深圳戶籍最新政策2017

　　深圳戶籍最新政策已經(jīng)出臺，具體內(nèi)容如何?今天我們就一起來了解一下吧!

　　深圳市戶籍遷入若干規(guī)定

　　第一條 為控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口整體素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)、《廣東省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(粵府〔2015〕63號)、《深圳市人民政府關(guān)于進一步加強和完善人口服務(wù)管理的若干意見》(深府〔2016〕58號)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱戶籍遷入是指非深圳市戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入深圳市。

　　第三條 市政府根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對戶籍遷入進行宏觀調(diào)控。

　　第四條 戶籍遷入以總量控制、分類管理、存量置換為原則，實行年度計劃安排、準(zhǔn)入條件和審批入戶相結(jié)合的管理方式。

　　第五條 戶籍遷入計劃根據(jù)人口管理政策和產(chǎn)業(yè)政策按年度制定，重點滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。全市年入戶總量應(yīng)當(dāng)控制在遷入年度計劃之內(nèi)。

　　第六條 戶籍遷入劃分為人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。

　　本規(guī)定所稱人才引進遷戶，是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　本規(guī)定所稱納稅遷戶，是指對在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個人獨資企業(yè)主、個體工商戶業(yè)主及納稅達(dá)到一定數(shù)額的個人，按規(guī)定辦理入戶。

　　本規(guī)定所稱政策性遷戶，是指按照國家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，對符合特定政策的人員，按規(guī)定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復(fù)員干部和退役士兵安置、招生和駐深機構(gòu)人員入戶等。

　　本規(guī)定所稱居住社保遷戶，是指對參加深圳市社會養(yǎng)老保險并在深圳市擁有合法住宅用途房產(chǎn)(或合法租賃住房)達(dá)到一定年限的人員，按規(guī)定辦理入戶。

　　第七條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶籍遷入管理的各項工作，牽頭研究提出非戶籍人口入戶的政策措施，制定全市年度戶籍遷入計劃并組織實施，對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　市人力資源部門負(fù)責(zé)制定人才引進實施辦法，按計劃辦理人才引進、軍轉(zhuǎn)干部安置等入戶審核工作。

　　市民政部門負(fù)責(zé)按計劃辦理軍休、復(fù)員干部和退役士兵安置等入戶審核工作。

　　市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)按計劃辦理外地政府駐深機構(gòu)在編人員入戶審核工作。

　　市公安部門負(fù)責(zé)按計劃辦理納稅入戶、居住社保入戶及夫妻投靠、子女隨遷、老人投靠入戶等審核工作，銜接辦理其他各類人員的遷戶手續(xù)。

　　第八條 符合下列條件之一的人員，經(jīng)核準(zhǔn)可辦理人才引進遷戶：

　　(一)經(jīng)深圳市認(rèn)定的高層次人才，且符合該類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)年齡條件的人員。

　　(二)在國(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員，或在國(境)外高等院校、科研機構(gòu)工作(學(xué)習(xí))1年以上、取得一定成果的訪問學(xué)者和博士后等進修人員。本項所述人員年齡應(yīng)在45周歲以下。

　　(三)具有普通高等教育本科以上學(xué)歷，且年齡在45周歲以下的人員;具有普通高等教育�？埔陨蠈W(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員。

　　(四)具有高級專業(yè)技術(shù)資格，且年齡在50周歲以下的人員;具有中級專業(yè)技術(shù)資格，且年齡在45周歲以下的人員。本項所述人員需同時具有中專以上學(xué)歷。

　　(五)具有高級技師職業(yè)資格，且年齡在45周歲以下的人員;具有技師職業(yè)資格，且年齡在40周歲以下的人員;具有高級職業(yè)資格，且在深圳市參加社會保險滿3年以上、年齡在35周歲以下的人員。本項所述人員的職業(yè)資格證書需同時符合深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄。

　　(六)在世界技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎人員，或獲得“中華技能大獎”“全國技能能手”“廣東省技術(shù)能手”“深圳市技術(shù)能手”稱號人員，或受深圳市委、市政府表彰的人員。本項所述人員年齡需在45周歲以下。

　　符合本條規(guī)定條件的人員，由市(區(qū))人力資源部門按有關(guān)規(guī)定審核后辦理相關(guān)手續(xù)，具體實施辦法和辦理程序由市人力資源保障部門另行制定。市(區(qū))人力資源部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好學(xué)歷、技術(shù)資格、職業(yè)資格等核驗或?qū)崪y實操考核工作。

　　不符合本條規(guī)定條件，屬于深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的其他人才，經(jīng)市發(fā)展改革部門下達(dá)專項計劃后，可由人力資源部門在計劃安排額度內(nèi)審批引進。

　　第九條 符合下列條件之一的人員，經(jīng)核準(zhǔn)可辦理納稅遷戶：

　　(一)在深圳市依法登記注冊的法人企業(yè)法定代表(負(fù)責(zé))人，該企業(yè)在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在300萬元以上。

　　(二)在深圳市依法登記注冊的個人獨資企業(yè)、有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的稅額累計在60萬元以上。

