土地管理局領(lǐng)導(dǎo)年度述職報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員：
前年，我被區(qū)人大常委會任命為區(qū)房屋土地管理局局長，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感責(zé)任重大，擔(dān)子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務(wù)實(shí)，勤政為民。因此，在一年多的時(shí)間里，帶領(lǐng)全局干部職工，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為我區(qū)房屋土地管理工作發(fā)展保持良好勢頭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我就一年來的主要工作匯報(bào)如下，請予評議。
楊浦區(qū)房屋土地管理局是主管全區(qū)房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實(shí)施意見；研究制定土地利用、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和完善房地產(chǎn)市場，加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊區(qū)改造和住宅小區(qū)整治等等。
我的崗位職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督幫助下，認(rèn)真履行局長的職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場，不斷加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)舊改動拆遷，提升百姓居住環(huán)境，增強(qiáng)房地隊(duì)伍素質(zhì)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，努力提升行政能力和自身素質(zhì)
房地工作對我來說，是一項(xiàng)全新的工作，是又一次學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會。為此，我始終帶著責(zé)任感和緊迫感，帶著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)要求，全面發(fā)展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名年輕干部，面對政策形勢的變化和居民群眾需求的提高，我認(rèn)識到加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)形勢發(fā)展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會等精神，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講座、機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)和黨員組織生活，認(rèn)真參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)和科學(xué)知識技能培訓(xùn)，并在工作中樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，更好地推動工作的開展。
二是深入調(diào)研。針對薄弱環(huán)節(jié)和工作瓶頸，我著力開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，如物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)中引進(jìn)市場化、社會化運(yùn)作新機(jī)制；動拆遷推進(jìn)中探索構(gòu)建區(qū)內(nèi)和區(qū)外、近期和遠(yuǎn)期、建購改相結(jié)合的籌措房源新機(jī)制，等等。作了些有益的探索和實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。
三是深入基層。房地局主管的舊區(qū)改造、物業(yè)管理、廉租解困、房地產(chǎn)交易等，都與居民群眾密切相關(guān)。我堅(jiān)持以工作大局為重，以居民利益為重，少塑形象工程，少擺花架子，著力解決關(guān)系居民群眾切身利益的突出問題。為此，我深入基層，深入實(shí)際，現(xiàn)場踏勘動拆遷基地，召開物業(yè)管理現(xiàn)場會落實(shí)整改措施，傾聽居民群眾的呼聲，解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)改善居民的居住環(huán)境。
二、強(qiáng)化法治意識，堅(jiān)持依法行政，主動接受人大監(jiān)督
房地工作政策性強(qiáng)，法制規(guī)范性強(qiáng)，要求必須依法行政，按客觀規(guī)律辦事。因此，在我來房地局一年的時(shí)間里，不斷增強(qiáng)自身法律意識，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，把依法行政作為履行職責(zé)的重要途徑。
一是重視法律學(xué)習(xí)。自擔(dān)任區(qū)房地局局長以來，在自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，我將法制教育作為局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，邀請有關(guān)專家為執(zhí)法干部上輔導(dǎo)課，組織從業(yè)人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》及《居住物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布后的培訓(xùn)；組織公務(wù)員參加“依法行政與WTO”及《行政許可法》培訓(xùn)考試。
二是堅(jiān)持依法行政。為做好《行政許可法》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，組織力量對全局的規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了清理。在推進(jìn)動拆遷工作時(shí)，堅(jiān)持依法動遷，x年共作出行政裁決x件，組織強(qiáng)遷x次。加大新建品房小區(qū)違章搭建和違章裝修的執(zhí)法力度，x年行政立案x件，下發(fā)《行政處罰決定書》x份，拆除違章x平方米，發(fā)生行政訴訟案件x件。
