jīng)濟(jì)損失;有的平時(shí)亂許愿、亂應(yīng)允,許諾的愿不落實(shí),答應(yīng)的事不承認(rèn);有的平時(shí)瞎“忽悠”,有事踏破門檻,無事形同路人。
三、對策及措施
為使征地拆遷工作形成一種三級政府領(lǐng)導(dǎo)、村民支持、建設(shè)單位參與、施工單位順暢的整體合力。在工作中,項(xiàng)目部注重在工作協(xié)調(diào)和理順各方面關(guān)系上下功夫、動(dòng)腦筋、見成效。
1、路地協(xié)同、和諧共贏,形成良好的工作氛圍
在征地拆遷工作上,地方政府和建設(shè)單位是茅盾的兩個(gè)重要方面,當(dāng)?shù)卣С、建設(shè)單位工作到位,許多問題會(huì)迎刃而解,施工單位會(huì)少走彎路。因此,在征地拆遷工作上,要緊緊依靠、積極爭取地方政府和建設(shè)單位的支持,要在認(rèn)識上把這項(xiàng)工作放在首位。
對地方政府的重點(diǎn)放在:一要建立地方政府與施工企業(yè)密切的協(xié)調(diào)機(jī)制,健全工作機(jī)構(gòu),明確縣、鄉(xiāng)兩級政府總體牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體協(xié)調(diào)部門,并確認(rèn)關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人,與其建立密切關(guān)系,廣泛聯(lián)系,積極爭取辦事程序的簡化;二要建立與地方政府的維護(hù)保障施工企業(yè)正常施工生產(chǎn)治安環(huán)境的管理體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理措施和預(yù)案;三要配合“支鐵辦”部門積極開展工程建設(shè)項(xiàng)目的宣傳,及時(shí)把上級的政策宣傳貫徹給群眾,將群眾和基層的問題反映給政府,起到承上
啟下的信息溝通作用,上下之間營造一種了解征地拆遷、支持征地拆遷和共同搞好征地拆遷的良好氛圍,形成共識,取得村民的支持。
對建設(shè)單位的工作重點(diǎn)放在:要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,追蹤征地拆遷所需補(bǔ)償資金的到位情況,以及反饋征地拆遷工作的進(jìn)展情況。
施工企業(yè)要增設(shè)征遷辦公室,各項(xiàng)目部要確定一名副職專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要把那些既懂征地拆遷業(yè)務(wù),又善于協(xié)調(diào)解圍,會(huì)辦事、能辦事、辦成事的人員充實(shí)到協(xié)調(diào)崗位。項(xiàng)目部對一些工作態(tài)度積極,取得工作成績的人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,在物質(zhì)上給予激勵(lì),在感情上加強(qiáng)溝通,調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
2、責(zé)任到人,工作到戶,發(fā)揮“先行官”作用
所謂“責(zé)任到人”,就是項(xiàng)目部的征遷人員要分工明確,各負(fù)其責(zé),各盡其職。項(xiàng)目部黨工委書記是征地拆遷工作總牽頭人,第一責(zé)任人,要把按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)政治責(zé)任加以推進(jìn)和落實(shí)。主管征地拆遷的副經(jīng)理要支持、配合項(xiàng)目書記的工作,完成征遷工作與季度經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員要按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)報(bào)表,同時(shí)有經(jīng)濟(jì)考核。項(xiàng)目部拆遷工作組堅(jiān)持每天晚上召開一次碰頭會(huì),總結(jié)工作,分析存在的問題,有針對性地提出第二天的工作計(jì)劃和解決問題的具體措施。
所謂“工作到戶”就是針對拆遷戶多,要建立以鄉(xiāng)、村、戶為單位的檔案,具有可操作性。首先調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對征地拆遷工作的落實(shí)情況,結(jié)合實(shí)際與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同研究如何落實(shí)好縣政府的相關(guān)精神和制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷工作方案。其次,要深入到重點(diǎn)拆遷戶家中面對面的了解真實(shí)情況。通過調(diào)查和走訪,基本上摸清和掌握哪些拆遷戶能夠按期拆遷,哪些不能按時(shí)拆遷的原因和拆遷工作中需要調(diào)整和解決的問題。我們把這些信息及時(shí)的反饋給負(fù)責(zé)拆遷工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,不僅有助于我們了解掌握工作進(jìn)度快慢的原因,同時(shí)減少了他們的工作量和工作壓力,也便于有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策和工作思路,提高工作效率。
3、斗智斗勇、以理服人,維護(hù)企業(yè)利益
為使征地拆遷工作按照計(jì)劃層層推進(jìn),有效落實(shí)。征遷人員既要保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,又要維護(hù)企業(yè)利益。
在把握政策上,我們把掌握的基層工作中遇到的政策界限不清,基層工作人員難以解決的問題匯報(bào)給各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。農(nóng)民祈求的利益并不高,對承諾的事情要認(rèn)真及時(shí)地落實(shí),做到言而有信。要細(xì)致的觀察,尋找開展情感交流的突破口,以情感人,以誠動(dòng)人,要通過協(xié)調(diào)保障人員的具體工作,使政府官員感受企業(yè)的焦急心情,使同情轉(zhuǎn)化為責(zé)任感。
在征地工作中,遇到個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在著群眾基礎(chǔ)較差,政策水平不高和工作不力,影響拆遷工作進(jìn)度的問題。及時(shí)向地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出工作建議,得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持。根據(jù)我們調(diào)查了解的情況,實(shí)事求是地向國土和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出對相關(guān)政策和人員進(jìn)行調(diào)整的建議,得到有關(guān)部門的認(rèn)同和支持,使這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”事關(guān)群眾整體利益和拆遷工作大局的政策問題得到妥善解決。
