天津落戶政策

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天津落戶政策2017年

　　2017年天津落戶政策是怎樣的?下面為大家整理了天津落戶政策的相關(guān)內(nèi)容，以供參考!

　　《管理辦法》整體上沿用了《天津市居住證管理暫行辦法》關(guān)于居住證的申辦、發(fā)放、使用、積分以及入戶管理的相關(guān)內(nèi)容，在規(guī)范部分條款、理順審核流程、微調(diào)積分指標(biāo)體系等方面進(jìn)行了修改完善。

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，為篩選更多高素質(zhì)、有貢獻(xiàn)人才在津落戶，此次對積分指標(biāo)體系進(jìn)行了微調(diào)。根據(jù)兩年來積分入戶最低分值，設(shè)置了積分申報指導(dǎo)分值為140分(申報指導(dǎo)分值可隨居住證積分指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整)，達(dá)到指導(dǎo)分值人員可遞交申請材料進(jìn)行積分排名，使部分較低分值人員避免無效勞動，同時減輕積分受理窗口壓力，提高工作效率，為群眾提供更好的服務(wù)。

　　在增加的加分項中，對參加住房公積金的，每年積2分;結(jié)合本市“雙創(chuàng)”工作，對“擁有有效中國發(fā)明專利的”申請人加20分;對立功退役軍人最高加20分。同時，對原不具操作性的減分項內(nèi)容進(jìn)行修改，增加了“持證人5年內(nèi)有申辦積分入戶時提供虛假信息記錄的，減30分”等3個減分項。

　　《管理辦法》對原有部分條款進(jìn)行了規(guī)范。在加強居住證申領(lǐng)管理方面，將居住證申領(lǐng)受理點由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理站調(diào)整為公安局人口服務(wù)管理中心、公安派出所，將原來的社會化受理調(diào)整為公安機關(guān)直接受理。明確規(guī)定：“公安機關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的簽發(fā)、簽注、注銷以及居住證持有人入戶受理、落戶等相關(guān)工作。”

　　《管理辦法》還進(jìn)一步細(xì)化了積分入戶申請條件。針對可能出現(xiàn)的虛假申報行為，條款中增加了“使用、制造虛假材料或故意隱瞞實際情況，騙取積分入戶資格的”，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰條款，明確提出申請人采取制作虛假證明材料、瞞報生育情況等方式騙取積分入戶資格，應(yīng)受法律制裁。

　　《管理辦法》對進(jìn)一步理順審核流程、方便群眾申辦作出規(guī)定。公安機關(guān)首先對居住證持有人是否具備身份信息、戶籍狀態(tài)、落戶地點等落戶條件進(jìn)行審核，對不具備落戶條件的不允許進(jìn)行積分。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，作出這樣的調(diào)整可以避免出現(xiàn)個別申請人因戶口凍結(jié)、注銷以及錯、重、假等問題，或因申請人填報的落戶地點不符合落戶規(guī)定，造成后期無法正常落戶的現(xiàn)象。針對獲得積分入戶資格申請人符合投靠政策的子女，增加了可一同辦理隨遷落戶手續(xù)的內(nèi)容，這樣可以避免因部分申請人原籍不允許未成年人作為戶主，造成獲得積分入戶資格但無法從原籍遷出的現(xiàn)象。

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受采訪時表示，本市將及時完善“居住證辦理”“居住證積分管理”“居住證積分入戶管理”和“居住證持有人隨遷子女在本市接受教育”4個實施細(xì)則，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批信息化建設(shè)，確保《管理辦法》積極有效實施和公平公正運行。同時也特別提醒居住證持有人在網(wǎng)上申請積分入戶時，盡量提前預(yù)約，以免因在最后時限扎堆申請人多，造成網(wǎng)上申報困難。

　　天津市人民政府辦公廳

　　關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委市公安局市人力社保局市教委擬定的

　　天津市居住證管理辦法配套實施細(xì)則的通知

　　津政辦發(fā)〔2016〕32號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市發(fā)展改革委牽頭組織市公安局、市人力社保局、市教委分別擬定的《天津市居住證辦理實施細(xì)則》、《天津市居住證積分管理實施細(xì)則》、《天津市居住證積分入戶管理實施細(xì)則》、《天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實施細(xì)則》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2016年3月23日

