《人口與計(jì)劃生育法》修訂草案已完成

　　衛(wèi)計(jì)委最新表態(tài)：《人口與計(jì)劃生育法》修訂草案已完成 有望年底實(shí)施

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安今天上午表示，衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)提出了《人口和計(jì)劃生育法》修法方案，國(guó)務(wù)院法制辦和全國(guó)人大也對(duì)此次修法積極支持。

　　王培安是在今天上午國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的“關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)和醫(yī)療養(yǎng)老等三個(gè)指導(dǎo)意見政策吹風(fēng)會(huì)”做出如上表示的。

　　自十八屆五中全會(huì)決定實(shí)施全面兩孩政策后，政策到底何時(shí)正式實(shí)施是目前社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。對(duì)于全面二孩政策正式實(shí)施的時(shí)間表，王培安本周二表示，需要全國(guó)人大修訂《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)的配套措施，然后各地再依法組織實(shí)施。他強(qiáng)調(diào)，全國(guó)人大修法通過之日，就是這個(gè)政策生效之時(shí)。

　　在回答《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者此次修法能否趕得上“全國(guó)人大常委會(huì)12月的今年最后一次審議，明年的1月1號(hào)能不能落地”時(shí)，王培安表示：“我們的想法和你剛才提出的期盼是一致的，正在抓緊推動(dòng)相關(guān)工作”。

　　王培安介紹，衛(wèi)計(jì)委組織了專門的專家團(tuán)隊(duì)和專門的研究小組，有7個(gè)小組，其中一個(gè)小組就是修法的小組。修法的小組從今年3月份就正式進(jìn)入工作狀態(tài)，他們做了大量的調(diào)研，提出了修訂的方案。

　　“國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大法工委和教科文委也高度重視、積極支持，在工作層面，三部委已經(jīng)進(jìn)行了多次的溝通和協(xié)商，修法的方案正在按程序進(jìn)行”，王培安說。

　　此前，衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊表示，這次全面兩孩政策實(shí)施跟單獨(dú)兩孩將不同，不是各地自己修訂地方條例后實(shí)施，而是采取統(tǒng)一的時(shí)間表，以《人口與計(jì)劃生育法》的修訂頒布為準(zhǔn)。

　　《人口與計(jì)劃生育法》于2002年正式實(shí)施，其中第18條規(guī)定，“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員 會(huì)規(guī)定。”

　　按照五中全會(huì)公報(bào)提出的“一對(duì)夫妻可以生兩個(gè)孩子”，上述規(guī)定將進(jìn)行修訂，“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”將被刪除。

　　此外，包括《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》在內(nèi)的配套法則也需要修訂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)95%以上的征收對(duì)象是兩孩家庭。全面兩孩政策落地之后，絕大部分征收對(duì)象將不存在。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)相關(guān)法規(guī)也應(yīng)該隨之進(jìn)行修訂。

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