特殊工種高溫津貼標準
特殊工種高溫津貼標準具體是怎樣的呢?你是否清楚呢?今天我們就一起來看看相關(guān)內(nèi)容吧!
判斷是否屬高溫補貼發(fā)放對象有兩個標準，符合其一即算。分別是：從事露天崗位工作;用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)。
前者一般包括建筑工人、交警巡警、環(huán)衛(wèi)工人、戶外線路檢測人員、倉庫搬運工等;后者一般煉鋼工人、機械鑄造工人等，具體需要看工作場所的溫度。像一些工廠的鐵皮廠房，里面若溫度超過33℃，也應(yīng)發(fā)放高溫補貼。
如果職工和用人單位對是否應(yīng)發(fā)放高溫補貼存爭議，則可申請勞動仲裁，同時“誰主張誰舉證”。
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入伏后，全國多地氣溫普遍升高，陸續(xù)進入“蒸烤”模式，局部地區(qū)最高氣溫超過40℃，高溫津貼成為公眾關(guān)心的話題。有媒體報道，一些地方出現(xiàn)以“綠豆湯替代津貼”“明發(fā)津貼暗扣工資”等問題。
那么，高溫津貼到底應(yīng)該給誰發(fā)?怎么發(fā)?發(fā)多少?
因溫差大全國未做統(tǒng)一性規(guī)定，室內(nèi)室外勞動者均可領(lǐng)
近年來一直關(guān)注“高溫下勞動保護”的山東京魯律師事務(wù)所主任郝紀勇說：“高溫下的勞動保護問題早就被相關(guān)部門關(guān)注，近些年才開始被公眾關(guān)注。”他說，早在1960年，當時的衛(wèi)生部等三部門就曾頒布防暑降溫措施暫行辦法。不過，其中并未提及高溫津貼。
2007年6月，由衛(wèi)生部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》中明確提出，在高溫條件下應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼。到2012年6月，國家安監(jiān)總局等四部門出臺的《防暑降溫措施管理辦法》中，對高溫津貼發(fā)放做出進一步細化規(guī)定。
“新華視點”記者采訪了解到，由于我國南北溫差較大，對于高溫津貼發(fā)放的標準、對象、方式并未做全國統(tǒng)一性規(guī)定，均以各地人社等部門發(fā)放的文件規(guī)定為準，因此各地情況差異較大。
--給誰發(fā)?《防暑降溫措施管理辦法》明確，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當向勞動者發(fā)放高溫津貼。這意味著，在超過35℃高溫的露天作業(yè)者和工作場所溫度無法降低至33℃以下的室內(nèi)勞動者，均可獲得高溫津貼。
有的省市在相關(guān)規(guī)定中，還將高溫津貼發(fā)放范圍在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上有所擴大。比如，山東省將高溫津貼分為從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員、非高溫作業(yè)人員兩類，明確企業(yè)在崗且提供正常勞動的職工列入發(fā)放范圍。據(jù)山東省勞動部門工作人員介紹，這項關(guān)于夏季防暑降溫費的規(guī)定，是針對所有在崗職工的，無論從事何種工種，均可按標準享受津貼。
--怎么發(fā)?高溫津貼發(fā)放目前主要有兩種方式，一種是按月發(fā)放，另一種是按日計算發(fā)放。北京、上海、山東、浙江等省市均為在規(guī)定的發(fā)放月份中按月發(fā)放;湖北、海南等省份則是根據(jù)氣溫超過35℃的天數(shù)，按日計算發(fā)放。
此外，廣東、福建等省份既確定了按月發(fā)放標準，同時又折算出按日核算的津貼標準，供用人單位自由選擇。如福建省發(fā)放高溫津貼的規(guī)定中，高溫作業(yè)人員每人每月200元，如需按天數(shù)折算高溫津貼的，每人每天9.2元。
在規(guī)定可發(fā)放高溫津貼的月份中，多數(shù)省份確定在6月至8月或9月之間，只有海南省明確在4月至10月之間，均可發(fā)放高溫津貼。
--發(fā)多少?記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，高溫津貼發(fā)放標準各省區(qū)市間千差萬別。查閱已公布的津貼發(fā)放標準，按日計算的省市中，最高是天津市現(xiàn)行的每人每天24元;按月發(fā)放的省市中，相對較高的江西和山西兩省均達每人每月240元。
還有一些地區(qū)則是劃定津貼標準區(qū)域，或者根據(jù)氣溫區(qū)間設(shè)定不同津貼標準。比如廣西明確高溫津貼標準可在每人每月100元至200元之間，重慶則規(guī)定日最高氣溫在35℃至37℃之間，每人每天不低于5元，37℃至40℃時不低于10元，40℃以上時不低于15元。
有企業(yè)對高溫津貼“視而不見”，部分舉報熱線“零投訴”
記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，高溫津貼應(yīng)計入工資總額，在企業(yè)自身成本中列支。這項規(guī)定在事業(yè)單位、大型企業(yè)落實較好，但在很多建筑、快遞等行業(yè)往往無法“落地”。
