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國土資源局述職述廉報告
一、資源利用和管理觀念轉(zhuǎn)變情況
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,國土資源利用和管理形勢發(fā)生了深刻的變化。今年以來,圍繞落實科學發(fā)展觀,在本系統(tǒng)開展了以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主題的“兩整治一改革”“轉(zhuǎn)正提”“兩個轉(zhuǎn)變”等一系列活動。通過積極參與上述活動,思想觀念和作風發(fā)生了較大的變化,歸納起來是“四個得到”:
一是以人為本、科學發(fā)展的思想和觀念得到了進一步的強化和確定。傳統(tǒng)的發(fā)展理念是就發(fā)展說發(fā)展,不講條件和代價,出現(xiàn)了以消耗資源為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的高速度,先建設、后污染、再治理的不健康的發(fā)展模式。新的發(fā)展觀是以人為本,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,不以犧牲資源、生態(tài)和環(huán)境為代價求得快速發(fā)展。
二是實現(xiàn)科學發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的認識得到了進一步提高。要實現(xiàn)科學發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,而要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,就必須以提高經(jīng)濟質(zhì)量為核心,走內(nèi)涵發(fā)展的道路,這也是資源利用和管理今后面臨的唯一出路和選擇。
三是資源利用和管理如何適應發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路得到了逐漸的清晰。首先,經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然離不開資源的支撐和保障,因此,轉(zhuǎn)變資源利用方式必然對發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起著不可或缺的推動和促進作用;其次,資源利用方式的轉(zhuǎn)變必然給管理方式的轉(zhuǎn)變帶來新的命題和要求;其三,資源利用方式轉(zhuǎn)變的核心是“節(jié)約、集約、高效、有序”,管理方式轉(zhuǎn)變的核心是“規(guī)劃管控、計劃約束、標準控制,以及一系列政策、措施、手段的綜合利用”。
四是作風轉(zhuǎn)變必須盡快適應發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感、使命感得到了進一步的增強和提升。總結(jié)傳統(tǒng)的利用和管理觀念及作風存在如下問題:節(jié)約集約意識不強、不濃、不緊迫;政策執(zhí)行不嚴、不細、不自覺;管理手段缺失、簡單、不到位;工作作風不實、不具體、不深入。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就必須從觀念和作風上盡快克服上述問題,實施脫胎換骨的徹底轉(zhuǎn)變。在利用方式上更加注重資源利用的高質(zhì)量;在管理方式上著力“兩個突出”(突出保護的有效性、突出開發(fā)的有序性),實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”(由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變、重管理向重服務轉(zhuǎn)變),力求“兩種效果”(利用的高效益、服務的高效率)。
二、職責履行情況
(一)土地利用工作
1.繼續(xù)抓好了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣級節(jié)約集約用地達標創(chuàng)優(yōu)工作。2012年,我局在原來確定的示范單位的基礎上,又新增了6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和7個縣級單位為示范創(chuàng)建單位。在全面推進創(chuàng)建活動的同時,重點抓了2012年確定的創(chuàng)建單位的達標創(chuàng)優(yōu)迎檢驗收工作,至目前,西峽縣的節(jié)約集約模范縣已經(jīng)省確定為優(yōu)秀,并獲得了300萬元獎勵;南陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)平、唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的達標活動已經(jīng)通過省級驗收,其他單位的創(chuàng)建活動正在快速有序推進。
2.集體建設用地流轉(zhuǎn)試點逐步完善,成效明顯。在前三年工作的基礎上,鄧州、新野縣一方面運用新出臺的流轉(zhuǎn)辦法繼續(xù)推進流轉(zhuǎn)工作,有效解決了集體建設用地指標困難,確保項目建設及時落地,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻,另一個方面全面開展并完成了集體建設用地價格體系的構(gòu)建工作,其基準地價和配套指標已通過省級初驗,為流轉(zhuǎn)工作的深入進行奠定了良好的基礎,流轉(zhuǎn)工作的經(jīng)驗和做法在全省進行了介紹,得到了省廳的好評和肯定。
3.繼續(xù)加大了土地利用批后監(jiān)管工作。對批后未按時開工和竣工項目進行逐一清理,并在地方媒體分期進行了曝光,并督促其抓緊履行合同或劃撥決定書,否則將依法進行處罰。
4.加大了土地出讓收益的征收工作。至目前,全市土地出讓收益已完成40多億元,市中心城區(qū)土地收益已超過10億元,為第七屆全國農(nóng)運會及中心城區(qū)基礎設施項目建設提供了有力的資金支持。
(二)用地保障工作
一是積極主動地做好了2010年項目用地審批催辦工作。共批回136個批次,面積近4萬畝,及時解決了項目建設的適時落實問題;