　　天津市居住證辦理實施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為做好境內(nèi)來津人員申辦天津市居住證(以下簡稱居住證)工作，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2015〕39號)，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于境內(nèi)來津人員居住登記和居住證的申領(lǐng)、核查、制發(fā)、管理等相關(guān)工作。

　　第三條居住登記的申請人包括自然人申請人和法人申請人;居住證的申請人為自然人申請人。

　　自然人申請人是指由本人直接申報居住登記或申領(lǐng)居住證的境內(nèi)來津人員。

　　法人申請人是指組織本單位合同工人集體申報居住登記的用人單位。

　　境內(nèi)來津人員是指具有中華人民共和國國籍、離開常住戶口所在地進(jìn)入本市居住的中國公民(港澳臺地區(qū)居民除外)。

　　第四條區(qū)縣各級流動人口服務(wù)管理機構(gòu)(包括區(qū)縣流動人口服務(wù)管理中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理站，社區(qū)、村、大型企業(yè)、建筑工地流動人口信息采集點)受公安機關(guān)委托負(fù)責(zé)具體承辦居住登記工作。區(qū)縣公安人口服務(wù)管理中心、公安派出所、有條件的社區(qū)警務(wù)室及受公安機關(guān)委托的流動人口服務(wù)管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)承辦居住登記和居住證的申領(lǐng)、簽注、補(換)領(lǐng)、注銷等業(yè)務(wù)。

　　區(qū)縣公安機關(guān)負(fù)責(zé)居住證簽發(fā)工作。市公安機關(guān)負(fù)責(zé)居住證制作工作。

　　第五條居住證證件信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、戶籍地址、居住地址、簽發(fā)機關(guān)、有效期限。

　　居住證每年簽注1次，逾期未簽注，使用功能中止;辦理居住證簽注手續(xù)后，使用功能恢復(fù)。經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)的，公安機關(guān)應(yīng)在受理單位開具《天津市居住證受理回執(zhí)》后20個工作日內(nèi)完成證件制作、發(fā)放工作。

　　第二章居住登記

　　第六條境內(nèi)來津人員擬在津居住7日以上的，應(yīng)當(dāng)依照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，到居住地流動人口服務(wù)管理機構(gòu)或居住證申領(lǐng)點申報居住登記。

　　申報居住登記時，自然人申請人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證、合法居所證明，無居民身份證人員還應(yīng)提供常住戶口所在地居民戶口簿和近期證件照片;法人申請人除以上材料外，還需提供單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和申請人員名冊。申請人員名冊應(yīng)當(dāng)包括姓名、公民身份號碼、居住地址等項目，并加蓋單位印章。

　　合法居所證明包括：

　　(一)居住在自有住房的，提供自有住房或者與配偶、子女共有住房不動產(chǎn)權(quán)證書原件或復(fù)印件，尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件或復(fù)印件;

　　(二)居住在租賃住房的，提供房屋租賃協(xié)議原件或復(fù)印件及《房屋出租治安責(zé)任保證書》原件;

　　(三)居住在本市居民自有住房的，提供不動產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》復(fù)印件，以及房屋所有人同意居住的證明;

　　(四)居住在單位(學(xué)校)內(nèi)部的，提供單位(學(xué)校)組織機構(gòu)證明文件(副本)復(fù)印件及單位(學(xué)校)出具的住宿證明;　(五)其他合法居所證明。

　　受理單位辦理居住登記時，應(yīng)當(dāng)錄入申請人基本信息，并打印《流動人口居住登記憑證》交由申請人保管。

　　第七條境內(nèi)來津人員在津申報居住登記免費。

　　第三章證件申領(lǐng)

　　第八條在津辦理居住登記6個月以上且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，可以申領(lǐng)居住證。

　　第九條居住證首次申領(lǐng)免收工本費;居住證換領(lǐng)、補領(lǐng)的.，按照本市有關(guān)規(guī)定，每證收繳10元工本費。受理單位收繳證件工本費后，須開具收費票據(jù)。

　　第十條自然人申請人申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)天津市證件數(shù)碼相片檢測中心出具的近期照片認(rèn)證回執(zhí)。

　　(二)居民身份證等有效身份證明;本人配偶或子女共同在津居住的，還應(yīng)提供常住戶口所在地的居民戶口簿、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明。

　　(三)在本市合法居所的證明。(同居住登記)

　　第十一條未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人，可以由監(jiān)護(hù)人或受托人代為申報居住登記、申領(lǐng)居住證。

