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玉環(huán)積分入學(xué)實施細(xì)則圖解
據(jù)悉,玉環(huán)縣政府為推進(jìn)我縣流動人口積分制管理,根據(jù)《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號)、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》(浙政發(fā)〔2015〕42號)和《玉環(huán)縣流動人口積分制管理規(guī)定》(玉政發(fā)〔2016〕11號),結(jié)合我縣實際,制定本細(xì)則。
玉環(huán)縣流動人口積分制管理實施細(xì)則
第一條為推進(jìn)我縣流動人口積分制管理,根據(jù)《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號)、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》(浙政發(fā)〔2015〕42號)和《玉環(huán)縣流動人口積分制管理規(guī)定》(玉政發(fā)〔2016〕11號),結(jié)合我縣實際,制定本細(xì)則。
第二條縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室具體負(fù)責(zé)實施流動人口積分制管理工作,開發(fā)和維護“浙江省流動人口綜合信息平臺”積分制管理模塊,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展流動人口積分制管理工作,受理流動人口積分制管理相關(guān)投訴。
縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)流動人口積分制管理的申請受理、資料初審和資料錄入等工作。
縣級各有關(guān)職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好流動人口積分制管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立流動人口積分制管理申請窗口,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理流動人口積分制管理申請。
第三條在本縣工作、居住且已辦理《浙江省居住證》或持有《浙江省臨時居住證》半年以上(含半年)的非本縣戶籍人員,由本人申請并經(jīng)相關(guān)職能部門核實,納入玉環(huán)縣流動人口積分制管理范圍。其中流動人口具有下列情形之一的,不納入玉環(huán)縣流動人口積分制管理范圍:
(一)參加邪教、恐怖等非法組織;
(二)近5年內(nèi)有刑事犯罪記錄。
第四條流動人口原則上向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出積分制管理申請,按照《玉環(huán)縣流動人口積分制管理計分標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件)中設(shè)定的各項計分指標(biāo)提供相關(guān)證明材料,并填寫申請表格。
(一)必備材料。
1.居住年限。應(yīng)提供戶口簿、居民身份證和能夠證明連續(xù)居住年限的相應(yīng)證明材料原件及復(fù)印件,如《浙江省居住證》、《浙江省臨時居住證》、流動人口信息管理系統(tǒng)證明等。
2.計劃生育。應(yīng)提供夫妻雙方婚育情況證明原件及復(fù)印件。
3.固定住所。應(yīng)提供包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)(不動產(chǎn)權(quán))證明文件、購房(不動產(chǎn)權(quán))合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等原件及復(fù)印件。
(二)選擇材料。
1.學(xué)歷水平。應(yīng)提供學(xué)歷證書原件及復(fù)印件。
2.技能水平。應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書或職稱證書原件及復(fù)印件。
3.特殊身份。應(yīng)提供黨員、團員、民主黨派成員、轉(zhuǎn)業(yè)(退伍)軍人等相關(guān)身份證明原件及復(fù)印件。
4.勞動合同。應(yīng)提供加蓋用人單位公章的勞動合同原件及復(fù)印件。
5.社會保障。應(yīng)提供在玉環(huán)參加社會保險的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。
6.企業(yè)骨干。應(yīng)提供加蓋用人單位公章的任職情況證明材料原件及復(fù)印件。
7.人才引進(jìn)。應(yīng)提供人才引進(jìn)的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。
8.專利創(chuàng)新。應(yīng)提供專利證書原件及復(fù)印件。
