監(jiān)督申請報告

　　申請報告怎么寫呢?一般而言由：申請項目名稱、稱謂、主體、結(jié)尾和落款幾部分構(gòu)成。下面yjbys小編就為大家?guī)�來監(jiān)督申請報告，供大家參考借鑒。

　　監(jiān)督申請報告一

　　申訴人(案外人)：李杰沖(曾用名李冠達(dá))，廣東省化州市人，住本市河西街道辦x路x號

　　被申訴人(被執(zhí)行人)：李某郭，曾用名李某國，男，52歲，漢族，廣東省化州市人，住化州市河西街道辦1路一橫巷x號。

　　被申訴人(案外人)：李亞娟，女，46歲，漢族，廣東省化州市人，住化州市河西街道辦x路一橫巷x號，被執(zhí)行人李某郭的妻子，執(zhí)行標(biāo)的物買受人。

　　被申訴人(申請執(zhí)行人)：化州市楊梅信用合作社。

　　法定代表人陳超振，該社主任。

　　住所化州市楊梅鎮(zhèn)。

　　申請事項：

　　指令化州市人民法院撤消(20XX)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定，將被執(zhí)行的標(biāo)的物即化國用(20XX)第0600096號、粵房地證字第C4631939號房地產(chǎn)，執(zhí)行回轉(zhuǎn)給化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠。

　　事實和理由：

　　被執(zhí)行人李某郭20XX年將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠名下的位于化州市東山街道辦上街東路69號的房產(chǎn)證為粵房字第1186221號、建設(shè)用地許可證號為茂許證[化]字第069號的房地產(chǎn)為其本人向化州市楊梅信用合作社貸款提供財產(chǎn)擔(dān)保。其后李某郭不還款因而成訟，化州市人民法院依化州市楊梅信用合作社申請，執(zhí)行該院作出的(20XX)化民初字第2670號2671號兩份民事調(diào)解書，于20XX年3月8日作出(20XX)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書，將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠名下的上述房地產(chǎn)，裁定給買受人李亞娟(被執(zhí)行人李某郭的妻子)。并變更登記為化國用(20XX)第0600096號、粵房地證字第C4631935號房地產(chǎn)。

　　前述房地產(chǎn)登記在化州縣保安服務(wù)總公司機(jī)動保修總廠名下，該廠是化州縣保安服務(wù)總公司的屬下企業(yè)，兩個企業(yè)的法定代表人均為李振郁(已于20XX年2月4日身故)�；�州縣公安局保安服務(wù)總公司是化州縣公安局20XX年申請設(shè)立的集體企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實行獨立核算，自負(fù)盈虧。同年，保安服務(wù)總公司申請設(shè)立機(jī)動車保修總廠。20XX年2月15日開始，化州縣公安局將保安服務(wù)總公司承包給李振郁經(jīng)營，《協(xié)議書》約定由承包者進(jìn)行獨立核算，自負(fù)盈虧，承包后所有經(jīng)營資金，由承包者負(fù)責(zé)，所經(jīng)營收處除上交公安局承包費外，均歸承包者所有;承包后經(jīng)營的貸款債務(wù)均有李振郁負(fù)責(zé)，公安局不負(fù)連帶責(zé)任;20XX年2月15日之前原屬保安服務(wù)公司的石場、地皮全部交回縣公安局所有;承包經(jīng)營中所需經(jīng)費及一切費用開支由李振郁負(fù)責(zé)支付，公安局不負(fù)一切責(zé)任。20XX年6月3日，化州縣計劃委員會核準(zhǔn)：保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠在上街垌東湖路(現(xiàn)上街東路)建辦公室220m2、宿舍300m2，投資9.9萬元由保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠自籌解決。同日，化州市城鎮(zhèn)建設(shè)管理局根據(jù)計委上述文件批準(zhǔn)保安服務(wù)總公司上述項目用地332.2m2。20XX年12月29日保安服務(wù)總公司申請在上述用地建房，化州市國土局同月30日發(fā)給《建設(shè)用地許可證》(茂許證[化]字(20XX)069號)，準(zhǔn)予建職工住宅。后該公司保修總廠建成一層住宅，因擴(kuò)路實建面積用地只有225m2，并在20XX年報建加建三層后建成四層住宅。此期間的用地及建房資金費用，都是公司承包經(jīng)營者李振郁投資的。

