長沙聚焦被征地農(nóng)民社保 協(xié)調(diào)各方出資比例
被征地農(nóng)民參加社保,政策有了,制度定了,但在實際操作中往往剛性不夠,讓位于項目優(yōu)先、讓位于領(lǐng)導(dǎo)批示。8月12日上午,湖南省政協(xié)第十場雙周協(xié)商會聚焦“被征地農(nóng)民社會保障問題”,省政協(xié)常委、社會和法制委員會主任袁海平說起這一問題時感慨不已。省政協(xié)副主席武吉海、楊維剛,秘書長袁新華出席。
被征地農(nóng)民參加社保,核心問題就是“錢”。錢從哪里來?袁海平介紹,雖然湖南規(guī)定了用地單位繳納、政府劃撥和集體補助三方籌資辦法,但在實際操作中面臨許多現(xiàn)實困難,征繳、劃入、征收缺乏有效手段,欠費越來越多。截至2014年底,全省用地單位累計欠繳被征地農(nóng)民社會保障費58.1億元。
如何合理確定政府、集體經(jīng)濟與個人資金的分擔(dān)比例?湖南省政協(xié)委員、中國人壽湖南分公司總經(jīng)理劉鳳全參考了浙江、重慶、海南等地做法后認為,政府、集體、個人三方出資比例大致分為50%、30%、20%的方式得到較為廣泛的認同。
他認為,這一分擔(dān)比例適合湖南的'實際情況,理由是該出資比例在湖南財政可承擔(dān)的范圍內(nèi),也能夠保障征地農(nóng)民的基本生活,達到其心理預(yù)期,“村級集體經(jīng)濟承擔(dān)30%,既能緩解政府財政壓力,也能減輕農(nóng)民負擔(dān)。”
不過,省財政廳副廳長歐陽煌在回應(yīng)這一建議時表示,明確各方出資比例確有必要,但比例如何定,政府究竟出多少……要經(jīng)過大量的測算,不能簡單化。
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