　　(三)在深圳市就業(yè)的.個人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)依法繳納的個人所得稅(限工資薪金所得和勞務(wù)報酬所得項目)累計在24萬元以上。

　　(四)在深圳市依法登記注冊的個體工商戶，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在30萬元以上。

　　符合本條規(guī)定條件的人員，遷戶時年齡應(yīng)當(dāng)在50周歲以下。納稅額超過以上規(guī)定納稅額1倍以上的，其遷戶年齡可放寬至55周歲以下。前款第(一)項的企業(yè)法定代表(負(fù)責(zé))人，前款第(二)項的個人獨資企業(yè)主、自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人，前款第(四)項的個體工商戶經(jīng)營者，應(yīng)在最近連續(xù)3個納稅年度以內(nèi)在同一企業(yè)，且一直具備與申請事由相適應(yīng)的身份資格。

　　納稅遷戶人員辦理入戶手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交稅務(wù)部門開具的完稅憑證和納稅證明。企業(yè)或個人繳納的各項稅款必須是依法申報并已經(jīng)完稅的自繳稅款(不包含代扣代繳、代收代繳及由稅務(wù)、司法部門追繳入庫的稅款)。

　　第十條 符合下列條件之一的人員，在年度計劃安排額度內(nèi)，經(jīng)審批可辦理政策性遷戶：

　　(一)父母一方為深圳市戶籍的，其未成年子女可以申請投靠入戶。

　　(二)夫妻一方為深圳市戶籍的，其配偶按下列要求申請投靠入戶：

　　1.在深有就業(yè)，且同時符合本規(guī)定第八條條件的，直接辦理人才引進遷戶;

　　2.在深無就業(yè)，或者雖有就業(yè)但不符合本規(guī)定第八條條件的，分居時間滿2年后可以申請入戶。經(jīng)深圳市認(rèn)定的高層次人才及具有高級專業(yè)技術(shù)資格、高級技師或碩士以上研究生學(xué)歷條件人員的配偶，可不受分居時間限制并予優(yōu)先解決。

　　(三)遷入深圳市戶籍連續(xù)滿8年且仍擁有深圳市戶籍的，其共同生活的父母可以申請投靠入戶。父母婚姻在存續(xù)期間的，須同時提出入戶申請，離異或喪偶后未再婚者除外。

　　(四)符合國家、廣東省、深圳市規(guī)定的軍轉(zhuǎn)干部及其隨遷隨調(diào)家屬、軍休及復(fù)員干部和退役士兵、駐深部隊隨軍家屬，可以申請入戶。

　　(五)深圳市高等院校在國家統(tǒng)招計劃內(nèi)生源新生可以申請入戶。

　　(六)地級市以上人民政府駐深機構(gòu)在編工作人員可以在指標(biāo)額度內(nèi)申請入戶，其中省級(含副省級)政府駐深機構(gòu)指標(biāo)總額度為20名，地級市政府駐深機構(gòu)指標(biāo)總額度為10名。

　　(七)國家、廣東省、深圳市規(guī)定的其他情形。

　　本條第一款第(一)項所述人員遷戶時，其年齡應(yīng)當(dāng)在18周歲以下，但在高中(含中職、中技)或大學(xué)在讀學(xué)生的，其遷戶年齡可以放寬至20周歲以下。本條第一款第(三)項人員遷戶時，其年齡應(yīng)當(dāng)同時達(dá)到男性60周歲以上，女性55周歲以上。本條第一款第(六)項人員遷戶時，其年齡應(yīng)當(dāng)在55周歲以下。

　　本條第一款第(五)、(六)項所述人員入戶后，其戶籍須落在所屬學(xué)校或單位的集體戶，不可進行市內(nèi)遷移，不可申請夫妻投靠、老人投靠遷戶，完成在深學(xué)業(yè)或工作后須將戶口及時遷出深圳。第(六)項所述人員入戶后，其未成年子女可申請子女投靠遷戶，其戶口遷出時須將其尚未成年的隨遷子女一并遷出。

　　第十一條 持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)條件的人員，在年度計劃安排額度內(nèi)，經(jīng)審批可辦理居住社保遷戶。居住社保遷戶以積分制辦法實施，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會養(yǎng)老保險年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限(或合法租賃住房)，具體辦法，由市發(fā)展改革部門會同市公安等部門另行制定。

　　符合本條規(guī)定人員遷戶時，男性應(yīng)當(dāng)在55周歲以下，女性應(yīng)當(dāng)在50周歲以下。

　　第十二條 有關(guān)人員遷戶時，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，且無參加國家禁止的組織或活動的記錄。

　　第十三條 各類遷戶人員應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取深圳市戶籍遷入指標(biāo)后，再到公安部門辦理復(fù)核入戶手續(xù)：

　　(一)符合人才引進遷戶條件的人員，根據(jù)各自情況按規(guī)定向市、區(qū)(新區(qū))人力資源(組織)部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(二)符合納稅遷戶條件且同時符合人才引進遷戶條件的人員，應(yīng)向市、區(qū)(新區(qū))人力資源(組織)部門申請辦理相關(guān)手續(xù);其他符合納稅遷戶條件的人員，向市公安部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(三)符合政策性遷戶條件的人員，按遷戶類別分別向公安、人力資源、民政、經(jīng)貿(mào)部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(四)符合居住社保遷戶條件的人員，向市公安部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十四條 符合本規(guī)定條件的人員遷戶時，其戶口性質(zhì)仍登記為農(nóng)業(yè)戶口的，須同時申請辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