9.表彰獎勵。應(yīng)提供獲獎證書或榮譽證書原件及復(fù)印件。
10.慈善公益。應(yīng)提供志愿者組織出具的志愿者、義工服務(wù)證明;接受捐贈機構(gòu)所開具的捐贈證明、獻(xiàn)血證書、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽證書等材料的原件及復(fù)印件;各級外來黨組織聘用證書或證明材料的原件及復(fù)印件。
11.投資納稅。應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)機關(guān)出具的納稅憑證;投資設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司的,應(yīng)提供公司章程。
12.參政議政。應(yīng)提供各級黨委、人大、政協(xié)機構(gòu)出具的黨代表、人大代表、政協(xié)委員等身份證明原件及復(fù)印件。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收件后對受理的資料進(jìn)行審核,如對資料真實情況有異議的,提交相關(guān)機構(gòu)或部門進(jìn)行復(fù)審。資料經(jīng)審核后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計得分并錄入浙江省流動人口信息系統(tǒng)積分制管理模塊,建立積分個人檔案。申請人可通過相關(guān)職能部門網(wǎng)站或流動人口積分制申請窗口查詢積分情況。
第六條 流動人口的積分情況根據(jù)有關(guān)指標(biāo)內(nèi)容的變化在積分制模塊系統(tǒng)中作相應(yīng)動態(tài)調(diào)整。實行積分制管理的流動人口在有關(guān)指標(biāo)發(fā)生變化后,應(yīng)及時提供相關(guān)證明材料,調(diào)整累計積分。
第七條在累計積分相同、排名并列的情況下,根據(jù)個人素質(zhì)、工作社保、居住情況等三項基礎(chǔ)分的所得分?jǐn)?shù)依次分別排名,如排名依然并列,則按提出申請的時間先后確定積分排位。
第八條流動人口按積分排名享受子女入讀公辦學(xué)校、承租公共租賃住房等待遇,只取夫妻一方的積分。流動兒童因父母雙亡或其他原因造成父母喪失監(jiān)護權(quán)的,可通過其他合法監(jiān)護人的名義申請積分入學(xué)。
第九條申請人偽造或提供虛假申請資料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),終止其積分管理資格,所得積分清零,所享受的相關(guān)待遇也相應(yīng)失效。自被發(fā)現(xiàn)偽造或提供虛假資料之日起,該申請人及其配偶3年內(nèi)不得再次申請積分制管理。
第十條積分累計達(dá)到一定分值的流動人口,其符合入學(xué)條件的適齡子女可申請享受義務(wù)教育階段入讀公辦學(xué)校待遇(僅限于小學(xué)一年級、初中一年級新生入學(xué)),具體操作流程如下:
(一)縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育資源的分布情況,每年提供一定數(shù)量的公辦學(xué)校入讀名額(以下稱“入學(xué)指標(biāo)數(shù)”),用于安排積分達(dá)到一定分值的流動人口子女入學(xué)。當(dāng)年入學(xué)指
標(biāo)數(shù)由縣教育局?jǐn)M定,經(jīng)縣流動人口服務(wù)管理聯(lián)席會議審議后報縣政府批準(zhǔn),并適時向社會公布。
(二)需要享受義務(wù)教育階段子女入讀公辦學(xué)校待遇的流動人口,須在子女入讀前的上一年9月至當(dāng)年6月15日前向居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請。
(三)縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的申請人所得積分高低進(jìn)行排名,并將公示后的排名情況提交縣教育局?h教育局根據(jù)公布的入學(xué)指標(biāo)數(shù)和流動人口積分排名情況,統(tǒng)籌安排入讀公辦學(xué)校;不服從安排者,原則上不再享受此項待遇。
第十一條積分累計達(dá)到一定分值,符合玉環(huán)縣公共租賃住房管理有關(guān)規(guī)定條件的流動人口,可申請承租公共租賃住房。
(一)縣政府根據(jù)當(dāng)年公租房建設(shè)、使用情況,確定是否向社會公布指標(biāo)數(shù)。當(dāng)年有指標(biāo)數(shù)的,由縣住房保障管理機構(gòu)擬定,經(jīng)縣流動人口服務(wù)管理聯(lián)席會議審議后報縣政府批準(zhǔn),并適時向社會公布。
(二)承租公共租賃住房的審核程序、管理以玉環(huán)縣公共租賃住房管理有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第十二條流動人口遷入玉環(huán)戶籍后,其積分制管理自動終止。