在房屋拆遷工作中,我們分成兩個(gè)組,分別配合地方政府的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好房屋拆遷工作。在內(nèi)部充實(shí)調(diào)整了從事征地工作的人員,適時(shí)地增加了征地拆遷工作的內(nèi)業(yè)人員。并要求項(xiàng)目部的工作人員工作在拆遷一線、吃飯?jiān)诓疬w一線、發(fā)現(xiàn)和解決問題在拆遷一線。通過這些措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和理順各工作環(huán)節(jié)中的問題。使我們在拆遷工作的工作環(huán)節(jié)上,起到了關(guān)系順暢、層層監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)、絲絲入扣的良好作用。
征地拆遷工作心得體會(huì)2
20XX年我辦在烈山區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的35萬㎡的拆遷任務(wù),確保市政建設(shè)及舊房改造等項(xiàng)目的順利實(shí)施,特別是宿丁路、香港街改造等大項(xiàng)目的快速推進(jìn)多次受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在新的一年里,我們將圍繞“大拆遷、大招商、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的目標(biāo),發(fā)揚(yáng)敢想、敢干、快干、實(shí)干精神,貫徹落實(shí)國務(wù)院新出臺(tái)的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,精心謀劃20XX年征遷工作,迅速掀起全區(qū)征遷工作的新高潮,確保完成我區(qū)全年100萬㎡的拆遷任務(wù)。今年,長山南路、梧桐南路、淮北師范大學(xué)新校區(qū)、市、區(qū)政務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)、寶迪食品科技城等重點(diǎn)項(xiàng)目已按序時(shí)進(jìn)度開工。南湖世紀(jì)廣場、相湖和洪莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等商貿(mào)項(xiàng)目、烈山花園二期、楊莊五居、馬場街舊房改造、杜廟等城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目及宋疃鎮(zhèn)、古饒鎮(zhèn)村莊整合項(xiàng)目正在快速推進(jìn)中。
為確保完成全年的拆遷任務(wù),我們將做好如下保障工作:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高征遷管理水平。
我辦作為新成立的部門,能借鑒的經(jīng)驗(yàn)方法不多,因此我們主動(dòng)向兄弟縣、區(qū)學(xué)習(xí),多研究新條例、新法規(guī),使人人都是講解條例、講解法規(guī)、入戶做工作的行家里手,做到依法拆遷、有情拆遷。
二、認(rèn)真謀劃,制定科學(xué)合理的征遷安置補(bǔ)償方案。
面對拆遷對象多種多樣這一事實(shí),制定一個(gè)科學(xué)合理的拆遷安置方案是順利實(shí)施拆遷的前提。因此今年征遷補(bǔ)償安置方
案的制定特別是東部南部宅田合一的村莊整體搬遷,已把人口納入進(jìn)去作為分房的依據(jù),每戶的人口數(shù)量實(shí)行三榜公示,最后一榜結(jié)束時(shí)的人口數(shù)即為分房的人口依據(jù),房屋等附屬物按重值價(jià)除以安置房的成本價(jià)折算面積,房屋不再直接還原面積。這樣既照顧到弱勢群體,房屋多的既沒吃虧,也沒有占便宜,同時(shí)還能有效遏制搶建。
三、定期培訓(xùn),提高征遷工作人員實(shí)戰(zhàn)能力。
征遷工作是一項(xiàng)政策性極強(qiáng),同時(shí)又需要一定靈活性和技巧性的工作。全區(qū)上下統(tǒng)一思想、默契配合,靈活、熟練地掌握拆遷政策至關(guān)重要,我們將在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前,下大力氣搞好征遷工作人員的培訓(xùn)工作,打造一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)、任勞任怨的征遷鐵軍。
四、廣泛宣傳,營造和諧的拆遷氛圍。
不論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)、舊房改造、村莊整合等無不是為了提升城市品位,方便群眾生活,改善群眾居住條件,提高居民收入,因此我們應(yīng)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好的征遷氛圍,取得群眾的支持。
五、明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。
一年的實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)包保既能營造良好氛圍,又能利用領(lǐng)導(dǎo)站的高、看的遠(yuǎn)及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)征遷,同時(shí)也能利用領(lǐng)導(dǎo)較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力促進(jìn)征遷。
各位同仁,20XX年我區(qū)的征遷工作雖然取得了一定的成績,但與兄弟單位相比還有一定的差距,今后我們要在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí),查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20XX年我區(qū)面臨繁重的征遷任務(wù),我們堅(jiān)信,有烈山區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全區(qū)上下的共同努力,今年的征遷任務(wù)一定能圓滿完成!
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