　　李振郁負(fù)責(zé)經(jīng)營管理及其后承包經(jīng)營期間，曾經(jīng)與被執(zhí)行人李某郭簽訂《承包機(jī)動車輛保修廠協(xié)議書》(分包)一份，但是李某郭僅承包至20XX年度，且承包費一直拖欠，直至20XX年1月22日尚欠前一年度的承包費五萬元。20XX年之后，李某郭雖然還在保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠任職，但是不再是承包經(jīng)營者。據(jù)化州縣公安局當(dāng)年資料記裁，李某郭只是機(jī)動車保修總廠職工宿舍建設(shè)項目負(fù)責(zé)人，若20XX年1月11日有交土地地皮款給城市防洪工程東堤建設(shè)指揮部，也只是履行職務(wù)的行為，交款人還是保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠。而并非如李某郭代機(jī)動車保修總廠到房產(chǎn)局辦房產(chǎn)證時所寫《保證書》所述的“我為了發(fā)展需要，我出資購地皮建辦公綜合樓”。并且李某郭當(dāng)時出具的證明自己是機(jī)動車保修總廠法定代表人的證明內(nèi)容也不實，使用偽造的公蓋。李某郭從未擔(dān)任過機(jī)動車保修總廠法定代表人。因此，李某郭跟執(zhí)行標(biāo)的物(即前述房地產(chǎn))沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系。李某郭的妻子李亞娟在化州法院將執(zhí)行標(biāo)的物裁定給她之后，未經(jīng)合法報建，在原四層建筑物上非法加建了四層。其違章建筑不受法律保護(hù)。

　　以上事實，有證據(jù)一至證據(jù)十四可以證實。李某郭20XX年用于辦假證明的假公章(見證據(jù)13頁、14頁)與工商注冊登記管理部門保存的該單位的公章印鑒(見證據(jù)十五)兩相對比，可見真公章五角星右下角指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.2厘米、字長0.5厘米，而假公章五角星右下角沒有指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.7厘米、字長0.4厘米。

　　根據(jù)20XX年1月1日起施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十六條、第四十一條規(guī)定，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確其財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬;經(jīng)清產(chǎn)核資認(rèn)定為個人的投資，歸投資者所有�！冻擎�(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》(國經(jīng)貿(mào)企[20XX]895號)及《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》(財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局財清字[20XX]13號)規(guī)定：所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中均須按照該暫行辦法界定產(chǎn)權(quán);組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對涉及界定的各類詳細(xì)資料進(jìn)行核對，依法協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬，其中涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級國資管理部門同意，簽署“界定文本文件”，并報同經(jīng)貿(mào)部門、清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會審或認(rèn)定;根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益”原則，各類企業(yè)、單位或法人、自然人對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有;未經(jīng)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的“待界定資產(chǎn)”，在依照規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)歸屬前，任何單位和個人不得擅自處置。

　　《廣東省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于脫鉤企業(yè)在脫鉤中產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置問題的通知》對未辦理脫鉤手續(xù)的企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定也作出了要求�！秶�有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》(國家國有資產(chǎn)管理局 國資法規(guī)發(fā)[993]68號)對集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定也作出了規(guī)定。由此可見，化州市人民法院是在執(zhí)行標(biāo)的物未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情況下，用司法權(quán)取代行政權(quán)，擅自處置產(chǎn)權(quán)待界定資產(chǎn)的違法執(zhí)行行為。