第十三條凡積分排名靠前,符合享受子女入學(xué)、承租公共租賃住房等政策條件的流動人口,其名單公示前,須由申請地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會同相關(guān)部門對申請人積分真實性進(jìn)行全面核查。審核完成后,縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室對積分排名情況進(jìn)行公示,公示期不少于5日。
第十四條公示期間,接到對流動人口所得分值有異議或投訴的,縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室須在5個工作日內(nèi)將資料轉(zhuǎn)給相關(guān)部門進(jìn)行核查。相關(guān)職能部門須在5個工作日內(nèi)完成核查工作,職責(zé)分工如下:
(一)縣委組織部:負(fù)責(zé)對各級黨代表和中共黨員身份的核查。
(二)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)對民主黨派成員的核查。
(三)縣人武部:負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)業(yè)(退伍)軍人身份的核查。
(四)縣委610辦:負(fù)責(zé)對參加各類邪教組織的核查。
(五)團縣委:負(fù)責(zé)對共青團員身份的核查。
(六)縣人大常委會人事代表工委:負(fù)責(zé)對各級人大代表(或列席人員)身份的核查。
(七)縣政協(xié)委員工作委員會:負(fù)責(zé)對各級政協(xié)委員身份的核查。
(八)縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)對“三龍”企業(yè)中的普通員工和擔(dān)任中層及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員情況的核查。
(九)縣教育局:負(fù)責(zé)對學(xué)歷證書的核查。
(十)縣科技局:負(fù)責(zé)對專利證書的核查。
(十一)縣公安局:負(fù)責(zé)對居民身份證、違法犯罪記錄情況的核查。
(十二)縣民政局:負(fù)責(zé)對婚姻狀況證明的核查。
(十三)縣地稅局:負(fù)責(zé)對企業(yè)、個人納稅者地稅納稅憑證的核查。
(十四)縣人力社保局:負(fù)責(zé)對社保繳費證明、職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、緊缺人才證明、玉環(huán)縣引進(jìn)人才證明和勞動合同簽訂情況的核查。
(十五)不動產(chǎn)權(quán)管理部門:負(fù)責(zé)對房產(chǎn)證(不動產(chǎn)權(quán))的核查。
(十六)縣衛(wèi)生計生局:負(fù)責(zé)對獻(xiàn)血證書、婚育證明等材料和計生管理情況的核查。
(十七)縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對營業(yè)執(zhí)照的核查。
(十八)縣流動人口服務(wù)管理局:負(fù)責(zé)對居住證、居住年限的核查。
(十九)縣國稅局:負(fù)責(zé)對企業(yè)、個人納稅者國稅納稅憑證的核查。
(二十)縣文明辦:負(fù)責(zé)對“見義勇為”稱號榮譽證書的核查。
(二十一)縣紅十字會:負(fù)責(zé)對捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽證書的核查。
(二十二)縣志愿者協(xié)會:負(fù)責(zé)對參加志愿、義工活動的人員情況證明的核查。
(二十三)接收捐贈機構(gòu):負(fù)責(zé)對自身開具的捐贈證明的核查。
個人提供的獲獎證明或榮譽證書,由縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)向頒發(fā)機構(gòu)進(jìn)行核查。
第十五條在申請積分制管理過程中,流動人口對相關(guān)單位執(zhí)行情況有異議的,可向縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室提出。經(jīng)調(diào)查情況屬實的,各相關(guān)單位應(yīng)立即予以改正。
第十六條 國家、省、市對流動人口管理服務(wù)另有專項規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條本細(xì)則自2016年4月1日起施行,《玉環(huán)縣流動人口積分制管理實施細(xì)則(試行)》(玉政辦發(fā)〔2014〕110號)同時廢止。
附件:玉環(huán)縣流動人口積分制管理計分標(biāo)準(zhǔn)
附件
玉環(huán)縣流動人口積分制管理計分標(biāo)準(zhǔn)
流動人口積分制管理計分標(biāo)準(zhǔn)由三部分組成,即基礎(chǔ)分、附加分和扣減分,其中基礎(chǔ)分指標(biāo)包括個人素質(zhì)、工作社保、居住情況等三項內(nèi)容,附加分指標(biāo)包括人才引進(jìn)、專利創(chuàng)新、表彰獎勵、慈善公益、投資納稅和參政議政等六項內(nèi)容,扣減分指標(biāo)包括違反計劃生育政策和違法犯罪兩項內(nèi)容。
