互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定解讀
《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2016年11月4日發(fā)布，2016年12月1日起正式施行。以下是小編幫大家整理的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定解讀，希望對大家有所幫助。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪，就《規(guī)定》的相關(guān)問題回答了記者提問。
問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景。
答：目前，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，廣泛應(yīng)用于娛樂互動、新聞報道等領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務(wù)的企業(yè)超過300家，且數(shù)量還在增長。有的直播平臺打擦邊球，靠低級趣味博取眼球，有的傳播違法違規(guī)內(nèi)容，還有的平臺違規(guī)開展新聞信息直播。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，以加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)直播規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
問：近來有平臺涉足新聞直播，請問《規(guī)定》對開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)做了哪些具體要求?
答：《規(guī)定》為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)，提出了“雙資質(zhì)”要求，即：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)時，都應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。
《規(guī)定》還提出，為保證互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容健康向上，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)對直播內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正。轉(zhuǎn)載新聞信息應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，不得歪曲新聞信息內(nèi)容，并在顯著位置注明來源，保證新聞信息來源可追溯。
問：一些互聯(lián)網(wǎng)直播平臺傳播涉低俗色情、詐騙暴恐等信息，對未成年人造成了傷害，也給社會穩(wěn)定帶來不利影響，請問《規(guī)定》如何規(guī)范此類行為?
答：《規(guī)定》要求，提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，堅持正確導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，維護(hù)國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
《規(guī)定》還要求，通過網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
問：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者作為平臺方，承擔(dān)著對直播進(jìn)行管理的主要責(zé)任，《規(guī)定》對其落實(shí)主體責(zé)任提出了什么要求?
答：《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力，技術(shù)方案應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保障等制度。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務(wù)。
對于違反《規(guī)定》及其他法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將其納入黑名單，禁止重新注冊賬號。
《規(guī)定》還要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實(shí)時管理，配備相應(yīng)管理人員。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息，保存六十日。
問：目前有個別平臺對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)用戶和發(fā)布者的注冊認(rèn)證要求不規(guī)范，違法違規(guī)行為仍有漏洞可鉆，對此《規(guī)定》提出了哪些具體要求?
答：《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動電話號碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實(shí)身份信息進(jìn)行審核，向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案，并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。
《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
問：有網(wǎng)民表示，在發(fā)現(xiàn)不良信息或舉報不良直播平臺時，想舉報卻不容易找到渠道，《規(guī)定》有沒有提供一些便民舉報辦法?
答：《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，健全社會投訴舉報渠道，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。
映客直播對《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》的解讀
近年來互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)發(fā)展迅猛，用戶規(guī)模已超過3億，占網(wǎng)民總體的近一半。互聯(lián)網(wǎng)直播已然是網(wǎng)民進(jìn)行社交、娛樂的重要入口，為網(wǎng)民創(chuàng)造出更加豐富的信息類型，提供了更加多元的溝通方式，滿足了用戶的多重需要。目前，隨時隨地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播成為越來越多網(wǎng)民的一種生活方式。但隨著行業(yè)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場也出現(xiàn)一些亂象。一些直播平臺無視法律法規(guī)和道德規(guī)范，盲目追求短期利益，通過不良內(nèi)容吸引用戶，在我們看來這是整個行業(yè)的毒瘤，既損害了用戶權(quán)益，也不利于行業(yè)的良性發(fā)展。映客直播作為互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)的領(lǐng)先者，一直嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，堅持正確的價值導(dǎo)向，致力于打造 “綠色、健康、文明、積極向上”的直播平臺。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室此次出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》應(yīng)該說正當(dāng)其時，從制度層面為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展確立了準(zhǔn)則，有利于保障互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場的健康和可持續(xù)發(fā)展，有助于培育積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，從而為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)氛圍。
整體來看《規(guī)定》結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容全面，明確了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者的主體責(zé)任，并對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者、用戶提出要求，對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)直播中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，如信息安全機(jī)制、用戶實(shí)名認(rèn)證、內(nèi)容和日志存檔、平臺自律和社會監(jiān)督等方面都給出了明確規(guī)定。
1、在信息安全保障機(jī)制方面，《規(guī)定》中明確要求：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保障等制度，同時建立直播內(nèi)容審核平臺。這要求互聯(lián)網(wǎng)直播平臺從制度、流程、技術(shù)、人員等方面建立完善的信息安全保障機(jī)制，從而提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻。以后互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)平臺不能為了吸引用戶而忽視信息安全和內(nèi)容審核方面的投入，一些打擦邊球的直播平臺將無法生存。
映客直播從上線之初就制定了一整套嚴(yán)格的審核流程和審核規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容管理制度、人員配備、日常工作管理及培訓(xùn)等方面全面落實(shí)。在審核技術(shù)方面映客不斷加大投入力度，加強(qiáng)圖片、音視頻識別。此外映客直播還建立了一支上千人的專業(yè)審核隊伍，一旦發(fā)現(xiàn)違反國家法律法規(guī)，違背公序良俗的內(nèi)容，第一時間對相關(guān)賬號進(jìn)行關(guān)閉、永久關(guān)閉等處罰，確保直播平臺的綠色健康。
2、在實(shí)名制方面，《規(guī)定》中要求：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動電話號碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。
后臺實(shí)名的原則有利于直播平臺塑造和諧健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)，同時對于保護(hù)青少年也將起到重大作用。
目前映客直播已經(jīng)落實(shí)用戶的實(shí)名認(rèn)證，另外還重點(diǎn)加強(qiáng)對未成年人保護(hù)，明確禁止未成年人使用映客發(fā)起直播。
3、在信息留存方面，《規(guī)定》中要求：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息，保存六十日。在不法分子發(fā)布不良信息時，此規(guī)定便于執(zhí)法部門調(diào)查取證，打擊違法犯罪活動，從而為用戶營造一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
目前映客直播建立了完善的用戶日志信息存檔機(jī)制，用戶發(fā)布的視頻內(nèi)容已做到保存六十日。同時映客還建立了完善的機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)用戶身份信息和隱私，確保不被泄露、篡改、毀損或非法向他人提供。
