專家稱延遲退休方案應(yīng)有彈性
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的專家稱延遲退休方案應(yīng)有彈性，僅供參考，歡迎大家閱讀。
專家稱延遲退休方案應(yīng)有彈性 篇1
一、方案應(yīng)堅持“彈性選擇、區(qū)別待遇”的原則
如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?2013年人社部對外征求方案時，來自社科院、人大、清華等研究機構(gòu)和院校的多個專家團隊參與制定了多套改革備選方案。受關(guān)注程度比較高的則數(shù)清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進行延遲領(lǐng)取，用15年的時間完成該項工作。
而社科院的方案建議分兩步走：第一步，2017年完成制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規(guī)定在一定時期內(nèi)，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
上述兩套方案均體現(xiàn)了漸進式“小步慢走、彈性選擇”的原則。這跟蘇海南建議的“彈性選擇，區(qū)別待遇”基本一致。蘇海南認(rèn)為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算，與此同時，其領(lǐng)取的退休金也是不一樣的。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏也強調(diào)：“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的�！钡侨绻x擇提前退休，也要付出相應(yīng)的代價。蘇海南建議：“只要你履行了應(yīng)盡的社保繳費的義務(wù)，提出要提前退休，比如國家規(guī)定65歲退休，你提出62歲就要退休，這樣也可以，但是退休金可能就打八折或者八五折，就拿不到百分之百的退休金了。反之，如你選擇67歲才退，則可在百分百退休金基礎(chǔ)上再增加一兩個百分點。”
二、15年養(yǎng)老保險繳費年限或?qū)⒄{(diào)整
世界各國延遲退休政策普遍較為緩和，還有一些國家是通過提高養(yǎng)老保險繳費年限來提高退休年齡，比如意大利在1995年和2004年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費滿35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休，選擇有效期截止至2035年;2004年提出男職工提前退休須同時具備兩個條件：養(yǎng)老保險繳費滿35年并且達到最低年齡標(biāo)準(zhǔn)(2008年的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)為60歲，2010年為61歲，2014年則為62歲)。
相比意大利繳費滿35年的規(guī)定，目前我國要求的`個人繳費年限是15年，不及意大利繳費年限的一半。1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》提出，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金(由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成)，不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
對此，蘇海南堅定地認(rèn)為，現(xiàn)行規(guī)定的15年養(yǎng)老保險繳費年限肯定是要調(diào)高的，這是因為我國剛開始實行養(yǎng)老保險時有相當(dāng)部分勞動者已經(jīng)四五十歲了，以前又沒有交過養(yǎng)老保險費，只能定一個起碼繳費年限。而今后每位勞動者一參加工作就應(yīng)繳費，“比如一個人20歲或者22歲參加工作，才三十幾、四十歲，就想著領(lǐng)退休金，別人還怎么活!”
專家稱延遲退休方案應(yīng)有彈性 篇2
一、這項政策有三方面原則：
第一、小步慢走，逐步到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標(biāo)年齡；
第二、區(qū)分對待，分步實施；
第三、事先預(yù)告，做好公示。
二、哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響
1、到20xx年，小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）；
2、到20xx年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人（1967年以及以后出生的人）；
3、到20xx年，小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行"漸進式"延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
三、具體到每個人會工作到何時退休？
比如說，如果從20xx年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架（女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲），那么20xx年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。
