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解讀：云南高考改革實(shí)施方案
12月28日，云南省教育廳在海埂會(huì)堂召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，《云南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》正式出臺(tái)，方案的發(fā)布標(biāo)志著我省新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)務(wù)院實(shí)施意見(jiàn))，我省制定了《云南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。為了使學(xué)校、考生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界準(zhǔn)確理解《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容，確�！秾�(shí)施方案》平穩(wěn)落地，各項(xiàng)改革措施順利推進(jìn)，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：
1.《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容有哪些?
我省《實(shí)施方案》是對(duì)國(guó)務(wù)院實(shí)施意見(jiàn)各項(xiàng)改革舉措的貫徹落實(shí)。共分為三部分：一是總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo);二是主要任務(wù)和措施，包括改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式、改革考試形式和內(nèi)容、改革招生錄取機(jī)制、改革監(jiān)督管理機(jī)制、啟動(dòng)高考綜合改革;三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，包括有序推進(jìn)實(shí)施、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、宣傳引導(dǎo)。
2.《實(shí)施方案》提出的改革目標(biāo)是什么?
2015年啟動(dòng)考試招生制度改革，2019年全面推進(jìn)高考綜合改革，2022年初步建立全省學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
3.如何破解我省中小學(xué)招生擇校難題?
一是推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對(duì)口招生。
二是改進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩绞�，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試，結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生制度。
三是實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
四是加強(qiáng)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革。按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例要求，進(jìn)一步完善民辦學(xué)校自主招生辦法、招生廣告及招生簡(jiǎn)章備案制度，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為。
4.如何進(jìn)一步完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試?
自2019年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始執(zhí)行分為合格性考試和等級(jí)性考試的高中學(xué)業(yè)水平考試辦法，由省教育廳組織實(shí)施。合格性考試成績(jī)是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，等級(jí)性考試成績(jī)是普通高校招生錄取總成績(jī)的組成部分。合格性考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)(或美術(shù)、音樂(lè))、綜合實(shí)踐活動(dòng)14門(mén)及物理、化學(xué)、生物3門(mén)科目的實(shí)驗(yàn)操作。高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選擇3門(mén)作為等級(jí)性考試科目參加考試，其成績(jī)計(jì)入普通高校招生錄取總成績(jī)。
5.高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)什么?如何規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法?
高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要是建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn)，注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容, 整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)。把實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程寓于教育教學(xué)全過(guò)程，充分發(fā)揮育人功能。我省將通過(guò)研發(fā)信息管理系統(tǒng)，健全公示審核制度，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開(kāi)透明，保證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。待教育部批準(zhǔn)《云南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》后，我省將及時(shí)向社會(huì)公布，并選擇部分州、市先行試點(diǎn)再全面推開(kāi)。
6.為什么要實(shí)施高職分類(lèi)考試招生?如何加快推進(jìn)我省高職院校分類(lèi)考試?
高等職業(yè)院�？荚囌猩母镒鳛榭荚囌猩贫雀母锏囊豁�(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行高職院校與普通高校分類(lèi)招考，有利于高職院校選拔培養(yǎng)技術(shù)技能人才，便于學(xué)生選擇適合自己的教育。我省2015年，出臺(tái)了《云南省高等職業(yè)教育考試招生改革實(shí)施方案》，提出推進(jìn)高職院校考試招生與普通高�？荚囌猩鄬�(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)錄取、高職單招和技能拔尖人才免試入學(xué)等考試招生方式改革。一是中職招生實(shí)行考試錄取和注冊(cè)入學(xué)雙軌制的招生錄取方式。二是中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核評(píng)價(jià);普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，可參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。三是學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。我省將不斷擴(kuò)大分類(lèi)考試招生的招生院校范圍和招生類(lèi)別，增加分類(lèi)考試招生計(jì)劃，逐步使分類(lèi)考試招生成為高職院校招生的重要渠道。
7.中高職畢業(yè)生升入本專(zhuān)科有哪些途徑?
