建立社會(huì)保險(xiǎn)制度應(yīng)堅(jiān)持哪些基本方針?
我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持“全覆蓋、�；尽⒍鄬哟�、可持續(xù)”的十二字方針。
(1)全覆蓋。就是要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，使所有符合條件的人都納入到社會(huì)保險(xiǎn)制度中來(lái)。從我國(guó)保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展看，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)范圍是逐漸擴(kuò)大的：從城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村人口，從國(guó)有單位到非國(guó)有單位，從就業(yè)相關(guān)人員到非從業(yè)人員�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍最廣，其目標(biāo)是做到“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)是與就業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)制度，其覆蓋范圍限于職工和與職工相關(guān)的其他人員。
(2)保基本。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)待遇以保障公民基本生活和需要為主。較低水平的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后決定的。除了客觀條件的制約外，“�；�”還有兩個(gè)功能：一方面可以防止高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)造成國(guó)家財(cái)政、用人單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)過(guò)重;另一方面就某些保險(xiǎn)而言，如失業(yè)保險(xiǎn)，可以避免有勞動(dòng)能力的`人過(guò)分依賴(lài)社會(huì)保險(xiǎn)，而放棄以勞動(dòng)為本的生存方式。
(3)多層次。社會(huì)保險(xiǎn)的多層次表現(xiàn)在除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)外，還有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，以及補(bǔ)充性的商業(yè)保險(xiǎn)。
(4)可持續(xù)。就是社會(huì)保險(xiǎn)基金收支能夠平衡，自身能夠良性運(yùn)行，主要是指在人口老齡化來(lái)臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠持續(xù)，不給財(cái)政造成過(guò)大的壓力，不給企業(yè)和個(gè)人造成太大繳費(fèi)壓力。
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