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2017西安農(nóng)村宅基地最新政策
2017年西安農(nóng)村宅基地最新政策有哪些變化?下面為各位帶來(lái)相關(guān)的內(nèi)容，僅供參考!
《意見(jiàn)》里關(guān)于土地支持政策的內(nèi)容如下：
在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，通過(guò)調(diào)整存量土地資源，緩解返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地難問(wèn)題;落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地政策;鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
各省(區(qū)、市)可以根據(jù)本地實(shí)際制定管理辦法，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂(lè);在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。
縣級(jí)人民政府可在年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專(zhuān)門(mén)用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施;鼓勵(lì)利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，等等。
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西安市農(nóng)村宅基地違法建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)行為，維護(hù)村民合法權(quán)益，追究農(nóng)村宅基地違法建設(shè)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市農(nóng)村宅基地違法建設(shè)責(zé)任追究適用本辦法。
第三條 各區(qū)、縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)制定具體管理措施和組織聯(lián)合執(zhí)法。
第四條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)的日常監(jiān)督管理工作;做好本轄區(qū)農(nóng)村住宅建設(shè)法律、法規(guī)的宣傳工作;建立巡查報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應(yīng)當(dāng)制止，依據(jù)授權(quán)或委托進(jìn)行查處，并及時(shí)報(bào)告區(qū)、縣有關(guān)行政管理部門(mén)。
第五條 國(guó)土資源行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地用地審批管理工作;區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))國(guó)土資源行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村宅基地的用地情況進(jìn)行監(jiān)管，將宅基地申請(qǐng)條件、程序、批準(zhǔn)情況向社會(huì)公告，健全和完善動(dòng)態(tài)巡查制度，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)查處各類(lèi)違法用地行為。
第六條 規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地自建住宅規(guī)劃審批工作，制定村民宅基地自建住宅的規(guī)劃審批辦法;區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，做好農(nóng)村宅基地選址和規(guī)劃手續(xù)審批工作，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)查處違法建設(shè)行為。
第七條 建設(shè)、公安、安監(jiān)、城改等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)管理工作。
第八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行在農(nóng)村宅基地管理中的職責(zé)，發(fā)揮村民自治作用，完善審核程序。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村民建設(shè)住宅行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)劃批準(zhǔn)文件、用地批準(zhǔn)文件的建設(shè)行為進(jìn)行制止，報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法查處，并報(bào)區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))規(guī)劃行政管理部門(mén)和國(guó)土資源行政管理部門(mén)。
第九條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法監(jiān)察各級(jí)人民政府及其組成部門(mén)工作人員在監(jiān)管農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)中的失職、瀆職行為。
第十條 非法占用土地新建住宅的，由區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))國(guó)土資源行政管理部門(mén)依法處罰。
第十一條 未獲得規(guī)劃批準(zhǔn)文件、未經(jīng)村民委員會(huì)組織定點(diǎn)放線或違反批準(zhǔn)文件內(nèi)容非法建設(shè)住宅，影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))規(guī)劃行政管理部門(mén)依法處罰。
第十二條 村民自建跨度超過(guò)九米或二層以上的房屋，未經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或未選用縣級(jí)以上建設(shè)行政管理部門(mén)認(rèn)可的通用設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，由區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，依法處罰。
第十三條 承建本辦法第十二條所列工程的施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)的，或未按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，由區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并依法處罰。
第十四條 建筑施工單位違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門(mén)依法處罰。
第十五條 村民委員會(huì)未對(duì)村民住宅建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。
第十六條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)未履行日常監(jiān)督管理職責(zé)、未對(duì)村民進(jìn)行住宅建設(shè)法律、法規(guī)宣傳教育、未建立巡查報(bào)告制度，造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，依法給予行政處分。
第十七條 區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))國(guó)土資源行政管理部門(mén)未對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行合法用地監(jiān)管、未建立動(dòng)態(tài)巡查制度、未督促指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)違法用地行為進(jìn)行查處，造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，依法給予行政處分。
第十八條 區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))規(guī)劃行政管理部門(mén)未督促指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，依法給予行政處分。
第十九條 區(qū)、縣(開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)行政管理部門(mén)未督促指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)農(nóng)村宅基地上的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，依法給予行政處分。
第二十條 對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的工作人員，有失職、瀆職行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，依法給予行政處分。
第二十一條 對(duì)于宅基地建設(shè)中的許可事項(xiàng)，各級(jí)人民政府和工作部門(mén)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定期限進(jìn)行。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，依法給予行政處分。
第二十二條 嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、租賃宅基地，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 發(fā)生宅基地住宅建設(shè)事故的，根據(jù)以上職責(zé)分工及簽訂的責(zé)任書(shū)分別進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)失職、瀆職人員根據(jù)情節(jié)進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 實(shí)行事故責(zé)任追究制度。凡村民住宅建設(shè)中發(fā)生死亡3人以上(含3人)責(zé)任事故的區(qū)、縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))，在目標(biāo)責(zé)任考評(píng)中不得評(píng)為優(yōu)秀或先進(jìn)單位，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究其負(fù)責(zé)人及其國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門(mén)相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
發(fā)生事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)相關(guān)程序規(guī)定，給予行政處分。
第二十五條 對(duì)報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)違法建設(shè)有功的人員，由區(qū)、縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))制定。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十七條 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審;對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2011年11月1日起施行。
附件：對(duì)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處的委托事項(xiàng)
附件：
對(duì)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處的委托事項(xiàng)
市國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門(mén)對(duì)本部門(mén)在農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)方面的執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法依據(jù)及相關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理后，將以下事項(xiàng)進(jìn)行委托：
一、農(nóng)村住宅用地方面的委托事項(xiàng)：
監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地工作，依法查處農(nóng)村宅基地用地違法行為。
二、農(nóng)村住宅規(guī)劃方面的委托事項(xiàng)：
(一)村民宅基地自建住宅選址定點(diǎn);
(二)村民宅基地自建住宅規(guī)劃審批;
(三)核發(fā)村民宅基地自建住宅《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》;
(四)村民宅基地自建住宅日常規(guī)劃管理及違法建設(shè)行為的查處和處罰;
(五)村民宅基地自建住宅規(guī)劃驗(yàn)收，并核發(fā)村民宅基地自建住宅《竣工驗(yàn)收合格證》。
三、農(nóng)村住宅建設(shè)方面的委托事項(xiàng)：
(一)對(duì)村民自建跨度超過(guò)九米或二層以上房屋未經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或未選用縣級(jí)以上建設(shè)行政管理部門(mén)認(rèn)可的通用設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等的處罰;
(二)對(duì)施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)或未按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的處罰。
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