三是健全執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政、規(guī)范執(zhí)法、勤政廉政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作的意見》的要求，把法律賦予的行政權(quán)分層次分解到各科室和崗位，確定執(zhí)法責(zé)任。
四是認(rèn)真辦理代表書面意見。在工作中，主動接受人大監(jiān)督，對各位人大代表提出的書面意見親自閱處，而且組織專門力量，落實(shí)辦理工作，要求承辦人主動與代表聯(lián)系，上門聽取意見，對于能解決的問題及時(shí)處理；對于難以解決的問題，做好宣傳解釋工作。x年共答復(fù)人大代表書面意見x件，做到“答復(fù)率、走訪率、滿意率”x%。
三、著眼目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作
來房地局上任后，我提出了“熟悉情況，理順關(guān)系，確保完成年初提出的各項(xiàng)任務(wù)”的工作思路，確定了“抓好土地收購使用管理、抓好舊區(qū)改造動拆遷、抓好物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)、抓好百姓居住環(huán)境改善、抓好房地產(chǎn)交易”等x項(xiàng)工作重點(diǎn)，以“干一件，成一件”為指導(dǎo)思想來完成好自己履行職責(zé)的各項(xiàng)工作。
一是抓舊改動拆遷管理。在動遷基地推行拆遷管理五項(xiàng)制度，實(shí)施“陽光動遷”，提高動拆遷工作的透明度和加大對拆遷主體的監(jiān)管力度，切實(shí)保障動遷居民的合法權(quán)益。去年共拆除房屋建筑面積x.x萬平方米，拆遷居民x戶，并完成x塊拆遷基地的收尾工作；今年目標(biāo)是拆除舊房x萬平方米。截止目前，已拆除房屋面積x萬平方米，動遷居民x戶；積極破解難題，x年共籌措動遷房源x萬平方米，今年目標(biāo)是籌措動遷房源x萬平方米，截止目前已籌集x萬平方米，保障了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程基地動遷工作的及時(shí)推進(jìn)。
二是抓土地收購使用管理。加強(qiáng)土地市場秩序清理整頓和執(zhí)法監(jiān)察，組織對x年x月份以來的x件經(jīng)營性土地出讓情況逐宗進(jìn)行檢查；制定了《楊浦區(qū)建設(shè)用地批后管理辦法》，嚴(yán)格土地批后管理；加強(qiáng)土地使用調(diào)控，調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，確保“知識創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)需要及疏解全區(qū)人口、調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。x年共收購置換地塊x幅x.x畝，超額完成了區(qū)人代會確定的責(zé)任目標(biāo)；招標(biāo)出讓地塊x幅x.x畝；今年收購目標(biāo)是x—x畝，截止目前已收購?fù)恋豿幅x畝。
三是抓物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，堅(jiān)持管理重心下移，推行小區(qū)經(jīng)理責(zé)任制，構(gòu)筑物業(yè)行業(yè)屬地化、一體化管理機(jī)制；邀請x名社會各界人士組成行風(fēng)評議隊(duì)伍開展物業(yè)行風(fēng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)。組織開展對x家物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級評定工作，先后推出了x個x.x萬平方米新建品房小區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)；加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提出了“軟件強(qiáng)化、硬件提升、體制創(chuàng)新、機(jī)制完善”的行風(fēng)建設(shè)思路，采取自查和抽查的方式開展行風(fēng)檢查工作，對存在的問題進(jìn)行梳理分析，并落實(shí)整改。
四是抓房地產(chǎn)市場交易。x年新建品房出售面積x.x萬平方米，存量房出售面積x.x萬平方米，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易契稅x.x億元。x年上半年新建品房批準(zhǔn)預(yù)售x萬平方米，存量房出售x萬平方米。組織開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案工作；聯(lián)合工開展動態(tài)巡查，對x家無證無照的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)進(jìn)行查處；推動誠信體系建設(shè)，組織x家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和x家房產(chǎn)中介開展“放心售樓”、“放心中介”活動，營造良好市場氛圍。加強(qiáng)品房預(yù)售行為的執(zhí)法工作，全面推行品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案，營造透明的購房環(huán)境。
四、著眼服務(wù)，勤政為民，牢固樹立公仆意識
房地工作涉及廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。
一是切實(shí)改善百姓居住環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請x戶，落實(shí)配租x戶；研究試行“積累存儲”配租新方式，提高配租率，為廉租家庭提供解困新途徑；繼續(xù)做好房改工作，受理“有限產(chǎn)權(quán)房接軌”手續(xù)x戶；加大小區(qū)整治力度，在去年完成小區(qū)整治x.x萬平方米、成套改造x萬平方米及x處殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃完成小區(qū)整治x萬平方米、成套改造開工x.x萬平方米及x處殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。
二是認(rèn)真處理來信來訪。作為一名政府工作人員，我始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，堅(jiān)持周四領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，著力解決物業(yè)管理、動拆遷工作中百姓反映突出的問題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。一年來共處理人民來信x件，按時(shí)辦結(jié)率x%；區(qū)政府督查件x件，按時(shí)辦結(jié)率x%。
