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社會撫養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)

時間:2020-09-29 11:46:13 社保政策資訊 我要投稿

社會撫養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)

  社會撫養(yǎng)費是面向不符合計劃生育法或計劃生育條例的規(guī)定而生育子女的公民征收的費用。下面小編就為大家整理了關(guān)于社會撫養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀!

社會撫養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)

  社會撫養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)

  社會撫養(yǎng)費的性質(zhì)是對不符俁法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民對社會相應(yīng)增加的社會事業(yè)公共投入不足給予補償?shù)男姓允召M,目的是對違法生育的公民給予必要的經(jīng)濟限制,以調(diào)節(jié)自然資源的合理利用和保護環(huán)境!掇k法》第三條明確規(guī)定:“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。”

  關(guān)于社會撫養(yǎng)費,必須明確兩點:第一,征收社會撫養(yǎng)費制度是國家推行計劃生育的一項必要的經(jīng)濟限制措施。社會撫養(yǎng)費的性質(zhì)屬于社會補償性的行政收費,不是行政罰款。設(shè)置社會撫養(yǎng)費的目的在于運用經(jīng)濟制約手段和措施,達到規(guī)范生育行為,抑制人口過快增長,有計劃開發(fā)、利用社會資源的調(diào)節(jié)作用,最終減輕人口對經(jīng)濟社會發(fā)展、資源利用的環(huán)境保護的壓力。第二,不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的.公民,依法繳納社會撫養(yǎng)費是其從經(jīng)濟上必須承擔(dān)的一種法律責(zé)任。《辦法》明確規(guī)定,公民應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合《人口與計劃生育法》的規(guī)定。公民不履行法律規(guī)定的義務(wù),就要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。征收社會撫養(yǎng)費決不意味著有錢就可以多生。

  征收標(biāo)準(zhǔn)如何確定

  考慮到全國各地資源、環(huán)境條件的差異和經(jīng)濟、社會發(fā)展的不平衡,《辦法》僅對確定社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的基本原則作了規(guī)定,以便各地從實際出發(fā),制定切合實際的具體標(biāo)準(zhǔn)。

  各地確定社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮三個方面的因素:

  (一)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居這年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)當(dāng)事人的實際收入水平。

  (三)當(dāng)事人不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的具體情節(jié)。情節(jié)不同,征收社會撫養(yǎng)費的數(shù)額也會有所區(qū)別。

  流動人口如何繳費

  《辦法》第五條規(guī)定,流動人口違反法律、法規(guī)規(guī)定生育子女,其社會撫養(yǎng)費的管轄和適用標(biāo)準(zhǔn)如下:

  (一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;

  (二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的,由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照其戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

  (三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時,其現(xiàn)居住地和其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育部門均未發(fā)現(xiàn),此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

  哪些人需要繳費

  根據(jù)人口與計劃生育法、婚姻法、收養(yǎng)法的有關(guān)規(guī)定,以及各省、自治區(qū)、直轄市地方人口與計劃生育法規(guī)(或政府規(guī)章)規(guī)定,當(dāng)我國公民的生育行為出現(xiàn)以下6種情形之一時,就要自覺履行繳納社會撫養(yǎng)費義務(wù):

  1、公民再生育不符合地方人口與計劃生育法規(guī)規(guī)定的條件,生育子女的數(shù)量超過地方性法規(guī)規(guī)定的許可范圍;

  2、公民未履行法定婚姻登記程序,在未形成法定夫妻關(guān)系的前提下的生育行為;

  3、公民收養(yǎng)子女的行為不符合收養(yǎng)法或地方人口與計劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,或依法收養(yǎng)后的生育行為不符合地方人口與計劃生育法規(guī)的規(guī)定;

  4、公民再婚生育行為不符合地方人口與計劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;

  5、出國留學(xué)的中國公民,以及公民涉外、涉臺港澳婚姻中的生育行為不符合國家有關(guān)規(guī)定;

  6、公民其他不符合地方人口與計劃生育法規(guī)規(guī)定的的生育行為。

  社會撫養(yǎng)費去向何方

  《辦法》第十條規(guī)定:“社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。”

  根據(jù)國家行政收費制度改革將部分預(yù)算外資金納入預(yù)算管理的要求,社會撫養(yǎng)費的管理體制實行“收支兩條線”。作為“收”的一部分,社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,納入地方財政預(yù)算管理。各地以往實行的社會撫養(yǎng)費“鄉(xiāng)收縣管,財政監(jiān)督”體制和“?顚S”制度相應(yīng)予以廢止。計劃生育工作必要的經(jīng)費,由各級人民政府財政予以保障。

  為何不能重復(fù)征收

  為了維護公民權(quán)益,避免重復(fù)征費,《辦法》第五條規(guī)定,當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的,在另一地不因同一事實再次被征收。

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