全面放開落戶限制具體內(nèi)容
全面放開落戶限制是一項(xiàng)利國利民的好政策,要把這項(xiàng)好政策落到實(shí)處、落到落戶者的心坎上,還需要各個(gè)城市盡快拿出方案和實(shí)施細(xì)則，具體的情況請跟yjbys小編來了解一下!
全面放開落戶限制具體內(nèi)容 放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件
據(jù)中國政府網(wǎng)報(bào)道 國務(wù)院總理李克強(qiáng)22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更大釋放內(nèi)需潛力;確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級。
放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件
會(huì)議確定，一是放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。除極少數(shù)超大城市外，全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制。國務(wù)院已頒布居住證暫行條例，各地要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定細(xì)則，使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項(xiàng)基本公共服務(wù)。
二是加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持范圍擴(kuò)大到全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。降低準(zhǔn)入門檻，吸引社會(huì)資本參與交通、地下管網(wǎng)等建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高公共服務(wù)和公共安全保障水平。
三是擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍，積極發(fā)展中小城市，開展賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限試點(diǎn)。
四是完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度，鼓勵(lì)地方利用財(cái)政資金和社會(huì)資本設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，中央預(yù)算內(nèi)相關(guān)投資向轉(zhuǎn)移人口落戶較多的城鎮(zhèn)傾斜。
會(huì)議決定，按照市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，一是以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動(dòng)退出產(chǎn)能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1—1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。
二是嚴(yán)控新增產(chǎn)能。原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。
三是完善支持政策。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按規(guī)定對地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持金融機(jī)構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置，完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策。支持保險(xiǎn)資金等社會(huì)資本參與企業(yè)并購重組，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識化解過剩產(chǎn)能的艱巨性和重要性，關(guān)鍵是多措并舉做好職工安置。企業(yè)確需與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠的工資、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和職工自主創(chuàng)業(yè)，將國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到礦區(qū)，鼓勵(lì)職工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)，對就業(yè)困難人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業(yè)幫扶，對符合救助條件的及時(shí)納入社會(huì)救助，讓他們的基本生活有保障。
拓展：放開落戶限制要跨越三道門檻
國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議明確提出,除極少數(shù)超大城市外,全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制。國務(wù)院已頒布居住證暫行條例,各地要結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定細(xì)則,使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項(xiàng)基本公共服務(wù)(1月25日《新京報(bào)》)。
除極少數(shù)超大城市外,全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制,這是推進(jìn)居住證制度落實(shí)的政策驅(qū)動(dòng)力,也是2016年開年國務(wù)院發(fā)出的一道新號令。也就是說,除了北上廣等超大城市外,全國范圍內(nèi)的各個(gè)城市都將納入全面放開落戶限制的范疇,并且沒有任何附加條件。應(yīng)該說,全面放開落戶限制,與全面放開二胎政策一樣,都是具有現(xiàn)實(shí)性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大決策,都是公眾翹首以待的政策,相信隨著全面放開落戶限制的實(shí)施和推進(jìn),我國人口結(jié)構(gòu)、人口布局、人口經(jīng)濟(jì)等方面都將產(chǎn)生巨大的變化,并且迎來新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然,全面放開落戶限制,也不是一件簡單的事情,其中還有許多的.工作要做,筆者以為,各地在推進(jìn)中還需跨越好三道門檻:
首先是跨越理念門檻。即一些城市要克服當(dāng)前存在的排外情緒,善待要求落戶的外來人口。隨著我國人口流動(dòng)性的不斷加大,“人戶分離”已是正�，F(xiàn)象。很多人都離開了出生地、祖籍地,到其他城市工作,而這些人用過去的話講就是“外省人”“外地人”,這些人如何在工作生活的地方落戶還需要所在城市有更加開明的政策保障;其次是跨越職業(yè)門檻。比如,是允許有固定工作和收入的人落戶,還是無固定工作但長期在城市居住生活的人都能落戶?落戶政策是面向黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的人,還是包括私企、民企工作的人等也需要更加清晰的政策并且確保公開和透明。再有就是跨越消費(fèi)門檻。落戶的前提是要有“戶”,即傳統(tǒng)的說法要有住房,沒有住房落戶到哪里?總不能落到大街上?對于有能力買房的人和一些靠租房居住的群體,如何界定和落戶也需要更加完備的規(guī)則和要求。
總之,全面放開落戶限制是一項(xiàng)利國利民的好政策,要把這項(xiàng)好政策落到實(shí)處、落到居民的心坎上,還需要各個(gè)城市盡快拿出方案和實(shí)施細(xì)則,尤其是要把可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情形考慮充分,防止在推進(jìn)落戶過程中出現(xiàn)先天不足的情況。此外,各地在實(shí)施和推進(jìn)全面放開落戶限制政策過程中,還要加大宣傳力度,要讓公眾知曉落戶所需的各種手續(xù)和辦事程序,包括是不是可以開展網(wǎng)上申請、上門服務(wù),以及政策解答等等一系列事項(xiàng)都要做實(shí)、做細(xì)、做活,讓申請落戶者倍感溫暖和方便。如今,國務(wù)院已經(jīng)發(fā)出全面放開落戶限制的號令,只待各個(gè)城市跟進(jìn)。筆者希望各個(gè)城市能夠克服各種消極思想,拿出誠意來,拿出方案來,盡快讓那些游離于城市之外的人有一個(gè)安身之地、有一個(gè)真正的城市名分。
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