　　違法執(zhí)行不僅將訴訟、審判制度建立的公正意義化為烏有，而且造成社會關(guān)系新的扭曲。申請人作為被執(zhí)行標(biāo)的物投資經(jīng)營者李振郁的財產(chǎn)法定繼承人，被執(zhí)行標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)歸屬與其具有法律上的利害關(guān)系;若作產(chǎn)權(quán)界定，標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬李振郁的財產(chǎn)繼承人。因為案件已經(jīng)在20XX年4月1日之前執(zhí)行終結(jié)，特此依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知》第一條規(guī)定 ，具狀向上級法院申訴,請求依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第130條規(guī)定啟動執(zhí)行監(jiān)督程序，依法指令原審法院撤消(20XX)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定，并依《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十條將被執(zhí)行標(biāo)的物即前述房地產(chǎn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。(被執(zhí)行人妻子支付的款項為被執(zhí)行人財產(chǎn)，不予執(zhí)行回轉(zhuǎn)。)

　　此致

　　茂名市中級人民法院

　　申訴人：

　　二0**年十月 日

　　監(jiān)督申請報告二

　　申請人：重慶某實業(yè)有限公司

　　地址：重慶市XX區(qū)XX路X號，郵政XXXXXX，電話：XXXXXX

　　法定代表人：XXX董事長

　　申請事項

　　對某區(qū)法院是否可以扣押申請人保留所有權(quán)的、目前備用于被執(zhí)行人開發(fā)的“XX花園”小區(qū)(位于南坪XXXXXX)的發(fā)電機(jī)組作出指示。

　　事實與理由

　　申請人與重慶某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱被執(zhí)行人)于20XX年5月8日簽定《買賣安裝合同》，被執(zhí)行人從申請人處購買康明斯/偉力DY550B柴油發(fā)電機(jī)組一臺，總價款564000元，貨款未付清以前，貨物所有權(quán)由買賣雙方按已付和未付比例所有。在申請人履行發(fā)貨調(diào)試安裝義務(wù)后，被執(zhí)行人未依約履行付款義務(wù)，拖欠貨款464100元、利息55692元、訴訟費13230元，共計533022元一直拒付，申請人遂向某區(qū)法院起訴，經(jīng)法院主持調(diào)解，達(dá)成(20XX)某民初字第865號民事調(diào)解書，但被執(zhí)行人仍未按生效法律文書履行付款義務(wù)，申請人多次到其住所地催討，其主管領(lǐng)導(dǎo)避而不見，不做接待;書面催討，其不予理睬，無只言片語的答復(fù)!20XX年12月28日申請人被迫依法向某區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，案號(20XX)某民執(zhí)字第1433號。

　　執(zhí)行立案后，某區(qū)法院執(zhí)行法官據(jù)申請人的申請依法積極投入執(zhí)行工作，迅速到人民銀行查詢被執(zhí)行人帳戶情況，不辭辛勞往返于被執(zhí)行人在主城的10多個開戶商業(yè)銀行調(diào)查，但僅查得5.9萬元款項，已依法予以扣劃�？蛇@距申請人的債權(quán)數(shù)額仍有巨大差距，執(zhí)行法官又迅速奔走于各區(qū)房地產(chǎn)管理部門，調(diào)查被執(zhí)行人開發(fā)的房產(chǎn)權(quán)屬狀況，但遺憾的是，被執(zhí)行人債務(wù)累累，房產(chǎn)都被全國各地法院查封、輪侯查封或已向各地銀行抵押，查封和抵押記錄達(dá)四、五百次。被執(zhí)行人又極不合作，執(zhí)行工作由此陷入僵局。

　　此時，考慮到被執(zhí)行人一貫毫無履約誠意，申請人根據(jù)《中華人民共和國合同法》第134條規(guī)定和雙方買賣合同關(guān)于所有權(quán)保留條款的約定，向執(zhí)行法院提出扣押合同項下保留所有權(quán)的發(fā)電機(jī)組的申請。法院經(jīng)向被執(zhí)行人和物業(yè)管理部門調(diào)查并做筆錄，了解到該發(fā)電機(jī)組目前沒有再出賣給第三人和做其他移轉(zhuǎn)，仍作為被執(zhí)行人財產(chǎn)用于其開發(fā)的“XX家園”小區(qū)。但是執(zhí)行法院對是否可以對該發(fā)電機(jī)組進(jìn)行扣押，與申請人意見不一致。執(zhí)行法院認(rèn)為，該財產(chǎn)為申請人保留所有權(quán)的，是申請人的財產(chǎn)，而不是被執(zhí)行人的財產(chǎn)，且已備用于被執(zhí)行人的小區(qū)樓，不宜扣押。