一是中職畢業(yè)生可通過(guò)參加普通高考，升入本專(zhuān)科。二是中職畢業(yè)生通過(guò)參加全省統(tǒng)一組織的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核評(píng)價(jià)，升入高職本專(zhuān)科。2015年起，我省高職院校招收中職生考試全面實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評(píng)價(jià)方式，總分值600分，分文化素質(zhì)統(tǒng)一考試和職業(yè)技能考核考試兩部分，分值權(quán)重各占50%。三是中職畢業(yè)生通過(guò)高職(專(zhuān)科)院校單獨(dú)考試招生，升入高職專(zhuān)科。四是中職技能拔尖人才免試就讀高職院校。從2016年開(kāi)始，實(shí)施國(guó)家級(jí)(省級(jí))高職示范校、骨干校單招專(zhuān)業(yè)免試招收職業(yè)院校技能拔尖畢業(yè)生工作試點(diǎn)。五是參加省內(nèi)普通高校專(zhuān)升本考試，升入本科。同時(shí)，實(shí)施技能拔尖高職應(yīng)屆畢業(yè)生，可免試就讀普通本科高校。2017年，普通高校專(zhuān)升本考試小語(yǔ)種試行優(yōu)秀學(xué)生免試入學(xué)政策，我省南亞?wèn)|南亞語(yǔ)種的高職高專(zhuān)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，可免試就讀對(duì)應(yīng)的南亞?wèn)|南亞語(yǔ)種本科專(zhuān)業(yè)。
8.如何加大邊疆少數(shù)民族人才選拔力度?
《實(shí)施方案》明確提出，主動(dòng)服務(wù)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，加大對(duì)邊疆地區(qū)和民族地區(qū)考生招生照顧力度，積極支持并實(shí)施少數(shù)民族預(yù)科班、特有民族班等照顧措施，確保邊疆少數(shù)民族考生錄取率穩(wěn)中有升，高于全省平均增長(zhǎng)水平。
9.如何保障農(nóng)村和貧困地區(qū)考生有更多升入普通高校的機(jī)會(huì)?
為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動(dòng)渠道，《實(shí)施方案》提出，實(shí)施好國(guó)家、地方和高校的農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃工作。由重點(diǎn)高校和省屬本科高校面向貧困地區(qū)定向招生，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，出臺(tái)并完善資助、就業(yè)等相關(guān)政策，形成保障農(nóng)村學(xué)生有機(jī)會(huì)上重點(diǎn)高校和省屬本科院校的長(zhǎng)效機(jī)制。
10.我省取消了哪些高考加分項(xiàng)目?
2015年起，全國(guó)性加分項(xiàng)目，按照教育部等五部委出臺(tái)的政策規(guī)定執(zhí)行。取消體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽加分項(xiàng)目、科技類(lèi)競(jìng)賽加分項(xiàng)目、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生加分項(xiàng)目、思想政治品德有突出事跡加分項(xiàng)目。
11.我省啟動(dòng)高考綜合改革的時(shí)間是什么時(shí)候?
根據(jù)《教育部關(guān)于同意廣西等6省(區(qū))深化考試招生制度改革實(shí)施方案?jìng)浒傅耐ㄖ�，我省與廣西等6個(gè)省(區(qū))2019年啟動(dòng)高考綜合改革。我省改革的進(jìn)度安排是，從2015年開(kāi)始，先逐步分階段、分內(nèi)容穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段入學(xué)改革、普通高中階段考試評(píng)價(jià)改革和高職院�？荚囌猩母铮偃嫱菩懈呖季C合改革。
12.我省高考綜合改革方案什么時(shí)候出臺(tái)?
按照《實(shí)施方案》設(shè)定的高考改革時(shí)間表和路線圖，我省將從2019年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始啟動(dòng)高考綜合改革，到2022年高考時(shí)全面實(shí)施。我省高考綜合改革的具體方案將在2019年6月底前報(bào)教育部備案后向社會(huì)公布。下一步，將重點(diǎn)圍繞學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目考試時(shí)間、成績(jī)呈現(xiàn)方式、成績(jī)有效期以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法等具體問(wèn)題，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研論證，同時(shí)充分借鑒試點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)我省高考綜合改革方案的制訂工作。
13.高考綜合改革后考試科目發(fā)生了什么變化?