三是加快推進(jìn)政務(wù)公開。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)和推行政務(wù)公開。一方面，按照“受理與辦理分開，一個窗口進(jìn)出”的思路，對x項(xiàng)x分項(xiàng)行政業(yè)務(wù)實(shí)行“一門式”行政業(yè)務(wù)辦文制度，提高審批管理的透明度；另一方面，推行實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)展網(wǎng)上公開，接受百姓監(jiān)督評議；啟動局政府信息公開工作，對局x—x年的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，共梳理x條，并設(shè)立政府信息公開受理窗口，接待居民咨詢；每周組織x人次參加區(qū)市民接待服務(wù)中心、區(qū)行政效能投訴中心接待工作。
五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊(duì)伍建設(shè)
我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作為加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)的座右銘。一年來，在學(xué)習(xí)中不斷汲取養(yǎng)料，進(jìn)一步提高本人的黨性修養(yǎng)和工作水平。
一是強(qiáng)化自身建設(shè)。我在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、全面提高理論水平和業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以事業(yè)為重，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、會前醞釀、民主討論、會議決定”的工作方法，尊重同志、團(tuán)結(jié)同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)則，能履行好“一把手”的職責(zé)，以身作則，按規(guī)定做好個人收入申報(bào)、住房申報(bào)等重大事項(xiàng)報(bào)告等。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際組織開展“牢記‘兩個務(wù)必’弘揚(yáng)勤政新風(fēng)，推動楊浦發(fā)展”主題教育活動，要求全體干部職工樹立“開拓創(chuàng)新、迎難而上、勤政效民、服務(wù)至上”的精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、制度、政風(fēng)建設(shè)，塑造服務(wù)窗口新形象；認(rèn)真抓好廉政建設(shè)工作，逐級簽定《楊浦房地局廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。
三是堅(jiān)決執(zhí)行《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》。認(rèn)真組織干部職工對國土資源部《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》的學(xué)習(xí)教育，并與業(yè)務(wù)工作結(jié)合部署，發(fā)揮自身表率作用，著力抓好落實(shí)工作，要求干部職工做到“三個到位”，即“思想到位、管理到位、監(jiān)督到位”，提高干部職工的思想認(rèn)識和貫徹執(zhí)行的自覺性。
六、存在的問題及今后努力的方向
自從任職以來，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助下，我與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一道團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，努力推進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不辜負(fù)人大常委會的重托和人民的厚望。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種深層次的矛盾越來越突出：x、舊改動拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動拆遷推進(jìn)難度加大；x、物業(yè)管理工作“服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不合理”的問題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機(jī)制尚待完善，物業(yè)行風(fēng)建設(shè)縱向有進(jìn)步，橫向尚有差距。x、自身業(yè)務(wù)水準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高。在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來的任職期間，我將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大的決議、決定，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“知識楊浦”目標(biāo)，針對工作中存在的問題，按照“加大土地儲備力度，加快舊區(qū)動拆遷步伐，調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提升行業(yè)服務(wù)水平，提高百姓居住環(huán)境”的總體思路，重點(diǎn)做好以下三方面工作：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論功底，尤其要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)工作的前瞻性思考，提高決策的科學(xué)性，掌握從事本職工作的業(yè)務(wù)知識，更好地推進(jìn)楊浦房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地批后管理；進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查工作；加強(qiáng)調(diào)研，破解難題，加快推進(jìn)動拆遷；加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)解決群眾反映集中的熱點(diǎn)問題，改善百姓居住環(huán)境。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真開展“讓黨放心，讓群眾滿意”主題活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立房地窗口新形象。
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