　　但申請人認(rèn)為于法于理，并結(jié)合國內(nèi)法院執(zhí)行判例，扣押該發(fā)電機(jī)組是沒有法律和司法實踐障礙的，根據(jù)重慶市高級人民法院《關(guān)于辦理執(zhí)行監(jiān)督案件若干問題的暫行辦法》，特緊急向貴院申請啟動執(zhí)行監(jiān)督程序，對可否扣押給予指示。具體依據(jù)如下：

　　一、法律規(guī)定

　　《民法通則》第72條規(guī)定：“按照合同或者其他合法方式取得財產(chǎn)的，財產(chǎn)所有權(quán)從財產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。”依此規(guī)定，財產(chǎn)所有權(quán)的移轉(zhuǎn)以交付為要件，但財產(chǎn)的交付并不當(dāng)然發(fā)生財產(chǎn)的所有權(quán)移轉(zhuǎn);作為分期付款買賣的當(dāng)事人可以約定，標(biāo)的物所有權(quán)在買受人付清全部價款時，移轉(zhuǎn)于買受人。

　　《民法通則若干問題的意見》(試行)第84條規(guī)定：“財產(chǎn)已經(jīng)交付，但當(dāng)事人約定財產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)附條件的，在所附條件成就時，財產(chǎn)所有權(quán)方為轉(zhuǎn)移。”上述規(guī)定，可以說是進(jìn)一步明確了所有權(quán)保留制度的合法性。

　　《合同法》第134條明確規(guī)定了所有權(quán)保留買賣合同制度，即“當(dāng)事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價款或其他義務(wù)的，標(biāo)的物所有權(quán)屬于出賣人。”

　　二、法理闡釋

　　所有權(quán)保留中的取回權(quán)，是出賣人享有的權(quán)利。所謂取回權(quán)，是指在所有權(quán)保留買賣中，出賣人享有的在買受人有特定違約行為，損害出賣人合法權(quán)益時，從買受人處取回標(biāo)的物的權(quán)利。取回權(quán)的原因當(dāng)由法律直接規(guī)定或由當(dāng)事人約定。其法律后果是，買賣雙方依然受原合同的約束，出賣人借助取回權(quán)的目的是實現(xiàn)合同，而非解除合同。

　　買受人享有回贖標(biāo)的物的權(quán)利。出賣人行使取回權(quán)后，并不當(dāng)然發(fā)生合同解除的法律后果，買受人可以在法律規(guī)定的回贖期限內(nèi)，履行價金清償義務(wù)，完成特定條件或停止對標(biāo)的物的不當(dāng)處分，可以重新占有標(biāo)的物，回到雙方當(dāng)事人約定的交易軌道上來。買受人若在回贖期限內(nèi)滿足前述要求，就意味著交易障礙的克服，出賣人返還取回標(biāo)的物，交易重新進(jìn)行。若買受人放棄回贖權(quán)，則他可以在出賣人取回標(biāo)的物后的一定期限內(nèi)請求出賣人再出賣，出賣人也可以在一定期限內(nèi)自動再出賣標(biāo)的物，就賣得的價金支付必要的費用后，用來清償買受人尚需承擔(dān)的價金債務(wù)，仍有剩余的，返還買受人，尚不足的，由買受人承擔(dān)繼續(xù)清償?shù)牧x務(wù)。

　　(1)通知取回。出賣人應(yīng)在法定期間內(nèi)向買受人發(fā)出交回標(biāo)的物的通知，其內(nèi)容應(yīng)向買受人說明違約的情形，合同中所有權(quán)保留之約定和交回標(biāo)的物之期限、地點。出賣人應(yīng)為通知而不為時，買受人享有回贖權(quán)，即買受人可在法定期間內(nèi)回贖標(biāo)的物。

　　(2)強(qiáng)制取回。出賣人向買受人發(fā)出取回通知后，買受人在指定期間既不支付價款，又不交回標(biāo)的物的，出賣人可請求法院強(qiáng)制交回。在申請強(qiáng)制執(zhí)行時，出賣人可依照民訴法的相關(guān)規(guī)定，請求法院查封或扣押標(biāo)的物。