4、在平臺自律方面，《規(guī)定》中提出：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)，要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，視情采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號等處置措施，及時消除違法違規(guī)直播信息內(nèi)容。
此規(guī)定通過要求互聯(lián)網(wǎng)直播平臺與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議的方式，督促用戶明確自身責(zé)任，發(fā)布合法的直播內(nèi)容。同時也使互聯(lián)網(wǎng)直播平臺對違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的用戶采取措施有了明確的法律依據(jù)，在實(shí)踐中提高了可操作性。此外這一規(guī)定也更加適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)特點(diǎn)，有利于及時消除違法違規(guī)直播內(nèi)容的不良影響。
映客直播在此之前就制定了平臺公約，并在網(wǎng)站及客戶端首頁予以公示，其中明確規(guī)定用戶不得利用映客直播平臺服務(wù)制作、上載、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。除此之外，映客還建立完善的用戶黑名單機(jī)制，直播者和用戶如果言論和行為有違反法律法規(guī)規(guī)定的，視情節(jié)輕重采取警示、暫停發(fā)布、或永久關(guān)閉賬號等處置措施。
5、在社會監(jiān)督方面，《規(guī)定》中提到：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，健全社會投訴舉報渠道，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。多方共治是互聯(lián)網(wǎng)治理的常態(tài)。直播行業(yè)的`健康發(fā)展離不開廣大的用戶，這一要求有利于調(diào)動網(wǎng)民的積極性，共同促進(jìn)直播行業(yè)走向規(guī)范化。映客早已認(rèn)識到廣大用戶的監(jiān)督對于平臺健康發(fā)展的重要性，一直不斷完善各種投訴舉報渠道。目前映客直播平臺上任何用戶都可使用“舉報”按鈕對違規(guī)主播、用戶進(jìn)行舉報，審核團(tuán)隊第一時間進(jìn)行處理，另外還建立了完善的客服渠道，接收社會的監(jiān)督。
總之，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場的健康發(fā)展需要各參與主體共同維護(hù)。映客直播作為行業(yè)領(lǐng)先者，確保本平臺安全、合法運(yùn)營，營造積極向上、符合社會主流價值觀的平臺氛圍，從而為行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展做出表率，既是持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)，也是作為行業(yè)領(lǐng)先者的應(yīng)有之義。我們愿意與主管部門、合作伙伴和廣大用戶一起，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場的規(guī)范發(fā)展。在此，我們也呼吁業(yè)界同行遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守道德底線，共同安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
擴(kuò)展資料：
該《規(guī)定》旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)健康有序發(fā)展，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，維護(hù)國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
文件全文
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播，是指基于互聯(lián)網(wǎng)，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實(shí)時信息的活動；本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務(wù)的主體；本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，包括互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者和用戶。
第三條提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，堅持正確導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，維護(hù)國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
第四條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務(wù)院相關(guān)管理部門依據(jù)職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督管理。
各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)行為。
第五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。
開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)并在許可范圍內(nèi)提供服務(wù)。
第六條通過網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
第七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保障等制度。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立直播內(nèi)容審核平臺，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報平臺標(biāo)識信息，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理。
第八條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力，技術(shù)方案應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
第十條互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正。轉(zhuǎn)載新聞信息應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，不得歪曲新聞信息內(nèi)容，并在顯著位置注明來源，保證新聞信息來源可追溯。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實(shí)時管理，配備相應(yīng)管理人員。
互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在進(jìn)行直播時，應(yīng)當(dāng)提供符合法律法規(guī)要求的直播內(nèi)容，自覺維護(hù)直播活動秩序。
用戶在參與直播互動時，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，文明互動，理性表達(dá)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動電話號碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實(shí)身份信息進(jìn)行審核，向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案，并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)協(xié)議和平臺公約的必備條款由互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導(dǎo)制定。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，視情采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號等處置措施，及時消除違法違規(guī)直播信息內(nèi)容，保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立黑名單通報制度，并向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息，保存六十日。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，并提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者未經(jīng)許可或者超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》予以處罰。
對于違反本規(guī)定的其他違法行為，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等提供網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)，違反有關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。
第十八條鼓勵支持相關(guān)行業(yè)組織制定行業(yè)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)信用評價體系和服務(wù)評議制度，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，健全社會投訴舉報渠道，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。
第二十條本規(guī)定自2016年12月1日起施行。
政策解讀
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，但部分直播平臺傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息，違背社會主義核心價值觀，特別是給青少年身心健康帶來不良影響。還有的平臺缺乏相關(guān)資質(zhì)，違規(guī)開展新聞信息直播，擾亂正常傳播秩序，必須予以規(guī)范。
《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)時，都應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯。
《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力。對直播實(shí)施分級分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。
《規(guī)定》提出，不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)發(fā)布者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，注重自律，積極承擔(dān)社會責(zé)任，自覺接受公眾監(jiān)督。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將依據(jù)職責(zé)，做好互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務(wù)院相關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督管理。
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