　　第十五條 符合本規(guī)定第八條、第九條人員的未成年子女(年齡應(yīng)在18周歲以下)，可由有關(guān)部門同步審核辦理子女隨遷入戶手續(xù)。

　　第十六條 按本規(guī)定遷入但尚未達(dá)到法定退休年齡的就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加深圳市職工社會養(yǎng)老保險。

　　符合在本市按月領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金條件的，按《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》及相關(guān)規(guī)定，計發(fā)社會養(yǎng)老保險待遇。

　　第十七條 申請人提供的入戶申請材料應(yīng)真實有效。經(jīng)有關(guān)部門查實，存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的，2年內(nèi)不予受理入戶申請;已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定，堅持簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，制定具體的實施辦法。

　　第十九條 本規(guī)定所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

　　第二十條 本規(guī)定自2016年9月1日起施行。《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(試行)》(深府〔2005〕125號)同時廢止。

　　延伸閱讀：國家發(fā)改委：深圳戶籍人口過少拖城市后腿

　　城市結(jié)構(gòu)存在巨大反差

　　談到深圳城市化發(fā)展過程中的問題，李鐵認(rèn)為，首先是農(nóng)村社區(qū)的演變，包括原有的宅基地之上形成的建筑模式，與現(xiàn)代化城市發(fā)展具有較大反差，“基礎(chǔ)設(shè)施配置還是存在不合理的地方，對原有的鄉(xiāng)村這部分的公共管理和公共服務(wù)等供給上與城區(qū)還存在較大差距。”

　　其次，是外來人口和本地人口問題，“現(xiàn)在是1300萬的常住人口，還有一個說法是2000萬的管理人口，300萬的戶籍人口，說明人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛，使得公共服務(wù)水平不能讓所有人分享。城市的外來人口和常住人口的長期消費愿望，對城市的活力和服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升都有‘拖后腿’的作用，”李鐵表示，大量人口聚集，但又沒有長期性的行為，使我們整個城市結(jié)構(gòu)存在巨大反差，中心城市很好，到了龍崗、坪山等地，工業(yè)和住宅區(qū)的混雜，使社會關(guān)聯(lián)出現(xiàn)了相對混亂的局面，出現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市的現(xiàn)代化發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。在一個地方?jīng)]有長期的居住預(yù)期，就沒有長期的投資、就業(yè)和消費心理，就比如服務(wù)業(yè)的員工都是臨時性的，那其質(zhì)量和水平就不可能得到迅速提升，直接影響了人口素質(zhì)問題，直接導(dǎo)致了城市管理和居民所享受的服務(wù)質(zhì)量的局限性和落后性。

　　“好的城市治理的政策一定要貫徹到城市的每個角落，是需要人來實現(xiàn)的，人的素質(zhì)沒有提高，提出再好的政策也沒有辦法能落到實處。”李鐵指出，城市的公共政策和改革政策沒有對應(yīng)，大量外來人口在深圳就業(yè)處于一種“漂泊”的狀態(tài)，到底要采取什么樣的政策使他們的短期行為長期化，使我們低附加值的工業(yè)轉(zhuǎn)換成高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，對于深圳來講都是挑戰(zhàn)。

　　城市管理水平需跟上

　　“還有就是產(chǎn)業(yè)問題。”李鐵表示，深圳雖然是全國發(fā)展最快的城市，被稱為創(chuàng)新城市，涌現(xiàn)了大量的領(lǐng)先于全國的科學(xué)技術(shù)，但“深圳在人口城鎮(zhèn)化率100%的時候，工業(yè)占比過高。”

　　”從全世界的規(guī)律來看，任何一個城市發(fā)展到一定程度，服務(wù)業(yè)應(yīng)該增加比重，甚至到統(tǒng)治的地步，在韓國，服務(wù)業(yè)占比是工業(yè)的1.5倍，就業(yè)人口占整個城市就業(yè)人口的75%，美、英、法、德、日，服務(wù)業(yè)比重全部占到70%以上。”李鐵表示，深圳在產(chǎn)業(yè)化問題上還需要進一步探索。

　　另外，“城鎮(zhèn)化過快不等于管理水平能跟上。”李鐵認(rèn)為，政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化發(fā)展過快，配套措施就容易跟不上。城市規(guī)劃的不科學(xué)容易滋生城市安全、交通擁堵，環(huán)境污染、公共服務(wù)供給不足等問題，也是城市管理面臨的新挑戰(zhàn)。這兩年隨著人們對城市現(xiàn)代化建設(shè)水平要求的提高，隨著我們對城市環(huán)境問題認(rèn)識理解的加深，這些問題被市民所關(guān)注。“其實問題是一直存在的，當(dāng)你認(rèn)識到的時候，問題就變得突出了!”

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