人社部：階段性降低社保費率不會影響社保待遇

　　社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅（費）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。下面是小編整理的人社部：階段性降低社保費率不會影響社保待遇，一起來看看吧。

　　13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例。就此，人社部和住建部官員在15日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上回應(yīng) 了社會關(guān)切。人社部副部長張義珍明確表示，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。

　　階段性降低社保費率有啥效果?

　　預(yù)計會顯著降低企業(yè)成本

　　人社部副部長張義珍透露，4月13日，國務(wù)院第129次常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》，執(zhí)行時間從2016年5月1日起，為期兩年。

　　通知的主要內(nèi)容包括，一是階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳 費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費比例降低 至19%。

　　二是進一步階段性降低失業(yè)保險費率，失業(yè)保險總費率在2015年已降低了1個百分點，在這基礎(chǔ)上可以階段性降至1%-1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

　　“國務(wù)院這次決定階段性的降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率，預(yù)計會顯著的降低企業(yè)成本。”張義珍說。

　　張義珍表示，全國大多數(shù)的省份符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的條件。根據(jù)初步測算，符合條件的地區(qū)，如果降費政策全部落實到位，預(yù)計每年可降低企業(yè) 成本386億元。失業(yè)保險按照各地總費率降低0.5—1個百分點來進行測算，每年可降低企業(yè)成本約300—600億元，如果再加上2015年先后降低失業(yè) 保險、工傷保險和生育保險費率的有關(guān)政策，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。

　　階段性降低社保費率是否會影響社保待遇?

　　各項社保待遇不會降低

　　階段性降低社會保險費率是否降低社會保險待遇?張義珍表示，可以負責(zé)任的告訴大家，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。

　　張義珍指出，首先，國務(wù)院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低，和待遇按時足額支付，這是一個前提條件，是要確保的。

　　第二，國務(wù)院決定階段性的降低社會保險費率經(jīng)過了科學(xué)的測算、充分的論證。企業(yè)基本養(yǎng)老保險的降費方案包括三個限制條件，是有條件的階段性的降費，一是有條件的省份降低費率;二是降低費率的期限在暫按兩年來執(zhí)行;三是降低一個百分點。

　　第三，關(guān)于失業(yè)保險費率降至1—1.5%，部分省份失業(yè)保險基金當(dāng)期會出現(xiàn)收不抵支，但是都可以通過使用累計結(jié)余和省級調(diào)劑金來確保失業(yè)保險待遇支付�？傊�，各項社會保險待遇都不會因降低費率而降低。

　　降低住房公積金繳存比例有何特點?

　　屬于階段性措施 降幅要考慮職工利益

　　陸克華指出，降低住房公積金繳存比例是階段性的，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執(zhí)行。所以，這次降低住房公積金繳存比例，是根據(jù)當(dāng)前的實際情況，采取的階段性措施，不是長期的制度安排。

　　陸克華表示，適當(dāng)降低住房公積金繳存比例。降低的幅度要符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，要符合降低成本的實際需求，要考慮職工的利益和承受能力。此外，要給地方更多的自主權(quán)。

　　如何降低住房公積金繳存比例?

　　繳存比例不得超過12% 困難企業(yè)可緩繳

　　住建部副部長陸克華表示，為落實國務(wù)院常務(wù)會議決定，住建部部會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行，正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》。

　　陸克華透露了通知的主要內(nèi)容，包括：凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng) 結(jié)合本地區(qū)實際情況，提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體辦法。階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執(zhí) 行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后實施。待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳其緩繳的住房公積金。

　　為何要降低住房公積金繳存比例?

　　減輕企業(yè)負擔(dān) 穩(wěn)定經(jīng)濟增長

　　為何要階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例?陸克華指出，去年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內(nèi)容之一，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施。

　　陸克華表示，當(dāng)前“五險一金”相當(dāng)于職工工資的40%左右，其中住房公積金的比重也比較大，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，可以減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　“企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，可以增強企業(yè)的活力，促進企業(yè)提質(zhì)增效，有利于增加就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟增長�！标懣巳A說。

　　拓展：社保的主要內(nèi)容

　　養(yǎng)老保險

　　養(yǎng)老保險是勞動者在達到法定退休年齡退休后，從政府和社會得到一定的經(jīng)濟補償物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項社會保險制度。

　　國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工必須參加基本養(yǎng)老保險。

　　新的參統(tǒng)單位（指各類企業(yè)）單位繳費費率確定為10%，個人繳費費率確定為8%，個體工商戶及其雇工，靈活就業(yè)人員及以個人形式參保的其他各類人員，根據(jù)繳費年限實行的是差別費率。參加基本養(yǎng)老保險的個人勞動者，繳費基數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)可高可低，多交多受益。職工按月領(lǐng)取養(yǎng)老金必須是達到法定退休年齡，并且已經(jīng)辦理退休手續(xù)；所在單位和個人依法參加了養(yǎng)老保險并履行了養(yǎng)老保險的繳費義務(wù)；個人繳費至少滿15年。