據(jù)早前的報道，延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關(guān)注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應(yīng)期相對就要長一些；過渡時間短則適應(yīng)時間更短，到底如何改，這部分也應(yīng)考慮民意。
四、男女是同齡退休還是有區(qū)分？
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲？如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。
五、社保費率是不是會降低？
有觀點認(rèn)為，延遲退休意味著企業(yè)和個人的社保支出總量將繼續(xù)增加，不利于企業(yè)減負(fù)和釋放生產(chǎn)力。隨著延遲退休，社保費率能否下降受到關(guān)注。
尹蔚民早前表示，如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、推進養(yǎng)老保險基金投資運營等，在確保發(fā)放養(yǎng)老金的前提下可以適當(dāng)降低社保費率。
一位在基層政府工作的人大代表建議，可以把社保費率下降作為延遲退休的配套政策，同步推出。
六、我國現(xiàn)行退休年齡政策
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休；女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的：男性是60歲退休；女性進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進入個人窗口參保并且退休的：男性60歲退休；女性55歲退休。
專家稱延遲退休方案應(yīng)有彈性 篇3
二十國集團勞工就業(yè)部長會議昨天在北京閉幕。會議承諾按照創(chuàng)新的理念和方法，共同創(chuàng)造就業(yè)機會，提升勞動者就業(yè)能力;同時，建立與生產(chǎn)率發(fā)展相適應(yīng)的工資決定和增長機制。在會后回答記者提問環(huán)節(jié)，人社部部長尹蔚民透露，將在今年拿出“延遲退休”的政策，并向社會公開征求意見。
一、本次會議通過了《創(chuàng)新與包容性增長》：
讓就業(yè)機會更加充分、就業(yè)能力更加適應(yīng)、就業(yè)質(zhì)量更高》的部長宣言，強調(diào)就業(yè)優(yōu)先的宏觀經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)性政策，對創(chuàng)造充分的就業(yè)機會發(fā)揮著關(guān)鍵作用。與會成員國一致同意，將努力創(chuàng)造良好政策環(huán)境，讓特別是青年創(chuàng)業(yè)者釋放潛力。
人社部部長尹蔚民：
尹蔚民：創(chuàng)業(yè)是推動體面就業(yè)、創(chuàng)造力、創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的重要引擎。G20國家進入勞動力市場的新生勞動力人員眾多，包括大量受過教育的青年，許多人具有創(chuàng)業(yè)的能力。
二、眼下多數(shù)G20經(jīng)濟體都存在勞動收入增長緩慢的問題，對此，會議還通過了《可持續(xù)工資增長政策原則》：
尹蔚民：提出從完善最低工資和工資集體談判和協(xié)商制度入手，建立與生產(chǎn)率發(fā)展相適應(yīng)的工資決定和增長機制，努力縮小工資收入差距，逐步解決不平等問題。
針對備受關(guān)注的“延遲退休年齡”的政策，尹蔚民表示，人口老齡化的背景下，如何讓社會保障體系更加的穩(wěn)定和持續(xù)，是各國面臨的共同挑戰(zhàn)。今年，人社部將適時拿出該政策的初稿、向社會征求意見：
尹蔚民：在本次G20會議中，我們也通過了《可持續(xù)的社會保障政策的建議》，這個建議的背景，就是子在人口老齡化的背景下，如何實現(xiàn)社會保障的更加公平和可持續(xù)。各國都面臨共同的問題和挑戰(zhàn)，都在積極探索，結(jié)合本國國情的路徑和政策措施。
中國提出，延遲退休年齡的考慮，也是基于人口老齡化大背景下，怎樣更加有效的開發(fā)人力資源，如何更加公平和持續(xù)的推進社會保障制度的建設(shè)，而提出來的。當(dāng)然這個問題，提出之后，社會各界一直有不同的看法，所以我們也力圖讓大家逐步統(tǒng)一思想認(rèn)識、逐步達成共識。
三、正是基于這種考慮，所以我們在制定這項政策是，是基于這樣三方面原則：
第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推遲幾個月，經(jīng)過若干年、十幾年，來達到最終延遲退休年齡的界限;
第二，區(qū)分對待，分步實施。針對當(dāng)前不同退休年齡群體，有區(qū)別的對待;
第三，就是事先預(yù)告、做好公示。我們政策制訂出來后，要向社會進行公示，廣泛聽取各界意見，在這個基礎(chǔ)行再修改完善。而且，政策推出之后，會有一個過渡期，也就是我們?nèi)绻F(xiàn)在把這個政策拿出來，可能會在5年之后才開始實施，讓大家有個心理承受和準(zhǔn)備的過程。
按照預(yù)定的工作計劃，我們今年會拿出這個方案。但還需要經(jīng)過履行審批程序。我們會適時向社會公布。
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