　　代為申報居住登記或申領(lǐng)居住證的，除本細(xì)則第六條、第十條規(guī)定的申請材料外，監(jiān)護(hù)人還需提供本人居民身份證和能夠證明監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人關(guān)系的居民戶口簿，受托人還需提供本人居民身份證和委托書。

　　第十二條居民本人和代辦人應(yīng)當(dāng)對提供的證明材料真實性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第十三條居住證受理部門受理申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請材料現(xiàn)場審核申領(lǐng)人的基本信息，申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補齊的材料，并將申請材料退還申請人。

　　對信息審核無誤的，受理部門應(yīng)當(dāng)填寫制證信息，通過照片認(rèn)證回執(zhí)讀取申請人照片，留取申請人聯(lián)系方式，打印《流動人口居住登記表》由申請人簽字確認(rèn)，同時開具《天津市居住證受理回執(zhí)》;對登記信息有誤的，應(yīng)在更改登記信息后受理申領(lǐng)居住證。

　　第四章核實簽發(fā)

　　第十四條受理部門應(yīng)在受理當(dāng)日將申請人《流動人口居住登記表》交申請人居住地公安派出所社區(qū)民警進(jìn)行核查。社區(qū)民警應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對申請人居住情況的核查工作。核查屬實的，在《流動人口居住登記表》簽字確認(rèn)，并在居住證管理信息系統(tǒng)中審核通過居住證受理信息;核查有誤的，在居住登記表填寫核查意見后簽字，并及時告知申請人不予簽發(fā)原因，退回原受理部門。

　　第五章制作發(fā)放

　　第十五條市公安機關(guān)制證部門應(yīng)當(dāng)自收到制證信息之日起12個工作日內(nèi)完成證件制作，并將居住證發(fā)至受理部門;受理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將居住證發(fā)至申請人居住地公安派出所社區(qū)民警。

　　對于制證信息有誤，被市公安機關(guān)制證部門、區(qū)縣公安機關(guān)退回受理部門的，申請人應(yīng)配合受理部門做好信息更正工作。

　　第十六條申請人在社區(qū)民警核查確認(rèn)后，可以自收到受理部門開具的《天津市居住證受理回執(zhí)》之日起20個工作日后，攜帶本人居民身份證和《天津市居住證受理回執(zhí)》，向居住地公安派出所社區(qū)民警領(lǐng)取居住證。

　　社區(qū)民警發(fā)放居住證后，應(yīng)當(dāng)收回《天津市居住證受理回執(zhí)》。

　　第六章證件管理

　　第十七條居住證簽注分為證件有效期到期簽注和居住信息變更簽注。申請人在簽注前應(yīng)登錄“天津公安民生服務(wù)平臺”填寫《居住證簽注申請表》并提交簽注申請，或前往居住地公安派出所領(lǐng)取并填寫《居住證簽注申請表》后交社區(qū)民警申請簽注。居住地公安派出所社區(qū)民警應(yīng)在受理申請后5個工作日內(nèi)完成核查，填寫核查意見，并告知申請人同意(或不予同意)簽注決定。

　　第十八條居住證自簽發(fā)之日起須每年簽注1次。居住證持有人應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)提交簽注申請，經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)后持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等，到受理部門辦理簽注手續(xù)。

　　第十九條居住證持有人居住地址發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起7日內(nèi)提交簽注申請，經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)后持居住證和變動后的合法居所證明，到受理部門辦理變更簽注手續(xù)。

　　第二十條居民姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址發(fā)生變化的，以及居住證損壞難以辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時到受理部門換領(lǐng)新證。

　　受理部門辦理換領(lǐng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)收回?fù)p壞的居住證，對居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時限進(jìn)行辦理，收取換領(lǐng)居住證工本費并開具收費票據(jù)。收回的居住證應(yīng)編制清單，每半年上交1次，由區(qū)縣人口服務(wù)管理中心集中統(tǒng)一銷毀。

　　第二十一條居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)核實認(rèn)定后，居住地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中注銷居住登記信息并注銷、回收居住證：

　　(一)居住證持有人在申領(lǐng)時提供虛假證明材料取得居住證的;

　　(二)居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的;

　　(三)居住證持有人已轉(zhuǎn)為本市常住戶口的;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

　　第七章附則

　　第二十二條人民警察依法執(zhí)行職務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗居住證。其他任何單位和個人不得查驗、扣押居住證。