　　中國的企業(yè)職工法定退休年齡為：男職工60歲；從事管理和科研工作的女干部55歲，女職工50歲�；�本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，職工達到法定退休年齡且個人繳費滿15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或市（地）上年度職工月平均工資的20%。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金支付，月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本人賬戶儲存額除以120。個人賬戶基金用完后，由社會統(tǒng)籌基金支付。

　　醫(yī)療保險

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，是根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力所建立的保障職工基本醫(yī)療需求的社會保險制度。所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等）、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金由基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成。基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人賬戶構(gòu)成。

　　基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，其中：單位按8%比例繳納，個人繳納2%。用人單位所繳納的醫(yī)療保險費一部分用于建立基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌基金，這部分基金主要用于支付參保職工住院和特殊慢性病門診及搶救、急救。發(fā)生的基本醫(yī)療保險起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下符合規(guī)定的醫(yī)療費，其中個人也要按規(guī)定負擔(dān)一定比例的費用。個人賬戶資金主要用于支付參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店就醫(yī)購藥符合規(guī)定的費用，個人賬戶資金用完或不足部分，由參保人員個人用現(xiàn)金支付，個人賬戶可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承。參保職工因病住院先自付住院起付額，再進入統(tǒng)籌基金和職工個人共付段。

　　參加基本醫(yī)療保險的單位及個人，必須同時參加大額醫(yī)療保險，并按規(guī)定按時足額繳納基本醫(yī)療保險費和大額醫(yī)療保險費，才能享受醫(yī)療保險的相關(guān)待遇。

　　工傷保險

　　工傷保險也稱職業(yè)傷害保險。勞動者由于工作原因并在工作過程中受意外傷害，或因接觸粉塵、放射線、有毒害物質(zhì)等職業(yè)危害因素引起職業(yè)病后，由國家和社會給負傷、致殘者以及死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要物質(zhì)幫助。工傷保險費由用人單位繳納，對于工傷事故發(fā)生率較高的行業(yè)工傷保險費的征收費率高于一般標(biāo)準(zhǔn)，一方面是為了保障這些行業(yè)的職工發(fā)生工傷時，工傷保險基金可以足額支付工傷職工的工傷保險待遇；另一方面，是通過高費率征收，使企業(yè)有風(fēng)險意識，加強工傷預(yù)防工作使傷亡事故率降低。

　　職工上了工傷保險后，職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補助費；經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具證明，報經(jīng)辦機構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。另外，工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險基金中支付。工傷參保職工的工傷醫(yī)療費一至四級工傷人員傷殘津貼、一次性傷殘補助金、生活護理費、喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、輔助器具等、工傷康復(fù)費、勞動能力鑒定費都應(yīng)從工傷保險基金中支付。

　　失業(yè)保險

　　失業(yè)保險是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。各類企業(yè)及其職工、事業(yè)單位及其職工、社會團體及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工，國家機關(guān)與之建立勞動合同關(guān)系的職工都應(yīng)辦理失業(yè)保險。失業(yè)保險基金主要是用于保障失業(yè)人員的基本生活。城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，其職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。無固定工資額的單位以統(tǒng)籌地區(qū)上年度社會平均工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險費。單位招用農(nóng)牧民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

　　當(dāng)前中國失業(yè)保險參保職工的范圍包括：在崗職工；停薪留職、請長假、外借外聘、內(nèi)退等在冊不在崗職工；進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工；其它與本單位建立勞動關(guān)系的職工（包括建立勞動關(guān)系的臨時工和農(nóng)村用工）。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定具備以下條件的失業(yè)職工可享受失業(yè)保險待遇：按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的，其次不是因本人意愿中斷就業(yè)的，還有已經(jīng)辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　生育保險

　　生育保險是針對生育行為的生理特點，根據(jù)法律規(guī)定，在職女性因生育子女而導(dǎo)致勞動者暫時中斷工作、失去正常收入來源時，由國家或社會提供的物質(zhì)幫助。生育保險待遇包括生育津貼和生育醫(yī)療服務(wù)兩項內(nèi)容。生育保險基金由用人單位繳納的生育保險費及其利息以及滯納金組成。女職工產(chǎn)假期間的生育津貼、生育發(fā)生的醫(yī)療費用、職工計劃生育手術(shù)費用及國家規(guī)定的與生育保險有關(guān)的其他費用都應(yīng)該從生育保險基金中支出。

　　所有用人單位（包括各類機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位）及其職工都要參加生育保險。生育保險由用人單位統(tǒng)一繳納，職工個人不繳納生育保險費。生育保險費由用人單位按照本單位上年度職工工資總額的0.7%繳納。享受生育保險待遇的職工，必須符合以下三個條件：用人單位參加生育保險在6個月以上，并按時足額繳納了生育保險費；計劃生育政策有關(guān)規(guī)定生育或流產(chǎn)的；在本市城鎮(zhèn)生育保險定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入有產(chǎn)科醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)或流產(chǎn)的（包括自然流產(chǎn)和人工流產(chǎn)）。

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