二是順利完成了市中心城區(qū)2012年度項目用地預測、篩選工作及49個項目總規(guī)模6800多畝的上報工作。10月份國務院批回后,又抓緊開展了具體項目用地方案的制訂和上報省政府批準工作,至目前,急辦的保障性住房項目、基礎設施和政府公益性項目用地已全部上報省政府待批,經(jīng)營性項目用地的前期組件上報工作已基本完成;
三是繼續(xù)抓好了項目用地的征收供應工作。為了確保及時供應土地,重點抓好了批后土地的征、拆、安、補,在保證農(nóng)民權(quán)益的基礎上,適時供應土地,防止批而未用、閑置浪費,今年我市當年征收土地的供應率達100%。
(三)地產(chǎn)交易工作
一是繼續(xù)完善地產(chǎn)交易制度和規(guī)則,確保交易活動依法有序進行;二是加大土地公開出讓力度,凡是經(jīng)營性用地和有競爭性基礎設施和公益性用地都要求進行公開出讓,確保交易公開、公正、公平進行;三是注重凈化競爭環(huán)境,決不人為設置競爭條件,搞不正當?shù)陌迪洳僮骱?ldquo;迂回”行為,讓權(quán)力在陽光下運行,取得社會和人們的充分依賴;四是適時學習和研究政策,及時調(diào)整交易措施和辦法,確保新的土地政策落實到位,不斷提高保障能力和服務水平。
三、廉潔自律情況
(一)堅持不間斷地學習廉潔從政有關(guān)規(guī)定和要求,提高廉潔自律的自覺性
黨風廉政建設是黨的建設的一項重要內(nèi)容和長期任務,只有不斷學習廉政建設有關(guān)規(guī)定和要求,才能警鐘長鳴,時時自律,確保思想不懈怠,行動有準則。一年來,我基本做到了日常學習不放松,時刻掌握黨的廉政建設的有關(guān)政策和規(guī)定,做到不該做的堅決不做,禁止性規(guī)定堅決不撞紅線。結(jié)合今年開展的“兩整治一改革”活動,對我所分管工作的風險點進行了認真細致的排查,做到工作中易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)鍵點心中有數(shù),并通過建章立制,采取對策,實行嚴格的自我約束和控制,堅決防止不廉潔行為的發(fā)生,努力提高反腐倡廉的自覺性。
(二)牢固樹立宗旨意識、服務意識、慎獨意識、使個人職權(quán)的履行在陽光下進行
為人民服務是黨的宗旨所在,廉潔從政是黨的本質(zhì)要求。要始終保持黨的本色不變,提高黨的執(zhí)政能力和水平,關(guān)鍵是要繼續(xù)提高黨員領導干部的從政素質(zhì)和理念,把“三觀”改造做為長期任務,不斷強化、深化,真正從平時做起,從點滴做起,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,人人都能成為立黨為公、執(zhí)政為民的典型和模范,這樣才能實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的總體目標。為了努力達到這一目標和要求,工作中我著力從以下三個方面做起:一是繼續(xù)堅持宗旨意識長期不變,把為人民服務的理念貫穿到工作的始終,認真踐行“三個代表”的重要思想。為了盡職盡責做好工作,我始終堅持“群眾利益無小事”的原則,在對待群眾利益問題上,情真意切、情系人民,把民本思想做為工作的出發(fā)點和落腳點,從不無視、輕視和歧視群眾,堅決摒棄高高在上的衙門作風,以勢壓人的老爺作風,不了解下情、不解決問題、推諉坡皮的官僚作風,與群眾同呼吸共命運,把群眾的疾苦和要求放在心上,落實到行政為民的行動上;二是繼續(xù)強化慎用權(quán)力意識。權(quán)力的正確運用可以為人民辦好事,辦實事,但如果濫用權(quán)力,就會貽害黨的事業(yè)和群眾利益。工作中,我始終堅持慎用權(quán)力,讓職權(quán)的行使在陽光下運行,以求權(quán)力的正確行使。在調(diào)查情況,研究和處理問題時,堅持公開、公正、公平原則,堅持集體決策,不搞一個人說了算。遇到不同意見或吃不透拿不準的問題從不冒然行事,慎而又慎,確保集中大家的智慧,使權(quán)力正確行使,確保群眾利益和黨的事業(yè)不受損失;三是繼續(xù)保持廉潔從政的作風。權(quán)力是為人民辦事的手段,而不是為個人謀取私利的工具,決不能拿權(quán)力當商品作交易,為個人謀私利。在工作中,自己堅決不搞吃拿卡要,堅決不搞不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對前來辦事的人不刁難、不暗示,平等對待,一視同仁,用清新的政風、廉潔的行為取信于民,樹立良好的公務形象和誠信,為黨的廉政建設增磚添瓦。
(三)嚴管下屬,勤勉共勉,共同筑起廉潔從政的防線
作為一個領導干部,除了自身廉潔清正帶頭外,還要帶好下屬一班人,形成廉潔從政的小氣候。多年來,在我所分管的業(yè)務范圍內(nèi),對屬下的管理是嚴格的,風氣是端正的,沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違規(guī)違紀行為,也很少有“衙門三難”現(xiàn)象。我除了以身作則正已之外,還和同志們一道筑起廉潔從政的堅強防線。一是注意用制度管事、管人,建立業(yè)務工作長效機制,使大家在規(guī)范的辦事規(guī)則和制度中開展工作,防止隨意性、偏面性和差錯率,不僅提高了工作效率,還確保了工作的質(zhì)量;二是發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題和不良思想工作傾向及時告誡共勉,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止工作中的嚴重失誤和人員失誤瀆職;三是不以鄰為壑,對已出現(xiàn)問題的,不是一味的指責埋怨或不理不睬,而是主動與大家一道分析問題、查找原因,在堅持原則的基礎上,吸取教訓、糾編補漏,挽回影響和損失,形成大家補臺、互相幫助、共同前進的工作局面;四是循循善誘,以理服人,把工作失誤降低到最小程度。對同志們工作中出現(xiàn)的問題,利用自己的工作經(jīng)驗和對法規(guī)政策的把握,引導大家正確看待、分析和處理,使同志們在工作中提高素質(zhì),增強能力,防止因個性問題而造成瀆職失廉問題的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記述職述廉報告 檢察長述職述廉報告 物價局長述職述廉報告 領導班子述職述廉報告范文
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