流動人口所得積分為上述分值的累計得分,即總積分=基礎(chǔ)分+附加分+扣減分。具體如下:
一、基礎(chǔ)分(200分)
(一)個人素質(zhì)得分(100分)=學(xué)歷水平(45分)+技能水平(45分)+年齡(5分)+特殊身份(5分)
1.學(xué)歷水平(45分)。按流動人口擁有國家承認(rèn)的最高學(xué)歷水平計算,高中(中技、中專)為10分;大專為15分;本科為25分;碩士研究生35分;博士研究生45分。
2.技能水平(45分)。持有各類從業(yè)資格證書或職業(yè)資格證書五級(初級)者的為5分;專業(yè)技術(shù)資格初(員級)級或職業(yè)資格證書四級(中級)者為10分;專業(yè)技術(shù)資格初(助理)級或職業(yè)資格證書三級(高級)者為20分;專業(yè)技術(shù)資格中級或職業(yè)資格證書二級(技師)者為30分;專業(yè)技術(shù)資格高級(正高、副高級)或職業(yè)資格證書一級(高級技師)者為45分。
3.年齡(5分)。18周歲以上至45周歲以下人員為5分;45周歲以上至60周歲以下人員為2分。
4.特殊身份(5分)。中共黨員、民主黨派成員、轉(zhuǎn)業(yè)(退伍)軍人為5分;共青團員的為2分。不累計加分。
(二)工作社保得分(70分)=勞動合同(20分)+社會保障(30分)+企業(yè)骨干(20分)
1.勞動合同(20分)。在玉環(huán)連續(xù)簽訂并履行勞動合同,工作時間每滿1年加2分,最高限得20分(即連續(xù)簽訂并履行勞動合同滿10年及以上者均加20分)。兩次簽訂并履行的勞動合同,其間隔超過3個月的不視為“連續(xù)簽訂并履行勞動合同”。積分申請人員具有營業(yè)執(zhí)照(企業(yè)法人證)年限等同于具有勞動合同年限。
2.社會保障(30分)。在縣內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和繳納住房公積金,每個險種和公積金累計繳費每滿1年加1分,累計最高限得30分。
3.企業(yè)骨干(20分)。在當(dāng)年被我縣評為“巨龍”、“玉龍”、“潛龍”企業(yè)工作1年以上(含1年)的普通員工,加2分;擔(dān)任中層及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,加10分,連續(xù)時間2年以上(含2年)的加15分,4年以上(含4年)的加20分。不累計加分。
(三)居住情況得分(30分)=居住年限(20分)+固定住所(10分)
1.居住年限(20分)。每連續(xù)居住滿1年為2分,最高限得20分(即連續(xù)在玉環(huán)居住滿10年及以上者均為20分),間斷1個月內(nèi)視為連續(xù)。
2.固定住所(10分)。在縣內(nèi)擁有合法穩(wěn)定住所的,包括房屋產(chǎn)權(quán)(不動產(chǎn)權(quán))證明文件,房屋租賃合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等為5分,在縣內(nèi)購房(不動產(chǎn)權(quán))的10分。
二、附加分
(一)人才引進(jìn)。
屬于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的緊缺人才加20分,縣政府引進(jìn)的高層次人才加50分。
(二)專利創(chuàng)新。
近3年內(nèi)獲得國家發(fā)明專利者加30分,獲得實用新型或外觀設(shè)計專利者加5分,擁有多項發(fā)明專利(不同項目)的可累計積分,最多不超過50分。
(三)表彰獎勵。
1.在玉環(huán)工作期間內(nèi),獲得縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級榮譽稱號或獎勵者加5分;獲得市級部門、縣級榮譽稱號或獎勵者加10分;獲得省級部門、市級榮譽稱號或獎勵者加20分;獲得省(部)級榮譽稱號或獎勵者加30分;獲得國家級榮譽稱號或獎勵者加50分。同一項目多次獲獎的按最高獎勵計分;不同項目可累計積分。
2.在玉環(huán)工作期間內(nèi),獲評玉環(huán)縣“見義勇為”稱號的加20分;獲評臺州市“見義勇為”稱號的加30分;獲評浙江省“見義勇為”稱號的加40分;獲評國家級“見義勇為”稱號的加60分。同一“見義勇為”行為的,按最高稱號獎勵計分;多次“見義勇為”行為的,可累計積分。
3.在玉環(huán)工作期間內(nèi),被評為“十佳新玉環(huán)人”和“十佳新玉環(huán)人提名人物”的分別加15分和10分。
(四)慈善公益。
1.在玉環(huán)參加志愿者工作每滿1年加2分,最高限得10分(即參加志愿者滿5年及以上者均加10分)。1年內(nèi)服務(wù)50小時及以上的計1年。
2.在玉環(huán)個人捐贈每滿1萬元加2分,最高限得10分(即個人捐贈滿5萬及以上者均加10分),接受捐贈的單位必須是政府認(rèn)定的慈善組織。
3.在玉環(huán)無償獻(xiàn)血每200毫升加2分,最高限得10分(成份血10個單位等同于全血800毫升)。
4.捐獻(xiàn)骨髓(造血干細(xì)胞)每成功捐獻(xiàn)1次加20分,最高限得40分(即成功捐獻(xiàn)次數(shù)在2次以上者均加40分)。
