我國(guó)社保費(fèi)率適時(shí)下調(diào) 降低社保費(fèi)率可行嗎
降低社保費(fèi)率可行嗎
新年以來，各地上調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熱情依然高漲。據(jù)報(bào)道，步入2015年，全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
社保繳納比例究竟該多高，一直是一個(gè)輿論熱點(diǎn)。近日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在回答委員詢問時(shí)表示，我國(guó)現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%。在世界125個(gè)國(guó)家中，僅有11個(gè)國(guó)家的社保費(fèi)率超過40%，10個(gè)國(guó)家在歐洲，還有一個(gè)就是我國(guó)。
社保費(fèi)率偏高有一定弊端。如加重了員工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、降低了員工的幸福感，更重要的是對(duì)啟動(dòng)消費(fèi)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式構(gòu)成巨大威脅。社保費(fèi)率偏高，也給企業(yè)加重了負(fù)擔(dān)，企業(yè)利潤(rùn)減少，反過來又會(huì)妨礙員工收入的增長(zhǎng)和福利的提升。
然而，現(xiàn)實(shí)的`問題是究竟能否降低企業(yè)和職工繳納比例?其實(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)就已經(jīng)提出要適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。去年10月，上海就對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)稍微作出下調(diào)，使城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率水平，總體費(fèi)率下調(diào)2.5個(gè)百分點(diǎn)。下調(diào)后出現(xiàn)的資金缺口，由財(cái)政、國(guó)資多渠道解決。這說明降低企業(yè)和職工繳納比例，在一定條件下還是可行的。
結(jié)合此次全國(guó)人大統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系報(bào)告，建議不妨進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，從目前80%的覆蓋率進(jìn)一步提升，讓更多的人參加社會(huì)保障制度;可以“以錢養(yǎng)錢”，提升養(yǎng)老金收益率;考慮嘗試讓國(guó)有企業(yè)增加分紅來補(bǔ)充，在制度上明確，全部用于補(bǔ)貼社保和養(yǎng)老。另外，制度還要做好“保底”工作，對(duì)不給職工繳納社保的企業(yè)加大懲罰力度。
適當(dāng)降低企業(yè)和職工社保繳納比例的話雖容易說，但其政策設(shè)計(jì)必然不易。但若著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，這必然是收入分配改革的重要途徑之一，也會(huì)促進(jìn)收入分配公正與社會(huì)和諧穩(wěn)定，值得引起重視。(徐新明)
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