14日，在中鐵大橋局武漢楊泗港長江大橋建設(shè)現(xiàn)場，有200多名露天作業(yè)工人冒著酷暑施工。項目部負責人告訴記者，根據(jù)武漢市規(guī)定，超過35℃氣溫每天按12元的標準發(fā)放高溫津貼，“項目部每個月底結(jié)算高溫津貼，直接打到工人工資卡上，有據(jù)可查”。
不過，海口市一名劉姓建筑工人在工地上工作多年，卻從未聽說過高溫津貼。他告訴記者，在太陽暴曬或悶熱的天氣中，工地最多只是將開工時間提前一小時，也不會相應(yīng)多開工資，“我們即便知道有高溫津貼，也不敢去找工頭提。能按時發(fā)工資就不錯了，哪兒敢提額外要求”。
一些私營企業(yè)或個體工商戶更是對高溫津貼“視而不見”。北京市一家私營企業(yè)負責人告訴記者，按規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該為露天作業(yè)員工發(fā)放高溫津貼，但現(xiàn)在企業(yè)人工開支成本高，尤其是勞動密集型企業(yè)，發(fā)放高溫津貼就意味著利潤減少，因此，“企業(yè)往往只是調(diào)整作息時間，或發(fā)點飲料、避暑藥，稍微意思一下”。
然而，《防暑降溫措施管理辦法》中明確，用人單位應(yīng)當為高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
一些地區(qū)勞動監(jiān)察部門工作人員介紹，違反規(guī)定未足額發(fā)放高溫津補貼的，屬于侵害勞動者合法權(quán)益，可向勞動監(jiān)察部門舉報。不過，不少地方在實際操作中很少接到相關(guān)舉報和投訴。
海南省人社部門專門設(shè)立了投訴電話，受理高溫津貼發(fā)放不到位的情況，但投訴量很少，尤其是今年以來，還是“零投訴”。合肥市勞動保障監(jiān)察支隊介紹，近兩年來，全市僅接到一起涉及高溫津貼的投訴。
海南省人社廳勞動保障監(jiān)察處副處長馮斌說，一方面，不少勞動者對高溫津貼了解甚少;另一方面，即使對高溫津貼有異議，在具體操作中，按照誰申請仲裁誰舉證的原則，也需勞動者自己舉證，很多基層工作者怕得罪雇主，加上舉證困難而選擇了沉默。
部分地區(qū)津貼標準多年未調(diào)整，室內(nèi)勞動者難獲得
《防暑降溫措施管理辦法》中還明確，高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，多地高溫津貼因標準長期未調(diào)整，因此成為不少勞動者眼中的“雞肋”。
目前，山東省防暑降溫費實施的高溫作業(yè)人員每人每月120元標準，還是源于2006年出臺的文件，標準近10年未調(diào)整;廣東省現(xiàn)行高溫津貼每人每月150元的標準，也是依據(jù)2007年頒布的文件。
廣州市一家物流公司的`快遞員劉曉說，他去年看到關(guān)于高溫津貼的相關(guān)新聞，但企業(yè)一直沒有支付過。他考慮到每月才150元，連暑期半個月電費都不夠，還得找勞動部門投訴，“獲得的津貼相對于花費的精力以及可能被公司開除的風險，實在劃不來”。
此外，室內(nèi)工作人員享受高溫津貼的標準操作難度大，難以真正落實。安徽一基層勞動監(jiān)察部門負責人表示，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，露天超過35℃的條件，可以通過氣象部門數(shù)據(jù)進行確定;但對于室內(nèi)無法降低至33℃的條件，則很難界定。“因為室內(nèi)溫度測量很復(fù)雜，不同區(qū)域溫度差異較大，很難有參照標準。面對這種情況，勞動部門也很頭疼。”
針對高溫津貼難享受、標準低等問題，目前，湖北、河南等地在勞動用工專項檢查中，特地將高溫津貼納入檢查內(nèi)容，督促各類企業(yè)不折不扣地按規(guī)定向符合條件的員工發(fā)放高溫津貼。天津市明確高溫津貼按上年度全市職工日平均工資的12%動態(tài)調(diào)整。
“發(fā)放高溫津貼屬于最基本的勞動權(quán)益保障，推進各地各行業(yè)不折不扣地落實高溫津貼等高溫保護政策，關(guān)鍵還得靠法治。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示，一方面，應(yīng)以保障勞動者基本權(quán)益為出發(fā)點，在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)負擔等綜合因素基礎(chǔ)上，將高溫津貼的發(fā)放標準、調(diào)整機制從部門規(guī)定上升至法律層面，形成類似最低工資的標準進行“兜底”;另一方面，相關(guān)職能部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，提高企業(yè)或單位拒不執(zhí)行高溫津貼相關(guān)規(guī)定的成本，減少違規(guī)現(xiàn)象。
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