國土局政法綜治工作的述職報告

縣綜治委：

　　今年以來，我們認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，進一步落實盛市、縣法制工作會議精神和社會治安治理責任制，切實增強治安防范意識，嚴格落實綜合治理各項措施，有效地預防了各類案事件的發(fā)生，確保了國土系統干部職工財產及人身安全，促進了治安大局的穩(wěn)定，有效地保證了我局各項工作任務的完成。

　　一、健全組織、制度，狠抓措施落實，確保全局安全無事故、無案件。

　　一是設立安全組織。我們成立了以局長為組長、副局長為副組長，各股、所長為成員的“安全工作領導小組”，各負其責，確保各自所分管的股（室）、鄉(xiāng)所不出問題。二是加固安全設施。為了保證安全，我局每個辦公室都購置了檔案柜；辦公室兩個樓層大門均安裝了防盜門。搬入北城區(qū)新辦公大樓后，由于續(xù)建工作仍在進行，我局基建辦公室人員每天24小時堅守在工作崗位，施工隊也安排了值班人員，保障了辦公大樓財物安全。三是建立節(jié)假日值班制度。在元旦、春節(jié)、五·一、十·一、和上級帶有政治性重要會議期間，每天均安排一名局長、股長和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時上請下達和處理，而且也確保了局辦公場所的安全。同時，嚴格實行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位，如財務室、微機室，交接時交接人員要親自過目，現場交接，以免一旦出現問題，責任不清。由于各項制度落實到位、措施得力，今年我局機關自身和19個土地所，無出現任何事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。

　　二、堅持“誰主管，誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。

　　國土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”這三句話牢記在心。始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格按照局領導班子的分工，哪一片出現問題追究哪個主管領導的責任，層層落實，責任到股、所及個人。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內容，，教育大家從外單位發(fā)生案事件的事實中吸取教訓，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。并根據單位存在的問題，提出具體要求，使大家“警鐘長鳴”，尤其在結合本職工作方面，對股以上領導人員反復要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發(fā)案件、事件的發(fā)生。

　　三、堅持“預防為主”的原則，確保系統內不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。

　　今年，我們繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想教育，認真學習十六屆四中全會精神，端正大家為人民服務的態(tài)度，以全市國土系統開展的作風紀律整頓活動為契機，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點，要求全系統干部職工從思想、作風、紀律、效率、團結、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預防了非法集會、游行、罷工、聚眾鬧事和超級上訪等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。

　　四、嚴格依法行政制度落實，切實規(guī)范行政行為。

　　為進一步提高我局人員素質，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實際問題，制定了《關于依法行政工作的有關規(guī)定》，建立了案件責任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件的辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規(guī)定，對工作人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規(guī)定的，給予批評教育、責令改正、經濟制裁、調離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。今年以來，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規(guī)范自身行為，沒有隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代法等現象。

　　五、切實抓好土地信訪工作，為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。

　　一是實行局領導包案包鄉(xiāng)制度。今年，我們實行了局領導班子包鄉(xiāng)制度，對分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現的涉及土地方面的問題，由分包領導具體負責；對重大信訪案件實行局領導、信訪工作人員包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。

　　二是建立信訪工作責任追究制和信訪穩(wěn)定責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，各土地所對轄區(qū)內關于土地信訪問題引發(fā)的上訪事件負責，屬于誰轄區(qū)的問題，追究誰的責任。對于發(fā)生不同程度越級上訪的轄區(qū)土地所負責人，分別給予“警告性談話”、“通報批評”、“黃牌警告”及經濟處罰。

　　三是建立土地信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發(fā)生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認真排查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因土地問題有可能發(fā)生上訪的人員，對他們做到心中有數，主動上門做工作。給他們講法律、講道德規(guī)范，引導他們依法解決問題，以達到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。

　　四是抓好信訪案件的落實。我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，要求每個辦案人員都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來訪群眾，辦好每一個案件，使信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，我們共接待來訪群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調解2起，4起正在辦理之中。辦結縣糾風辦批轉案件4起，縣政府批轉案件1起；辦理縣信訪局批轉案件43起，辦理市國土局法規(guī)科批轉赴市上訪案件3起，赴省上訪案件7起，赴京上訪1起，均按要求上報結果。其中在辦理赴京上訪案件過程中，盛市信訪工作組、縣信訪局及我局信訪工作人員經過現場實地查看，對案件處理提出了具體意見，并多次找當事人談心，耐心傾聽當事人的意見，講解有關法律政策。通過耐心的說服教育，使這三起赴京、盛市上訪案件都得到了圓滿解決，當事人比較滿意。同時妥善的處理結果也得到了上級領導的充分肯定。至目前，無發(fā)生因土地糾紛調解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。

　　今后，我將繼續(xù)認真履行自己的職責，努力抓好本系統的社會治安綜合治理工作，力爭在全縣的綜治工作中做出更大的貢獻。

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