　　第二十三條在開展居住登記和居住證申領(lǐng)、管理工作中，區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布投訴電話，嚴(yán)肅查處侵害投訴人合法權(quán)益的違規(guī)行為。

　　第二十四條居住證受理部門及其工作人員對在居住證服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來津人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用居住證持有人信息。

　　第二十五條居住證受理部門及其工作人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定收取費用的;

　　(二)利用制作、發(fā)放、查驗居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的;

　　(三)違反規(guī)定查驗、扣押居住證的;

　　(四)將在服務(wù)和管理過程中獲得的境內(nèi)來津人員信息出售或者非法提供給他人的;

　　(五)在居住登記和居住證管理工作中，有其他侵害境內(nèi)來津人員合法權(quán)益行為的。

　　第二十六條個人或者用人單位有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰：

　　(一)不按規(guī)定申報居住登記的;

　　(二)不按規(guī)定辦理居住地址變更的;

　　(三)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;

　　(四)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的;

　　(五)偽造、變造居住證，買賣或者使用偽造、變造居住證的;

　　(六)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的;

　　(七)使用、制造虛假材料或故意隱瞞實際情況，騙取積分入戶資格的。

　　第二十七條個人和單位認(rèn)為有關(guān)行政機關(guān)在居住證服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十八條本細(xì)則自公布之日起實施，2020年12月31日廢止。

　　天津市居住證積分管理實施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為落實天津市居住證(以下簡稱居住證)積分管理制度，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2015〕39號)，制定本細(xì)則。

　　第二條居住證持有人具備以下條件的，可按本細(xì)則規(guī)定申請積分：

　　(一)在我國境內(nèi)具有合法有效戶籍身份;

　　(二)持有有效的居住證;

　　(三)被在津的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業(yè))，且依法連續(xù)繳納社會保險費滿1年、未達(dá)到法定退休年齡的;

　　(四)在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點(包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門認(rèn)定具備常住戶口登記條件的'公產(chǎn)房、公寓等住房;用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機構(gòu)的集體戶口);

　　(五)居住證積分達(dá)到申報指導(dǎo)分值。

　　第三條居住證積分指標(biāo)體系由基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分指標(biāo)組成，分別設(shè)置不同的分值，總積分為各項指標(biāo)的累積分。具體指標(biāo)及分值按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》確定。

　　第四條市人力社保局負(fù)責(zé)居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作，并負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平、職業(yè)(工種)緊缺程度、社會保險費繳納、獎項和榮譽稱號、退役軍人立功、不良信用記錄情況等積分申請資料的審核、打分等工作。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)積分管理工作的綜合協(xié)調(diào)，提出調(diào)整修改居住證積分指標(biāo)及分值表、申報指導(dǎo)分值的建議，制定年度積分入戶總量指標(biāo)計劃并向社會公布。

　　市教委負(fù)責(zé)申請人學(xué)歷證書等相關(guān)內(nèi)容的審核、打分等工作。

　　市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)申請人計劃生育情況的審核、打分等工作。

　　市審批辦負(fù)責(zé)根據(jù)全市積分工作的實際情況在市行政許可服務(wù)中心、濱海新區(qū)行政服務(wù)中心或其他區(qū)縣設(shè)立積分受理點;開發(fā)居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)(以下簡稱積分聯(lián)辦系統(tǒng))，實現(xiàn)積分?jǐn)?shù)據(jù)一門錄入、分支流轉(zhuǎn)、多點核實、歸集匯總、自動生成。

　　市公安局通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)對申請人及其隨遷子女的戶籍身份、落戶地點等申請條件進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)申請人年齡、落戶地區(qū)、有無行政拘留和有無犯罪獲刑記錄等情況的審核、打分等工作。

　　市民政局負(fù)責(zé)申請人婚姻登記信息的審核、打分等工作。

　　市國土房管局負(fù)責(zé)申請人住房等情況的審核、打分等工作。

　　市地稅局負(fù)責(zé)申請人納稅情況的審核、打分等工作。

　　市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)申請人發(fā)明專利情況的審核、打分等工作。

　　人民銀行天津分行根據(jù)申請人的授權(quán)，負(fù)責(zé)查詢并提供申請人的個人信用報告。

　　市公積金管理中心負(fù)責(zé)申請人住房公積金繳存情況的審核、打分等工作。

　　第二章積分流程

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