干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)讀書(shū)心得體會(huì)范文

　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)讀書(shū)活動(dòng)是開(kāi)展道德教育的好形式，讀了《政府工作規(guī)則》，我深深感到是對(duì)企業(yè)干部，尤其是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的一次警示教育，十分必要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅(jiān)持全心全意為員工服務(wù)的宗旨，做到大公無(wú)私，勤儉廉政，才能正確看待和行使手中的權(quán)力，保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。

　　《政府工作規(guī)則》這是一本學(xué)術(shù)著作，著重討論了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與有限政府的關(guān)系，論證了有限政府對(duì)克服社會(huì)轉(zhuǎn)型中可能出現(xiàn)的法治缺失、非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要作用，也深入探討了為防止和避免政府在履行職責(zé)中發(fā)生負(fù)面影響對(duì)政府限權(quán)和有效維護(hù)公民合法權(quán)益的制度安排。

　　本書(shū)開(kāi)篇寫(xiě)道：“國(guó)家的存在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，然而國(guó)家又是人為衰退的根源”。這是著名的“諾斯悖論”，深刻提出了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：政府對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有關(guān)鍵作用，政府也可能成為人為經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。振聾發(fā)聵！非危言聳聽(tīng)。自1978年十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)的`改革開(kāi)放事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了三十年的風(fēng)雨歷程，給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，民主政治和法治建設(shè)也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。然而，這是一次深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從集權(quán)與人治的政治傳統(tǒng)向現(xiàn)代民主政治的重大轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)特征就是從一種制度范式向另一種制度范式的轉(zhuǎn)變，是新的制度范式取代舊的制度范式的社會(huì)變遷過(guò)程，這一過(guò)程需要政府的主導(dǎo)作用，需要政府的強(qiáng)力推動(dòng)。

　　然而，在這一過(guò)程中，政府在因勢(shì)利導(dǎo)、主導(dǎo)推動(dòng)、發(fā)揮重大作用的同時(shí)，也表現(xiàn)出了自利性、市場(chǎng)性、越權(quán)性。主要表現(xiàn)在：干預(yù)資源分配，以行政調(diào)撥取代市場(chǎng)調(diào)配；攬權(quán)審批，以行政手段取代行業(yè)規(guī)范；為本地謀利，以行政職權(quán)抬高進(jìn)入門(mén)坎；視自身為廠商，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主業(yè)，以公共服務(wù)為負(fù)擔(dān)；一些官員謀求自身的特殊利益，濫用手中權(quán)力，造成社會(huì)不公，破壞市場(chǎng)秩序。我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是成功的，也是痛苦的，付出了或還正在付出著摸著石頭過(guò)河的代價(jià)，這些現(xiàn)象嚴(yán)重制約著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從初級(jí)向現(xiàn)代形態(tài)的轉(zhuǎn)型，正如吳敬璉教授所言：“改革的兩種前途嚴(yán)峻擺在我們的面前：一條是政治文明下法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，一條是權(quán)貴私有化道路。這是希望的春天，也是失望的冬天；我們正在走向天堂，也可能走向另一個(gè)方向”。

　　這里就為我們提出了一個(gè)嚴(yán)峻的命題：政府是什么，政府的意義在哪里，政府如何發(fā)揮積極作用？

　　從契約論來(lái)講，政府是公眾為了實(shí)現(xiàn)利益最大化而通過(guò)契約交其一定權(quán)力、由其為個(gè)人以及社會(huì)整體提供制度安排和公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。從政治意義上講，維護(hù)社會(huì)公正、保護(hù)弱勢(shì)群體、建立道德規(guī)范、促進(jìn)社會(huì)和諧；從經(jīng)濟(jì)意義上講，宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于路徑依賴(lài)、制度慣性和既得利益集團(tuán)的抵制，會(huì)嚴(yán)重出現(xiàn)法治缺失、市場(chǎng)失靈，更需要政府對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展起到保障作用。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的保障作用是有條件的。只有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)，政府才能更有效地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就要求政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理的界限內(nèi)行使權(quán)力，使公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)用，防止對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)干預(yù)，促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)秩序的形成。這一切都呼喚建立一個(gè)有限政府！有限政府是適應(yīng)當(dāng)今世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的一種有效的政府行政模式，就我國(guó)而言，要建立一個(gè)現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，必須從全能政府走向有限政府。

　　有限政府是法治政府�，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種有效運(yùn)作的體制，前提是法治，法治是通過(guò)其兩個(gè)經(jīng)濟(jì)作用來(lái)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供制度保障的，第一個(gè)經(jīng)濟(jì)作用是約束政府，約束對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù)，第二個(gè)經(jīng)濟(jì)作用是提供規(guī)則，公平裁判，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。只有建立法治之下的有限政府，才能為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供制度保障，才能為社會(huì)提供公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

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