改革考試科目設(shè)置，高校招生錄取總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3個(gè)科目成績(jī)組成。統(tǒng)一高考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目不變、分值不變，不分文理科。高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選擇3門(mén)作為等級(jí)性考試科目參加考試，其成績(jī)計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。
14.我省在推進(jìn)考試招生制度改革上有哪些保障措施?
建立在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的各相關(guān)部門(mén)齊抓共管的考試招生制度改革工作協(xié)作保障機(jī)制，切實(shí)保證該項(xiàng)工作平穩(wěn)順利有效實(shí)施。加強(qiáng)招考隊(duì)伍和中學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升考試的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，提高考試管理效率。深化高中課程改革，加強(qiáng)普通高中設(shè)備設(shè)施、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)改革需要。加大考試招生制度改革的宣傳力度，使社會(huì)及時(shí)了解相關(guān)政策規(guī)定，為改革的平穩(wěn)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。
《云南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第十次黨代會(huì)精神，深化考試招生制度改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持立德樹(shù)人，以有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護(hù)社會(huì)公平公正為基本出發(fā)點(diǎn)，立足我省發(fā)展新定位，通過(guò)深化改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的考試招生制度，為促進(jìn)我省跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐和人才保障。
(二)基本原則
遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面而有個(gè)性發(fā)展作為改革著力點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。穩(wěn)妥推進(jìn)，實(shí)施分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取，健全體制機(jī)制，切實(shí)保障考試招生程序公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
(三)改革目標(biāo)
按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，2015年啟動(dòng)考試招生綜合改革，2019年全面推進(jìn)，2022年初步建立全省學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
二、主要任務(wù)和措施
(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式
1.進(jìn)一步提高全省高等教育毛入學(xué)率。
搶抓國(guó)家改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式有利時(shí)機(jī)，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家部委直屬高校優(yōu)質(zhì)來(lái)源計(jì)劃，落實(shí)省院省校合作協(xié)議，吸引省外優(yōu)質(zhì)高校增加在我省的招生計(jì)劃，挖掘本省教育資源潛力等多種途徑，逐步提高全省高考錄取率和全省高等教育毛入學(xué)率，保證教育水平相對(duì)落后地區(qū)的考生享受到更多高等教育資源。
2.增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。
繼續(xù)實(shí)施國(guó)家和地方農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)高校和省屬本科高校面向貧困地區(qū)定向招生，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校和省屬本科高校的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.加大邊疆少數(shù)民族人才選拔力度。
主動(dòng)服務(wù)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，加大對(duì)邊疆地區(qū)和民族地區(qū)考生招生照顧力度，積極支持并采取少數(shù)民族預(yù)科班、特有民族班等照顧措施，確保邊疆少數(shù)民族考生錄取率穩(wěn)中有升，高于全省平均增長(zhǎng)水平。
4.完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。
推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對(duì)口招生。改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試，結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
(二)改革考試形式和內(nèi)容
1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試按照國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省教育廳組織實(shí)施。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試，合格性考試成績(jī)是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，等級(jí)性考試成績(jī)是高校招生錄取總成績(jī)的組成部分。
自2019年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始執(zhí)行。(2016年秋季入學(xué)的初一年級(jí)學(xué)生)
2.規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn)，注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開(kāi)透明，保證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。按照教育部工作要求，及時(shí)向社會(huì)公布并選擇部分州、市先行試點(diǎn)再全面推開(kāi)。
3.加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試。
普通高校招生考試與高職院校招生考試相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評(píng)價(jià)方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的.測(cè)試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。學(xué)生也可通過(guò)參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。
(三)改革招生錄取機(jī)制
1.減少和規(guī)范高考加分。
全國(guó)性加分項(xiàng)目按照教育部等5部委2014年出臺(tái)的政策規(guī)定執(zhí)行;地方性加分項(xiàng)目保留農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女和邊疆及執(zhí)行邊疆政策縣的漢族考生加分項(xiàng)目。
2.完善和規(guī)范自主招生。
申請(qǐng)的學(xué)生要參加全國(guó)統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核。試點(diǎn)高校合理確定考核內(nèi)容，規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法、考核程序和公示錄取結(jié)果。
3.完善高校招生選拔機(jī)制。
