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北京市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
為健全完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，結(jié)合近年來(lái)空氣重污染應(yīng)急工作實(shí)際，借鑒2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，形成《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。及時(shí)有效組織實(shí)施應(yīng)急措施，對(duì)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康具有重要意義。以下是詳細(xì)介紹!歡迎閱讀!
北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的通知
京政發(fā)〔2015〕11號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
北京市人民政府
2015年3月16日
北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案
近年來(lái)，本市不斷加大大氣污染防治力度，通過(guò)采取壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等措施，持續(xù)改善了首都空氣環(huán)境質(zhì)量。但是，目前污染物排放總量仍然超過(guò)環(huán)境容量，在極端不利氣象條件下容易引發(fā)空氣重污染。及時(shí)有效組織實(shí)施應(yīng)急措施，對(duì)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康具有重要意義。為健全完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，結(jié)合近年來(lái)空氣重污染應(yīng)急工作實(shí)際，借鑒2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，形成《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
依據(jù)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。建立健全環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，根據(jù)地理、氣象條件和污染物排放狀況，每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，遇空氣重污染時(shí)增加會(huì)商預(yù)報(bào)頻次。市環(huán)保部門或其授權(quán)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布空氣質(zhì)量狀況和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并不斷拓展信息發(fā)布渠道，便于公眾及時(shí)知曉。
二、空氣重污染預(yù)警分級(jí)
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級(jí)方法，空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為4個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警(預(yù)警四級(jí))、黃色預(yù)警(預(yù)警三級(jí))、橙色預(yù)警(預(yù)警二級(jí))和紅色預(yù)警(預(yù)警一級(jí))。
(一)藍(lán)色預(yù)警(預(yù)警四級(jí))：預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)1天(24小時(shí))。
(二)黃色預(yù)警(預(yù)警三級(jí))：預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)2天(48小時(shí))。
(三)橙色預(yù)警(預(yù)警二級(jí))：預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)3天(72小時(shí))。
(四)紅色預(yù)警(預(yù)警一級(jí))：預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)3天以上(72小時(shí)以上)。
三、空氣重污染應(yīng)急措施
根據(jù)空氣重污染預(yù)警級(jí)別，分級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。主要包括：健康防護(hù)措施、建議性應(yīng)急措施和強(qiáng)制性應(yīng)急措施。對(duì)因沙塵暴形成的空氣重污染按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
(一)藍(lán)色預(yù)警(預(yù)警四級(jí))
1.健康防護(hù)措施。
(1)提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。
(2)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。
2.建議性應(yīng)急措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。
(二)黃色預(yù)警(預(yù)警三級(jí))
1.健康防護(hù)措施。
(1)提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng)。
(2)一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。
(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。
2.建議性應(yīng)急措施。
(1)中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外活動(dòng)。
(2)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(3)對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制措施力度。
(4)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。
3.強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，加大重點(diǎn)道路清掃保潔強(qiáng)度，減少交通揚(yáng)塵污染。
(2)停止土石方、建筑拆除等施工作業(yè)。
(三)橙色預(yù)警(預(yù)警二級(jí))
1.健康防護(hù)措施。
(1)提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。
(2)一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng)，如戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳，組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。
2.建議性應(yīng)急措施。
(1)中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動(dòng)。
(2)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(3)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。
3.強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(2)停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等施工作業(yè);對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所采取防塵措施。
(3)按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(4)建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛。
(5)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(四)紅色預(yù)警(預(yù)警一級(jí))
1.健康防護(hù)措施。
(1)提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。
(2)一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng)，如戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳，組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。
2.建議性應(yīng)急措施。
(1)中小學(xué)、幼兒園停課;企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況可實(shí)行彈性工作制。
(2)原則上停止大型露天活動(dòng)。
(3)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的'原材料及產(chǎn)品的使用。
3.強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
(1)全市范圍內(nèi)依法實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛(純電動(dòng)汽車除外)，其中本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%;公共交通運(yùn)營(yíng)部門延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，加大運(yùn)輸保障力度。
(2)建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛。
(3)施工工地停止室外施工作業(yè)。
(4)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(5)按照空氣重污染紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
四、預(yù)警發(fā)布與解除
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