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廣東省2017最低工資標(biāo)準(zhǔn)
廣東省2017最低工資標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。據(jù)悉，廣東省最低工資標(biāo)準(zhǔn)今年是否會(huì)出臺(tái)呢?今天我們就一起來(lái)了解一下相關(guān)資訊吧!
廣東省近期宣布：將最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少“兩年一調(diào)”更改為至少“三年一調(diào)”。3月1日對(duì)外公布的《廣東省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》顯示了上述變動(dòng)。
中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度始于2004年3月1日。這一制度對(duì)用人單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，用以保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。根據(jù)2003年頒布的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。
珠三角區(qū)域內(nèi)中小型勞動(dòng)力密集型企業(yè)云集。紡織、電子等行業(yè)均采用“底薪+計(jì)件工資”的薪酬模式。部分小微企業(yè)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為工人每天工作8小時(shí)的底薪。對(duì)這部分小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)將加大其人力成本。
近幾年，人力成本飛漲。以廣東省為例，根據(jù)廣東省人社廳網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)：2010年至今(2012年、2016年無(wú)調(diào)整)，廣東省最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高率分別為：2010年21.1%，2011年18.6%，2013年19.1%，2014年19.1%和2015年19%——這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)谿DP的增速。
作為中國(guó)制造業(yè)大省，廣東省將最低工資標(biāo)準(zhǔn)改為“至少三年一調(diào)”，具有風(fēng)向標(biāo)意義。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2016年5月報(bào)道稱：人社部根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等情況，將在一段時(shí)間內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間，由每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次，改為兩至三年至少調(diào)整一次，且調(diào)整幅度原則上不超過(guò)社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度。
用工成本是勞動(dòng)力密集型企業(yè)成本的重要構(gòu)成部分。2016年2月，國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉公開(kāi)表示：現(xiàn)行的用工制度脫離勞動(dòng)生產(chǎn)率，工資剛性上漲，降低了中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。當(dāng)年7月，人社部原副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星也公開(kāi)表態(tài)：中國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)正在逐漸流失，如果企業(yè)要保持一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以適度放緩工資調(diào)整的頻率和漲幅，以繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為，未來(lái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲應(yīng)趨于“保守”。
2016年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，明確要統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動(dòng)者最低勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，指導(dǎo)各地合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度和調(diào)整頻率。
事實(shí)上，最近兩年，浙江、山東、遼寧、黑龍江、寧夏等多個(gè)省份均已出臺(tái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的相關(guān)文件，其中部分省份提出放緩最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率。公開(kāi)資料顯示：全國(guó)各省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均增長(zhǎng)幅度，已從2011年的22%，逐年下降至2016年的10.7%。
在實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇困境的背景下，廣東省已于2016年對(duì)外宣布：2016年、2017年底的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不上調(diào)。(詳見(jiàn)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道“廣東省將連續(xù)兩年不調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)”)
目前，廣東省(除深圳)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)按地域分為四檔，其中省會(huì)廣州的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1895元/月。
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3月1日，記者從廣東省人民政府官方網(wǎng)站獲悉，省政府印發(fā)了《廣東省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》(下簡(jiǎn)稱《方案》)。方案將針對(duì)當(dāng)前造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本居高不下的關(guān)鍵因素，制定實(shí)施可操作、可落地、可檢查的系統(tǒng)性政策措施，緩解當(dāng)前的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)能力。其中，企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例將降低，而最低工資標(biāo)準(zhǔn)也將由兩年至少一調(diào)改為三年至少一調(diào)。
工作目標(biāo)
《方案》提出，經(jīng)過(guò)1-2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效，幫助企業(yè)年均減負(fù)約2000億元。用3年左右時(shí)間使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，企業(yè)盈利能力明顯提升，形成企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的格局。
如何降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本?
●稅費(fèi)負(fù)擔(dān)合理降低
全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增;落實(shí)國(guó)家清理規(guī)范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)措施，實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。進(jìn)一步清理各類電子政務(wù)平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)，全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和第三方評(píng)估組織收費(fèi)。
●融資成本有效降低
企業(yè)貸款、發(fā)債利息負(fù)擔(dān)水平逐步降低，融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用占企業(yè)融資成本比重合理降低。支持商業(yè)銀行制定合理的資本規(guī)劃，通過(guò)增資擴(kuò)股、發(fā)行二級(jí)資本債等方式補(bǔ)充資本，按市場(chǎng)化方式及時(shí)核銷不良貸款，增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸資金投放能力。在國(guó)家下達(dá)的限額內(nèi)，發(fā)行地方政府債券，置換存量債務(wù)中用于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的政府債務(wù)，降低公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目舉債融資成本，拉長(zhǎng)償債期限，緩解相關(guān)企業(yè)償債壓力。
●制度性交易成本明顯降低
簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施進(jìn)一步落實(shí)，國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境逐步建立，行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)大幅壓縮，政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，多渠道籌措資金，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。
●人工成本上漲得到合理控制
工資水平保持合理增長(zhǎng)，企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)占工資總額的比例合理降低。落實(shí)國(guó)家降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例要求，促進(jìn)建立更加公平可持續(xù)的社保制度，探索逐步將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降低至14%，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率維持在1%，其中個(gè)人費(fèi)率維持在0.2%。繼續(xù)執(zhí)行降低住房公積金繳存比例政策，對(duì)住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%。從2016年5月1日起兩年內(nèi)，由各市結(jié)合實(shí)際，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例。進(jìn)一步完善最低工資調(diào)整機(jī)制，將現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)由兩年至少一調(diào)改為原則上三年至少一調(diào)。
●用能用地成本進(jìn)一步降低
要素價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制進(jìn)一步健全，企業(yè)用電、用氣定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化程度明顯提升，工商業(yè)用電價(jià)格合理降低，土地供應(yīng)制度更加完善，積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，靈活確定工業(yè)用地的供應(yīng)方式和使用年限，鼓勵(lì)以租賃方式使用土地。
●物流成本較大幅度降低，進(jìn)一步完善城市物流配送體系
社會(huì)物流總費(fèi)用占社會(huì)物流總額的比重降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，工商業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用率降低1個(gè)百分點(diǎn)左右;到“十三五”期末，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重由2015年的15%下降到14.5%左右，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
統(tǒng)籌推進(jìn)各地取消年票制
《方案》還提到，要統(tǒng)籌推進(jìn)全省各地取消車輛通行費(fèi)年票制，各市要結(jié)合實(shí)際盡快研究制訂實(shí)施方案，明確時(shí)限安排及債務(wù)處理等有關(guān)事項(xiàng)。開(kāi)展收費(fèi)公路清理工作，取消到期或其他不符合規(guī)定的公路收費(fèi)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策。完善高速公路收費(fèi)政策，從嚴(yán)查處高速公路車輛通行服務(wù)和車輛救援服務(wù)中的各種亂收費(fèi)行為。按照國(guó)家部署，全面清理機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口碼頭經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，除法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目外，禁止指定經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為，清理強(qiáng)制對(duì)進(jìn)出港(場(chǎng))企業(yè)收取的不合理費(fèi)用和各地政府設(shè)立的不合理涉及鐵路收費(fèi)。
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