高校要科學(xué)設(shè)置招生專(zhuān)業(yè)及考生選科要求，認(rèn)真制定招生章程，將涉及考試招生的政策原則及各環(huán)節(jié)事項(xiàng)，詳細(xì)寫(xiě)入招生章程，并及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)高校招生考試委員會(huì)制度建設(shè)，學(xué)校招生計(jì)劃、招生政策和規(guī)則、重大事項(xiàng)等方面必須經(jīng)過(guò)學(xué)校招生考試委員會(huì)集體研究通過(guò)。高�？赏ㄟ^(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視檢查學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)考試招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。采取學(xué)校網(wǎng)站、信箱等方式建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題。建立考試招生問(wèn)責(zé)制，自2015年起由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
4.改進(jìn)錄取方式。
完善平行志愿投檔辦法，優(yōu)化招生錄取批次。在文、理科實(shí)行平行志愿投檔的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)所有科類(lèi)平行志愿投檔，并取消專(zhuān)科層次一專(zhuān)、二專(zhuān)的錄取批次劃分。
2017年起進(jìn)一步完善平行志愿投檔辦法，逐步優(yōu)化本科層次錄取批次。
5.拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。
擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育機(jī)會(huì)，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行考試錄取和注冊(cè)入學(xué)雙軌制的招生錄取方式。成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。探索建立普通高校、高職院校、成人高校、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等多種形式學(xué)習(xí)成果之間的教育學(xué)分認(rèn)定、累積、互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度，逐步實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過(guò)程的相互銜接，構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。
6.加強(qiáng)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革。
按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例要求，建立完善民辦學(xué)校自主招生辦法、招生廣告及招生簡(jiǎn)章申報(bào)備案制度，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為。
(四)改革監(jiān)督管理機(jī)制
1.加強(qiáng)信息公開(kāi)。深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開(kāi)的內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、新生錄取結(jié)果等信息。
2.加強(qiáng)制度保障。健全各級(jí)政府及其部門(mén)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系。健全誠(chéng)信制度，加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育和誠(chéng)信檔案管理。健全考試招生的規(guī)章制度，提高考試招生法制化水平。
3.加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及有關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)公布查處結(jié)果。
(五)啟動(dòng)高考綜合改革
1.改革考試科目設(shè)置。
增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，高校招生錄取總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3個(gè)科目成績(jī)組成。統(tǒng)一高考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目不變、分值不變，不分文理科。高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選擇3門(mén)作為等級(jí)性考試科目參加考試，其成績(jī)計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。
2.改革招生錄取機(jī)制。
探索基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對(duì)考生普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，提前向社會(huì)公布。
3.考試對(duì)象。
從2019年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始，實(shí)施統(tǒng)一高考改革。其他職業(yè)類(lèi)學(xué)校和社會(huì)考生可參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
4.考試類(lèi)別。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級(jí)性考試兩類(lèi)。學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jī)是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù);學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試成績(jī)是高校招生錄取總成績(jī)的組成部分。
合格性考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)(或美術(shù)、音樂(lè))、綜合實(shí)踐活動(dòng)14門(mén)及物理、化學(xué)、生物3門(mén)科目的實(shí)驗(yàn)操作;
等級(jí)性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物共6門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)有序推進(jìn)實(shí)施
充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實(shí)施方案，給考生和社會(huì)以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。
(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
各地、有關(guān)部門(mén)要高度重視考試招生制度改革工作，要建立在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)部門(mén)齊抓共管的考試招生制度改革工作協(xié)作保障機(jī)制，切實(shí)保證該項(xiàng)工作平穩(wěn)順利有效實(shí)施。要健全各級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)招考隊(duì)伍和中學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。
(三)保障經(jīng)費(fèi)投入
各級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升考試的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，提高考試管理效率。加強(qiáng)普通高中設(shè)備設(shè)施、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)改革需要。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各級(jí)政府、各級(jí)宣傳和教育部門(mén)、各高校和中學(xué)要加大考試招生制度改革的宣傳力度，使社會(huì)及時(shí)了解有關(guān)政策規(guī)定，為改革的平穩(wěn)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。
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