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廣東漸進(jìn)式延遲退休方案
為了確定工作或事情順利開展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的廣東漸進(jìn)式延遲退休方案或在2017出臺，僅供參考，歡迎大家閱讀。
延遲退休能否獲得廣泛認(rèn)同是關(guān)鍵
中國式的延遲退休終于要步入實(shí)操階段。據(jù)羊城晚報(bào)報(bào)道，廣東省的漸進(jìn)式延遲退休方案或在后年出臺。
此前，國家人社部部長尹蔚民曾透露，2017年將正式推出延遲退休具體方案。日前公布的中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議中也明確，漸進(jìn)式延遲退休年齡政策將在“十三五”期間出臺。
近年，“延遲退休”議題一直撩撥著公眾的神經(jīng)。從七八年前，有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開始調(diào)研、醞釀方案，到媒體上的“吹風(fēng)”，再到全國兩會人大代表提議案，每觸及這一話題，都會引發(fā)輿論熱議。
在眾說紛紜的嘈雜聲中，來自民間的質(zhì)疑聲頗為強(qiáng)烈。新華網(wǎng)今年初做的一項(xiàng)有2萬人參加的調(diào)查顯示，如果2018年實(shí)行延遲退休制度，有高達(dá)9成以上的網(wǎng)友持反對態(tài)度。
盡管網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有一定局限性，2萬人的調(diào)查樣本未必完全反映民意。但不能不說，普通民眾對于延遲退休制度的迷惘、擔(dān)憂、抵觸等心態(tài)普遍存在，對這一制度的改革無疑并未達(dá)成廣泛的共識。
迷惑顯然來自對改革目的認(rèn)識混亂。有專家說，延遲退休是為了彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口;但很快有權(quán)威部門辟謠，稱全國養(yǎng)老金尚有巨額節(jié)余，絕無支付問題;有人又說，延遲退休是為了應(yīng)對老齡化社會的到來，填補(bǔ)人力資源缺口;馬上有人反駁，當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)都困難，延遲退休將加劇就業(yè)矛盾……這些聲音都來自權(quán)威人士、權(quán)威媒體，可是卻觀點(diǎn)相左，論據(jù)抵牾，讓人們不知所措。
其中，“與國際接軌”似乎最有說服力，因?yàn)榘礄M向比較，目前我國的退休年齡確實(shí)偏低。但莫忘了，國外尤其是發(fā)達(dá)國家的退休年齡高，是在較完善的失業(yè)救濟(jì)、社會福利、帶薪休假等多重制度保障下實(shí)現(xiàn)的。反觀我國，許多企業(yè)連每周雙休日都未實(shí)現(xiàn)，勞動強(qiáng)度大、工薪待遇低是普遍現(xiàn)象，特別是一些社會底層人士，中年下崗或失業(yè)，再就業(yè)工作難找，就盼著早點(diǎn)退休好領(lǐng)退休金，一旦退休延遲，這部分人怎么辦?
顯然，延遲退休不能只單純盯住就業(yè)者工作年限的延長，它實(shí)際上是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不僅需要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨冈O(shè)計(jì)，更需要一系列的就業(yè)制度紅利兜底。當(dāng)下最為迫切的是如何在國家大政方針明確的前提下，讓普通民眾能充分理解認(rèn)識延遲退休制度的必要性和可行性。
延遲退休無疑是觸及全體勞動者的制度變革，不僅影響面廣，也面臨諸多的現(xiàn)實(shí)難題。尤其是在社會分歧大，甚至不同階層觀點(diǎn)對立的現(xiàn)實(shí)背景下，如果沒有充分的集納民智民意過程，不僅有可能損害政府的公信力，而且可能造成不良的社會后果。
顯然，如何設(shè)計(jì)出一個讓社會各方都較滿意的延遲退休方案，不僅需要專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的科學(xué)調(diào)研論證，更需要民意民智的集思廣議。為此，在制訂方案時(shí)，充分的公共討論就是不可繞過的必需程序。
這項(xiàng)政策有三方面原則：
第一、小步慢走，逐步到位。每年推遲幾個月的時(shí)間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡；
第二、區(qū)分對待，分步實(shí)施；
第三、事先預(yù)告，做好公示。
哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響
如果20xx年落地實(shí)施，那么以下群體將會受到新政影響：
1、到20xx年，小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）；
2、到20xx年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人（1967年以及以后出生的人）；
3、到20xx年，小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行"漸進(jìn)式"延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時(shí)估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時(shí)退休？
比如說，如果從20xx年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架（女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲），那么20xx年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達(dá)到新的退休年齡為止。
據(jù)早前的報(bào)道，延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點(diǎn)。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關(guān)注的問題。如果每年延遲的時(shí)間比較長，那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時(shí)間比較短，比如兩個月或三個月，那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時(shí)間長的話適應(yīng)期相對就要長一些；過渡時(shí)間短則適應(yīng)時(shí)間更短，到底如何改，這部分也應(yīng)考慮民意。
男女是同齡退休還是有區(qū)分？
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實(shí)際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲？如果延長到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。
社保費(fèi)率是不是會降低？
有觀點(diǎn)認(rèn)為，延遲退休意味著企業(yè)和個人的社保支出總量將繼續(xù)增加，不利于企業(yè)減負(fù)和釋放生產(chǎn)力。隨著延遲退休，社保費(fèi)率能否下降受到關(guān)注。
尹蔚民早前表示，如果能夠順利完成推行全民參保計(jì)劃、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營等，在確保發(fā)放養(yǎng)老金的前提下可以適當(dāng)降低社保費(fèi)率。
一位在基層政府工作的人大代表建議，可以把社保費(fèi)率下降作為延遲退休的配套政策，同步推出。
我國現(xiàn)行退休年齡政策
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時(shí)間是相同的，都是60歲退休；女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的：男性是60歲退休；女性進(jìn)入個人窗口參保繳費(fèi)超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個人窗口參保并且退休的：男性60歲退休；女性55歲退休。
20xx年二十國集團(tuán)勞工就業(yè)部長會議昨天在北京閉幕。會議承諾按照創(chuàng)新的理念和方法，共同創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，提升勞動者就業(yè)能力;同時(shí)，建立與生產(chǎn)率發(fā)展相適應(yīng)的工資決定和增長機(jī)制。在會后回答記者提問環(huán)節(jié)，人社部部長尹蔚民透露，將在今年拿出“延遲退休”的政策，并向社會公開征求意見。
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