5.各級外來流動黨組織任命、聘用專兼職人員,或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用流動人口協(xié)管員,聘期每滿1年加2分,最高限得10分。
6.在玉環(huán)積極舉報違法犯罪線索,核查屬實的每宗加2分,最高限得10分。
7.當(dāng)年積極參與文明創(chuàng)建、“五水共治”、義務(wù)巡邏等社會公益義務(wù)服務(wù),經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定參加社會公益義務(wù)工作滿1年的(1年內(nèi)服務(wù)50小時及以上的計1年),每項加1分;參加搶險救災(zāi)有突出表現(xiàn),經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,每次加5分。最高限得10分。
(五)投資納稅。
1.個人在玉環(huán)投資(以本年度實繳的出資額為依據(jù))50萬元起計5分(不滿50萬元不計分),投資每增加10萬元加1分,最高限得20分。
2.個人在玉環(huán)年納稅(含個人所得稅、從事個體經(jīng)營活動繳納的稅款)每滿1萬元加1分(不滿1萬元不計分),最高限得20分。
(六)參政議政。
在玉環(huán)工作期間,當(dāng)選我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級黨代表、人大代表或列席縣級人代會的加10分;縣級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,或列席市級人代會的加20分;市級的加30分;省級的加50分;國家級的加80分。
三、扣減分
(一)違反計劃生育政策。
有違反計劃生育政策記錄的,扣30分。
(二)違法犯罪。
1.因故意犯罪受過刑事處罰已滿5年的,扣30分。
2.近3年內(nèi)曾受過行政拘留、司法拘留處罰的,每次扣20分。
3.近3年內(nèi)有參與非法上訪、聚眾鬧事等嚴(yán)重擾亂社會秩序行為經(jīng)認(rèn)定屬實的,每次扣10分。
4.近3年內(nèi)受過行政拘留以外行政處罰的,每次扣5分,其中近3年內(nèi)違反交通法規(guī)受過罰款以下處罰的,每次扣1分。
抄送:縣委各部門,縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室,縣人武部,縣法院,縣檢察院,在玉省部屬各單位。
玉環(huán)縣人民政府辦公室
2016年3月22日印發(fā)
相關(guān)解讀:
新玉環(huán)人積分累積達(dá)到一定分值的流動人口,其符合入學(xué)條件的適齡子女可申請享受義務(wù)教育階段入讀辦公學(xué)校待遇(僅限于小學(xué)一年級、初中一年級新生入學(xué))。
1.縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育資源的分布情況,每年提供一定數(shù)量的公辦學(xué)校入讀名額(以下稱“入學(xué)指標(biāo)數(shù)”),用于安排積分達(dá)到一定分值的流動人口子女入學(xué)。當(dāng)年入學(xué)指標(biāo)數(shù)由縣教育局?jǐn)M定,經(jīng)縣流動人口服務(wù)管理聯(lián)席會議審議后報縣政府批準(zhǔn),并適時向社會公布。
2.需要享受義務(wù)教育階段子女入讀公辦學(xué)校待遇的流動人口,須在子女入讀前的上一年9月至當(dāng)年6月底前向居住所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請。
3.縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的申請人所得積分高低進(jìn)行排名,并進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的,由縣流動人口服務(wù)管理委員會辦公室將排名情況提交縣教育局?h教育局根據(jù)公布的入學(xué)指標(biāo)數(shù)和流動人口積分排名情況,按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校入讀;不服從安排者,原則上不再享受此項待遇。
4.流動人口按積分排名享受子女入讀公辦學(xué)校待遇,只取夫妻一方積分。
拓展
什么是”積分入學(xué)”?
自2015年玉環(huán)市開始試行流動人口積分制管理,“積分入學(xué)”就是積分管理的其中一項,就是按照“積分”高低決定外來流動人口子女入公辦學(xué)校就讀資格(僅限于小學(xué)一年級,初中一年級新生入學(xué))。
“積分”申請人資格
在玉環(huán)市工作、居住且已辦理《浙江省居住證》或持有《浙江省臨時居住證》半年以上(含半年)的非玉環(huán)市戶籍人員。由本人申請并經(jīng)相關(guān)職能部門核實,納入玉環(huán)市流動人口積分制管理范圍。
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