兩類人提前退休收入更高
這兩類人提前退休后收入反而更高
近日，國(guó)家出臺(tái)延遲退休，但有地方政府鼓勵(lì)提前退休，這也是許多職工希望的退休局面。為什么絕大部分職工不支持“延遲退休”，因?yàn)檫@不僅意味著要多工作幾年，而且工資增長(zhǎng)趕不上養(yǎng)老金的增長(zhǎng)導(dǎo)致。
我們收入的增長(zhǎng)趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長(zhǎng)，這對(duì)在職人員也是一個(gè)刺激。因?yàn)楹芏嗳烁杏X到退休以后收入更有保障，按照國(guó)家政策，退休收入每年增長(zhǎng)10%左右，而政策對(duì)在職的人激勵(lì)不足，所以肯定不愿意工作。
“這是地方政府的政策，不是國(guó)家政策，肯定也不符合國(guó)家的規(guī)定。”參與延遲退休相關(guān)問(wèn)題討論的人社部人士評(píng)價(jià)。
而就在北京的郊區(qū)，兩年前還發(fā)布了鼓勵(lì)提前離崗的政策。其內(nèi)容主要是針對(duì)政府公務(wù)員，采取自愿的形式，55歲以上該區(qū)政府公務(wù)員，可以提前退休。”知情人士透露，“與其兌換的條件是，提前離崗人員可以在工資級(jí)別和待遇上，上升一個(gè)級(jí)別。”
發(fā)改委人士透露，“我了解很多的國(guó)企，在職的6000元，退休金7000元，對(duì)于國(guó)企，本身也不公平。”據(jù)了解，部分國(guó)企在建立養(yǎng)老金制度外，還有企業(yè)年金，這對(duì)退休之后的收入形成了補(bǔ)充。發(fā)改委調(diào)查甚至指出，“生活水平有所提高、甚至提高很多，這兩部分達(dá)到了將近20%。”
造成退休收入增長(zhǎng)的一個(gè)因素是提前退休政策。前述北京某區(qū)鼓勵(lì)提前離崗的政策就指出，“比如，離崗前是科級(jí)干部，提前退休后，可以調(diào)整為處級(jí)干部，并享受處級(jí)干部的待遇。”執(zhí)行該政策人士補(bǔ)充說(shuō)道，“變?yōu)樘幖?jí)后，退休收入自然升高了。”在這種情況下，選擇提前退休，享受更高的收入成為了自然之選。
為何實(shí)施延遲退休?
發(fā)改委人士透露，勞動(dòng)年齡人口實(shí)際上從2012年開始就已經(jīng)出現(xiàn)了下降，勞動(dòng)力的成本持續(xù)上升，對(duì)養(yǎng)老制度提出了挑戰(zhàn)，有關(guān)這個(gè)方面已經(jīng)做出預(yù)測(cè)，現(xiàn)在大約3個(gè)人養(yǎng)一個(gè)老人，2025年的時(shí)候大約是2個(gè)人養(yǎng)一個(gè)，到2050年幾乎是1.11養(yǎng)一個(gè)人，所以人口的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)我們養(yǎng)老制度的影響非常明顯。30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生顯著變化，實(shí)施延遲退休政策已是大勢(shì)所趨。尤其是我國(guó)正面臨人口老齡化的巨大壓力，未富先老壓力陡增，勞動(dòng)力供給形勢(shì)嚴(yán)峻。
早在今年的3月份，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在“兩會(huì)”上表示，延遲退休方案應(yīng)該在2017年推出，最早2022年開始實(shí)施。于是倍受關(guān)注的“延退”問(wèn)題再次成為百姓議論焦點(diǎn)，贊同與反對(duì)之聲此起彼伏。媒體對(duì)尹蔚民部長(zhǎng)實(shí)行“延退”政策理由歸納為四個(gè)方面。
其一，中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著撫養(yǎng)比的不斷下降，若再不實(shí)行“延遲退休”，未來(lái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)將會(huì)入不敷出。我國(guó)現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘?比重達(dá)到15.5%。根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)60歲以上人口將達(dá)到19.3%，2050年將達(dá)到38.6%，這對(duì)我國(guó)養(yǎng)老和醫(yī)療都會(huì)帶來(lái)巨大影響。目前，我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04：1，到2020年將下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。老齡化也會(huì)使醫(yī)療保險(xiǎn)支出面臨更大壓力。
其二，我國(guó)目前的退休政策是新中國(guó)成立后，50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲�，F(xiàn)在建國(guó)已經(jīng)60多年，國(guó)情發(fā)生了巨大變化，人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國(guó)的退休政策沒(méi)改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員有8000多萬(wàn)，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。
其三，我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平連續(xù)11年提高，由2005年的月養(yǎng)老金人均700元，一直到現(xiàn)在人均超過(guò)2000元。退休職工養(yǎng)老金的逐年上升，雖然提高了老年人口的生活質(zhì)量，但是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)說(shuō)已是巨大的支出壓力。
其四，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在放緩，但是拉動(dòng)就業(yè)能力卻在增加，目前我國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，就能拉動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬(wàn)人。“十一五”期間，我國(guó)GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)只能拉動(dòng)城鄉(xiāng)新增就業(yè)80萬(wàn)到100萬(wàn)人。鑒于我國(guó)失業(yè)率仍在低位徘徊，預(yù)計(jì)“十三五”期間勞動(dòng)人口不會(huì)下降。所以延遲退休實(shí)施后，并不會(huì)影響到每年新增青年勞動(dòng)大軍的就業(yè)。
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