　　三、司法判例

　　1、例如，成都市錦江區(qū)人民法院(20XX)錦江執(zhí)字第102號。(證明保留所有權(quán)的發(fā)電機(jī)組可以扣押)

　　成都某電力設(shè)備有限公司(簡稱某公司)申請執(zhí)行成都甲置業(yè)有限公司(簡稱甲公司)一案，甲公司以分期付款的方式從某公司購得一套發(fā)電機(jī)組，根據(jù)雙方簽訂的買賣合同，在甲公司付清全部款項之前，某公司保留對該發(fā)電機(jī)組的所有權(quán)。甲公司在支付部份貨款后，對剩余的貨款一直拖延不給。該案經(jīng)判決進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院裁定對該發(fā)電機(jī)組進(jìn)行拍賣，被執(zhí)行人同為甲公司的其它案件的申請執(zhí)行人申請參與分配。對此，法院不應(yīng)當(dāng)支持他們提出的參與分配的請求。因為某公司保留了對該發(fā)電機(jī)組的所有權(quán)，該發(fā)電機(jī)組的所有權(quán)并沒有轉(zhuǎn)移給甲公司�！稉�(dān)保法》規(guī)定了抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等限定物權(quán)有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，而所有權(quán)是完全物權(quán)，更應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。所以，某公司對拍賣所得款優(yōu)先受償，應(yīng)當(dāng)是沒有爭議的。否則，合同法中，設(shè)定保留所有權(quán)的條款，就沒有實際意義。

　　2、以下案例證明已投入應(yīng)用的發(fā)電機(jī)組都可以扣押，何況我們的只是備用

　　……20XX年4月，根據(jù)申請人提供的線索，我院(海南省儋州市人民法院)對凱立商城的發(fā)電機(jī)組等設(shè)施予以扣押。后因海南中院來函告知，該設(shè)施已被中院扣押在先，且進(jìn)入評估、拍賣階段。20XX年5月，我院解除對該發(fā)電機(jī)組等設(shè)施的扣押……

　　綜上所述，申請人認(rèn)為，該保留所有權(quán)的發(fā)電機(jī)組若以是申請人自己的財產(chǎn)為由，而不經(jīng)法院直接由申請人自助采取措施扣回，一是不合法學(xué)原理;二是阻力肯定會比較大，搞不好會制造出其他不穩(wěn)定因素，不利于社會和諧。因此某區(qū)法院應(yīng)依法扣押被執(zhí)行人控制的、申請人保留所有權(quán)的該發(fā)電機(jī)組，這應(yīng)該是合法的強(qiáng)制措施，也是重慶市高級人民法院院長張軒同志在重慶市第二屆人民代表大會第五次會議工作報告中提出的“全市法院應(yīng)……從執(zhí)行案件管理、執(zhí)行措施、工作保障等方面加大力度，努力提高執(zhí)行兌現(xiàn)率，確保債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)……有效維護(hù)司法權(quán)威，……積極探索建立執(zhí)行威懾機(jī)制……”意見的實際落實。

　　時值年關(guān)，申請人作為微利經(jīng)營的民營企業(yè)，一向守法經(jīng)營，依法辦事，為國家創(chuàng)造了大量的稅費收入，解決了大批人口就業(yè)問題。300多名員工等待發(fā)放工資，上游供貨商催促結(jié)清貨款，50多萬元對我們來說不異于天文數(shù)字，這是我們的救命錢、穩(wěn)定錢!我們實在拖不起了，急需扣押該發(fā)電機(jī)組抵款!

　　懇請一中院對該扣押行為的可行性、合法性給予指示，指導(dǎo)轄區(qū)基層法院的執(zhí)行工作，維護(hù)象我們這樣的申請人的合法權(quán)益。

　　感謝某區(qū)法院的辛苦執(zhí)行，感謝一中院的依法監(jiān)督指示!

　　十萬火急盼復(fù)!

　　此致

　　重慶市第一中級人民法院

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